導(dǎo)語(yǔ)：紀(jì)檢機(jī)關(guān)在反腐敗工作中組織協(xié)調(diào)職能的思考一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

黨的十7大通過的新《黨章》明確規(guī)定，協(xié)助黨的委員會(huì)組織協(xié)調(diào)反腐敗工作，是各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)的一項(xiàng)重要任務(wù)和職責(zé)。各級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)和廣大紀(jì)檢干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章，深刻領(lǐng)會(huì)精神，認(rèn)清位置，強(qiáng)化責(zé)任，全面履行黨章賦予的職責(zé)，充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，不負(fù)重托，不辱使命。

一、發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，最重要的是增強(qiáng)責(zé)任感和自覺性，切實(shí)解決“不敢為”的問題

履行黨章賦予的職能，充分發(fā)揮紀(jì)委在反腐敗斗爭(zhēng)中的組織協(xié)調(diào)作用，當(dāng)務(wù)之急，是要切實(shí)解決“不敢為”的問題，提高各級(jí)紀(jì)委和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部特別是紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)組織協(xié)調(diào)的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好組織協(xié)調(diào)工作的責(zé)任感和主動(dòng)性?！安桓覟椤彼枷爰斜憩F(xiàn)為“三怕”。一怕越位，認(rèn)為反腐敗是全黨全社會(huì)的大事，主抓的是各級(jí)黨委政府，紀(jì)委過多地組織協(xié)調(diào)，容易反客為主，有“越位侵權(quán)”之嫌；二怕麻煩，認(rèn)為反腐敗任務(wù)重、難度大，是個(gè)“燙手的山芋”，紀(jì)委出面組織協(xié)調(diào)，最終可能會(huì)搞不好，推不脫，麻煩多多；三怕背過，認(rèn)為腐敗積重難返，加之有的地方和單位只重視經(jīng)濟(jì)建設(shè)和業(yè)務(wù)工作，不重視黨風(fēng)廉政建設(shè)，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)孤掌難鳴，反腐敗無(wú)回天之力，到時(shí)候，紀(jì)委難辭其咎。“三怕”認(rèn)識(shí)的存在，導(dǎo)致少數(shù)紀(jì)檢監(jiān)察干部心有余悸，不敢理直氣壯高擎組織協(xié)調(diào)大旗，擔(dān)當(dāng)反腐重任。為此，必須加強(qiáng)教育，統(tǒng)一思想、消除顧慮，增強(qiáng)抓組織協(xié)調(diào)的責(zé)任感和自覺性。

消除“三怕”思想，一要充分認(rèn)識(shí)組織協(xié)調(diào)職能，是新黨章賦予紀(jì)委在反腐敗斗爭(zhēng)中的權(quán)力和責(zé)任。黨的十四屆三中全會(huì)后，黨中央首次確定的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制中，把紀(jì)委的作用定位于組織協(xié)調(diào)，隨后寫進(jìn)了十五大報(bào)告。在十六大上，不僅寫進(jìn)了報(bào)告，還載入了黨章，最終以黨規(guī)黨法的形式確定下來，賦予了其法定性和強(qiáng)制力，借此紀(jì)委可以名正言順、理直氣壯地開展組織協(xié)調(diào)工作。二要充分認(rèn)識(shí)紀(jì)委在組織協(xié)調(diào)上具有不可比擬的優(yōu)勢(shì)和條件。紀(jì)委是黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)關(guān)，其主要職責(zé)和任務(wù)是協(xié)助黨委端正黨風(fēng)，集中力量管好黨紀(jì)，這是區(qū)別于任何機(jī)關(guān)和組織的主要特征。在反腐敗斗爭(zhēng)中，任何機(jī)關(guān)和組織也取代不了紀(jì)委，更取代不了組織協(xié)調(diào)的作用。近幾年，為了加強(qiáng)紀(jì)委組織協(xié)調(diào)作用，中央決定各級(jí)紀(jì)委書記由同級(jí)黨委副書記擔(dān)任，且大多分管政法等與反腐敗相關(guān)聯(lián)的工作，進(jìn)一步提高了紀(jì)委的地位，為加大統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)力度創(chuàng)造了有利條件。同時(shí)，由于紀(jì)委扎實(shí)工作，反腐敗斗爭(zhēng)取得了一個(gè)又一個(gè)勝利，紀(jì)委在社會(huì)上的威望越來越高，越來越得到人民群眾的理解、信賴與支持，這是紀(jì)委組織協(xié)調(diào)不可忽視的又一大優(yōu)勢(shì)。三要看到紀(jì)委積累了組織協(xié)調(diào)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。這些年來，紀(jì)委在組織協(xié)調(diào)反腐敗工作方面，進(jìn)行了各種專項(xiàng)清理，查辦了一批大案要案，狠抓了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)，開展了黨風(fēng)黨紀(jì)宣傳教育活動(dòng)等，探索了一些好的作法，積累了一些成功經(jīng)驗(yàn)，也吸取了一些有益的教訓(xùn)，這是一筆不菲的寶貴財(cái)富，為做好今后的組織協(xié)調(diào)工作奠定了良好的基石。各級(jí)紀(jì)委和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要站在政治和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)紀(jì)委組織協(xié)調(diào)的自身優(yōu)勢(shì)和有利條件，增強(qiáng)歷史責(zé)任感和政治使命感，堅(jiān)定信心，振奮精神，自覺地肩負(fù)起組織協(xié)調(diào)的重任，積極主動(dòng)地搞好組織協(xié)調(diào)工作。

二、發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，最根本的是建立健全領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，切實(shí)解決“不便為”的問題

要防止組織協(xié)調(diào)成為紀(jì)委牽頭主抓，齊抓共管成為紀(jì)委包攬獨(dú)辦，各負(fù)其責(zé)成為紀(jì)委獨(dú)自負(fù)責(zé)，必須切實(shí)解決“不便為”的問題，建立科學(xué)長(zhǎng)效的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，為便于紀(jì)委發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用提供根本保證。

1、健全組織協(xié)調(diào)機(jī)制。要建立層次高、權(quán)威大、范圍廣、手段多、合力強(qiáng)的反腐敗工作組織協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組。小組由黨委副書記、紀(jì)委書記任組長(zhǎng)，政府常務(wù)副職、政法委書記任副組長(zhǎng)，紀(jì)委副書記、常委和檢察、法院、公安、監(jiān)察、審計(jì)等部門主要負(fù)責(zé)人為成員。要堅(jiān)持精簡(jiǎn)高效的原則，把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組、查辦案件協(xié)調(diào)小組、各專項(xiàng)清理領(lǐng)導(dǎo)小組、糾風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組、源頭治腐領(lǐng)導(dǎo)小組、治理經(jīng)濟(jì)環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組等，統(tǒng)一歸并為反腐敗工作組織協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，克服領(lǐng)導(dǎo)小組過多過濫，有名無(wú)實(shí)的形式主義傾向。要建立完善組織協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的工作職責(zé)、議事規(guī)則、程序等規(guī)章制度，使之規(guī)范化、經(jīng)?；?，做到有章可循，有規(guī)可依，運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)，廉政高效。紀(jì)委常委是組織協(xié)調(diào)的主要力量，要根據(jù)工作需要，適當(dāng)增加司法機(jī)關(guān)、機(jī)關(guān)黨委、組織、審計(jì)等部門負(fù)責(zé)人進(jìn)紀(jì)委常委，改善紀(jì)委常委班子結(jié)構(gòu)，便于加強(qiáng)交流溝通，協(xié)調(diào)各方，減少協(xié)調(diào)、議事中間環(huán)節(jié)，降低工作成本，提高行政效率。

2、依托落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制促進(jìn)組織協(xié)調(diào)。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是事關(guān)反腐敗斗爭(zhēng)全局的一項(xiàng)根本性措施，與組織協(xié)調(diào)有著密切的聯(lián)系。兩者都是為了增強(qiáng)反腐倡廉的整體合力，組織協(xié)調(diào)是手段，責(zé)任制是制度保證；組織協(xié)調(diào)是責(zé)任制的重要內(nèi)容，抓好組織協(xié)調(diào)有利于責(zé)任制的落實(shí)，落實(shí)好責(zé)任制規(guī)定有利于更好地推動(dòng)和促進(jìn)組織協(xié)調(diào)工作。因此，必須把組織協(xié)調(diào)工作納入責(zé)任制范疇，緊緊依托貫徹落實(shí)責(zé)任制規(guī)定來抓好組織協(xié)調(diào)工作。要注意從責(zé)任分解、責(zé)任檢查、責(zé)任考核、責(zé)任追究各個(gè)環(huán)節(jié)來推動(dòng)促進(jìn)組織協(xié)調(diào)工作。特別是對(duì)不服從協(xié)調(diào)小組安排，不落實(shí)協(xié)調(diào)意見，不履行自身職責(zé)，不完成分配任務(wù)，以及行動(dòng)不力、失職瀆職、貽誤反腐時(shí)機(jī)，給反腐敗工作帶來嚴(yán)重?fù)p失和不良影響的，要堅(jiān)決查處，從嚴(yán)追究責(zé)任，為抓好組織協(xié)調(diào)工作提供嚴(yán)明的紀(jì)律保證。

3、建立情況通報(bào)制度。缺乏交流，信息不通，情況不明，勢(shì)必影響反腐敗整體工作。協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組或紀(jì)委要定期和不定期地召開情況通報(bào)會(huì)，介紹情況，交流經(jīng)驗(yàn)，互通信息，促進(jìn)工作平衡發(fā)展。各執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)要通過內(nèi)部情況通報(bào)、工作簡(jiǎn)報(bào)、反腐快訊和各種會(huì)議等形式，交流信息，通報(bào)案件線索，移送案件資料，反饋執(zhí)紀(jì)情況，實(shí)行資源共享，信息互用，構(gòu)建信息“寬帶網(wǎng)”，消除信息盲區(qū)和死角，使信息交流便捷高效。司法機(jī)關(guān)查辦的案件中，涉及到黨員干部的問題，財(cái)政、稅務(wù)、物價(jià)、審計(jì)等部門在行政執(zhí)紀(jì)執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的黨政機(jī)關(guān)和黨員干部的違紀(jì)違法問題，都應(yīng)及時(shí)通報(bào)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，搞好移交，絕不能以法代紀(jì)、以罰代紀(jì)、以罰代法。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查辦的案件中觸犯刑律或其他行政法規(guī)的，也要主動(dòng)將案件情況通報(bào)司法機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，絕不能心慈手軟，姑息遷就，使違紀(jì)違法者逍遙法紀(jì)之外，逃脫應(yīng)有的懲罰。

4、實(shí)行統(tǒng)一指揮調(diào)度制度。反腐倡廉工作特別是專項(xiàng)檢查、查辦案件等專業(yè)性強(qiáng)、難度大的工作，需要加大組織協(xié)調(diào)力度，實(shí)行統(tǒng)一指揮，集中調(diào)度。要發(fā)揮各執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門的職能優(yōu)勢(shì)，手段互補(bǔ)，整合力量，集中攻堅(jiān)。要建立專業(yè)人才庫(kù)，將熟悉法律、財(cái)會(huì)、審計(jì)、金融、債券、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理等專業(yè)人員的資料搜集起來，建檔入庫(kù)，需用時(shí)統(tǒng)一調(diào)遣。同時(shí)要在紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)部加大組織協(xié)調(diào)力度，實(shí)行統(tǒng)一指揮調(diào)度，把本系統(tǒng)的案件線索統(tǒng)一管理，辦案力量統(tǒng)一調(diào)劑，重大案件查辦統(tǒng)一組織起來，實(shí)行“系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，上下聯(lián)合，下抓一級(jí)，逐級(jí)督辦”。

5、實(shí)行聯(lián)席會(huì)議制度。反腐敗工作中需要溝通情況、統(tǒng)一意見、協(xié)調(diào)行動(dòng)時(shí)，按照一事一議、務(wù)實(shí)高效的原則，由協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組或紀(jì)委組織召開有關(guān)方面負(fù)責(zé)人參加的聯(lián)席會(huì)議。會(huì)上各抒己見，商榷討論，協(xié)調(diào)關(guān)系，達(dá)成共識(shí)，并以會(huì)議紀(jì)要、工作簡(jiǎn)報(bào)等形式將會(huì)議形成的統(tǒng)一意見印發(fā)與會(huì)各方，按會(huì)議要求抓好落實(shí)。

6、堅(jiān)持督辦檢查制度。監(jiān)督檢查是抓落實(shí)的有效手段。各級(jí)紀(jì)委要把組織協(xié)調(diào)工作作為監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容，加大督查力度，促進(jìn)任務(wù)落實(shí)。工作中，要重點(diǎn)督查牽頭部門、有關(guān)職能部門對(duì)組織協(xié)調(diào)中布置的任務(wù)是否落實(shí)，措施是否到位，工作是否有力，成效是否明顯。對(duì)行動(dòng)遲緩、工作不力的要督促認(rèn)真整改，糾偏除弊，扶正祛邪，確保反腐倡廉工作健康發(fā)展。

三、發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，最關(guān)鍵的是正確處理幾個(gè)關(guān)系，切實(shí)解決“不善為”的問題

在組織協(xié)調(diào)反腐敗工作中，還必須切實(shí)解決好“不善為”的問題，正確處理幾個(gè)關(guān)系，防止出現(xiàn)缺位越位、不作為、亂作為的問題，確保組織協(xié)調(diào)職能作用的正常發(fā)揮。

1、正確處理組織協(xié)調(diào)與統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是紀(jì)委做好組織協(xié)調(diào)工作的重要前提，沒有黨委強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)，沒有黨委的重視和支持，紀(jì)委很難進(jìn)行富有成效的組織協(xié)調(diào)工作。紀(jì)委應(yīng)站在全局的高度，從更高層次上當(dāng)好配角，積極協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。要常請(qǐng)示，多匯報(bào)，爭(zhēng)取黨委的重視和支持；出主意，想辦法，為反腐倡廉獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策；多參與，多作為，多為黨委分憂解難。要著眼于改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局，緊貼發(fā)展這個(gè)執(zhí)政興國(guó)第一要?jiǎng)?wù)，圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)和黨委、政府的中心任務(wù)大膽開展工作，使加大反腐敗力度同加快改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展更好地結(jié)合起來；要立足于反腐敗斗爭(zhēng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)的整體部署，正確分析形勢(shì)，針對(duì)全局性、傾向性問題及時(shí)向黨委提出意見，為黨委政府決策提供依據(jù)，以實(shí)際行動(dòng)積極主動(dòng)地為黨委當(dāng)高參、做賢助。

2、正確處理組織協(xié)調(diào)與牽頭主抓的關(guān)系。反腐倡廉是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，既涉及黨和政權(quán)建設(shè)的方方面面，又涉及社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理和其他業(yè)務(wù)工作，僅靠紀(jì)委、監(jiān)察的力量是不夠的，必須調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的力量共同參與，必須對(duì)工作任務(wù)按職能分工進(jìn)行分解，確定相關(guān)部門為牽頭主抓單位，明確工作目標(biāo)和責(zé)任要求，充分發(fā)揮牽頭部門的職能作用和工作積極性，形成反腐整體合力。牽頭部門與紀(jì)委也有依賴關(guān)系，離不開紀(jì)委的組織協(xié)調(diào)和支持幫助。在反腐敗中，紀(jì)委佩有黨章授予的尚方寶劍，是黨委的“欽差大臣”，其工作范圍、職能手段、權(quán)威地位都優(yōu)于牽頭部門，超出牽頭部門職責(zé)管轄范圍外的事情，則需要靠紀(jì)委出面溝通交流，協(xié)商解決。因此，牽頭部門對(duì)紀(jì)委要服從組織領(lǐng)導(dǎo)，聽從安排部署，接受督辦檢查，主動(dòng)請(qǐng)示匯報(bào)，積極完成分配和交辦的工作任務(wù)。盡管如此，但并不是說紀(jì)委把工作任務(wù)分給了牽頭部門，平時(shí)就可以當(dāng)“甩手掌柜”，撒手不管，最后找其結(jié)硬帳就行了。紀(jì)委應(yīng)著力做好分配下達(dá)工作任務(wù)，提出目標(biāo)要求，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格考核兌現(xiàn)，實(shí)施責(zé)任追究等常規(guī)工作，特別是要在指導(dǎo)幫助上多下功夫，指導(dǎo)牽頭單位制定工作方案，指導(dǎo)落實(shí)任務(wù)，幫助解決難以解決的困難和問題，幫助其樹立工作權(quán)威，支持其大膽工作。

3、正確處理組織協(xié)調(diào)與各負(fù)其責(zé)的關(guān)系。黨委和政府的各職能部門是反腐敗斗爭(zhēng)的責(zé)任主體，必須責(zé)無(wú)旁貸、義不容辭地抓好職責(zé)范圍內(nèi)的反腐倡廉工作。但其職能和地位決定了其發(fā)揮作用的局限性，紀(jì)委必須主動(dòng)承擔(dān)起組織協(xié)調(diào)的職能，充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，彌補(bǔ)職能部門的作用缺陷，形成反腐敗整體合力。紀(jì)委要著眼于高層次的聯(lián)系和協(xié)調(diào)，而不能干預(yù)部門的業(yè)務(wù)，不能包辦代辦案件；要著眼于大局，著眼于政策，不能事必躬親去代行職能部門的職責(zé)，各職能部門的事由其按照職責(zé)權(quán)限去做，職能部門之間且難以解決的事由紀(jì)委出面聯(lián)系和協(xié)調(diào)；紀(jì)委對(duì)各職能部門反腐倡廉工作，要放心放手放權(quán)，充分信任依賴，大膽鼓勵(lì)支持，積極引導(dǎo)幫助，不能充當(dāng)保姆，放心不放手，或代為行事；對(duì)其工作中存在的問題，要及時(shí)指出，認(rèn)真指導(dǎo)，熱心幫助解決，不能在旁指手劃腳，求全責(zé)備。只有這樣，才能發(fā)揮紀(jì)委在反腐敗斗爭(zhēng)中的組織協(xié)調(diào)作用，調(diào)動(dòng)各職能部門的積極性，促使他們切實(shí)負(fù)起責(zé)任，抓好落實(shí)。