導(dǎo)語：對(duì)于生產(chǎn)工作一線發(fā)展黨員調(diào)研報(bào)告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

近期我區(qū)對(duì)近三年來生產(chǎn)工作一線發(fā)展黨員情況進(jìn)行了摸底調(diào)研，重點(diǎn)就非公企業(yè)生產(chǎn)工作一線發(fā)展黨員的現(xiàn)狀、存在問題及對(duì)策措施進(jìn)行了分析思考。

一、近三年來全區(qū)一線發(fā)展黨員總體情況

近三年來，我區(qū)在生產(chǎn)工作一線發(fā)展黨員占全年新發(fā)展黨員的比例均在70%以上，人數(shù)逐年上升且趨于穩(wěn)定，主要集中在教育工作一線、公安執(zhí)法一線、社區(qū)工作一線和非公企業(yè)生產(chǎn)工作一線（表一）。由于我區(qū)第一、二批先進(jìn)性教育活動(dòng)包括了絕大多數(shù)黨組織和黨員，先進(jìn)性教育活動(dòng)中新發(fā)展的生產(chǎn)工作一線黨員與“表一”*年一行相同。

*年至*年，我區(qū)在非公企業(yè)共發(fā)展黨員55名，其中副總級(jí)別以上3人，其余52名均屬生產(chǎn)工作一線黨員。新發(fā)展非公一線黨員中，普通員工26人，中層以下經(jīng)營管理人員24人，個(gè)體工商戶2人；女性比例為61.5%，35歲以下比例為67.3%；占新發(fā)展黨員總數(shù)的11.9%，比例偏小。

近三年來，我區(qū)入黨申請(qǐng)人員和積極分子總體呈現(xiàn)逐年上升趨勢(shì)，目前屬生產(chǎn)工作一線的分別占到70%、74.8%。其中，非公企業(yè)生產(chǎn)工作一線入黨申請(qǐng)人員已占到全區(qū)一線總數(shù)的%，生產(chǎn)工作一線的積極分子已占到全區(qū)一線總數(shù)的%。

1、近三年來，我區(qū)新發(fā)展黨員中一線黨員占有較大比重，但在非公企業(yè)發(fā)展黨員的絕對(duì)數(shù)和比例均較低；2、*年，非公企業(yè)申請(qǐng)入黨人員和積極分?jǐn)?shù)有較大幅度的增長(zhǎng)，主要得益于先進(jìn)性教育活動(dòng)的開展和全區(qū)非公企業(yè)黨組織數(shù)的增加。

二、非公企業(yè)一線發(fā)展黨員的主要做法

隨著全區(qū)非公企業(yè)黨組織數(shù)量的增加和黨建工作的深入推進(jìn)，我們按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的要求，針對(duì)非公企業(yè)的發(fā)展特點(diǎn)，注重創(chuàng)新，注重質(zhì)量，注重實(shí)效，積極穩(wěn)妥地做好非公企業(yè)發(fā)展黨員工作。

1、堅(jiān)持“兩預(yù)審、一培訓(xùn)”，嚴(yán)把發(fā)展黨員程序關(guān)。按照發(fā)展黨員的逐級(jí)審核制度，在嚴(yán)格落實(shí)發(fā)展黨員基層黨委負(fù)責(zé)制的基礎(chǔ)上，由區(qū)委組織部對(duì)全區(qū)黨員發(fā)展對(duì)象實(shí)行兩次審核把關(guān)。一是在每年四季度初各黨工委報(bào)送下一年度發(fā)展黨員計(jì)劃時(shí)，由區(qū)委組織部進(jìn)行統(tǒng)一預(yù)審，重點(diǎn)是看基層黨委上報(bào)的發(fā)展黨員計(jì)劃是否符合全區(qū)發(fā)展黨員規(guī)劃的總體要求，著重把關(guān)計(jì)劃發(fā)展對(duì)象的年齡、文化層次以及遞交入黨申請(qǐng)書和成為入黨積極分子后的培養(yǎng)情況，對(duì)把企業(yè)業(yè)主、副總級(jí)別以上人員列為發(fā)展對(duì)象的進(jìn)行嚴(yán)格審批。二是在支部大會(huì)接收新黨員前，由區(qū)委組織部預(yù)審發(fā)展對(duì)象的全部建黨材料。規(guī)范發(fā)展對(duì)象的八方面材料報(bào)送要求，即入黨申請(qǐng)書（原始手寫）、入黨積極分子考察表（完整規(guī)范）、集中培訓(xùn)情況、思想?yún)R報(bào)（每季度）、政審?fù)庹{(diào)情況、團(tuán)組織“推優(yōu)”和黨內(nèi)外群眾座談會(huì)情況、自傳、黨支部綜合考察報(bào)告。同時(shí)，我們針對(duì)全區(qū)每年僅150多名新發(fā)展黨員的實(shí)際，由區(qū)委組織部進(jìn)行統(tǒng)一的集中培訓(xùn)。如今年第一期培訓(xùn)中，在邀請(qǐng)省市委黨校有關(guān)教授主講黨的基本知識(shí)的同時(shí)，還積極創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容和形式，安排了人際溝通藝術(shù)講座和為期一天的戶外拓展培訓(xùn)，提高了培訓(xùn)的針對(duì)性、吸引力，得到了參訓(xùn)學(xué)員的積極反饋。采取“兩預(yù)審、一培訓(xùn)”把關(guān)措施，有效增強(qiáng)了全區(qū)發(fā)展黨員工作的嚴(yán)肅性、規(guī)范性，包括非公企業(yè)在內(nèi)的發(fā)展對(duì)象對(duì)黨組織有了全面系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)和體會(huì)。

2、落實(shí)發(fā)展黨員四項(xiàng)制度，做到黨組織、企業(yè)行政和群眾三方認(rèn)可。在非公企業(yè)發(fā)展黨員，實(shí)質(zhì)是培育和壯大促進(jìn)企業(yè)快速、健康發(fā)展的能力和力量。為切實(shí)把非公企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的骨干培養(yǎng)成黨員，我們要求非公企業(yè)黨組織側(cè)重在企業(yè)中層管理人員、在生產(chǎn)經(jīng)營一線技術(shù)骨干、在生產(chǎn)能手和先進(jìn)工作者中做好發(fā)展黨員工作，堅(jiān)持每一名新發(fā)展黨員都必須得到黨組織、企業(yè)行政和群眾的三方認(rèn)可。為此，我們推行了四項(xiàng)制度。一是雙推薦制。在非公企業(yè)確定入黨積極分子和發(fā)展對(duì)象的兩個(gè)環(huán)節(jié)上，必須得到本級(jí)和上級(jí)企業(yè)行政主管的同意，必須得到本部門絕大多數(shù)群眾的認(rèn)可和推薦。二是公示制。發(fā)展新黨員在支部大會(huì)討論前，必須將擬發(fā)展對(duì)象在一定范圍內(nèi)公示五至七天。公示內(nèi)容主要包括公開黨員標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)展黨員程序、發(fā)展對(duì)象情況、受理群眾意見方式。三是票決制。在支部吸收預(yù)備黨員時(shí)，改進(jìn)舉手投票表決的方式，試點(diǎn)無記名投票表決，讓黨員克服“人情”、“面子”的束縛，真實(shí)地表達(dá)意愿，行使自己的權(quán)利。四是責(zé)任追究制。按照“誰介紹誰負(fù)責(zé)，誰培養(yǎng)誰負(fù)責(zé)，誰考察誰負(fù)責(zé)，誰審批誰負(fù)責(zé)”的要求，落實(shí)發(fā)展黨員中基層黨委書記和黨支部書記的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，以及入黨介紹人的直接責(zé)任，重點(diǎn)是對(duì)不堅(jiān)持黨員標(biāo)準(zhǔn)，違反工作程序，在發(fā)展黨員中弄虛作假，或?qū)ぷ靼殃P(guān)不嚴(yán)的進(jìn)行責(zé)任追究。蘇寧電器集團(tuán)黨委新發(fā)展的5名黨員，均落實(shí)了四項(xiàng)制度的規(guī)定，確實(shí)做到了成熟一個(gè)、發(fā)展一個(gè)、認(rèn)可一個(gè)。

3、加大黨建工作和黨員典型宣傳力度，不斷壯大非公企業(yè)入黨積極分子隊(duì)伍。在非公企業(yè)內(nèi)，黨建工作的開展深度和認(rèn)可度，是決定其發(fā)展黨員工作成效的根本。為不斷增強(qiáng)黨組織的凝聚力、吸引力，在先進(jìn)性教育活動(dòng)中，我們要求非公企業(yè)黨組織進(jìn)一步圍繞促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、做好企業(yè)人才培養(yǎng)、推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)、維護(hù)各方合法權(quán)益、領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)群團(tuán)工作等五個(gè)方面，加快黨建工作向能力黨建、服務(wù)黨建的轉(zhuǎn)變，開展了“服務(wù)發(fā)展，回報(bào)社會(huì)”等主題實(shí)踐活動(dòng)，不斷改善黨組織在非公企業(yè)的形象。同時(shí)，我們加大了非公企業(yè)黨員典型的培育和宣傳工作，在先進(jìn)性教育活動(dòng)中，樹立了山西路百貨大樓“銷售能手”顧云霞、熱心社區(qū)公益事業(yè)的黃正湘、艱苦創(chuàng)業(yè)心系下崗職工的張榮慶等一批非公企業(yè)黨員典型，樹立黨員的先進(jìn)形象，明確黨員的先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，讓廣大非公企業(yè)入黨積極分子學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)，進(jìn)一步以先進(jìn)價(jià)值為導(dǎo)向，努力成為誠信經(jīng)營、熱情服務(wù)、執(zhí)著拼搏的模范表率，成為推進(jìn)企業(yè)健康和諧發(fā)展的中堅(jiān)力量。在去年先進(jìn)性教育活動(dòng)中，全區(qū)非公企業(yè)中新增入黨申請(qǐng)人近300名，新增入黨積極分子150多名。

三、非公企業(yè)一線發(fā)展黨員存在的主要問題

雖然我區(qū)在非公企業(yè)尤其是一線發(fā)展黨員工作上，探索了一些好做法，取得了一定的效果，但相對(duì)于全區(qū)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和規(guī)模，相對(duì)于全區(qū)每年新發(fā)展黨員的總量，發(fā)展工作仍然滯后，受到不少因素的制約。

1、非公企業(yè)黨建工作的制約。全區(qū)非公企業(yè)黨組織已達(dá)70家，非公企業(yè)黨建工作不斷有新的進(jìn)展，但主要還是在點(diǎn)的推進(jìn)，就整個(gè)面上而言空白點(diǎn)較多，黨組織和黨建工作的雙覆蓋工作需要更多的努力。這就使得全區(qū)非公企業(yè)中的新增入黨申請(qǐng)人員和積極分子數(shù)受到較大的限制。另一方面，不少非公企業(yè)黨組織尤其是改制企業(yè)黨組織開展黨建工作的方式方法，還不能夠適應(yīng)企業(yè)發(fā)展新形勢(shì)、新環(huán)境和黨建工作的新要求，很大程度上削弱了黨組織對(duì)潛在發(fā)展對(duì)象的吸引力。

2、非公企業(yè)人員流動(dòng)性的制約。非公企業(yè)從業(yè)人員流動(dòng)性較強(qiáng)，不僅會(huì)在企業(yè)與企業(yè)之間頻繁“跳槽”，而且企業(yè)內(nèi)部崗位角色轉(zhuǎn)換也比較快。從新發(fā)展黨員的成長(zhǎng)規(guī)律來講，一般均有2年左右的時(shí)間，甚至更長(zhǎng)。這對(duì)于非公企業(yè)發(fā)展黨員，尤其是在生產(chǎn)經(jīng)營一線發(fā)展黨員，工作難度較大。

3、非公企業(yè)價(jià)值取向多元化的制約。當(dāng)前，在非公企業(yè)內(nèi)需不需要黨組織，需不需要開展黨建工作，需不需要黨員發(fā)揮先鋒模范作用，在企業(yè)業(yè)主中、職工群眾中甚至黨務(wù)工作者中仍然存在著不同的看法，發(fā)展黨員的工作環(huán)境相對(duì)于機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社區(qū)而言有很大的不同。也有不少非公企業(yè)入黨申請(qǐng)人員僅僅把入黨作為增加自身政治榮譽(yù)的手段，“有更好，沒有也無所謂”，注重工作業(yè)績(jī)而輕思想進(jìn)步。

4、非公企業(yè)發(fā)展黨員實(shí)用主義的制約。由于非公企業(yè)中黨員偏少，尤其是企業(yè)高層管理人員黨員偏少，帶來了企業(yè)黨建工作開展的諸多不便，這導(dǎo)致了非公有制企業(yè)黨組織發(fā)展黨員往往根據(jù)黨員的實(shí)際效用來決定發(fā)展對(duì)象的取舍，有重高級(jí)管理人員、輕生產(chǎn)一線員工的傾向。同時(shí)，這種實(shí)用主義還表現(xiàn)在“重結(jié)果輕過程”，有的非公企業(yè)黨支部和少數(shù)黨務(wù)工作者對(duì)入黨積極分子的培養(yǎng)力度不夠，平時(shí)培養(yǎng)人與積極分子談工作多、談思想少，積極分子主動(dòng)找組織的不多，對(duì)入黨積極分子的思想入黨把關(guān)不夠。

四、加強(qiáng)非公企業(yè)一線發(fā)展黨員工作的對(duì)策建議

針對(duì)以上四方面問題，我們感到進(jìn)一步加強(qiáng)非公企業(yè)一線發(fā)展黨員工作，前提在于不斷加強(qiáng)和改進(jìn)非公企業(yè)黨建工作，關(guān)鍵在于不斷提高非公企業(yè)黨務(wù)工作者的能力素質(zhì)，核心在于不斷以先進(jìn)的價(jià)值理念引導(dǎo)非公企業(yè)員工向黨組織靠攏。

1、加大黨組織組建力度和黨的工作覆蓋面，夯實(shí)在非公企業(yè)發(fā)展黨員工作的基礎(chǔ)。要把每年新增一批非公企業(yè)黨組織作為硬性任務(wù)，列入基層黨工委的目標(biāo)考核，加大對(duì)區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)定、職工人數(shù)穩(wěn)定的非公企業(yè)黨組織組建工作力度。尤其對(duì)于職工人數(shù)在50名、100名以上非公企業(yè)要作為發(fā)展黨員和黨組織組建的重中之重。同時(shí)，要不斷增強(qiáng)黨建帶工建、帶團(tuán)建，工建、團(tuán)建促黨建的工作協(xié)同力，對(duì)于不具備建立黨組織條件的非公企業(yè)，要充分借助工會(huì)、共青團(tuán)的力量，發(fā)現(xiàn)人才、吸引人才，做好入黨積極分子的培養(yǎng)工作。要抓好非公企業(yè)發(fā)展黨員工作與社區(qū)黨建工作的銜接，依托社區(qū)黨組織力量，積極培養(yǎng)、發(fā)展黨員。

2、加大非公企業(yè)黨務(wù)工作者的培訓(xùn)力度，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)非公企業(yè)黨建工作?；疖嚺艿每欤炕疖囶^帶。非公企業(yè)黨組織對(duì)員工的吸引力，很大程度取決于黨組織負(fù)責(zé)人、黨務(wù)工作者的能力和形象。非公企業(yè)黨組織在沒有行政命令威信，沒有資本力量支撐的環(huán)境下，對(duì)廣大員的更多吸引和凝聚，很大程度要依靠黨組織負(fù)責(zé)人的親和力、服務(wù)力和動(dòng)員力，包括以自身人格的魅力去感召。這就對(duì)非公有制企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人的能力素質(zhì)提出很高的要求。因此，地方黨組織應(yīng)該安排經(jīng)常性、系統(tǒng)性的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷幫助非公企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人和黨務(wù)工作者提高能力素質(zhì)，使他們成為既懂得生產(chǎn)經(jīng)營工作、又熟悉黨建工作的復(fù)合型人才，成為廣大員工心目中的優(yōu)秀黨員、先進(jìn)榜樣。

3、加大對(duì)非公企業(yè)黨員典型的宣傳力度，以先進(jìn)的價(jià)值理念和鮮明的時(shí)代要求去凝聚員工?！吧畹睦硐刖褪菫榱死硐氲纳睢?。人愿意接受教育，擁有不斷向上進(jìn)取的力量，就是因?yàn)槿司哂谐浆F(xiàn)實(shí)生活理想與價(jià)值實(shí)現(xiàn)的理性和理想。要充分發(fā)揮非公企業(yè)黨組織對(duì)企業(yè)員工主流價(jià)值觀的引導(dǎo)，占領(lǐng)企業(yè)文化建設(shè)的制高點(diǎn)，不斷改進(jìn)企業(yè)思想政治工作的方式方法，通過樹立可敬、可信、可學(xué)、可用的非公企業(yè)黨員典型，通過不僵化、不保守、不形而上的黨組織作用現(xiàn)身說法，以先進(jìn)的價(jià)值引導(dǎo)人、鼓舞人、激勵(lì)人，從根本上不斷壯大非公企業(yè)入黨積極分子隊(duì)伍。