導(dǎo)語：區(qū)領(lǐng)導(dǎo)述職述廉報(bào)告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

編者按：本文主要從黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況；反腐敗抓源頭情況；行政監(jiān)察工作；規(guī)范責(zé)任制考核，逐步完善責(zé)任制體系；廉政承諾進(jìn)行講述。其中，主要包括：認(rèn)真貫徹落實(shí)市紀(jì)委全會(huì)、市政府廉政工作會(huì)議精神、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的黨政紀(jì)教育和思想教育、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、查辦案件、糾風(fēng)專項(xiàng)治理、行政審批制度改革、財(cái)政管理體制改革、干部人事制度改革、“四項(xiàng)制度”執(zhí)行情況、“三公開”工作情況、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作、堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，以建設(shè)廉潔高效的政府為目標(biāo)，以強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力制約監(jiān)督為重點(diǎn)開展行政監(jiān)察，充分發(fā)揮行政監(jiān)察在教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)中的職能優(yōu)勢(shì)，為維護(hù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局提供服務(wù)和保證、建立責(zé)任體系——上下聯(lián)動(dòng)一級(jí)抓一級(jí)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委、政府是責(zé)任主體、創(chuàng)新工作機(jī)制——全員動(dòng)手齊抓共管建立健全領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制，是貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實(shí)抓好反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)的重要保證、完善考核機(jī)制——“一崗雙責(zé)”突出“四性”2001年以來，我區(qū)先后每年對(duì)7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、5個(gè)街道辦事處，51個(gè)區(qū)直部門的領(lǐng)導(dǎo)班子和成員落實(shí)責(zé)任制情況進(jìn)行一次檢查，兩次考核等，具體材料請(qǐng)?jiān)斠姡?/p>

今年以來，我區(qū)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照市紀(jì)委四次全會(huì)以及市政府廉政工作會(huì)議的部署，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查職能，逐步健全和完善教育、制度、監(jiān)督并重的預(yù)防和懲治腐敗體系，使全區(qū)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作繼續(xù)保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭，有力地維護(hù)了全區(qū)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局?，F(xiàn)將一年來的工作完成情況向各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們報(bào)告如下：

一、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況

（一）認(rèn)真貫徹落實(shí)市紀(jì)委全會(huì)、市政府廉政工作會(huì)議精神。市紀(jì)委四次全會(huì)、市政府廉政工作會(huì)議召開后，區(qū)委常委會(huì)及時(shí)召開會(huì)議，聽取區(qū)紀(jì)委關(guān)于中央、自治區(qū)、X市三級(jí)紀(jì)委全會(huì)精神的匯報(bào)，認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神，并就我區(qū)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)行了研究部署。3月4日召開了區(qū)紀(jì)委五次（全體）擴(kuò)大會(huì)議暨政府系統(tǒng)廉政工作會(huì)議。在這次會(huì)議上，及時(shí)下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)<2004年全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作各項(xiàng)任務(wù)分解意見>的通知》，將我區(qū)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作各項(xiàng)任務(wù)分解為34項(xiàng)，明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和責(zé)任人，為全面完成黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗任務(wù)打好了基礎(chǔ)。區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局積極發(fā)揮組織協(xié)調(diào)的職能，先后組織牽頭單位和參加部門召開了幾次不同形式的調(diào)度會(huì)，督促其主動(dòng)負(fù)責(zé)地抓好各自承擔(dān)的專項(xiàng)治理任務(wù)；先后兩次組織有關(guān)人員深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和各牽頭單位，對(duì)全年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)展情況進(jìn)行了指導(dǎo)、督促和檢查。在區(qū)委、政府的高度重視下，我區(qū)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作初步形成了五個(gè)層次的責(zé)任體系，即區(qū)委、政府的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，牽頭單位的主抓責(zé)任，參加部門的協(xié)管責(zé)任，紀(jì)委常委的協(xié)調(diào)責(zé)任，紀(jì)委各職能科室的聯(lián)系責(zé)任，各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步提高了抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的自覺性，積極推進(jìn)各項(xiàng)工作，取得了較好的成效。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的黨政紀(jì)教育和思想教育。今年初，中央頒布了《中國黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和《中國紀(jì)律處分條例》，這是我們黨在新形勢(shì)下加強(qiáng)自身建設(shè)的重要舉措，對(duì)于發(fā)展黨內(nèi)民主、維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，提高執(zhí)政水平和領(lǐng)導(dǎo)水平，提高抵御風(fēng)險(xiǎn)和拒腐防變能力，具有極為重要的意義。兩個(gè)《條例》頒布實(shí)施以來，我區(qū)按照市紀(jì)委的要求，積極開展了學(xué)習(xí)、宣傳、教育活動(dòng)。為全區(qū)黨員干部發(fā)放了兩個(gè)《條例》學(xué)習(xí)手冊(cè)；在中心組學(xué)習(xí)會(huì)上，聘請(qǐng)XX同志就當(dāng)前的反腐敗形勢(shì)、《中國黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》頒布實(shí)施的背景及主要內(nèi)容都進(jìn)行了詳細(xì)講解；區(qū)機(jī)關(guān)黨工委在為期三天的積極分子培訓(xùn)班上把兩個(gè)《條例》的學(xué)習(xí)列為重要內(nèi)容；全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部也安排了為期一個(gè)月的集中學(xué)習(xí)活動(dòng)。按照市紀(jì)委的要求，兩個(gè)《條例》的學(xué)習(xí)教育在黨員干部中收到了很好的效果。不斷深化領(lǐng)導(dǎo)干部廉政教育內(nèi)容，豐富教育手段，努力構(gòu)建“大宣教”格局。組織各大班子領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志觀看了宣傳廉政勤政典型話劇《風(fēng)雨彩虹》和《嵩山長霞》；組織中心組成員觀看了《立黨為公、執(zhí)政為民先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)》和《王懷忠的兩面人生》反腐倡廉電教片；在全區(qū)黨員干部中開展了黨內(nèi)法規(guī)知識(shí)測(cè)試活動(dòng)；組織全體紀(jì)檢監(jiān)察干部聆聽了梁雨潤先進(jìn)事跡報(bào)告，承辦了市紀(jì)委舉辦的“廉政墨韻”書畫巡回展；開展了紀(jì)檢監(jiān)察干部專業(yè)知識(shí)測(cè)試；組織黨員干部參加了全市預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育會(huì)。通過上述一系列宣教活動(dòng)，使全區(qū)黨員干部進(jìn)一步強(qiáng)化了勤政廉政和遵紀(jì)守法的意識(shí)。

（三）領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。今年以來，我區(qū)始終把制止向領(lǐng)導(dǎo)干部送錢、跑官賣官、打著領(lǐng)導(dǎo)旗號(hào)謀私、領(lǐng)導(dǎo)干部參與賭博作為領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的重點(diǎn)工作來抓，對(duì)副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部收受現(xiàn)金、有價(jià)證券、支付憑證的問題進(jìn)行了清理，對(duì)縣（處）級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶、子女從業(yè)情況進(jìn)行摸底，沒有發(fā)現(xiàn)有違紀(jì)行為。認(rèn)真落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，推進(jìn)干部人事制度改革，去年底公開招考的11位副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在試用期內(nèi)得到了干部群眾的認(rèn)可和好評(píng)。對(duì)黨政機(jī)關(guān)及事業(yè)單位用公款為個(gè)人購買商業(yè)保險(xiǎn)問題進(jìn)行檢查，沒有發(fā)現(xiàn)違紀(jì)問題。認(rèn)真執(zhí)行“三談兩述”制度和個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度。一年來，紀(jì)委負(fù)責(zé)人同下級(jí)黨政負(fù)責(zé)人談話5人次，領(lǐng)導(dǎo)干部崗前廉政談話16人次，廉政談話4人次，個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告7人次。對(duì)黨政干部借欠公款問題進(jìn)行清理，全區(qū)共有85名黨員干部借欠公款90萬元，已收回資金11萬元。嚴(yán)格執(zhí)行市紀(jì)委關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部配備使用公車的規(guī)定，于年初對(duì)全區(qū)公車配備情況進(jìn)行摸底登記，對(duì)2004年全區(qū)新購的18輛公務(wù)用車全部實(shí)行了備案制度。

（四）查辦案件。今年以來，區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局始終把查辦案件工作作為從嚴(yán)治黨、懲治腐敗的重要環(huán)節(jié)，

擺到突出位置，不斷加大查辦力度。查辦案件中，對(duì)內(nèi)打破室與室的分工、對(duì)外打破部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)界線，上下聯(lián)動(dòng)，整合紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)以及公檢法、審計(jì)等部門的人力、物力和信息資源，集中力量，重點(diǎn)突破。截止目前，區(qū)紀(jì)委共受理來信來訪60件（次），初步核實(shí)違法違紀(jì)案件8件，立案5件，給予黨政紀(jì)處分7人。移交檢察院反貪局立案查處4件8人。通過查辦案件，達(dá)到了懲處一個(gè)，警示一批，教育一片的目的，有力地維護(hù)了黨政紀(jì)的嚴(yán)肅性，對(duì)全區(qū)的各項(xiàng)工作起到了保障和促進(jìn)作用。

（五）糾風(fēng)專項(xiàng)治理。全區(qū)各部門按照誰主管、誰負(fù)責(zé)，管行業(yè)必須管行風(fēng)的責(zé)任要求，從維護(hù)人民群眾切身利益出發(fā)，認(rèn)真糾正群眾反映強(qiáng)烈的部門和行業(yè)不正之風(fēng)。教育收費(fèi)嚴(yán)格執(zhí)行“一費(fèi)制”，下發(fā)了《關(guān)于全區(qū)學(xué)?！耙毁M(fèi)制”實(shí)施問題的通知》，明確了收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)個(gè)別學(xué)校的亂收費(fèi)行為進(jìn)行了嚴(yán)肅查處，責(zé)令退還學(xué)生“借讀費(fèi)”、“補(bǔ)課費(fèi)”累計(jì)8791元；醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)積極開展藥品集中招標(biāo)采購，總金額達(dá)31.2萬元，占醫(yī)院購藥總金額的43.9%；通過各種專項(xiàng)治理，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)878.38萬元，為農(nóng)民工追繳拖欠工資40萬元；清理整頓統(tǒng)一著裝工作中，收繳制服434套，收繳標(biāo)志647套，減少統(tǒng)一著裝830人；年初確定的38家行風(fēng)評(píng)議單位都已完成自查自評(píng)，正在陸續(xù)召開行風(fēng)評(píng)議大會(huì)；按照要求，組織了社會(huì)各界代表對(duì)市屬有關(guān)單位行風(fēng)進(jìn)行了評(píng)議。同時(shí)，集中開展了治理公路“三亂”，并取得了一定的成效。

二、反腐敗抓源頭情況

（一）行政審批制度改革。截止目前，行政服務(wù)中心共受理審批服務(wù)事項(xiàng)4067件，切實(shí)為生產(chǎn)經(jīng)營者、投資者和人民群眾生產(chǎn)經(jīng)營、投資提供了優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)。認(rèn)真開展了行政許可事項(xiàng)清理工作，對(duì)102項(xiàng)行政許可事項(xiàng)進(jìn)行了全面清理，其中有36項(xiàng)實(shí)施主體與法定實(shí)施主體不一致，取消行政許可事項(xiàng)1項(xiàng)，保留31項(xiàng)，行使初審權(quán)34項(xiàng)。為推進(jìn)依法行政，提高公務(wù)人員的法制意識(shí)，區(qū)委中心組專門開展了《行政許可法》專題學(xué)習(xí)，對(duì)全區(qū)公務(wù)員進(jìn)行了《行政許可法》輪訓(xùn)，為促進(jìn)我區(qū)行政審批制度改革，推進(jìn)政府管理體制創(chuàng)新，奠定了良好的基礎(chǔ)。

（二）財(cái)政管理體制改革。健全和完善了會(huì)計(jì)核算中心的各項(xiàng)制度，加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算和監(jiān)督，對(duì)所辦理的各項(xiàng)會(huì)計(jì)事項(xiàng)層層把關(guān)，嚴(yán)格審核，對(duì)不合理、不規(guī)范的票據(jù)一律拒付，確保財(cái)政資金的專款專用，對(duì)應(yīng)繳財(cái)政專戶款及時(shí)上繳，禁止各單位挪用、拖欠、截留。繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線和“收繳分離”、“罰繳分離”制度，積極推進(jìn)國庫集中收付制度的實(shí)施和探索職務(wù)消費(fèi)貨幣化改革途徑。

（三）干部人事制度改革。嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《黨委（黨組）討論決定干部任免事項(xiàng)守則》的要求，大力推進(jìn)干部工作民主化進(jìn)程，對(duì)五個(gè)街道辦事處的環(huán)節(jié)干部和各社區(qū)黨支部書記全部實(shí)行競爭上崗。在干部任用上，區(qū)委堅(jiān)持尊重群眾意愿、尊重單位黨組織意見、尊重廉政鑒定的原則，凡民意差且沒有經(jīng)過民主推薦、民意測(cè)驗(yàn)和廉政鑒定的一律不研究使用，有效防止和避免了選人用人中的不正之風(fēng)。逐步加大了對(duì)干部實(shí)績考核、廉政考核結(jié)果的運(yùn)用和干部交流力度。

（四）“四項(xiàng)制度”執(zhí)行情況。成立了加強(qiáng)有形建筑市場(chǎng)管理領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)，制定下發(fā)了《X市XX區(qū)人民政府關(guān)于加強(qiáng)有形建筑市場(chǎng)管理的實(shí)施意見》，明確和建立了工程質(zhì)量行政領(lǐng)導(dǎo)人責(zé)任制，嚴(yán)格按照市政府《關(guān)于貫徹執(zhí)行<招標(biāo)投標(biāo)法>加強(qiáng)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)工程的通知》精神，對(duì)金額在30萬元以上的建設(shè)項(xiàng)目一律要求到X市建筑工程交易中心報(bào)建。今年以來，共對(duì)林業(yè)廳西巷等7條小街巷改造工程進(jìn)行了招投標(biāo)，總投資410萬元，建筑工程招標(biāo)6項(xiàng)，建筑面積19615m2，總投資1440萬元。進(jìn)一步規(guī)范政府采購工作：一是對(duì)財(cái)政追加的資金，由財(cái)政直接撥付到采購辦資金專戶，再由采購辦按實(shí)際采購資金直接支付供應(yīng)商，將節(jié)約的資金留存在財(cái)政；二是通過核算中心嚴(yán)把單位自行采購的報(bào)帳關(guān)，從源頭上杜絕違規(guī)自行采購資金的支付，提高了各單位對(duì)集中采購工作的認(rèn)識(shí)；三是合理運(yùn)用采購方式，提高政府采購工作效率。今年政府采購累計(jì)228.4萬元，節(jié)約資金率3.11%。為規(guī)范國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為，制定了《XX區(qū)財(cái)政局關(guān)于產(chǎn)權(quán)交易進(jìn)入市場(chǎng)的暫行辦法》，就交易范圍、交易方式、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓程序、申請(qǐng)登記、審核掛牌、成交簽約、結(jié)算交接、交易費(fèi)用、爭議處理等都作了詳細(xì)規(guī)定。

（五）“三公開”工作情況。今年以來，我們把鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處政務(wù)公開的深化作為工作重點(diǎn)，全力推動(dòng)；在政府部門的政務(wù)公

開工作中，突出對(duì)重大決策措施、重要項(xiàng)目、事關(guān)全局的熱點(diǎn)、難點(diǎn)進(jìn)行公開，建立了公務(wù)明示制、首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制等制度，加強(qiáng)了對(duì)政務(wù)公開的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查；村務(wù)公開在全區(qū)122個(gè)村委會(huì)全部實(shí)行公開的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步規(guī)范了村務(wù)公開的內(nèi)容、程序、形式和時(shí)間，加強(qiáng)了對(duì)村務(wù)公開的民主監(jiān)督，受到大多數(shù)村民的好評(píng)。

（六）領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。今年，共對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、科局4名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了離任審計(jì)，查出違規(guī)金額176萬元，并對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題做出了相應(yīng)的處理和處罰。在巴彥鎮(zhèn)和中專路街道辦事處開展了任中審計(jì)試點(diǎn)工作。

三、行政監(jiān)察工作

今年以來，我們堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，以建設(shè)廉潔高效的政府為目標(biāo)，以強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力制約監(jiān)督為重點(diǎn)開展行政監(jiān)察，充分發(fā)揮行政監(jiān)察在教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)中的職能優(yōu)勢(shì)，為維護(hù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局提供服務(wù)和保證。

一是以維護(hù)政令暢通為目標(biāo)，廣泛開展執(zhí)法監(jiān)察，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)健康發(fā)展。今年以來，我們配合有關(guān)部門著力推進(jìn)有形建筑市場(chǎng)、有形土地市場(chǎng)、產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)和政府采購工作的規(guī)范化建設(shè)，從源頭上防止和糾正場(chǎng)外交易和暗箱操作等問題，為形成公開、公平、公正的市場(chǎng)競爭環(huán)境發(fā)揮了應(yīng)有的作用。著重開展了治理整頓土地市場(chǎng)秩序，共檢查區(qū)內(nèi)用地項(xiàng)目14宗、68.5公頃；開展了整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng)工作，對(duì)全部使用國有資金投資或國有資金投資占控股、主導(dǎo)地位的，繼續(xù)實(shí)行公開招標(biāo)制度，同時(shí)參與了7條小街小巷改造工程的招投標(biāo)監(jiān)督工作；著力推進(jìn)政府采購工作，大大提高了資金的使用率；對(duì)區(qū)屬部分單位的車輛、房屋等資產(chǎn)進(jìn)行了評(píng)估，按程序進(jìn)行了交易，有效控制了隨意出售、低價(jià)出售等現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)了國有資產(chǎn)的保值增值，提高了國有資產(chǎn)的利用率；繼續(xù)開展了國債、扶貧、救災(zāi)、社保等專項(xiàng)資金管理使用情況的執(zhí)法監(jiān)察，共檢查國債資金485萬元，支農(nóng)資金480萬元，扶貧資金66萬元，再就業(yè)資金346萬元，最低生活保障金527萬元，自然災(zāi)害救濟(jì)款98.7萬元，并對(duì)存在問題的單位提出了監(jiān)察建議。

二是以改善行政管理、規(guī)范行政行為為重點(diǎn)，加強(qiáng)效能監(jiān)察，促進(jìn)廉潔高效、公正透明的行政管理體制建設(shè)。著眼于提高政府機(jī)關(guān)工作作風(fēng)和辦事效率，開展效能監(jiān)察。促進(jìn)各級(jí)政府及其公務(wù)員進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、公仆意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，提升政府形象。今年初，區(qū)政府制定下發(fā)了《X市XX區(qū)人民政府行政責(zé)任追究辦法》及《X市XX區(qū)人民政府行政過錯(cuò)責(zé)任追究細(xì)則》，并以效能投訴中心為載體，建立健全了涉及行政效能監(jiān)察的9項(xiàng)配套制度，初步形成了比較完善的行政效能監(jiān)察制度體系。截止目前，全區(qū)共受理效能投訴案件10件，通過開展效能監(jiān)察，進(jìn)一步規(guī)范了行政行為，強(qiáng)化了機(jī)關(guān)內(nèi)部管理，增強(qiáng)了機(jī)關(guān)干部的服務(wù)意識(shí)，提高了工作效率；著眼于政府職能轉(zhuǎn)變，推進(jìn)依法行政，開展效能監(jiān)察。我們以貫徹實(shí)施《行政許可法》為契機(jī)，充分發(fā)揮行政內(nèi)部監(jiān)督機(jī)關(guān)的職能作用，全面推進(jìn)依法行政。

對(duì)照《行政許可法》，對(duì)全區(qū)102項(xiàng)涉及行政審批的行政許可事項(xiàng)進(jìn)行了清理匯總，共清理出實(shí)際實(shí)施主體與法定主體不一致的審批項(xiàng)目36項(xiàng)，為下一批削減行政審批項(xiàng)目，擴(kuò)大行政服務(wù)中心受理范圍提供了切實(shí)可行的依據(jù)；著眼于優(yōu)化環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，開展效能監(jiān)察。特別是結(jié)合“執(zhí)政為民，加快發(fā)展”主題教育培訓(xùn)活動(dòng)開展的效能監(jiān)察收到了顯著成效，為促進(jìn)我區(qū)良好的法制環(huán)境、政策環(huán)境、服務(wù)環(huán)境、信用環(huán)境和人文環(huán)境等投資軟環(huán)境的形成提供了有力保障。目前全區(qū)招商引資完成48.1億元，外資引進(jìn)完成300萬美元，國內(nèi)到位資金完成12.53億元，主要目標(biāo)已提前完成了全年的任務(wù)；著眼于政府重大投資項(xiàng)目的跟蹤監(jiān)督，保證工程建設(shè)的廉潔高效，開展效能監(jiān)察。先后對(duì)金橋開發(fā)區(qū)2平方公里起步區(qū)建設(shè)，新市區(qū)建設(shè)，引進(jìn)的重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行了跟蹤監(jiān)督，均收到良好效果。目前，項(xiàng)目投資規(guī)模達(dá)到51億元。著眼于查處官僚主義、失職瀆職問題和重大責(zé)任事故，開展效能監(jiān)察。嚴(yán)肅查處了“7.20”坍塌事故失職案件，追究了4名責(zé)任人的行政責(zé)任。

四、規(guī)范責(zé)任制考核，逐步完善責(zé)任制體系

在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中，我區(qū)進(jìn)一步加強(qiáng)了責(zé)任制工作體系的建立，目前已逐步形成了健全的責(zé)任體系、創(chuàng)新的工作機(jī)制和完善的考核機(jī)制，有力地促進(jìn)了反腐倡廉工作的健康發(fā)展。

（一）建立責(zé)任體系——上下聯(lián)動(dòng)一級(jí)抓一級(jí)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委、政府是責(zé)任主體。在工作中，區(qū)委、政府堅(jiān)持把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制納入整體工作統(tǒng)籌安排。

一是堅(jiān)持黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，實(shí)施“一把手”工程。區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭履行第一責(zé)任人職責(zé)，在區(qū)委常委會(huì)、區(qū)委全委會(huì)、區(qū)紀(jì)委全會(huì)和區(qū)委召開的其他重要會(huì)議上，都要強(qiáng)調(diào)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中負(fù)有重要責(zé)任，一定要增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、表率意識(shí)。區(qū)政府堅(jiān)持每年召開一次廉政工作會(huì)議，并明確提出，為民執(zhí)政、科學(xué)理政、依法行政、從嚴(yán)執(zhí)政的“四政”方針，要求全區(qū)各級(jí)政府和領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制。

二是堅(jiān)持一級(jí)抓一級(jí)，實(shí)行層層負(fù)責(zé)制。區(qū)委、區(qū)政府要求各級(jí)各部門，從“一把手”抓起，“一把手”對(duì)一班人負(fù)責(zé)，班子成員對(duì)分管部門負(fù)責(zé)，層層落實(shí)責(zé)任。各級(jí)黨委政府按要求進(jìn)行責(zé)任分解，普遍做到“五個(gè)直接”：對(duì)涉及黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的重大問題直接研究，重要工作直接部署，重要信件直接批示，重要案件直接聽匯報(bào)，重要情況直接調(diào)度。目前，從區(qū)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和各部委辦局，普遍建立起“一把手”抓班子成員，班子成員抓分管部門，一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系。

（二）創(chuàng)新工作機(jī)制——全員動(dòng)手齊抓共管建立健全領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制，是貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實(shí)抓好反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)的重要保證。為了更好地發(fā)揮各職能部門的作用，不斷強(qiáng)化紀(jì)委組織協(xié)調(diào)的職能，將反腐敗重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)到各職能部門，健全配套制度措施，進(jìn)一步形成黨政齊抓共管、部門各負(fù)其責(zé)的整體合力。

——強(qiáng)化紀(jì)委組織協(xié)調(diào)職能。區(qū)委明確規(guī)定，區(qū)紀(jì)委在落實(shí)責(zé)任制中負(fù)總責(zé)的組織協(xié)調(diào)。工作中，注意發(fā)揮紀(jì)委職能作用，經(jīng)常聽取區(qū)紀(jì)委工作匯報(bào)，及時(shí)作出決策。區(qū)紀(jì)委主動(dòng)為區(qū)委當(dāng)參謀，建言獻(xiàn)策，探索和創(chuàng)新了落實(shí)反腐敗重點(diǎn)任務(wù)的辦法。具體做法是，將全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗重點(diǎn)任務(wù)細(xì)化分解，落實(shí)到各部門；每項(xiàng)重點(diǎn)工作都由區(qū)委、政府領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，確定一個(gè)牽頭部門，若干個(gè)參加部門。區(qū)紀(jì)委不斷加大協(xié)調(diào)調(diào)度和監(jiān)督檢查力度，通過抓好任務(wù)分解、督促檢查、綜合反饋等工作，落實(shí)任務(wù)，調(diào)度情況，把握進(jìn)度，發(fā)現(xiàn)問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)指導(dǎo)。今年區(qū)紀(jì)委先后召開了5次專題調(diào)度會(huì)和匯報(bào)會(huì)，及時(shí)督促抓落實(shí)不深入、不平衡的部門及時(shí)改進(jìn)，整體推進(jìn)。

——健全配套制度，規(guī)范責(zé)任制工作。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制能否真正落實(shí)，在很大程度上取決于有沒有一套切實(shí)有效、可操作的具體制度和配套措施作保證。近年來，在落實(shí)責(zé)任制工作的實(shí)踐中，區(qū)委、政府把制度建設(shè)作為貫徹責(zé)任制的基礎(chǔ)性工作，按照監(jiān)督有力、制約有效的要求，在完善制度約束機(jī)制方面進(jìn)行了積極探索，逐步建立健全了9項(xiàng)保證責(zé)任制貫徹落實(shí)的實(shí)施辦法和配套措施。如《落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制報(bào)告和通報(bào)制度》，一方面對(duì)報(bào)告的對(duì)象、形式、時(shí)間及報(bào)告的組織實(shí)施作出了具體規(guī)定，要求各級(jí)黨委、政府及其職能部門的領(lǐng)導(dǎo)班子，每年底以書面形式向上級(jí)黨委、紀(jì)委報(bào)告落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況，接受上級(jí)監(jiān)督；另一方面，對(duì)述職的對(duì)象、內(nèi)容、形式、組織領(lǐng)導(dǎo)作出了具體規(guī)定，強(qiáng)調(diào)各級(jí)黨委、政府及其職能部門的領(lǐng)導(dǎo)干部，每年要在領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉報(bào)告大會(huì)上，就本人落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況進(jìn)行述職，當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，接受下級(jí)監(jiān)督。

這些制度規(guī)定，以實(shí)用性、具體化、可操作為主要原則，涵蓋了不同部門、不同層次領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任分解，落實(shí)責(zé)任制必須采取的配套制度、措施和辦法，包括嚴(yán)明的紀(jì)律規(guī)定，具有一定的完整性、權(quán)威性和約束力，為抓好責(zé)任制貫徹落實(shí)工作提供了組織保證和制度保證。

（三）完善考核機(jī)制——“一崗雙責(zé)”突出“四性”2001年以來，我區(qū)先后每年對(duì)7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、5個(gè)街道辦事處，51個(gè)區(qū)直部門的領(lǐng)導(dǎo)班子和成員落實(shí)責(zé)任制情況進(jìn)行一次檢查，兩次考核。檢查考核中，注重與干部考核、廉政考察、班子民主生活會(huì)相結(jié)合，切實(shí)突出“四性”。

第一，強(qiáng)化考核的權(quán)威性。區(qū)委把責(zé)任制考核擺到重要位置，每次考核都認(rèn)真確定考核工作方案，區(qū)委每位常委都親自帶隊(duì)考核，作動(dòng)員講話，聽取述職述廉報(bào)告，審核考核材料，參加被考核班子民主生活會(huì)。區(qū)紀(jì)委突出加大了考核工作的組織協(xié)調(diào)力度?？己饲?，區(qū)紀(jì)委專門召開會(huì)議研究考核工作，提出具體意見。考核期間，區(qū)紀(jì)委全體常委直接負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)，加強(qiáng)與區(qū)帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)、考核組、考核對(duì)象之間的溝通、聯(lián)系，有力地促進(jìn)了考核工作的深入進(jìn)行。

第二，強(qiáng)化考核的針對(duì)性。在考核內(nèi)容的安排上，堅(jiān)持把落實(shí)責(zé)任制和執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定情況作為重點(diǎn)，突出考核各單位各部門

黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生的違紀(jì)違法案件和不正之風(fēng)，組織查處、糾治和實(shí)施責(zé)任追究情況；推進(jìn)政務(wù)公開、制度改革、教育監(jiān)督，抓源治本情況；貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》情況；以及領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況?？己酥?，還根據(jù)不同時(shí)期、不同單位和部門實(shí)際，對(duì)考核內(nèi)容各有側(cè)重，做到什么問題突出，哪些方面問題反映比較多，存在的問題可能比較嚴(yán)重，就著重了解哪些方面的情況。

第三，強(qiáng)化考核的真實(shí)性。一是及時(shí)下發(fā)通知。明確考核對(duì)象、內(nèi)容、方法、步驟、時(shí)間和舉報(bào)電話，歡迎群眾參與。二是填寫登記表。安排考核對(duì)象填寫《領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定情況登記表》，并逐項(xiàng)核查。三是述職述廉。召開領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)，聽取被考核人員述職述廉報(bào)告。四是民主測(cè)評(píng)。組織本地干部群眾進(jìn)行廉政民主測(cè)評(píng)，充分反映民意。五是談話走訪。采取個(gè)別談話、明察暗訪和召開座談會(huì)的形式，廣泛聽取意見。六是實(shí)地查看。注意深入基層、深入群眾考察實(shí)情。召開座談會(huì)，調(diào)閱落實(shí)責(zé)任制基礎(chǔ)材料。

第四，注重成果運(yùn)用，強(qiáng)化考核的實(shí)效性。每次考核結(jié)束后，將考核結(jié)果裝入干部廉政檔案。區(qū)委專門聽取考核情況匯報(bào)，對(duì)考核結(jié)果的運(yùn)用提出明確意見。一是總結(jié)宣傳典型經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮考核的導(dǎo)向作用，并作為評(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)、提拔干部的重要依據(jù)。二是針對(duì)問題抓好整改，發(fā)揮考核的促進(jìn)作用。每次考核結(jié)束后，都對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題認(rèn)真梳理，及時(shí)反饋，督促各地各部門提出整改意見和措施，并報(bào)區(qū)紀(jì)委備案。

一年來，在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全區(qū)各族干部群眾的共同努力，我區(qū)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)工作都取得了很好的成績，有力地促進(jìn)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展，1—9月份，全區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值完成78.4億元，同比增長40.8%，占X市總量的1/5，居九旗縣區(qū)第一；財(cái)政收入完成6.2億元，同比增長26.5%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均現(xiàn)金收入分別達(dá)到7340元和4480元，同比分別增長21.4%和50%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)17.3億元，同比增長22.7%；固定資產(chǎn)投資完成20.8億元，是去年同期的2.5倍。城市建設(shè)成效明顯，政治文明、精神文明建設(shè)和黨的建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。

回顧一年來的工作，雖然我們?nèi)〉昧艘欢ǖ某煽?，但與市委、市政府的要求和人民群眾的愿望相比，還存在著差距，今后的工作中，我們將認(rèn)真按照市委九屆七次全委會(huì)精神的要求，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，以求真務(wù)實(shí)的精神，推動(dòng)我區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作再上新臺(tái)階。

五、廉政承諾

按照X市落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于對(duì)加強(qiáng)自身廉政建設(shè)進(jìn)行公開承諾的要求，我代表區(qū)委、政府向全區(qū)做出如下廉政承諾：1、自覺同以xx同志為總書記的黨中央保持高度一致，堅(jiān)持以xx理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，立黨為公、執(zhí)政為民，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆四中全會(huì)精神，帶頭遵紀(jì)守法，遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，正確行使人民賦予的權(quán)力，決不越權(quán)，決不以權(quán)代法，決不濫用權(quán)力；2、嚴(yán)格遵守民主集中制，堅(jiān)持黨性原則，公道正派用人，堅(jiān)決抵制跑官要官之風(fēng)；凡是向區(qū)委、政府領(lǐng)導(dǎo)跑官要官的，除堅(jiān)決不給外，還要給予批評(píng)教育；3、凡是給區(qū)委、政府領(lǐng)導(dǎo)送錢、有價(jià)證券、貴重物品的，堅(jiān)決拒收；4、嚴(yán)格要求親屬和身邊工作人員，決不允許他們利用領(lǐng)導(dǎo)干部的影響謀取私利；凡是打著領(lǐng)導(dǎo)干部的親屬、身邊工作人員名義辦事，或利用領(lǐng)導(dǎo)干部的影響謀私的，一概拒絕；5、時(shí)刻牢記“兩個(gè)務(wù)必”，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，做老實(shí)人、說老實(shí)話、辦老實(shí)事，永葆人的本色。

以上承諾真誠歡迎全區(qū)黨員干部和群眾加強(qiáng)監(jiān)督。