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宣傳思想工作調(diào)研報(bào)告

根據(jù)十六屆四中全會(huì)的要求及自治區(qū)黨委宣傳部《關(guān)于進(jìn)行宣傳思想工作調(diào)研的通知》精神，××州黨委宣傳部于9月30日對(duì)調(diào)研工作進(jìn)行了安排部署。州黨委常委、宣傳部長(zhǎng)××和宣傳部二位副部長(zhǎng)分別于10月中旬，帶領(lǐng)三個(gè)調(diào)研組就基層宣傳部門對(duì)自治區(qū)黨委宣傳部2004年工作總體評(píng)價(jià)、意見建議；學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想的主要做法、存在的問題及深化辦法；開展“四個(gè)認(rèn)同”教育的做法、存在的問題及深化打算；當(dāng)前干部群眾的思想動(dòng)態(tài)及關(guān)注的熱點(diǎn)問題；未成年人思想道德建設(shè)等專題，深入州直六縣二市通過聽匯報(bào)、實(shí)地調(diào)查、召開座談會(huì)等形式進(jìn)行深入調(diào)研?，F(xiàn)就上述專題調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、基層宣傳文化系統(tǒng)對(duì)自治區(qū)黨委宣傳部2004年工作總體評(píng)價(jià)、意見建議。

2004年是實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃的關(guān)鍵一年，是自治區(qū)全面落實(shí)十六大和十六屆三中全會(huì)精神，深化改革、擴(kuò)大開放、促進(jìn)發(fā)展的重要一年。從調(diào)研情況來(lái)看，基層宣傳文化系統(tǒng)一致認(rèn)為，2004年自治區(qū)宣傳思想工作按照自治區(qū)黨委的統(tǒng)一部署，堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以深入學(xué)習(xí)宣傳十六大和十六屆三中、四中全會(huì)為主線，牢牢把握?qǐng)F(tuán)結(jié)奮進(jìn)、昂揚(yáng)向上、開拓創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí)的宣傳基調(diào)，抓改革、求創(chuàng)新，謀發(fā)展，宣傳思想工作的社會(huì)影響力不斷增強(qiáng)，營(yíng)造了解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的良好氛圍，營(yíng)造了聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的良好氛圍，為自治區(qū)改革發(fā)展、政治穩(wěn)定、社會(huì)全面進(jìn)步提供了強(qiáng)有力的思想保證、精神動(dòng)力、輿論支持和文化條件。具體來(lái)講，抓重點(diǎn)，重提高，理論武裝工作興起新高潮；抓導(dǎo)向，重策劃，新聞宣傳工作上了新臺(tái)階；抓陣地，重創(chuàng)新，思想政治工作取得新進(jìn)展；抓創(chuàng)建，重實(shí)效，精神文明工作呈現(xiàn)新氣象；抓精品，重繁榮，文化藝術(shù)工作有了新舉措；抓載體，重特色，對(duì)外宣傳工作出現(xiàn)新亮點(diǎn)；抓建設(shè)，重質(zhì)量，干部隊(duì)伍素質(zhì)得到新提高。

在充分肯定自治區(qū)宣傳思想工作成績(jī)的同時(shí)，基層宣傳文化系統(tǒng)的同志，對(duì)自治區(qū)黨委宣傳部的工作提出了一些意見，主要有：

1、自治區(qū)黨委宣傳部深入基層調(diào)查研究次數(shù)較少，對(duì)基層宣傳文化工作現(xiàn)狀了解不深，對(duì)基層工作缺乏科學(xué)有效的指導(dǎo)。

2、基層宣傳部門人員結(jié)構(gòu)不合理，宣傳干部隊(duì)伍人員相對(duì)老化，整體素質(zhì)還不適應(yīng)全面建設(shè)小康社會(huì)的要求。雖然，區(qū)黨委宣傳部每年都在加大對(duì)自治區(qū)宣傳文化部門干部的培訓(xùn)力度，但大多局限于領(lǐng)導(dǎo)干部，對(duì)從事具體工作的一般干部的培訓(xùn)不夠重視。

3、基層宣傳部門辦公條件差、經(jīng)費(fèi)短缺，基礎(chǔ)設(shè)施十分落后，嚴(yán)重制約了宣傳思想工作的正常進(jìn)行。

主要建議有：

1、多深入基層調(diào)查研究，提高科學(xué)決策水平，不斷增強(qiáng)對(duì)基層工作的科學(xué)指導(dǎo)。同時(shí)，多了解基層工作實(shí)際情況，多為基層宣傳文化部門呼吁，幫助基層解決諸如人員編制、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員老化等突出問題。

2、將全年宣傳思想工作計(jì)劃，按季度分解下發(fā)季度性工作要點(diǎn)，以確保全年工作計(jì)劃落到實(shí)處。

3、進(jìn)一步加大對(duì)基層宣傳文化干部隊(duì)伍的培訓(xùn)力度，特別是加大對(duì)一線工作的一般干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，使基層干部隊(duì)伍盡快適應(yīng)全面建設(shè)小康社會(huì)的要求。

4、加大對(duì)基層宣傳文化部門的資金投入，以改善基層宣傳文化部門的工作條件。

關(guān)于2005年宣傳思想工作：

1、理論引導(dǎo)工作。繼續(xù)堅(jiān)持和鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位；認(rèn)真抓好黨的十六大、十六屆四中全會(huì)精神的學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹；在廣大黨員干部中開展“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)；抓好各級(jí)黨委中心組和黨員干部的理論學(xué)習(xí)；做好統(tǒng)一思想、凝聚力量工作。

2、輿論引導(dǎo)工作。要深入宣傳黨的十六大和十六屆四中全會(huì)精神和“三個(gè)代表”重要思想；加強(qiáng)自治區(qū)全面建設(shè)小康社會(huì)的宣傳；以自治區(qū)五十周年大慶為契機(jī)，做好各項(xiàng)宣傳和輿論監(jiān)督，加強(qiáng)熱點(diǎn)問題引導(dǎo)；推進(jìn)新聞單位體制改革，在新聞單位繼續(xù)開展“三項(xiàng)學(xué)習(xí)教育”活動(dòng)。

3、精神文明工作。要認(rèn)真抓好精神文明“三大創(chuàng)建”活動(dòng)和文化、衛(wèi)生、科技“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)；創(chuàng)出一批“名牌”、“品牌”項(xiàng)目；積極爭(zhēng)取“百縣千鄉(xiāng)宣傳文化工程”夯實(shí)我區(qū)農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；認(rèn)真貫徹落實(shí)《自治州關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)實(shí)施意見》，深入開展未成年人思想道德建設(shè)。

4、文化建設(shè)工作。重點(diǎn)抓好基層文化陣地建設(shè)，認(rèn)真研究社區(qū)文化、校園文化、企業(yè)文化的基本規(guī)律；以自治區(qū)成立五十周年為契機(jī)，大力實(shí)施文化“精品”戰(zhàn)略，創(chuàng)作一批走向全國(guó)的文藝作品；繼續(xù)加大對(duì)文化市場(chǎng)的專項(xiàng)治理力度，凈化文化市場(chǎng)。

5、對(duì)外宣傳工作。加強(qiáng)對(duì)外宣傳的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，構(gòu)建全方位、寬領(lǐng)域大外宣格局，進(jìn)一步加大對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的管理力度，充分利用網(wǎng)絡(luò)加大外宣工作力度。

二、學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想的主要做法、存在的問題及深化辦法。

2004年××州宣傳思想工作，始終把鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想作為堅(jiān)持和鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位的根本，堅(jiān)定不移地堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)宣傳思想工作，通過各種行之有效的方法和措施，把“三個(gè)代表”重要思想作為一條主線，貫穿到宣傳思想工作的各個(gè)方面。

1、不斷強(qiáng)化對(duì)“三個(gè)代表”重要思想的學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹。今年以來(lái)，××州黨委宣傳部始終按照中央提出的武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的要求，抓住增強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想的自覺性和堅(jiān)定性這個(gè)目標(biāo)，緊緊圍繞立黨為公、執(zhí)政為民這個(gè)本質(zhì)要求，緊密聯(lián)系自治州全面建設(shè)小康社會(huì)的實(shí)踐，緊密結(jié)合推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定的實(shí)踐，緊密結(jié)合加強(qiáng)和改進(jìn)執(zhí)政能力的實(shí)踐，堅(jiān)持學(xué)習(xí)理論和指導(dǎo)實(shí)踐相結(jié)合，繼續(xù)在深入人心、開拓創(chuàng)新、力求實(shí)效上下功夫，把學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想的新高潮不斷引向深入。一是繼續(xù)抓好黨員干部的理論學(xué)習(xí)，特別是縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部和黨委中心組的學(xué)習(xí)，以“學(xué)理論、議大事、轉(zhuǎn)觀念、出思路、建班子”為目的，進(jìn)一步建立健全和完善了黨委（黨組）中心組理論學(xué)習(xí)制度和學(xué)習(xí)規(guī)劃，做到學(xué)習(xí)有計(jì)劃、有記錄、有考勤、有考核、有效果，推動(dòng)了各項(xiàng)工作的開展。二是進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)十六屆三中、四中全會(huì)精神的學(xué)習(xí)。充分發(fā)揮新聞媒體的教育功能，在州廣播電臺(tái)分期播發(fā)了十六篇有關(guān)學(xué)習(xí)十六屆三中全會(huì)精神的理論文章,邀請(qǐng)州直專家、學(xué)者和部分單位領(lǐng)導(dǎo)舉辦了4場(chǎng)以自治州經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展以及黨的建設(shè)、求真務(wù)實(shí)為主要內(nèi)容的專題討論節(jié)目并作了專題報(bào)告會(huì)。黨的十六屆四中全會(huì)召開后，我們又與州黨委組織部聯(lián)合，對(duì)州直800多名縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了培訓(xùn)。三是強(qiáng)化了對(duì)新修訂《憲法》的學(xué)習(xí)和宣傳，配合自治區(qū)《憲法》宣講團(tuán)，在××進(jìn)行24場(chǎng)報(bào)告會(huì)，同時(shí)，組織自治州專家、學(xué)者，在州直機(jī)關(guān)、學(xué)校進(jìn)行了十余場(chǎng)《憲法》報(bào)告會(huì)。四是廣泛開展“學(xué)習(xí)型社會(huì)”活動(dòng)。為抓好干部職工和農(nóng)牧民群眾的理論學(xué)習(xí)，部分縣市通過選樹典型，整體推進(jìn)，特別是爭(zhēng)創(chuàng)“學(xué)習(xí)中心戶”、“學(xué)習(xí)中心科室”以及“農(nóng)民書屋”的活動(dòng)，營(yíng)造了創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型社會(huì)”的濃厚氛圍，極大地激發(fā)了干部職工和農(nóng)牧民群眾，學(xué)理論，用科技，致富創(chuàng)業(yè)的內(nèi)在動(dòng)力。選樹的這些典型，也成為黨的方針政策、法律法規(guī)的義務(wù)宣傳員。

2、深入開展“求真務(wù)實(shí)、加快發(fā)展”大討論活動(dòng)。為深入學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想和總書記在中紀(jì)委第三次全會(huì)上的重要講話精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，努力實(shí)現(xiàn)自治州黨委工作會(huì)議提出的“盡快跨入全疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展快車道”的奮斗目標(biāo)，××州緊緊圍繞“××大發(fā)展，我們?cè)趺崔k”這一主題，自2月15日至3月31日在州直范圍內(nèi)開展了為期一個(gè)半月的“求真務(wù)實(shí)、加快發(fā)展”大討論活動(dòng)。整個(gè)活動(dòng)分認(rèn)真學(xué)習(xí)、深化認(rèn)識(shí)，征求意見、對(duì)照檢查，落實(shí)整改、建章立制三個(gè)階段?；顒?dòng)范圍包括州直各縣市、各部門、各單位，參加對(duì)象涉及州直各族干部群眾，是一次規(guī)模較大的群眾性思想教育活動(dòng)。為確保“大討論”活動(dòng)取得實(shí)際效果，自治州于2月10召開大討論活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，并下發(fā)了《自治州黨委關(guān)于組織開展求真務(wù)實(shí)加快發(fā)展大討論活動(dòng)的安排意見》，成立了自治州求真務(wù)實(shí)加快發(fā)展大討論活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，州黨委組織部、宣傳部和州直機(jī)關(guān)工委建立了組織協(xié)調(diào)、宣傳教育、巡視督導(dǎo)三個(gè)工作組，同時(shí)，組成了5個(gè)巡視組和10個(gè)督導(dǎo)組，為大討論活動(dòng)的順利進(jìn)行提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保障。

在第一階段活動(dòng)期間，州黨委宣傳部充分利用自治州各新聞媒體進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，開設(shè)求真務(wù)實(shí)專欄，設(shè)立發(fā)展論壇，大力宣傳“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大、十六屆三中全會(huì)以及自治區(qū)、自治州黨委的工作會(huì)議精神，刊登各部門、單位的學(xué)習(xí)討論文章，為興起全州大討論活動(dòng)熱潮提供有力的輿論支持。同時(shí)，組織自治州有關(guān)專家、學(xué)者編印下發(fā)了漢、哈、維三種文字的必讀篇目、討論提綱、60公務(wù)員之家版權(quán)所有00余冊(cè)學(xué)習(xí)材料、應(yīng)知應(yīng)會(huì)100題等學(xué)習(xí)資料。舉辦了州直求真務(wù)實(shí)大討論電視知識(shí)競(jìng)賽，開展了知識(shí)測(cè)試和學(xué)習(xí)抽查活動(dòng)，共發(fā)放應(yīng)知應(yīng)會(huì)測(cè)試卷53000余份，州直共發(fā)放抽查測(cè)試卷8900余份，參加測(cè)試人數(shù)占應(yīng)參加人數(shù)的85%以上；抽調(diào)了20名專家學(xué)者組成面對(duì)面宣講團(tuán)，赴各縣市、各部門、各單位開展專題學(xué)習(xí)輔導(dǎo)和面對(duì)面宣講。據(jù)統(tǒng)計(jì)，州直及各縣市共組織700多名干部下基層進(jìn)行宣講，宣講場(chǎng)次達(dá)500余場(chǎng)（次），受教育干部群眾11萬(wàn)余人（次）。

在第二階段活動(dòng)期間，各縣市、部門、單位按照“自己找、群眾提、上級(jí)點(diǎn)、互相幫”的要求，采取書面、電話、座談、上門征詢等方式，廣泛征求各方面意見。州直各縣市、各部門主要征詢了本單位干部職工、工作服務(wù)對(duì)象、離退休老干部、人大代表、政協(xié)委員、主管領(lǐng)導(dǎo)、上級(jí)業(yè)務(wù)部門或相關(guān)部門的意見。共召開各類座談會(huì)共計(jì)1300余場(chǎng)次，參加人員達(dá)140000多人次。各縣市發(fā)放征求意見表共計(jì)134000余份，回收征集意見和建議共計(jì)34000余條。針對(duì)基層單位和干部群眾提出的意見和建議，各級(jí)黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子自覺按照總書記提出的十個(gè)方面的不良傾向和州黨委針對(duì)大討論活動(dòng)提出的“五查五糾”要求，結(jié)合思想與工作實(shí)際，認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)，態(tài)度誠(chéng)懇，不怕揭短，努力找準(zhǔn)問題。

在第三階段活動(dòng)期間，根據(jù)群眾提出的意見和發(fā)展的要求，各縣市、部門、單位自覺行動(dòng)起來(lái)，對(duì)各項(xiàng)制度進(jìn)行了認(rèn)真的整理、修改和完善，并借鑒大討論活動(dòng)中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，針對(duì)工作中存在的問題和漏洞，建立健全了有關(guān)規(guī)章制度，制定出一系列簡(jiǎn)明管用、方便群眾、有利于工作的制度措施，為大討論活動(dòng)取得實(shí)效提供有力的制度保證。通過建章立制，各縣（市）、各部門、各單位的工作制度更加健全，為民服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng),為民辦事程序更加規(guī)范，更加透明。

這次大討論活動(dòng)開展，是實(shí)現(xiàn)××經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的一次總動(dòng)員，進(jìn)一步增強(qiáng)了州直各族干部群眾加快發(fā)展的緊迫感和危機(jī)感，通過廣泛深入的學(xué)習(xí)、討論、思考，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步強(qiáng)化了宗旨觀念和服務(wù)意識(shí)，深化了對(duì)求真務(wù)實(shí)重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了講實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效的工作自覺性，也使“三個(gè)代表”重要思想在得到了良好實(shí)踐。

3、大力宣傳實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的先進(jìn)典型。今年以自治州成立五十周年為契機(jī)，緊密結(jié)合干部群眾的思想實(shí)際，用事實(shí)說話、用典型說話、用群眾熟悉的語(yǔ)言和群眾喜聞樂見的方式做好“三個(gè)代表”重要思想的宣傳教育工作。對(duì)自治州成立50周年來(lái)涌現(xiàn)17個(gè)勞動(dòng)模范集體、36個(gè)勞動(dòng)模范個(gè)人進(jìn)行了表彰，同時(shí)，通過新聞媒體大力宣傳這些先進(jìn)集體和勞動(dòng)模范在實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想過程中的先進(jìn)典型，使“三個(gè)代表”重要思想不斷轉(zhuǎn)化為廣大干部群眾積極投身于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)、創(chuàng)造幸福生活美好未來(lái)的巨大力量。

4、努力踐行“三個(gè)代表”重要思想。今年，自治州黨委、政府本著“隆重、熱烈、務(wù)實(shí)、節(jié)儉”的原則和自治州成立五十周年的具體要求，以解決人民群眾的實(shí)際困難為重點(diǎn)，辦好與人民群眾切身利益相關(guān)的十件實(shí)事，其中，由州黨委宣傳部牽頭解決的40個(gè)未通廣播電視村通廣播電視問題，至8月底已全部解決，受到了基層農(nóng)牧民群眾的歡迎。根據(jù)和衛(wèi)生部關(guān)于艾滋病防治宣傳的要求，結(jié)合××州直部分縣市艾滋病疫情已由高危人員向普通人群蔓延的十分嚴(yán)重的態(tài)勢(shì)，由州黨委宣傳部牽頭，組織州衛(wèi)生局、防疫站等有關(guān)人員，在深入實(shí)際進(jìn)行調(diào)研的基礎(chǔ)上，認(rèn)真撰寫宣傳提綱，精心制作了“珍愛生命”專題片并制成光碟，從州黨委講師團(tuán)、衛(wèi)生局、防疫站等單位抽調(diào)專門人員，組成6個(gè)宣講小組，利用一個(gè)月的時(shí)間，重點(diǎn)對(duì)疫情較為嚴(yán)重的縣市進(jìn)行宣講，其它縣市也從宣傳部和衛(wèi)生、防疫部門抽調(diào)人員，根據(jù)宣傳提綱和專題片進(jìn)行宣講，受到基層干部群眾的普遍歡迎。

存在的問題及思考：

“三個(gè)代表”重要思想，作為我們黨的指導(dǎo)思想，要使其像馬列主義、思想、鄧小平理論一樣，能夠深入人心，深入人腦，仍需在學(xué)習(xí)上下功夫，在宣傳上下功夫，在踐行“三個(gè)代表”上下功夫。從調(diào)研情況看，部分黨員干部，特別是一些領(lǐng)導(dǎo)干部自身黨性修養(yǎng)和理論素養(yǎng)嚴(yán)重不足，對(duì)“三個(gè)代表”重要思想認(rèn)識(shí)和理解上存在較大差距，導(dǎo)致學(xué)習(xí)教育活動(dòng)不深入、不扎實(shí)。從當(dāng)前影響干群關(guān)系的因素上講，執(zhí)政者的個(gè)人素質(zhì)和品德修養(yǎng)仍然具有導(dǎo)向作用。一些領(lǐng)導(dǎo)自身的言行不一，起不到表率作用，在一定程度上削弱了科學(xué)思想和理論的說服力和吸引力。一些領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政理念、服務(wù)意識(shí)、應(yīng)對(duì)復(fù)雜形勢(shì)和突發(fā)事件的能力不強(qiáng)，不愿撲下身子，了解群眾疾苦、掌握實(shí)情，不愿正面接觸主要矛盾，使問題得不到及時(shí)處置，致使群眾產(chǎn)生了對(duì)黨、政府的不滿甚至是不信任。因此，在廣泛進(jìn)行黨員先進(jìn)性教育的同時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的先進(jìn)性教育。

三、開展“四個(gè)認(rèn)同”教育的做法、存在的問題及深化打算。

加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定一直是××州黨委、政府長(zhǎng)期堅(jiān)持的一項(xiàng)十分重要的政治任務(wù)。今年以來(lái)，州黨委宣傳部根據(jù)自治區(qū)黨委的安排和部署，進(jìn)一步加強(qiáng)了民族團(tuán)結(jié)教育，特別是強(qiáng)化了各族干部群眾對(duì)中華民族的高度認(rèn)同、對(duì)中華文化的高度認(rèn)同、對(duì)祖國(guó)的高度認(rèn)同和對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義道路的高度認(rèn)同。通過各種形式不斷強(qiáng)化教育力度，使“四個(gè)高度認(rèn)同”逐步深入人心。

1、深入開展“四個(gè)高度認(rèn)同”面對(duì)面宣講教育。今年5月11日到6月10日，××州黨委按照中央11號(hào)文件精神，結(jié)合自治州經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的實(shí)際，以“求穩(wěn)定、促發(fā)展”為主題，以“四個(gè)高度認(rèn)同”為主要教育內(nèi)容，以各族干部群眾為教育對(duì)象，以×ד2.5”事件后危害國(guó)家安全的700多名勞改釋放和勞教解除人員為重點(diǎn)對(duì)象，開展了一次大規(guī)模的“四個(gè)高度認(rèn)同”面對(duì)面宣講教育活動(dòng)。

為保證宣講取得圓滿成功，我們從多方面做了充分周密的準(zhǔn)備。

一是確立好一個(gè)主題。我們以中央11號(hào)文件精神為指導(dǎo)，從新疆、××的發(fā)展得益于中央的大力支持、××的發(fā)展穩(wěn)定是各族人民的共同責(zé)任、我國(guó)現(xiàn)行的民族宗教政策是世界上最好的、我們黨對(duì)犯錯(cuò)誤的人員十分關(guān)心、民族分裂主義的陰謀永遠(yuǎn)不能得逞、依照憲法和法律規(guī)范自己的言行等九個(gè)關(guān)系××社會(huì)穩(wěn)定的重大問題入手，確立了宣講主題，并做到五個(gè)講清楚，即講清新疆、××的發(fā)展得益于中央的支持，用事實(shí)說明56個(gè)民族是一家，沒有共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，沒有兄弟省市的大力幫助，就沒有新疆、××發(fā)展的今天；講清楚抓住××州當(dāng)前發(fā)展的大好機(jī)遇，盡快跨入全疆發(fā)展快車道，是××各族人民的共同責(zé)任；講清楚我國(guó)現(xiàn)行的民族政策、宗教政策是世界上最好的。通過對(duì)世界橫向的比較告訴群眾，今天國(guó)泰民安，取決于黨和國(guó)家的民族宗教政策，取決于各民族的共同努力；講清楚我們對(duì)待“兩勞”釋放解教人員的政策和態(tài)度，是“懲前毖后，治病救人”，堅(jiān)持幫教，注重實(shí)際表現(xiàn)；講清楚憲法是一切組織和公民活動(dòng)的根本準(zhǔn)則，任何違憲和違法行為必將受到法律的制裁。通過這些內(nèi)容的宣講，使宣講的主題具有較強(qiáng)的針對(duì)性。

二是編寫好一本書。根據(jù)宣講主題的要求，州黨委宣傳部早在宣講前兩個(gè)月就著手編寫宣講、宣傳材料。所寫材料反映的問題都是中央、自治區(qū)黨委多次強(qiáng)調(diào)的重大問題和符合××實(shí)際的問題，都是各族人民群眾十分關(guān)心的問題。為了廣泛教育群眾，我們用漢、維、哈三種文字印發(fā)了⒈2萬(wàn)冊(cè)，發(fā)給基層。

三是制作好一盤碟片。我們以“走向光明”為主題，通過改過自新的“兩勞”釋放人員及其他們的家屬和有一定影響力的愛國(guó)宗教人士的現(xiàn)身說法，精心制作了一盤宣傳教育片。宣講團(tuán)每到一地，在宣講的同時(shí)播放此片，收到了很好的教育效果。

四是掌握好第一手資料。根據(jù)州黨委實(shí)行分類宣講，增強(qiáng)針對(duì)性教育的基本要求，州黨委宣傳部在宣講前一個(gè)月安排了兩位副部長(zhǎng)分別帶一個(gè)組，用10天時(shí)間在伊寧市、伊寧縣、鞏留縣、霍城縣等四個(gè)重點(diǎn)縣市和州公安局、司法局、政法委等政法機(jī)關(guān)，重點(diǎn)針對(duì)兩勞釋放人員的情況進(jìn)行深入調(diào)研。各縣市也在開講前半月左右，對(duì)所屬各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“兩勞”釋放人員、“三類分子”的思想認(rèn)識(shí)狀況、生產(chǎn)生活狀況、具體居住地點(diǎn)和其他情況，都一一進(jìn)行摸底了解，并造冊(cè)登記，為宣講團(tuán)開展針對(duì)性宣講提供了便利條件。通過走訪、座談、調(diào)研，基本掌握了州直“兩勞”釋放解教人員特別是危安分子的數(shù)量及目前安置、幫扶、管理、轉(zhuǎn)化的情況，為提高“四個(gè)高度認(rèn)同”面對(duì)面宣講教育的針對(duì)性奠定了基礎(chǔ)。

在宣講教育過程中，我們按照“三貼近”的要求，努力做到語(yǔ)言貼近、感情貼近、行動(dòng)貼近，受到各族干部群眾和“兩勞”釋放人員的一致好評(píng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，這次面對(duì)面宣講共組織州、縣、鄉(xiāng)1000多名宣講員，深入到州直各縣市村組、街辦、家庭等基層社會(huì)細(xì)胞，宣講達(dá)2000多場(chǎng)，共有15萬(wàn)各族干部群眾受到了良好的教育，并受到了州黨委主要領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)，收到了良好的社會(huì)效益。

2、大力宣傳自治州五十年來(lái)所取得的巨大成就。今年是××州成立50周年，為營(yíng)造州慶良好的喜慶氛圍，激發(fā)各族干部群眾對(duì)家鄉(xiāng)――××的熱愛之情和全面建設(shè)小康社會(huì)的工作熱情，州黨委宣傳部按照“導(dǎo)向正確、主題鮮明、重點(diǎn)突出、層層遞進(jìn)、營(yíng)造氛圍”的原則和“熱烈、及時(shí)、準(zhǔn)確、全面”的要求，指導(dǎo)自治州各新聞媒體分階段開展宣傳工作，各新聞媒體通過開辟《輝煌50年》、《從數(shù)字看變化》、《見證50年》、《奮進(jìn)中的××》、《老照片新風(fēng)景》、《老報(bào)紙新觀點(diǎn)》等專欄、專題，全面宣傳自治州50年來(lái)所取得的巨大成就。同時(shí)邀請(qǐng)?jiān)凇痢凉ぷ鬟^的老領(lǐng)導(dǎo)、老同志、老專家講述××的發(fā)展史，通過50年統(tǒng)計(jì)數(shù)字變化反映××發(fā)展，用扣人心弦的圖文史料見證××的變遷，用振奮人心的成就事實(shí)，激發(fā)各族干部群眾的斗志。

認(rèn)真組織“××哈薩克自治州成立50周年成就展、博物館、攝影展”等系列展覽活動(dòng)。以此，向各族干部群眾展示自治州五十年來(lái)，在經(jīng)濟(jì)、教育、文化、科技、醫(yī)療、衛(wèi)生、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)政治穩(wěn)定等方方面面，所取得的巨大成就，從9月初至今，已接待參觀群眾近3萬(wàn)人次，進(jìn)一步增強(qiáng)了各族干部群眾熱愛××、建設(shè)××的工作熱情。

以群眾性廣場(chǎng)文化活動(dòng)為重點(diǎn)，組織慶祝自治州50周年系列文化活動(dòng)，謳歌自治州50年來(lái)所取的巨大成就，其中，“五一”歌詠大會(huì)和“陽(yáng)光·××”那拉提草原大型文藝晚會(huì)(在中央電視臺(tái)12頻道整場(chǎng)播出)，在營(yíng)造自治州50周年慶典活動(dòng)喜慶氛圍，豐富各族干部群眾的業(yè)余文化生活的同時(shí)，進(jìn)一步凝聚人心，增強(qiáng)了對(duì)中華文化的高度認(rèn)同。

3、深入開展第22個(gè)民族團(tuán)結(jié)教育月活動(dòng)。以自治州成立50周年為契機(jī)，大力表彰先進(jìn)，弘揚(yáng)正氣，于5月26日隆重召開××哈薩克自治州第三次民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范表彰大會(huì)，對(duì)自治州成立50周年來(lái)涌現(xiàn)出的23個(gè)民族團(tuán)結(jié)先進(jìn)集體、43個(gè)民族團(tuán)結(jié)先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰，極大地增強(qiáng)了××各族群眾，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一的自覺性，進(jìn)一步掀起了學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭(zhēng)做民族團(tuán)結(jié)模范，為民族團(tuán)結(jié)做貢獻(xiàn)的熱潮。

存在的問題：

一是一些單位和部門領(lǐng)導(dǎo)的思想認(rèn)識(shí)上產(chǎn)生了松懈和麻痹情緒，對(duì)“四個(gè)高度認(rèn)同”教育活動(dòng)重要性的認(rèn)識(shí)不足。

二是宣傳手段仍顯單一，反對(duì)“三股勢(shì)力”方面，還缺少通俗易懂的宣傳品。

三是針對(duì)一些特殊群體的主題教育缺乏連續(xù)性和長(zhǎng)效性。在一些地方，基層宣傳教育工作畢其功于一役，沒有做到常抓不懈?；鶎游幕荆ㄊ遥┙ㄔO(shè)薄弱，沒有發(fā)揮應(yīng)有的宣傳教育功能。部分少數(shù)民族干部陣地意識(shí)及其教育本民族群眾的作用，有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。

五是對(duì)頑固堅(jiān)持“安拉唯一”等主張的分裂分子的處理上，即執(zhí)行自治區(qū)高級(jí)人民法院、自治區(qū)人民檢查院、自治區(qū)公安廳、自治區(qū)司法廳等部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于依法嚴(yán)厲打擊“三股勢(shì)力”進(jìn)行的危害國(guó)家安全等犯罪活動(dòng)的意見》，存在上下意見不統(tǒng)一的現(xiàn)象。

深化打算：

1、進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大宣傳力度，動(dòng)員全社會(huì)各個(gè)階層共同積極主動(dòng)參與，把“四個(gè)高度認(rèn)同”學(xué)習(xí)教育作為民族團(tuán)結(jié)教育活動(dòng)的一個(gè)經(jīng)常性的主題，抓緊、抓好、常抓不懈。為促進(jìn)××州社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)提供良好氛圍。

2、積極拓展教育渠道，創(chuàng)新教育形式。根據(jù)州直各部門、各單位不同職能、工作性質(zhì)，結(jié)合實(shí)際情況，進(jìn)一步加強(qiáng)“四個(gè)高度認(rèn)同”的學(xué)習(xí)力度，建立健全學(xué)習(xí)制度，嚴(yán)防學(xué)習(xí)走形勢(shì)、走過場(chǎng)，學(xué)習(xí)中不搞一刀切，個(gè)別問題要個(gè)別對(duì)待，切實(shí)達(dá)到學(xué)習(xí)的目的。同時(shí)，積極探索宣傳教育的新方法，如對(duì)中華民族文化的認(rèn)同這一方面，就可采取多種靈活多樣文藝形式進(jìn)行宣傳教育，以增強(qiáng)教育的吸引力和感染力。對(duì)不同的學(xué)習(xí)對(duì)象，也應(yīng)采取不同的學(xué)習(xí)教育方法。

3、開展“四個(gè)高度認(rèn)同”教育要同工作實(shí)際有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，盡力做到學(xué)習(xí)要有針對(duì)性，措施要有目的性，落實(shí)要有實(shí)效性。充分利用縣、鄉(xiāng)黨校陣地加大干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度，在全縣各中小學(xué)進(jìn)一步開設(shè)好黨的民族團(tuán)結(jié)教育課程，使青少年學(xué)生從小樹立起愛祖國(guó)、愛民族團(tuán)結(jié)、愛科學(xué)、愛社會(huì)主義的思想觀念。

4、進(jìn)一步加強(qiáng)基層農(nóng)牧區(qū)文化精神生活，充實(shí)基層文化陣地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)村村要有廣播站、圖書閱覽室，確保農(nóng)牧區(qū)群眾精神文化生活需要。

四、當(dāng)前干部群眾的思想動(dòng)態(tài)及關(guān)注的熱點(diǎn)問題。

1、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面。經(jīng)濟(jì)發(fā)展總的來(lái)講，雖然有所增長(zhǎng)，但發(fā)展仍然不快，與內(nèi)地、沿海發(fā)達(dá)地區(qū)收入差距拉大。廣大干部群眾希望中央應(yīng)進(jìn)一步加大對(duì)西部和少數(shù)民族地區(qū)的投入力度，要在資金、人才和政策方面給予傾斜。尤其是在重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和科技、教育、文化、衛(wèi)生等領(lǐng)域給予支持,保持和擴(kuò)大國(guó)債投資規(guī)模，盡快縮小東西部收入差距和貧富差距。

2、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村方面。農(nóng)村小康建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全以及農(nóng)村稅費(fèi)改革是目前農(nóng)牧民群眾關(guān)注的焦點(diǎn)之一。大家希望各級(jí)黨委、政府要以更加開放的觀念和舉措，以開放促開發(fā)，大力發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，從而增加農(nóng)民收入，帶動(dòng)農(nóng)民奔小康；要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)法制建設(shè)，為農(nóng)業(yè)強(qiáng)身固本，用法律來(lái)維護(hù)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益和利益。同時(shí)，希望稅費(fèi)改革的步子再大一點(diǎn)，最大限度地減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

3、社會(huì)穩(wěn)定方面。雖然××州一直在嚴(yán)厲打擊“三股勢(shì)力”，但不穩(wěn)定因素依然存在，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域反分裂斗爭(zhēng)形勢(shì)仍然嚴(yán)峻。廣大干部群眾希望，各級(jí)黨委、政府要繼續(xù)保持清醒的頭腦，用發(fā)展的眼光、大局的意識(shí)、務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，確保一方平安，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

4、執(zhí)政能力方面。黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)的召開，對(duì)干部能力方面提出了具體要求，但現(xiàn)實(shí)問題是，我們有相當(dāng)一部分黨員干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部與中央的要求有很大差距，不能適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求。希望各級(jí)黨委、政府加大執(zhí)政能力建設(shè)，切實(shí)把想干事，能干事的人，選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)，為各族群眾干實(shí)事、干好事。

5、學(xué)校教育方面。目前，教育經(jīng)費(fèi)不足和師資缺乏，是邊疆少數(shù)民族教育落后的主要原因。希望教育經(jīng)費(fèi)要向貧困地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)傾斜，緩解教學(xué)任務(wù)與經(jīng)費(fèi)不足的矛盾，發(fā)展壯大農(nóng)村師資隊(duì)伍，提高農(nóng)村教學(xué)水平。

6、反腐倡廉方面。目前貪污腐敗日趨嚴(yán)重，尤其是司法腐敗、黨政領(lǐng)導(dǎo)腐敗，已引起廣大群眾的強(qiáng)烈不滿，希望中央和各級(jí)紀(jì)檢部門加大力度，懲治腐敗，預(yù)防腐敗。

7、思想政治工作和精神文明建設(shè)方面。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下思想政治工作如何開展？對(duì)宣傳思想工作存在越往基層越弱化的現(xiàn)象，是廣大宣傳思想戰(zhàn)線干部群眾關(guān)注的熱點(diǎn)。

五、未成年人思想道德建設(shè)工作情況，存在的問題及打算。

近年來(lái)，××州黨委始終堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的重要意義，不斷增強(qiáng)做好未成年人思想道德建設(shè)工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感，把加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)作為精神文明建設(shè)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，常抓不懈。特別是今年中央8號(hào)文件下發(fā)和全國(guó)及自治區(qū)加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)工作會(huì)議之后，××州各級(jí)黨委、政府及時(shí)組織專題學(xué)習(xí)和研究，進(jìn)一步增強(qiáng)了對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)重要意義的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)了對(duì)未成年人思想道德建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)和工作力度，并結(jié)合各自實(shí)際，分別召開了加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的工作會(huì)議，制定下發(fā)了貫徹落實(shí)的實(shí)施意見、措施，對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)工作做出全面部署，提出具體要求，明確目標(biāo)、任務(wù)，劃分了責(zé)任、分工，形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政群齊抓共管，文明委組織協(xié)調(diào)，有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)，全社會(huì)共同參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，為未成年人思想道德建設(shè)工作的進(jìn)一步發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

1、大力開展民族團(tuán)結(jié)教育。近年來(lái)，在自治區(qū)、自治州黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，××州通過廣泛深入開展愛國(guó)主義教育、民族團(tuán)結(jié)教育和意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域反分裂斗爭(zhēng)再教育等活動(dòng)，大力加強(qiáng)對(duì)各族未成年人進(jìn)行馬克思主義“五觀”教育、“三個(gè)離不開”和“四個(gè)高度認(rèn)同”教育。州直各中小學(xué)都從維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定大局出發(fā)，在各族未成年人中開展了“民族精神代代傳”、手拉手、結(jié)對(duì)子、民漢聯(lián)誼、互幫互學(xué)等豐富多彩的民族團(tuán)結(jié)教育活動(dòng)；利用各種法定節(jié)日、傳統(tǒng)節(jié)日和重大歷史事件紀(jì)念日以及未成年人入學(xué)、入隊(duì)、入團(tuán)、成人宣誓等重要日子，廣泛開展了各種形式的愛國(guó)主義教育和民族精神教育，教育各族未成年人從自己做起，從身邊小事做起，以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)，愛祖國(guó)、愛家鄉(xiāng)、愛社會(huì)主義，勤勞勇敢、自強(qiáng)不息，不斷增強(qiáng)民族自豪感。當(dāng)前，在團(tuán)中央的支持下，正組織專家學(xué)者編撰一套適合中、小學(xué)學(xué)生學(xué)習(xí)的“××地方史鄉(xiāng)土教材，以加強(qiáng)對(duì)師生“五觀”教育。

2、廣泛開展各種形式的公民道德教育和實(shí)踐活動(dòng)。

《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》頒布以來(lái)，州直各中小學(xué)都以“公民道德建設(shè)月”、“公民道德宣傳日”、“中小學(xué)生x弘揚(yáng)和培育民族精神教育月”等活動(dòng)為載體，廣泛開展了公民道德建設(shè)進(jìn)學(xué)校、進(jìn)課堂、進(jìn)班級(jí)活動(dòng)。各中小學(xué)從規(guī)范學(xué)生行為習(xí)慣和提高基本素質(zhì)入手，普遍開展了爭(zhēng)創(chuàng)“新三好”學(xué)生、爭(zhēng)做“五小”活動(dòng)、“同在一片藍(lán)天下”關(guān)愛活動(dòng)、主題月活動(dòng)、暑期“十個(gè)一”體驗(yàn)活動(dòng)、參加“保護(hù)母親河”植樹勞動(dòng)等道德實(shí)踐活動(dòng)，提高廣大未成年人的思想道德素質(zhì)和實(shí)踐能力，培養(yǎng)他們高尚的道德情操和良好的行為習(xí)慣，使他們從小樹立遠(yuǎn)大理想和正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。

3、加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)吧等文化娛樂場(chǎng)所的治理整頓，努力凈化適合未成年人思想道德建設(shè)的社會(huì)環(huán)境。為維護(hù)我州未成年人的合法權(quán)利，給未成年人健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好社會(huì)文化環(huán)境，近年來(lái)，自治州不斷加大對(duì)州直文化娛樂市場(chǎng)的整頓治理力度。特別是今年以來(lái)，××州直八縣兩市文化、公安、工商等部門聯(lián)合行動(dòng)，連續(xù)三次對(duì)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)及學(xué)校周邊文化娛樂場(chǎng)所進(jìn)行大規(guī)模的清理整頓，查處違規(guī)接納未成年人網(wǎng)吧累計(jì)41家，因接納未成年人被關(guān)停、取締的網(wǎng)吧有14家。為不斷加大對(duì)文化市場(chǎng)的監(jiān)管力度，各縣市都加大了輿論監(jiān)督力度，在新聞媒體上設(shè)立曝光臺(tái)，在新聞媒體上公布舉報(bào)電話，做到了節(jié)假日重點(diǎn)查、接到舉報(bào)立即查、針對(duì)問題專項(xiàng)查，有效遏止了網(wǎng)吧等文化娛樂場(chǎng)所違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為。在加大對(duì)文化市場(chǎng)清理整頓的同時(shí)，各縣(市)都加強(qiáng)了網(wǎng)吧的凈化工作，加緊在各網(wǎng)吧安裝“凈網(wǎng)先鋒”軟件，努力杜絕未成年人上網(wǎng)登陸不健康網(wǎng)站。

4、充分發(fā)揮學(xué)校在德育教育中的主渠道作用。在各級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)懷下，各學(xué)校進(jìn)一步加強(qiáng)了德育工作的力度，普遍成立了學(xué)校德育領(lǐng)導(dǎo)小組和課題指導(dǎo)小組，開展了學(xué)校德育課實(shí)效性研究，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的日常行為規(guī)范教育和養(yǎng)成，加強(qiáng)了學(xué)校德育工作隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)了學(xué)校德育工作的有效開展。一是加強(qiáng)學(xué)校德育工作的領(lǐng)導(dǎo)。各學(xué)校都成立了德育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)了職能部門(政教處)的工作力度，健全了校黨支部、共青團(tuán)、班主任、少先隊(duì)、班委會(huì)等層層抓德育的工作網(wǎng)絡(luò)，做到了組織落實(shí)。二是抓好德育教育三支隊(duì)伍建設(shè)：第一抓以思想政治課為主，其他任課教師為輔的任課教師隊(duì)伍建設(shè)，提高教師教書育人的整體素質(zhì)；第二抓好班主任隊(duì)伍建設(shè)，建立班主任工作責(zé)任制，明確班主任工作的目標(biāo)任務(wù)。第三抓好團(tuán)干部、輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，利用專題講座、參觀訪問、觀看教育vcd節(jié)目、團(tuán)隊(duì)活動(dòng)等形式，培養(yǎng)鍛煉團(tuán)隊(duì)干部，提高他們的組織活動(dòng)能力。三是不斷探索德育工作的新途徑、新方法，切實(shí)加強(qiáng)德育工作的針對(duì)性和實(shí)效性。例如伊寧市第15小學(xué)，堅(jiān)持以品德教育為核心，以法紀(jì)教育為重點(diǎn)，以愛國(guó)主義、民族團(tuán)結(jié)教育為主線，根據(jù)未成年人心理特點(diǎn)，以狠抓養(yǎng)成教育為突破口，形成了“管理育人，教書育人，全員育人”的德育工作機(jī)制，取得明顯成效。

5、充分發(fā)揮社會(huì)各方面的力量，推動(dòng)未成年人思想道德建設(shè)深入發(fā)展。近年來(lái)，自治州通過不斷加強(qiáng)對(duì)未成年人思想道德建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把未成年人思想道德建設(shè)列入黨委工作的重要議事日程，納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，加強(qiáng)社會(huì)環(huán)境治理，推動(dòng)未成年人思想道德建設(shè)不斷向前發(fā)展。一是充分發(fā)揮工、青、婦、關(guān)工委和關(guān)心下一代委員會(huì)等群團(tuán)組織的在未成年人思想道德建設(shè)中的特殊作用，逐步形成共、青、婦和關(guān)工委、關(guān)心下一代委員會(huì)、家長(zhǎng)委員會(huì)等社會(huì)群眾組織齊抓共管的工作格局，建立由老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老勞模和文藝工作者組成的校外輔導(dǎo)員隊(duì)伍，形成良好的社會(huì)育人環(huán)境。二是不斷加大未成年人活動(dòng)場(chǎng)館的建設(shè)力度，建設(shè)了林則徐紀(jì)念館、××州博物館、××州文化活動(dòng)中心等一批未成年人文化活動(dòng)場(chǎng)館和愛國(guó)主義教育基地，為未成年人健康成長(zhǎng)提供了活動(dòng)場(chǎng)所。三是積極發(fā)揮家庭教育的作用，形成良好的家庭育人環(huán)境，積極辦好家長(zhǎng)學(xué)校和家長(zhǎng)輔導(dǎo)培訓(xùn)班。

未成年人思想道德建設(shè)工作中存在的突出問題及思考：

當(dāng)前，自治州未成年人思想道德建設(shè)工作不斷加強(qiáng)，并且初顯成效。但是，我們也看到，培養(yǎng)未成年人健康成長(zhǎng)的“三位一體”網(wǎng)絡(luò)（學(xué)校、家庭、社會(huì)）沒有真正形成，全社會(huì)參與未成年人思想道德建設(shè)的氛圍還不濃厚，未成年人思想道德建設(shè)工作中存在著許多亟待解決的問題。

1、學(xué)校在未成年人思想道德建設(shè)中的主渠道作用沒有得到充分發(fā)揮。學(xué)校是未成年人思想道德教育的主渠道，但應(yīng)試教育的體制至今沒有徹底打破，在高考指揮棒影響下，“分分是學(xué)生的命根、考考是老師的法寶”這一狀況還沒有從根本上得到改變，重智育、輕德育，重成績(jī)、輕能力現(xiàn)象依然普遍存在。特別是實(shí)際工作中，對(duì)學(xué)校、教育行政部門的考核仍然以學(xué)生考試成績(jī)來(lái)衡量，并沒有把提高學(xué)生的思想道德素質(zhì)作為教育工作的重中之重，致使學(xué)校在未成年人思想道德建設(shè)中的作用沒有得到充分發(fā)揮。一是德育工作在學(xué)校沒有得到足夠的重視。當(dāng)前，在中小學(xué)校中，德育工作主要是通過德育處、團(tuán)隊(duì)工作者、班主任、思品課（或政治課）教師實(shí)施的，除此之外的許多教職員工認(rèn)為德育工作與自己關(guān)系不大，甚至認(rèn)為沒關(guān)系，所以大多數(shù)學(xué)校中，全員上下“滲透”式抓德育工作的格局尚未形成。與其它工作相比，對(duì)德育工作投入也太少。二是到目前為止，還沒有統(tǒng)一的德育教育體系和考評(píng)體系，缺乏有效的評(píng)價(jià)機(jī)制。與其它工作相比，德育工作沒有衡量的標(biāo)準(zhǔn)，因而德育工作被當(dāng)作“副課”、“軟指標(biāo)”，可有可無(wú)，彈性很大。三是中小學(xué)教師隊(duì)伍的綜合素質(zhì)不高，成為實(shí)施素質(zhì)教育的重要制約因素。許多教師的意識(shí)和觀念落后陳舊，教育方式方法不多，照本宣科，以不變應(yīng)萬(wàn)變，在德育教育的內(nèi)容、形式、方法和手段等方面創(chuàng)新和改進(jìn)得很少，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)未成年人思想道德建設(shè)形勢(shì)的需要。還有一些教師在教育中缺乏人文思想和人文關(guān)懷、缺乏平等對(duì)話。更有少數(shù)教師文化、道德素質(zhì)低下，在對(duì)待學(xué)生問題上，動(dòng)輒諷刺、挖苦甚至體罰學(xué)生，不但沒有做到言傳身教，而且嚴(yán)重傷害了學(xué)生的心靈。四是德育工作隊(duì)伍不穩(wěn)定。對(duì)德育老師培訓(xùn)得公務(wù)員之家版權(quán)所有少，對(duì)德育工作者表彰獎(jiǎng)勵(lì)的力度也不大，德育老師往往出力不討好，甚至一部分人認(rèn)為是找麻煩。德育干部特別是德育員頻頻被更換，有些學(xué)校每學(xué)期都換人，影響了德育工作的正常開展。同時(shí)德育隊(duì)伍力量不足。五是在中小學(xué)中，德育還存在著不切實(shí)際的“高、大、遠(yuǎn)、空”和“倒掛”的現(xiàn)象。許多學(xué)校照搬課本，機(jī)械地給中小學(xué)生灌輸超出其理解能力的政治道理、大口號(hào)，而對(duì)有一定理解能力的學(xué)生卻缺乏世界觀、人生觀、價(jià)值觀教育，反而只做一些簡(jiǎn)單的生活道理教育。同時(shí)德育課還存在著脫離實(shí)際的理想化教育的現(xiàn)象。六是現(xiàn)行的《德育》課本需進(jìn)一步完善。小學(xué)《德育》課本有些方面不適合現(xiàn)在學(xué)生實(shí)際，特別是在新疆這樣一個(gè)多民族地區(qū)，《德育》課本中民族團(tuán)結(jié)教育的內(nèi)容顯得不足。

2、家庭教育存在的問題比較突出。目前，未成年人接受思想道德教育的主要渠道還僅限于學(xué)校。在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中，突出的矛盾是學(xué)校、家庭和社會(huì)的教育觀念和教育思維不統(tǒng)一，沒有形成共識(shí)，學(xué)校、家庭和社會(huì)教育沒有形成合力。一些學(xué)生思想道德方面的問題出現(xiàn)后，通過家訪發(fā)現(xiàn)，學(xué)校教育和家庭教育截然相反，給未成年人思想道德教育帶來(lái)消極后果。有些家長(zhǎng)忙于煩瑣事務(wù)和賺錢而無(wú)暇顧及孩子的成長(zhǎng)，對(duì)孩子在學(xué)校的情況，不聞不問；多數(shù)家庭由于孩子是獨(dú)生子女，家長(zhǎng)對(duì)子女過分溺愛，致使獨(dú)生子女怕苦、怕累、自私、任性等不良習(xí)性越來(lái)越突出。

3、未成年人健康成長(zhǎng)的社會(huì)環(huán)境急需進(jìn)一步改善。

一是電子游戲廳、網(wǎng)吧對(duì)未成年人思想道德建設(shè)造成很大的影響。不健康游戲網(wǎng)絡(luò)的源頭還沒有從根本上得到治理。在未成年人群體中，癡迷于虛擬網(wǎng)絡(luò)游戲的大有人在。特別是節(jié)假日和寒暑假，未成年人進(jìn)網(wǎng)吧、游戲廳的現(xiàn)象還比較普遍。

二是凈化媒體的工作力度還需進(jìn)一步加大。經(jīng)過治理和整頓，媒體上不利于未成年人身心健康的節(jié)目泛濫的勢(shì)頭得到了遏制，但含兇殺、暴力、色情色彩的影視作品和網(wǎng)絡(luò)游戲仍然存在，嚴(yán)重影響著未成年人的健康成長(zhǎng)，導(dǎo)致未成年人犯罪呈現(xiàn)低齡化，而且這一問題在某些地方仍有蔓延的趨勢(shì)，凈化媒體的工作需進(jìn)一步加強(qiáng)。隨著家庭電腦的普及，影響未成年人身心健康的不良文化的渠道再次增多。州直范圍內(nèi)，適宜未成年人的“綠色”網(wǎng)吧很少，積極指導(dǎo)未成年人正確上網(wǎng)的組織和個(gè)人則更少。

三是未成年人課余接受思想道德教育的場(chǎng)所太少。目前，州直范圍內(nèi)還沒有一所像樣的少兒活動(dòng)中心、少年宮，引導(dǎo)和吸引未成年人接受健康教育的場(chǎng)所很少。未成年人課余沒去處，課余生活單調(diào)、貧乏，思想道德教育缺乏陣地，這就為內(nèi)容不健康的事物侵蝕未成年人提供了機(jī)會(huì)。在城鎮(zhèn)，社區(qū)未成年人思想道德教育工作滯后，大多數(shù)是一片空白。遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)的偏遠(yuǎn)地區(qū)，因受各方面條件的制約，孩子們對(duì)快速發(fā)展的世界了解的很少，知識(shí)面窄，視野不寬，一些舊的傳統(tǒng)觀念還比較濃厚。

四是宗教對(duì)未成年人健康成長(zhǎng)也產(chǎn)生著不利的影響。在州直，一些縣市部分學(xué)校不同程度地存在著學(xué)生封齋、做禮拜的現(xiàn)象，有的學(xué)校少部分女學(xué)生走出校門后蒙頭巾，個(gè)別學(xué)生在家里看帶有濃厚宗教色彩的vcd光碟，受其影響做禮拜。還有社會(huì)上的宗教活動(dòng)，對(duì)一些未成年人形成正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀也產(chǎn)生不良的影響。

五是社會(huì)腐敗和不良風(fēng)氣不但影響學(xué)生正確的世界觀、價(jià)值觀的形成，而且直接誘發(fā)未成年人犯罪。各級(jí)政府和執(zhí)法機(jī)關(guān)要堅(jiān)持不懈地進(jìn)行反腐、打黑、掃黃、禁毒、反邪等項(xiàng)工作，要加大力度，抓出成效。要從根本上扭轉(zhuǎn)社會(huì)風(fēng)氣，凈化社會(huì)環(huán)境，為未成年人健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好環(huán)境。