導(dǎo)語：關(guān)于新時期黨外代表人物隊伍建設(shè)的調(diào)查與思考一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)州委統(tǒng)戰(zhàn)部《關(guān)于開展新一代黨外代表人物隊伍建設(shè)情況調(diào)研的通知》有關(guān)精神，2005年5月10日－5月20日，我部組成工作專班，深入全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直相關(guān)部門，采取問卷調(diào)查、數(shù)據(jù)分析、召開各種座談會、個別談話等多種形式，就黨外代表人物隊伍建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)查研究，現(xiàn)將有關(guān)情況作如下匯報。

一、基本情況

全縣現(xiàn)有各級黨外代表人物92名，其中省級黨外代表人物2名，州級黨外代表人物9名，縣級黨外代表人物81名。其中大專以上文化程度的63人，占68.4%，中專、高中文化程度的18人，占31.6%，平均年齡43.7歲，年齡最大的62歲，最小的29歲。

二、新一代黨外代表人物的特點及其成長規(guī)律

(一)新一代黨外代表人物的特點通過對縣級以下9名黨外代表人物的分析，我們認(rèn)為，新一代黨外代表人物具有以下幾個特點：

1、愛學(xué)習(xí)，肯鉆研，進(jìn)取心強(qiáng)。無論是在機(jī)關(guān)、企業(yè)、部門還是在農(nóng)村的黨外代表人物，他們工作積極主動，吃苦耐勞，勤奮向上。工作能力強(qiáng)，業(yè)務(wù)水平高，絕大多數(shù)是本單位的工作能手和業(yè)務(wù)骨干。

2、善觀察，勤思考，敢講真話。他們對所見所聞的各種社會現(xiàn)象，觀察細(xì)致，分析透徹，敢于直言，敢講真話。這一點往往能夠得到人民群眾的贊成和擁護(hù)。

3、重實效，厭空談，求真務(wù)實。大多數(shù)黨外代表人物工作作風(fēng)扎實，注重工作實效，反對只求政績，不求實效的官僚作風(fēng)。

4、高學(xué)歷，精專業(yè)，各界精英。新一代黨外代表人物學(xué)歷高，文化水平高，專業(yè)技術(shù)過硬，都是本部門本單位的行家里手，都是各界知名人士。

(二)新一代黨外代表人物的成長規(guī)律

1、自身努力是前提。新一代黨外代表人物能夠健康成長與自身努力密不可分。一名優(yōu)秀的黨外代表人物無論是在事業(yè)上還是在生活中的各方面，都會有很出色的表現(xiàn)。如果沒有這個前提，就不可能成為一名有代表性的黨外人士。

2、組織培養(yǎng)是關(guān)鍵。沒有組織的精心培養(yǎng)，黨外人士要健康成長起來，既而成為一名有代表的黨外人物，也是一句空話。從實際情況看，黨外人士在成長過程中，由于自身觀點見解上過于偏激片面，導(dǎo)致觀察和處理問題過于簡單化，這一點對黨外人士的成長十分不利。只有黨組織有目的的給予引導(dǎo)幫助，黨外人士才能很快成熟起來，最終成為一名具有代表性的黨外人物。

3、時代要求是條件。時代的發(fā)展給黨外人士提供了施展個人才華的廣闊天地，經(jīng)濟(jì)社會的改革與發(fā)展，要求物盡其用，人盡其才。時代的進(jìn)步和社會主義民主政治的發(fā)展，要求各界有識之士積極參加到社會的偉大變革中來，盡可能多的為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步出力。新的歷史時期，不僅給新一代黨外代表人物的成長提供了千載難逢的機(jī)遇，而且也給新一代黨外代表人物的成長創(chuàng)造了有利條件。

三、新一代黨外代表人物隊伍的現(xiàn)狀(包括政治、思想狀況)、問題、原因及對策

(一)隊伍建設(shè)難度大

目前，有很大一部分黨外代表人物思想不穩(wěn)定。在實際工作中，很多黨外代表人物深深感到作為黨外人士無論是在單位上還是在社會上得不到必要的尊重。主要原因：一是很多人包括一部分領(lǐng)導(dǎo)干部都錯誤地認(rèn)為，凡是優(yōu)秀的人一定早入黨了，既然不是黨員就不是優(yōu)秀的人。單位上遇重大問題有時甚至是一般性的問題，都由黨委（黨組）研究決定，黨外人士沒有機(jī)會也無權(quán)過問。所以，很多黨外代表人物特別是進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)班子的黨外代表人士都強(qiáng)烈要求入黨，這是新一代黨外代表人物隊伍不穩(wěn)定的重要原因。二是由于多年來黨外人士的選拔任用力度不大，特別是單位正職沒有一名是由黨外人士擔(dān)任的。黨外干部長期只能在副職上工作，得不到重用，看不到前途和希望。這一問題，嚴(yán)重挫傷了黨外干部的工作積極性。這也是黨外干部不愿意保留在黨外的重要原因之一。三是目前黨外干部選拔任用的管理機(jī)制還不健全。表面上黨外干部的管理由各級統(tǒng)戰(zhàn)部門負(fù)責(zé)，事實上統(tǒng)戰(zhàn)部門除了對他們工作上，生活上給予關(guān)心以外，對其政治前途如提拔使用等是心有余而力不足。

(二)基礎(chǔ)工作仍然差

有計劃有針對性對黨外干部進(jìn)行綜合素質(zhì)的培養(yǎng)是建好優(yōu)秀黨外代表人物隊伍的基礎(chǔ)性工作。目前，黨外代表人物基本上仍然處于一種自生自滅狀態(tài)，組織上對其關(guān)心培養(yǎng)少。他們很少有機(jī)會接受組織上系統(tǒng)的政治理論和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，更沒有機(jī)會在重要崗位上任職鍛煉自己。因此，目前不少黨外代表人物的綜合素質(zhì)長期得不到提高，各級黨外代表人物隊伍中特別優(yōu)秀冒尖的少。

(三)管理機(jī)制待優(yōu)化

近年來，盡管各級黨委對黨外干部工作在認(rèn)識上有所提高，但在管理機(jī)制上仍然存在一些問題，有待進(jìn)一步優(yōu)化完善。所有干部由黨委統(tǒng)一管理，黨委組織部和統(tǒng)戰(zhàn)部同是黨委的職能部門，對黨內(nèi)黨外干部的管理應(yīng)該各有側(cè)重。但目前的實際情況是黨內(nèi)黨外干部的培養(yǎng)、選拔、任用都由組織部門說了算，統(tǒng)戰(zhàn)部門的黨外干部管理職能被大大弱化了。不健全的黨外干部管理機(jī)制，給統(tǒng)戰(zhàn)部門的黨外干部工作帶來很大難度。

(四)黨外干部要有家

很多黨外干部都把統(tǒng)戰(zhàn)部門當(dāng)成自己說心里話的娘家，他們希望通過統(tǒng)戰(zhàn)部門向黨委反映自己的心聲。但事實上，統(tǒng)戰(zhàn)部門長期只能聽其訴說衷腸，而無能力為其解決很多實際問題。時間一長，黨外干部會黨得統(tǒng)戰(zhàn)部這個娘家無職無權(quán)太寒酸，由此逐漸降低黨外干部對統(tǒng)戰(zhàn)部門的信任度，十分不利于黨外代表人物隊伍的建設(shè)。黨外干部是否真正以統(tǒng)戰(zhàn)部門為自己的娘家，關(guān)鍵看統(tǒng)戰(zhàn)部門能否為他們解決實際問題。從工作角度看，統(tǒng)戰(zhàn)部門成為黨外干部的家將十分有利于黨外干部的成長。

四、關(guān)于黨外代表人物的素質(zhì)和能力建設(shè)問題

黨外代表人物的素質(zhì)和能力建設(shè)問題，關(guān)系到黨外代表人物能否充分發(fā)揮民主監(jiān)督和參政議政的作用，是黨外代表人物隊伍建設(shè)的關(guān)鍵問題。從我們調(diào)查的情況看，黨外代表人物隊伍整體素質(zhì)仍然偏低，尤其是政治素質(zhì)有待提高。

（一）黨外代表人物應(yīng)該具備的素質(zhì)

1、政治素質(zhì)

黨外代表人物在政治上，必須擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，忠實地貫徹執(zhí)行黨的路線、方針和政策，遵守法律法規(guī)。真誠地與中國共產(chǎn)黨合作共事，肝膽相照，榮辱與共，風(fēng)雨同舟。在復(fù)雜形勢和大是大非面前，始終保持清醒的政治頭腦，堅決維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。

2、業(yè)務(wù)素質(zhì)

黨外代表人物必須具備較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)，在所從事的工作領(lǐng)域里面，要成為專業(yè)骨干、行家里手，在專業(yè)方面具有權(quán)威。這樣，才能充分體現(xiàn)黨外代表人士隊伍智力密集、人才薈萃的優(yōu)勢，才能保證建言獻(xiàn)策的水平和質(zhì)量。

3、科學(xué)文化素質(zhì)

新時期黨外代表人物必須具備較高的科學(xué)文化素質(zhì)。因此，作為新時期黨外代表人物必須不斷學(xué)習(xí)、豐富和更新科學(xué)文化知識，改善自己的知識結(jié)構(gòu)，只有這樣，才能更好地發(fā)揮參政議政和民主監(jiān)督的作用。

（二）黨外代表人物的能力建設(shè)問題

新時期黨外代表人物至少要有以下五種能力：

1、政治鑒別的能力

現(xiàn)在，我國改革正處于攻堅階段，發(fā)展正處在關(guān)鍵時期。面臨紛繁復(fù)雜的社會矛盾和國際風(fēng)云的變幻，黨外代表人物必須具有高度的政治敏銳性和政治鑒別力，在大是大非面前，保持清醒的政治頭腦，始終堅持和維護(hù)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度。

2、建言獻(xiàn)策的能力

新時期的黨外代表人物要積極圍繞黨的工作中心，圍繞關(guān)系國計民生的一些重大問題和群眾比較關(guān)心的熱點和難點問題，積極開展建言獻(xiàn)策。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，深入調(diào)研，廣泛聽取各方面意見和建議，只有這樣，才能不斷提高建言獻(xiàn)策的能力。

3、合作共事的能力

黨外代表人物與中國共產(chǎn)黨合作共事的能力，直接關(guān)系到中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的鞏固和發(fā)展。黨外代表人物必須學(xué)會與中國共產(chǎn)黨真誠合作共事。要嚴(yán)于律己，主動溝通，互信互讓，妥善處理各方面的關(guān)系，倍加珍視團(tuán)結(jié)，倍加維護(hù)穩(wěn)定。

4、民主監(jiān)督的能力

黨外代表人物要進(jìn)一步樹立民主監(jiān)督的意識。首先，要勇于監(jiān)督，敢于為民請命，仗義直言，敢講真話、實話，真正做中國共產(chǎn)黨的摯友、諍友。其次，要善于把握民主監(jiān)督的原則。既要中肯地提出批評和建設(shè)性意見，又要正確認(rèn)識民主監(jiān)督的本質(zhì)是通過提意見、作批評開展監(jiān)督。再次，要注重民主監(jiān)督的方法。

5、組織協(xié)調(diào)的能力

黨外代表人物聯(lián)系著各方面的黨外人士，因此必須具備一定的組織協(xié)調(diào)能力。要善于體察黨外人士的愿望和要求，協(xié)調(diào)各方面的利益，當(dāng)好中國共產(chǎn)黨與黨外人士聯(lián)系的紐帶和橋梁。

（二）黨外代表人物的培養(yǎng)、選拔和使用問題

黨外代表人物隊伍的素質(zhì)和能力的提高，除了自身努力外，關(guān)鍵取決于組織的培養(yǎng)。近幾年來，對黨外代表人物的培訓(xùn)力度有所加大，但力度仍然不夠，主要是培訓(xùn)的層次不高，培訓(xùn)的方法單一，培訓(xùn)的人數(shù)太少，培訓(xùn)的時間太短。新時期黨外代表人物的培養(yǎng)、選拔和使用，要注意做好以下幾個方面的工作：

1、加強(qiáng)選拔，動態(tài)管理

要注重做好黨外代表人物的選拔工作，將一些年青有為、與中國共產(chǎn)黨真誠合作共事、在群眾中享有一定威望的黨外人士選拔進(jìn)黨外代表人物隊伍。對黨外代表人物隊伍，要實行動態(tài)管理，隨時調(diào)整和充實，使其充滿生機(jī)和活力。

2、加強(qiáng)培養(yǎng)，提高素質(zhì)

加大對黨外代表人物的培養(yǎng)教育的力度。通過加強(qiáng)多種形式的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和實踐鍛煉，不斷提高黨外代表人物的思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和解決實際問題的能力。要根據(jù)不同層次、不同類別需要，本著“缺什么、補(bǔ)什么”的原則，有針對性地進(jìn)行培養(yǎng)?？茖W(xué)安排培養(yǎng)內(nèi)容，選擇培養(yǎng)的形式，把重點培養(yǎng)與定向培養(yǎng)、任職前培養(yǎng)與任職后提高、理論培訓(xùn)與實踐鍛煉結(jié)合起來，增強(qiáng)培養(yǎng)的實際效果。將黨外代表人物的培訓(xùn)納入干部培訓(xùn)的總體規(guī)劃，有計劃、有步驟地選送到各級黨校、行政學(xué)院、社會主義學(xué)院進(jìn)行培訓(xùn)。將作為黨外后備干部的黨外代表人物輸送到基層或機(jī)關(guān)掛職鍛煉，其計劃納入后備干部掛職鍛煉總體方案。

3、大膽使用，合理安排

對黨外代表人物要大膽使用，敢于壓擔(dān)子。要充分信任擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的黨外代表人物，建立健全黨外代表人物發(fā)揮作用的相關(guān)機(jī)制，確保其有職有責(zé)有權(quán)。黨外代表人物擔(dān)任正職的工作要實現(xiàn)突破，以充分調(diào)動黨外代表人物隊伍的積極性、主動性和創(chuàng)造性。對優(yōu)秀黨外黨外代表人物采取政治安排與實職安排交叉兼職的方法進(jìn)行培養(yǎng)，積累工作經(jīng)驗，增長工作才干，為擔(dān)任上一級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)奠定基礎(chǔ)。

4、建立機(jī)制，形成規(guī)范

健全完善黨外代表人物培訓(xùn)工作制度。將黨外代表人物培訓(xùn)統(tǒng)一納入干部理論培訓(xùn)總體規(guī)劃，認(rèn)真抓好落實。健全完善黨外代表人物考察工作制度。依據(jù)有關(guān)文件要求，對作政治安排和實職安排的黨外代表人物，進(jìn)行考察。此外還應(yīng)健全完善民主推薦黨外代表人物工作制度等。

五、少數(shù)民族、宗教界、非公有制經(jīng)濟(jì)、無黨派、新社會階層等新一代黨外代表人物建設(shè)的有關(guān)問題

目前，統(tǒng)一戰(zhàn)線成員處于新老交替階段，少數(shù)民族、宗教界、非公有制經(jīng)濟(jì)、無黨派、新社會階層等新一代黨外代表人建設(shè)現(xiàn)了許多新情況，新變化，新問題。

1、新一代黨外代表人物的工作任務(wù)變得繁重而復(fù)雜

少數(shù)民族、宗教界、非公有制經(jīng)濟(jì)、無黨派、新社會階層等對象的擴(kuò)大和數(shù)量增加，拓展了黨外代表人物挑選余地，新一代黨外代表人物的工作任務(wù)變得繁重而復(fù)雜。改革開放二十多年來，統(tǒng)一戰(zhàn)線工作對象從原來的十個方面擴(kuò)展到十二個方面，范圍在擴(kuò)大，整體數(shù)量也在成倍增加。就××縣而言，少數(shù)民族占全縣人口的40%左右，天主教信徒達(dá)3000多人，黨外知識分子達(dá)8000多人，非公有制經(jīng)濟(jì)人士也從原來幾乎為零發(fā)展到今天的數(shù)萬之眾。黨外人士在數(shù)量上的絕對增加，從量上為新一代代表人物的產(chǎn)生提供了保證，同時黨外代表人物隊伍建設(shè)工作量也進(jìn)一步加大，任務(wù)更加繁重。

2、有些領(lǐng)域黨外代表人物相對匱乏，培養(yǎng)新一代黨外代表人物的工作任務(wù)相當(dāng)緊迫

在長期的革命和建設(shè)中，老一代黨外代表人物與黨榮辱與共，并肩奮斗，發(fā)揮了重要作用。由于自然規(guī)律，這些老一輩代表人物逐漸離開了工作崗位，黨外代表人物隊伍數(shù)量減少，需要有一批新的人來代替。在一些領(lǐng)域中，明顯缺乏“旗幟性”的黨外代表人物，黨外代表人物隊伍后備力量也不強(qiáng)，部分新產(chǎn)生的黨外代表性人物的影響和威望，難以與老一代相對比。加大黨外代表性人物隊伍建設(shè)，已成為當(dāng)前統(tǒng)戰(zhàn)工作刻不容緩的重要任務(wù)。

3、新社會階層的出現(xiàn)，給黨外代表人物隊伍建設(shè)提出了新的課題

從這些階層的成份、特點看，既有統(tǒng)戰(zhàn)對象的一般屬性，又有鮮明的時代特征，與傳統(tǒng)的統(tǒng)戰(zhàn)對象村比，他們的思想意識、政治理念、競爭意識更強(qiáng)，他們的出現(xiàn)拓展了統(tǒng)一戰(zhàn)線工作空間，無形中也加大了統(tǒng)戰(zhàn)工作的難度，對于這幾種對象，我們接觸了解還只是初步，加上社會上對這部分人的認(rèn)識看法還有不一致的地方，在他們當(dāng)中培養(yǎng)黨外代表人物，開展工作，需要我們付出更多的努力。

4、黨外知識分子是新一代黨外代表人物的主要來源

在改革開放后新產(chǎn)生的新的社會階層中，黨外知識分子也是其重要組成部分。知識分子歷來都是作為先進(jìn)生產(chǎn)力的代表，作為一個群體，他們擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，具較高文化素質(zhì)，思想活躍，接受新事物快，參政意識強(qiáng)，在各個領(lǐng)域里常常成為領(lǐng)頭性人物。這些年，我們培養(yǎng)的黨外代表性人物，80%都是從知識分子中產(chǎn)生的。因此，做好新一代黨外代表人物工作，就要認(rèn)真貫徹落實新時期統(tǒng)戰(zhàn)部門在黨外知識分子工作上的重點和主要職責(zé)，積極“反映問題，掌握政策，協(xié)調(diào)關(guān)系，舉薦人才”。做好了黨外知識分子工作，就等于抓住了各個領(lǐng)域黨外代表人士的“源頭”，就能源源不斷地為黨外代表人物隊伍輸送人才，確保這支隊伍的長盛不衰。

六、積極探索有效工作機(jī)制，建設(shè)好新一代黨外代表人物隊伍。

（一）建立物色到培養(yǎng)的機(jī)制

新時期，新一代黨外代表人物的產(chǎn)生機(jī)制、所處的社會背景都明顯不同于戰(zhàn)爭年代和建國初期，因此，在工作方式、手法以及物色判斷標(biāo)準(zhǔn)都應(yīng)有別于過去。首先，要明確新一代黨外代表人物的標(biāo)準(zhǔn)。在判斷標(biāo)準(zhǔn)上，應(yīng)從政治把握能力、參政議政能力、組織領(lǐng)導(dǎo)能力、合作共事能力四個方面來要求和衡量。在堅持政治第一的標(biāo)準(zhǔn)的同時，代表人物還應(yīng)具備社會影響大、學(xué)術(shù)造詣深、人格形象好、奉獻(xiàn)精神強(qiáng)的特點。在物色代表人物人選時，應(yīng)該慎重行事，按照一定的程序建立起必要的考察制度，按照標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格把關(guān)，注重質(zhì)量。其次，要把黨外代表人物的培養(yǎng)納入黨外干部隊伍建設(shè)的總體規(guī)劃，制訂出一個具有前瞻性的培養(yǎng)規(guī)劃。第三，在物色和培養(yǎng)工作中，要緊緊依靠基層黨組織，得不到組織肯定、群眾公論差的，不能列為代表人物人選培養(yǎng)。第四，在培養(yǎng)上，要積極創(chuàng)造條件，讓選定的代表人物在實踐中得到鍛煉和提高，要不斷地為他們鋪設(shè)臺階、搭舞臺、壓擔(dān)子，有意識地安排他們參加一些社會性活動或外派掛職，或作一定的政治、實職安排。幫助他們在實踐中擴(kuò)大社會影響，提高組織領(lǐng)導(dǎo)能力和參政水平。

（二）建立推薦到使用的機(jī)制

適時地發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀人才進(jìn)行推薦安排使用,是發(fā)揮黨外代表人物作用的關(guān)鍵。有培養(yǎng)無安排使用必將造成黨外代表人物積極性的消退，造成黨外代表人物流失，造成黨外人物培養(yǎng)成果難以鞏固的現(xiàn)象。在黨外代表人物的推薦使用上，要正確處理黨外代表人物的先進(jìn)性與代表性的統(tǒng)一，既要從黨的事業(yè)大局出發(fā)，正確看待黨外代表人物的先進(jìn)性，不降格以求，又要充分考慮體現(xiàn)廣泛的代表性，不求全責(zé)備，在堅持原則的基礎(chǔ)上，靈活地把握尺度，保證各方面代表性人物脫穎而出。對黨外人士的推薦和培養(yǎng)的基礎(chǔ)上，確定建立優(yōu)秀黨外代表人物名單，作為向政府、人大、政協(xié)及各相關(guān)部門單位組織推薦的后備基礎(chǔ)。在推薦對象上，要根據(jù)黨外代表人物的特長和專業(yè)，盡可能作對口安排，以利于黨外代表人物的作用發(fā)揮和能力施展。在推薦工作中要嚴(yán)格按有關(guān)程序。統(tǒng)戰(zhàn)部門要充分聽取所在部門黨組織的意見，要出于公心，堅持民主集中制，推薦要有計劃有步驟，在推薦上要有計劃性，集中性，定期性。從我們工作實踐中看，每二年左右，對推薦人選做一次完善調(diào)整，集中推薦比較適宜。推薦的目的在于使用，各級黨委政府及有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)要將黨外代表人物的使用安排，作為黨的一項重要政治任務(wù)來完成，統(tǒng)戰(zhàn)部門要大力推動建立黨外干部安排使用機(jī)制，要建立與組織部門協(xié)同配合有關(guān)制度，做到在黨外代表人物的培養(yǎng)、推薦、使用上目標(biāo)同設(shè)、人選共選、責(zé)任共擔(dān)，真正形成合力，避免脫節(jié)。對長期在業(yè)務(wù)技術(shù)和教學(xué)科研崗位工作的黨外代表人物，在使用上可走先政治安排、后實職安排的路子，先在人大、政協(xié)組織中獲取一定的社會活動經(jīng)驗和參政議政能力，以便將來一旦走上行政領(lǐng)導(dǎo)崗位，就能較快適應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)角色，較快成熟起來。

（三）建立管理到監(jiān)督的機(jī)制

管理和監(jiān)督是加強(qiáng)新一代黨外代表人物隊伍建設(shè)的重要手段。在黨外干部隊伍建設(shè)中，人們關(guān)注較多的是如何培養(yǎng)和推薦使用，對管理和監(jiān)督講得不多，這樣的結(jié)果，一方面是難以培養(yǎng)出優(yōu)秀黨外人才，一方面可能使黨外干部言行上的一些小問題積累發(fā)展成大問題。因此，我們在抓好黨外代表人物培養(yǎng)中的正面教育、挖掘內(nèi)在積極因素的同時，要充分發(fā)揮組織的管理和監(jiān)督作用，既要認(rèn)真聽取黨外人士的意見建議，包括一些逆耳之言，又要區(qū)別對待一些錯誤認(rèn)識，對一般性的認(rèn)識，以正面引導(dǎo)、教育為主，對涉及深層次的思想原則問題，要耐心細(xì)致地做好思想工作，旗幟鮮明地給予批評。當(dāng)前，在黨外代表人物管理工作中還要貫徹好黨外代表人物勸留黨外的政策，按照有關(guān)規(guī)定，統(tǒng)戰(zhàn)部要負(fù)起這個責(zé)任，加強(qiáng)與各級黨組織聯(lián)系，共同把好關(guān)，切實保留一批優(yōu)秀代表人物隊伍的鞏固與發(fā)展。

（四）建立聯(lián)系到服務(wù)的機(jī)制

要做好新一代黨外代表人物隊伍建設(shè)工作，就要全面了解和掌握他們的思想動態(tài)和意見要求。加強(qiáng)與黨外代表人物的聯(lián)系溝通，廣交深交黨外朋友。要堅持各級領(lǐng)導(dǎo)與代表性人物交友聯(lián)系制度，建立和運(yùn)用各類座談會、通報會、談心會，約談等制度和形式，來保持與黨外代表人物的聯(lián)系溝通。要建立統(tǒng)戰(zhàn)部門對重點部門、重點代表人物定期走訪制度，包括節(jié)日慰問，傷病探望，這種形式，寬松親切，“潤物細(xì)無聲”，常常一次走訪勝過一場會議的說教；要充分發(fā)揮一些帶有統(tǒng)戰(zhàn)性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)團(tuán)體和民間組織的功能作用。在溝通聯(lián)系中除了做好了解情況、聽取意見，加強(qiáng)思想教育工作，更重要的還應(yīng)該樹立服務(wù)思想，對黨外代表人物提出的意見建議，及時向有關(guān)部門和所在單位反映。對黨外代表人物工作、生活中遇到的困難問題要及時幫助解決，做好協(xié)調(diào)，排憂解難，用具體的實實在在的服務(wù)工作，推動和促進(jìn)黨的各項方針政策在黨外代表人物隊伍建設(shè)工作中得到落實。