導語：新時期黨員隊伍建設現(xiàn)狀調(diào)查與思考報告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為認真做好開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動前期準備工作，今年5—6月，我們按照分級負責制原則，采取問卷調(diào)查、走訪座談、重點解剖相結(jié)合的方式，對全市黨員隊伍現(xiàn)狀進行了深入調(diào)查。我們主要采取問卷調(diào)查方式，共發(fā)放收回問卷表14萬份；各縣（區(qū)）委、市直機關(guān)工委、市經(jīng)貿(mào)委黨委在全面調(diào)查的基礎上，還分別選擇了2—3個具有代表性的黨組織進行重點解剖。

一、黨員隊伍建設現(xiàn)狀

1、黨員隊伍不斷發(fā)展壯大。近年來，隨著人民生活水平和質(zhì)量的不斷提高，加上行之有效的教育管理，廣大干部群眾的思想覺悟和政治素質(zhì)有了明顯提高，各行各業(yè)、各個領域的入黨積極分子和黨員隊伍迅速發(fā)展壯大。廣大黨員和入黨積極分子已經(jīng)成為全市經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的一支中堅力量。

2、黨員隊伍整體素質(zhì)有較大提高。近年來，全市各級基層黨組織都非常重視發(fā)展黨員工作，按照“堅持標準，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的方針，通過大力實施“三級聯(lián)創(chuàng)”、“三項創(chuàng)建”、“細胞工程”和“三培兩帶”等工程，在加大黨員培訓教育力度的同時，把一大批政治素質(zhì)硬、文化程度高、工作業(yè)績好、群眾公認的先進分子吸收到黨內(nèi)來，有效保證了黨員質(zhì)量，為黨的肌體注入了新鮮血液。

3、黨員分布趨向合理化。全市廣大黨員廣泛分布于機關(guān)、企業(yè)、學校、農(nóng)村、事業(yè)單位等行業(yè)和領域，分布結(jié)構(gòu)趨向合理。從職業(yè)情況看：由于各級堅持向生產(chǎn)一線工人傾斜、向科技人員傾斜、向致富能手傾斜、向技術(shù)骨干傾斜、向教學能手傾斜，全市農(nóng)村、企業(yè)、教學、科研等一線黨員比例明顯提高。

4、黨員教育和管理覆蓋面不斷擴大。在抓好機關(guān)、農(nóng)村、企業(yè)、事業(yè)單位、城市社區(qū)和新經(jīng)濟組織黨員教育管理的同時，把黨員教育管理范圍延伸到流動黨員。為切實加強流動黨員的教育和管理，全市上下經(jīng)過積極實踐和探索，在上海、深圳、廣州、福建、紹興、無錫等沿海發(fā)達地區(qū)建立了流動黨員支部，對流動黨員實行雙向管理、動態(tài)管理、屬地管理，為進一步加強流動黨員教育和管理奠定了基礎。

5、黨員先進性作用得到較好發(fā)揮。調(diào)查顯示，全市黨員先進性作用主要體現(xiàn)在五方面：一是保持了思想上的先進性。全市建立黨員電化教育基地1142個、播放點3251個，組織開展以新黨員培訓、農(nóng)村黨支書培訓、參加農(nóng)函大學習、組織黨員學習、收看電教片等為主要內(nèi)容的黨員教育達120多萬人次，有94.2%的黨員能夠堅持理論學習，真正做到工作和學習“兩不誤”、“兩促進”。二是保持了政治上的先進性。調(diào)查顯示，有94.9%以上的黨員能夠認真貫徹執(zhí)行黨和國家的方針政策，牢固樹立和落實科學發(fā)展觀和正確政績觀，96.3%以上的黨員能夠堅持用正確的輿論引導人，自覺抵制“”等非法組織和各類非法活動，95.1%以上的黨員能自覺維護安定團結(jié)的政治局面。三是保持了作風上的先進性。有91.1%的黨員能堅持黨的宗旨，特別是在2002年的抗洪搶險、2003年的抗擊非典和抗旱工作等涉及人民群眾根本利益的關(guān)鍵時刻，黨員更是始終奮戰(zhàn)在第一線。四是保持了素質(zhì)上的先進性。有93.8%的黨員能愛崗敬業(yè)、堅守職業(yè)道德，按時按質(zhì)完成各項工作任務,成為政治上的模范，業(yè)務上的骨干，技術(shù)上的中堅。五是保持了形象上的先進性。有91.5%以上的黨員法制觀念、紀律觀念、廉潔勤政意識較強。

二、黨員隊伍存在的主要問題

據(jù)調(diào)查，全市廣大黨員干部一致認為，黨員保持先進性、發(fā)揮先鋒模范作用是主流，同時也存在一些不容忽視的問題。

一是部分黨員思想不夠解放。有的黨員領導干部對發(fā)展是執(zhí)政興國第一要務理解不深刻、不全面；有的思想不解放，思路不開闊，解決新問題的辦法和措施不多；一些企業(yè)黨員適應市場經(jīng)濟能力較弱，改革能力較差，參與和支持企業(yè)改革的主動意識不強；一些老弱病殘黨員因無法參加正常的組織生活，對黨和國家出臺的一些方針、政策學習不多，理解不透，思想跟不上形勢的變化。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，有7.6%的農(nóng)村黨員缺乏發(fā)展致富意識、改革創(chuàng)新意識，目前仍處于貧困狀況；4.1%左右的企業(yè)黨員思想不夠解放，缺乏創(chuàng)新精神，企業(yè)經(jīng)營一旦陷入困境就束手無策；3.2%左右的機關(guān)、事業(yè)單位黨員因循守舊，發(fā)展欲望不強。

二是少數(shù)黨員黨性意識淡薄。少數(shù)黨員理想信念不夠堅定，不能正確認識和分析改革發(fā)展中出現(xiàn)的矛盾和問題，沒有牢記全心全意為人民服務的宗旨，關(guān)心群眾疾苦不夠，致富后關(guān)心家鄉(xiāng)公益事業(yè)建設不夠，帶領群眾致富的不多；有的黨員奉獻意識差，不能正確處理國家、集體和個人三者之間的關(guān)系，在獎金、評職稱、升遷等方面你爭我搶，丟失黨性，混同于一般群眾；有的認為黨費收繳比例偏高，存在遲交、少交甚至不交納黨費，損害了黨的形象。據(jù)調(diào)查，在農(nóng)村和企業(yè)下崗職工黨員中，分別有1.3%和2.1%左右的黨員出現(xiàn)過少交或遲交黨費的情況；2.3%和4.5%左右的黨員組織紀律觀念差，有時不參加組織活動；一些干部職工家屬黨員、未分配的大中專畢業(yè)生黨員、自主擇業(yè)的軍轉(zhuǎn)干部黨員、部分外出務工等流動黨員，特別是少數(shù)企業(yè)下崗的流動黨員沒有按規(guī)定接轉(zhuǎn)組織關(guān)系，平時也沒有主動與黨組織保持聯(lián)系，成為游離于黨組織之外的“口袋黨員”。

三是少數(shù)黨員作風不夠務實。有的教條主義、形式主義、官僚主義嚴重，不嚴格依法行政，不堅持實事求是；有的弄虛作假，以權(quán)謀私，貪圖享樂；有的損公肥私，貪污受賄；有的工作效率不高，服務能力不強，對服務對象“冷、硬、橫、推、拖”，甚至“吃拿卡要”；有的缺乏大局意識，片面強調(diào)部門利益；有的責任心不強，作風散漫，甚至參與賭博；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員干部進村入戶時間偏少，黨員“走讀”現(xiàn)象依然存在；有的農(nóng)村黨員個人主義傾向嚴重，一進入村級班子就爭取奪利，影響了村級黨組織工作的正常開展。從所調(diào)查對象看，有9.5%的人認為黨員的宗旨觀念、大局意識已經(jīng)有所下降；51.3%的人對黨員干部違法亂紀、作風腐化、貪污受賄深表不滿。

四是一些地方黨員教育存在形式主義。據(jù)調(diào)查，一些基層黨組織“重黨組織建設，輕黨員隊伍管理；重黨員干部教育，輕無職黨員教育”，對黨員教育存在“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現(xiàn)象；一些黨組織開展教育形式比較單一，限于讀讀報紙、念念文件、照本宣科；有的學習內(nèi)容比較枯燥，沒有充分利用現(xiàn)代信息資源開展黨建活動，影響了黨員學習理論的興趣與熱情，難以真正坐下身子、靜下心來，認真研讀鄧小平理論、“三個代表”重要思想等理論原著，甚至個別黨員領導干部的讀書筆記、學習心得也由別人；有的教育實效不大，滿足于記住一些理論，沒有很好地用理論指導實踐，往往出現(xiàn)學習與使用“兩張皮”的現(xiàn)象。

五是部分基層黨組織軟弱渙散。一方面，支部班子不健全.另一方面，少數(shù)黨組織戰(zhàn)斗堡壘和核心作用不強。村級基層黨組織無錢辦事、無力辦事的現(xiàn)象仍然存在，也影響了基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。少數(shù)地方應建黨組織未及時建立，特別一些非公企業(yè)黨組織組建率低，全市應建未及時組建黨組織達37個。

三、產(chǎn)生問題的主要原因

黨員隊伍中出現(xiàn)上述缺乏黨員先進性或喪失先進性等問題的原因是多方面的，概括起來，主要有五個方面：

1、市場經(jīng)濟沖擊部分黨員思想觀念。隨著我國經(jīng)濟成份、組織形式、分配方式和就業(yè)方式日益多元化，黨員面臨的社會環(huán)境發(fā)生了重大變化，使基層黨組織和黨員管理面臨一系列新的情況和問題，少數(shù)黨員在市場經(jīng)濟大潮中沒有經(jīng)受住考驗，世界觀、人生觀和價值觀產(chǎn)生不同程度的動搖，一些思想散漫、意志薄弱的黨員物化傾向嚴重，個人主義和本位主義有所抬頭，組織紀律觀念淡化，黨員權(quán)利要得多，黨員義務履行少，甚至把市場經(jīng)濟等價交換原則帶入黨內(nèi)政治生活。調(diào)查顯示，2003年，全市不合格黨員中，違反經(jīng)濟、社會管理秩序類的占40.6%。

2、部分黨員自身放松了黨性修養(yǎng)。一是理論學習不夠深入。少數(shù)黨員對理論學習的重要性、緊迫性認識不足，存在“五多五少”現(xiàn)象，即工作應酬多，認真學習少；淺嘗輒止多，深入學習少；被動學習多，自覺學習少；零散學習多，系統(tǒng)學習少；應付學習多，理論聯(lián)系實際少。二是黨性修養(yǎng)不夠扎實。少數(shù)黨員以平時工作多、任務重為由，放松對自己的要求，放松了世界觀、人生觀、價值觀的改造，在思想、工作、作風、紀律等方面出現(xiàn)倒退傾向，沒有很好地發(fā)揮黨員先進性。一些農(nóng)村黨員黨性蛻化，認為“黨員不黨員，只差兩毛錢”；一些事業(yè)單位少數(shù)黨員出現(xiàn)“黨員沒當頭”的消極心理；一些企業(yè)下崗黨員由于家庭經(jīng)濟收入少，加上自身年齡大、身體差，認為黨組織對個人關(guān)心不夠，一定程度上對共產(chǎn)主義信仰產(chǎn)生動搖；一些私營企業(yè)的黨員存在“雇傭”思想，為保工作謀生存，逐漸淡化政治身份，黨性修養(yǎng)明顯不足。

3、少數(shù)黨組織開展黨員教育實效不大。一是思想認識不到位。有的地方?jīng)]有把黨建工作擺上重要議事日程，存在“重農(nóng)村，輕企業(yè)”、“重公有經(jīng)濟，輕私有經(jīng)濟”的片面認識；少數(shù)轉(zhuǎn)制企業(yè)主、私營企業(yè)主對黨建工作認識不到位，存有“戒備”心理，黨建工作沒有與企業(yè)建設同步推行，出現(xiàn)“黨員找不到黨組織，黨組織找不到上級組織”的情況；一些單位黨務干部配備兼職化、業(yè)余化問題突出。二是教育內(nèi)容缺乏針對性。大多數(shù)單位強調(diào)政治理論教育，忽視黨員整體素質(zhì)教育，沒有考慮到農(nóng)村、機關(guān)、企業(yè)、社區(qū)黨員的文化程度和接受能力。三是教育方式缺乏針對性。雖然一些地方、單位對黨員教育方式進行了立體式、全方位的積極探索，但總體不夠，絕大多數(shù)還處于起步摸索階段，仍然習慣采取“一刀切”的方式開展黨員教育。調(diào)查顯示，85.3%的黨員認為，目前采取的大而全的普遍教育，臺上講臺下聽的灌輸式教育，講課、自學、討論的三段式教育，效果不甚理想。四是教育制度不健全。沒有很好地落實“”、“民主評議黨員”等基本制度，黨員“進口”把握不嚴，“出口”不夠順暢；對流動黨員教育管理的制度、方式、方法也有待進一步健全和完善。

4、一些基層黨組織的基礎設施落后。一是經(jīng)費投入不足。近年來，各地雖然加大了黨建工作資金投入，但與新形勢發(fā)展要求相比，仍存在一定差距。一些事業(yè)單位黨組織沒有專門的黨建活動經(jīng)費；少數(shù)基層黨建工作經(jīng)費每年每個黨員經(jīng)費投入不足20元，扣除訂閱一些必備的黨報黨刊外，幾乎沒有經(jīng)費開展其他工作；有的農(nóng)村黨組織受稅費改革的影響，黨建工作經(jīng)費投入呈下降趨勢。經(jīng)費不足已經(jīng)成為制約黨建工作的一大“瓶頸”。二是辦公硬件落后。受單位領導思想水平、企業(yè)營運狀況、黨員整體素質(zhì)、管理機制、企業(yè)轉(zhuǎn)制等原因影響，一些基層黨組織沒有按要求適時增添必備的硬件設備，有的只有一塊黨組織招牌，連最基本的辦公場地、必備的辦公設施都沒有，基本上沒有能力開展黨員先進性教育活動。

四、保持黨員先進性的幾點建議

保持黨員先進性，切實加強和改進黨員教育工作，是黨建工作的重要組成部分，也是新時期黨的思想政治工作的中心環(huán)節(jié)。保持黨員先進性，必須嚴格按照中央、省委的統(tǒng)一部署和要求，結(jié)合撫州實際，緊緊抓住“三個代表”重要思想這一條主線，在隊伍建設、開展活動、創(chuàng)新載體、建立機制、加強領導等方面狠下功夫。

1、緊跟形勢，提高黨員隊伍整體素質(zhì)。一要加強理論學習。堅持實事求是、理論聯(lián)系實際的優(yōu)良學風，加強對馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想等理論的學習，掌握理論精神實質(zhì)，真正用科學的理論武裝廣大黨員的頭腦。通過加強理論學習，摒棄不合時宜、保守過時的思想，破除阻礙發(fā)展的舊條條、舊框框，樹立解放思想、實事實是、與時俱進、開拓創(chuàng)新的思想觀念。二要全面加強黨性修養(yǎng)。加強黨員對世界觀、人生觀、價值觀教育，牢固樹立共產(chǎn)主義信仰，牢記黨的宗旨，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益，作為一切工作的出發(fā)點和落腳點；牢記“兩個務必”，做到自重、自省、自警、自勵。三要提高科學文化素質(zhì)。黨員干部要帶頭學習經(jīng)濟、歷史、文化、哲學、科技、法律、管理等方面的知識，不斷提高駕馭市場經(jīng)濟能力、依法行政能力。四要創(chuàng)新教育方式。根據(jù)不同群體、不同年齡、不同職業(yè)黨員的特點，有針對性、層次性、系統(tǒng)性地開展黨員教育，尤其是對流動黨員、新經(jīng)濟社會組織黨員的學習教育，要根據(jù)其業(yè)余、小型、分散的特點，靈活采用支部適時召回集中教育、屬地教育、信函教育、雙向教育、組織代管教育等方式，確保每名黨員能夠接受組織教育。

2、注重實效，扎實開展保持黨員先進性教育活動。一要制定黨員先進性標準。在深入調(diào)查摸底的基礎上，按照“三個代表”重要思想、新黨章的要求，針對黨政機關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、農(nóng)村、城市社區(qū)等不同行業(yè)、不同職業(yè)、不同群體的黨員，并結(jié)合黨員實際需要，按照體現(xiàn)統(tǒng)一性、時代性和行業(yè)性的要求，分別制定黨員先進性標準。二要抓好黨性分析和民主評議。在廣泛談心征求意見的基礎上，召開支部大會，組織全體黨員重溫黨的誓詞、學習黨規(guī)黨紀、黨員和先進性標準、處置不合格黨員的意見，嚴格按照規(guī)定程序?qū)h員進行民主評議，深入開展批評和自我批評。三要做好教育轉(zhuǎn)化和整改提高。要堅持正面教育、自我教育為主，做到上下結(jié)合，綜合治理，標本兼治；每個黨員要根據(jù)自己存在的問題和黨組織的評議意見，制定整改措施；黨組織要針對黨員隊伍中存在的問題，制定整改方案，同時，要認真做好“回頭看”，不斷鞏固教育活動成果。四要全方位開展宣傳活動。堅持正面宣傳為主，充分利用所有的宣傳陣地，采取新聞媒體宣傳、社會宣傳、文藝宣傳和先進典型宣傳等多種形式，組織宣傳隊、社會宣傳車深入企業(yè)、農(nóng)村、社區(qū)和機關(guān)，開展宣傳教育；在報社、電臺、電視臺開辟專欄、創(chuàng)辦簡報等形式，對教育活動進行全方位、立體式宣傳，努力營造黨員先進性教育活動的濃厚氛圍。

3、創(chuàng)新載體，夯實保持黨員先進性工作基礎。重點做到“四個結(jié)合”，即堅持把黨員先進性教育與目前正在深入開展的“三級聯(lián)創(chuàng)”結(jié)合起來，做到縣鄉(xiāng)機關(guān)、事業(yè)單位與黨建工作一起部署，一并調(diào)度檢查，不斷提高基層黨組織的整體水平；與“三項創(chuàng)建”結(jié)合起來，狠抓縣級領導“123”領導班子建設，不斷提高領導干部執(zhí)政水平和執(zhí)政能力；強化“親民為民富民”鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子建設，使其真正成為“三個代表”重要思想的組織者、實踐者和推動者；與“三培兩帶”結(jié)合起來，堅持把致富能手培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成致富能手，把黨員致富能手培養(yǎng)成村組后備干部；同時不斷延伸“三培兩帶”內(nèi)容，通過黨員帶、組織帶、聯(lián)合帶、產(chǎn)業(yè)帶、流通帶等多種方式，帶領廣大群眾致富；與“轉(zhuǎn)變作風年”教育活動結(jié)合起來，針對群眾反映的熱點、難點、重點問題，深入開展專題調(diào)查研究，切實解決黨員隊伍中思想作風、工作作風、生活作風、組織作風等方面存在的突出問題，充分調(diào)動黨員干部工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性，為進一步落實“一招三化”戰(zhàn)略、實現(xiàn)年初制定的各項工作目標奠定堅實的基礎。

4、強化管理，構(gòu)建基層黨建工作長效機制。立足基層黨建工作的系統(tǒng)化、規(guī)范化和制度化，建立和完善基層黨建工作長效機制，為黨員長期受教育、群眾長期得實惠提供科學的制度保證。一要健全黨建工作全面覆蓋機制。加強機關(guān)、事業(yè)單位、社區(qū)、流動黨員黨組織建設和管理；調(diào)整和理順改制企業(yè)黨組織關(guān)系，采用聯(lián)合組建、掛靠組建、多方聯(lián)建等方式，加強非公有制經(jīng)濟社會組織黨組織建設。二要健全黨員培養(yǎng)選拔管理機制。按照“三個代表”的要求，堅持干部隊伍“四化”方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，把那些想干事、能干事、會干事、干成事、群眾公認的黨員干部選擇到領導班子中來，進一步選好配強基層領導班子；加強黨員后備人才庫建設，大力實施黨建“遞進培養(yǎng)工程”，努力建立一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、數(shù)量充足的黨員后備人才隊伍。三要健全黨員教育培訓機制。著眼于大規(guī)模培訓，把加強黨員培訓作為加強基層黨建工作的一項重要任務來抓，制定長、中、短期人才培養(yǎng)規(guī)劃，創(chuàng)新培養(yǎng)模式，以市、縣（區(qū)）黨校、各類黨員培訓基地為主陣地，采取辦培訓班、選送到大專院校進修、外出考察學習、掛職鍛煉和境外培訓等有效形式，全面加強黨員的思想理論、政策法規(guī)、市場經(jīng)濟、科技知識等方面的教育，不斷提升黨員干部綜合素質(zhì)；同時，注意加強外出務工、經(jīng)商非黨員人員的教育和培養(yǎng)，積極引導他們的優(yōu)秀分子入黨。四要健全黨員管理監(jiān)督機制。健全民主管理制度，按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，進一步完善基層黨組織內(nèi)部議事和決策機制；落實監(jiān)督約束制度，嚴格黨內(nèi)監(jiān)督，強化黨外監(jiān)督，進一步健全民主評議、民主測評、黨員先進性評價等制度，努力保持黨員隊伍的先進性和純潔性。

5、統(tǒng)一思想，全面加強基層黨建工作領導。保持黨員先進性教育成功與否，關(guān)鍵在領導。一要強化抓黨建工作的責任。各級黨委、政府及其工作部門黨委（黨組）要切實增強責任意識，在思想上、行動上與黨中央保持高度一致；要切實抓住基層黨組織這個重點，從思想上、組織上、作風上全面加強黨的基層組織建設，特別要針對基層黨組織存在的突出問題，組織精干力量，重點調(diào)整、整頓班子不健全、軟弱渙散和癱瘓、半癱瘓的黨組織。二要形成齊抓共管的工作合力。黨委組織部門要發(fā)揮好牽頭抓總的作用；各有關(guān)部門黨委（黨組）積極主動地配合抓好基層黨員的先進典型，努力營造基層黨組織的良好輿論氛圍；實行垂直管理的政府部門和系統(tǒng)黨組織，要自覺接受地方黨委的領導，主動與地方黨委溝通、協(xié)調(diào)，加強對下屬單位的指導。通過全社會的共同努力，形成黨委統(tǒng)一領導、組織部門牽頭抓總、各有關(guān)部門密切配合、上下聯(lián)動、齊抓共管的工作格局。三要落實指導督查措施。針對不同層次、不同行業(yè)、不同領域的基層黨組織，分別制定針對性、操作性強的具體實施意見，加強分類指導；同時，深入基層，通過全面檢查與重點督查相結(jié)合，定期抽查與隨機抽查相結(jié)合，明查與暗訪相結(jié)合，推動基層黨建工作各項工作的落實。四要加強黨務工作隊伍建設。健全黨務工作機構(gòu)，配齊配強黨務工作干部，改善隊伍結(jié)合，強化黨務干部崗位培訓；同時，落實好政治待遇和經(jīng)濟待遇，使從事黨務工作的同志安心工作，確?；鶎狱h組織建設工作有人管、有人抓、出實效。