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關(guān)于全市個體私營企業(yè)黨建情況的調(diào)查

年月，我市專門制定了《非公有制企業(yè)黨建工作暫行規(guī)定》，全面加強了個體私營企業(yè)黨建工作。為摸清我市個體私營企業(yè)黨建現(xiàn)狀，推動其更快更好地開展，前不久，筆者對我市的個體私營企業(yè)黨建情況進行了調(diào)查。

一、基本情況

我市現(xiàn)有個體工商戶萬戶，私營企業(yè)家，個體私營經(jīng)濟從業(yè)人員近萬人，其中黨員余人，占。近年來，我市堅持按照“圍繞經(jīng)濟抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的基本思路，將黨建工作的觸角主動延伸到個體私營企業(yè)之中，取得了明顯成效。目前，共在個體私營企業(yè)中組建黨的基層組織285個，使全市個體私營企業(yè)中75%以上的黨員過上了正常的組織生活。

（一）組建模式主要表現(xiàn)為以下四種：

一是單獨組建式。凡有3名以上正式黨員、基礎(chǔ)較好、條件成熟的企業(yè)，建立獨立的黨支部，接受當?shù)攸h委的直接領(lǐng)導，對黨員人數(shù)超過或接近50名、100名的，分別建立黨總支或基層黨委。目前，全市個體私營企業(yè)已建立單獨的黨支部213個，黨總支16個，基層黨委1個。

二是聯(lián)合組建式。對黨員人數(shù)不足3名者，充分考慮地理、產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，按照就地、就近、利用管理、便于工作的原則，組建聯(lián)合黨支部。如**個體私營經(jīng)濟木材加工園區(qū)聯(lián)合黨支部是由園區(qū)的8家企業(yè)的13名黨員組成，支部下設(shè)3個黨小組，對加強該園區(qū)內(nèi)黨員的管理工作起到了較好的作用。

三是掛靠組建式。對外來人員較多、個體工商戶黨員較集中的區(qū)域，如市場、集鎮(zhèn)等，以個體勞協(xié)牽頭，成立個體分會黨支部。目前，共成立個體分會黨支部26個。

四是聯(lián)絡(luò)幫扶式。對規(guī)模較大而無黨員的企業(yè)，在建立健全工會組織的基礎(chǔ)上，積極向企業(yè)選派黨建工作定向聯(lián)絡(luò)員，實行專人幫扶，宣傳黨的路線、方針、政策及基本知識，發(fā)展壯大黨的力量，不僅提高了個體私營業(yè)者的政治素質(zhì)，而且還建立培養(yǎng)起了入黨積極分子隊伍4000余人，發(fā)展黨員316名。

（二）自身建設(shè)不斷加強。

一是加強黨的陣地建設(shè)。積極引導和支持個體私營企業(yè)建立起固定的黨員活動室，使廣大黨員學習有場所，活動有場地。同時，積極鼓勵和引導有條件的企業(yè)，配備了電教設(shè)備，訂閱了黨報黨刊。目前，全市個體私營企業(yè)黨組織中已有95%擁有了專門的黨員活動室，實現(xiàn)電教化率達60%以上。如**個體私營經(jīng)濟木材加工園區(qū)聯(lián)合黨支部專門配備了電視機、錄放機、資料櫥，購買了電教帶，并在活動室配置了乒乓球臺、羽毛球、象棋等娛樂設(shè)施，不僅增強了黨員教育的效果，而且豐富了黨員的業(yè)余文化生活，受到了黨員的一致歡迎。

二是完善黨內(nèi)生活制度。重點是建立健全了“”、民主評議黨員、黨費收繳管理、黨員學習培訓等一系列規(guī)章制度，為黨組織政治核心作用的發(fā)揮和黨的路線、方針、政策的貫徹落實提供了有力的制度保障，確保了黨組織的正常運轉(zhuǎn)，目前，制度上墻率達96%。**市天成運動設(shè)施有限公司黨支部還將黨員的權(quán)利和義務(wù)、黨內(nèi)生活制度等與公司內(nèi)部管理規(guī)定匯編成冊，下發(fā)到每個職工手中，使企業(yè)黨建工作逐步走上了經(jīng)常化、規(guī)范化的軌道。

三是積極組織開展活動。堅持圍繞業(yè)戶生產(chǎn)經(jīng)營，按照小型、分散、多樣、實效的原則，組織黨員開展“黨員掛牌經(jīng)營”、“一名黨員一面旗”、“黨員示范崗”、“黨員責任區(qū)”及“1+X”定向聯(lián)絡(luò)幫扶等活動，使黨員的榮譽感、責任感和壓力感明顯增強，從而形成了黨員帶群眾、群眾促黨員的良性氛圍。

（三）作用得到了有效發(fā)揮。

一是個體私營企業(yè)黨建工作的開展，使黨對個體私營企業(yè)的政治領(lǐng)導進一步加強，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和政權(quán)基礎(chǔ)進一步鞏固，黨在全社會的影響力和凝聚力大大增強。

二是個體私營企業(yè)黨建工作的開展，不僅增強了黨員職工的政治思想覺悟，而且有效地提高了他們的業(yè)務(wù)技能。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，個體私營企業(yè)中有85%以上的黨員職工已成為生產(chǎn)經(jīng)營中的管理者和關(guān)鍵崗位上的業(yè)務(wù)骨干，50%以上的在企業(yè)中已分別擔任了班組長或科室主要負責人。

三是個體私營企業(yè)黨建工作的開展，極大地調(diào)動了職工參與企業(yè)決策、管理和生產(chǎn)經(jīng)營的積極性和主動性，增強了企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在活力，提高了企業(yè)的經(jīng)濟效益。如**機床有限公司黨支部建議公司在加大產(chǎn)品出口的同時，利用西部大開發(fā)的有利時機，積極生產(chǎn)普通機床，銷往**、**等多個省市，年可創(chuàng)利稅近百萬元；**集團黨支部向全體職工發(fā)出的節(jié)約“一度電、一滴水、一個螺絲釘”的倡議，既幫助企業(yè)降低了成本，又培養(yǎng)了員工勤儉建廠的作風；**軟管公司黨員職工***，研制生產(chǎn)的M型脈沖點焊不銹鋼波紋管，填補了國內(nèi)空白，被省科委列入省級火炬計劃項目，并榮獲國家級優(yōu)秀新產(chǎn)品獎。據(jù)調(diào)查，兩年來，我市個體私營企業(yè)黨組織共為企業(yè)提出合理化的意見或建議近萬條，被采納1000條；黨員職工研究出的近百項技術(shù)創(chuàng)新成果被用于企業(yè)生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)。

四是個體私營黨建工作進一步豐富了企業(yè)文化的內(nèi)涵，推動了精神文明建設(shè)工作的有效開展。年過六旬的黨員個體戶渠***一次性投資3萬元，在**鎮(zhèn)**村建起一所希望小學，使多名失學兒童重返課堂；青年黨員***投資2萬元，為家鄉(xiāng)架起了一座“致富橋”；青年女黨員***在近兩年的“雙擁”活動中，為駐軍官兵捐獻鞋墊3萬多雙等等，據(jù)調(diào)查，兩年來，我市廣大黨員業(yè)戶先后組織便民義務(wù)服務(wù)6萬余人次，為鋪路架橋、希望工程、扶貧救災等社會公益事業(yè)捐款捐物折合人民幣320萬元，每年被各級政府和部門授予先進、模范等榮譽稱號的業(yè)戶，黨員占71.8%。

二、存在的問題

（一）部分基層黨務(wù)工作者對加強個體私營企業(yè)黨建工作的重要性和必要性認識不足，重視程度不夠，工作中應有的積極性、主動性不強，力度不大，特別是部分個體私營企業(yè)主認識不到黨的建設(shè)對企業(yè)發(fā)展的巨大推動作用，有的甚至擔心抓了黨建工作會造成精力分散，影響企業(yè)經(jīng)濟效益，從而使經(jīng)濟發(fā)展與黨建工作在一定程度上出現(xiàn)了“脫鉤”現(xiàn)象。

（二）部分企業(yè)規(guī)模小，黨員少，力量薄弱，甚至有個別企業(yè)根本無黨員，也不積極培養(yǎng)和發(fā)展黨的新生力量。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前，我市仍有近200家企業(yè)出現(xiàn)了黨建工作的空白點。

（三）由于個體私營企業(yè)中的黨員分布廣，流動性強，管理難度大，加之部分黨員不主動公開黨員身份，轉(zhuǎn)入組織關(guān)系，出現(xiàn)了“隱性”黨員問題。據(jù)調(diào)查，我市個體私營企業(yè)中約有600名左右的黨員長年游離于黨組織之外，得不到及時教育和管理。

（四）相當數(shù)量的個體私營企業(yè)黨組織負責人缺乏從事黨務(wù)工作的必備知識和經(jīng)驗，工作手段單一，內(nèi)容枯燥乏味，難以達到應有的效果。目前，我市個體私營企業(yè)黨組織負責人具備8年以上黨務(wù)工作經(jīng)驗的僅占4%，5年以上的也僅占11%。

（五）少數(shù)黨組織形同虛設(shè)，常年不開展工作，黨員過為上正常的組織生活，影響了工作和生活的積極性，其先鋒模范作用難以得到有效發(fā)揮，黨組織的政治核心地位和對企業(yè)發(fā)展的促進作用也難以得到充分體現(xiàn)。

三、建議和對策

（一）努力提高對個體私營企業(yè)黨建工作的認識。要積極動員和教育各基層黨委真正從政治的、大局的、發(fā)展的高度，充分認識到加強個體私營企業(yè)黨建工作不僅是貫徹落實黨的“三個代表”重要思想的內(nèi)在體現(xiàn)，是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和政權(quán)基礎(chǔ)的必要措施，而且是加快業(yè)戶自身發(fā)展的需要，從而將個體私營企業(yè)黨建工作擺到重要位置，提高認識，加強領(lǐng)導，不斷增強工作的責任感和使命感。同時，要通過開展形式多樣的宣傳活動，引導教育廣大業(yè)主充分認建的目的、意義和作用，切實擺正黨建工作與企業(yè)發(fā)展之間的關(guān)系，積極支持和主動開展企業(yè)內(nèi)部的黨建工作，推動個體私營企業(yè)黨建工作的有序、有效開展。

（二）切實抓好黨組織組建和黨員發(fā)展工作?！包h的基礎(chǔ)組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，要適應新形勢新任務(wù)的要求，不斷加強和改進基層組織建設(shè)?！眰€體私營企業(yè)作為黨的工作的一個重要陣地，要采取多種形式，切實加強黨組織組建工作，做到個體私營企業(yè)發(fā)展到哪里，黨組織就建到哪里，黨的工作就開展到哪里。同時，要按照原總書記在“七一”講話中所提出的“來自工人、農(nóng)民、知識分子、軍人、干部的黨員是黨的隊伍最基本的組成部分和骨干力量，同時也應該把承認黨的綱領(lǐng)和章程，自覺為黨的路線和綱領(lǐng)而奮斗，經(jīng)過長期考驗，符合黨員條件的社會其他方面的優(yōu)秀分子吸收到黨內(nèi)來”這一指示精神，由各基層黨委制定個體私營企業(yè)發(fā)展黨員工作規(guī)劃，按照“堅持標準，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的方針，把“能否自覺地為實現(xiàn)黨的路線和綱領(lǐng)而奮斗，是否符合黨員條件”作為吸收新黨員的主要標準，嚴格程序，嚴格把關(guān)，堅持成熟一個，發(fā)展一個，切實改變部分非公有制企業(yè)無黨員和一些非公有制企業(yè)長期不發(fā)展黨員的狀況。

（三）注重發(fā)揮黨組織的作用。一是要圍繞黨的中心任務(wù)，促進企業(yè)健康發(fā)展。要切實履行好監(jiān)督企業(yè)依法經(jīng)營的責任，促進黨的路線方針政策和國家的法律法規(guī)在企業(yè)的貫徹執(zhí)行，保證企業(yè)不出現(xiàn)違法經(jīng)營、偷稅漏稅、弄虛作假、損害職工權(quán)益等現(xiàn)象，使企業(yè)始終沿著正確方向健康發(fā)展。要圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營需要，積極給經(jīng)營管理者諫言獻策，當好參謀，避免和減少決策失誤。要充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，使他們真正成為群眾的“領(lǐng)頭雁”，團結(jié)帶領(lǐng)群眾搞好企業(yè)的兩個文明建設(shè)。二是要做好群眾工作，發(fā)揮好凝聚人心的作用。企業(yè)黨組織要從職工群眾的工作、生活和思想實際出發(fā)，把群眾工作做深、做細。既要了解職工愿望，代表職工利益，支持工會維護職工合法權(quán)益，又要重視加強對職工的教育引導，不斷提高職工的整體素質(zhì)。三是圍繞增強黨的工作的實效性，不斷改進工作方式和方法。要堅持“為企業(yè)所需要、為職工所擁護、為黨員所歡迎、為業(yè)主所理解”的原則，找準與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的結(jié)合點，找準廣大職工群眾的興奮點，調(diào)動黨員的積極性和參與熱情。尤其是組織活動要注重實效，靈活多樣。在活動規(guī)模上，實行集中與分散相結(jié)合；在活動時間上，既要嚴格組織制度，又不能影響企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營；在活動方式上，既要獨立自主地開展活動，也要注意與企業(yè)文化建設(shè)有機結(jié)合。

（四）不斷加強黨組織自身建設(shè)。一是要選配好黨組織負責人。充分考慮個體私營企業(yè)的特點，選用那些政治素質(zhì)好、組織能力強、懂經(jīng)營管理、善于做思想政治工作的黨員擔任黨組織負責人，企業(yè)一時沒有合適人選的，可以采取組織推薦、外派等辦法解決。對選派、推薦的人員，上級黨組織要嚴格把關(guān)，并與企業(yè)主搞好溝通。二是要加強培訓教育。應制定培訓規(guī)劃，有計劃、分層次地抓好對黨組織負責人和廣大黨員的教育培訓，增強黨性觀念，提高貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策的自覺性，以及業(yè)務(wù)技能水平。三是要繼續(xù)抓好制度建設(shè)，為黨的活動開展提供制度保障。