導(dǎo)語：地方審計(jì)質(zhì)量調(diào)查報(bào)告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

新形勢下，作為地方審計(jì)機(jī)關(guān)，如何緊密圍繞科學(xué)發(fā)展主題，緊密圍繞加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線，緊密圍繞“十二五”規(guī)劃確定的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，緊密圍繞縣委、縣政府工作中心。發(fā)揮審計(jì)職能，營造和諧氛圍，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，是個(gè)值得共同探討的課題。在此，本人談?wù)勛约旱拇譁\看法。

一、煉內(nèi)功，提升隊(duì)伍綜合素養(yǎng)

社會在不斷發(fā)展進(jìn)步，新知識、新技術(shù)不斷涌現(xiàn)，工作方式、工作手段在不斷改進(jìn)和提高，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域里的很多問題僅靠傳統(tǒng)的審計(jì)手段已經(jīng)很難解決，國民經(jīng)濟(jì)信息化發(fā)展的新形勢對審計(jì)工作提出了新的挑戰(zhàn)。

（一）構(gòu)建學(xué)習(xí)型審計(jì)機(jī)關(guān)。我們要以培養(yǎng)和提高全體審計(jì)人員綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力為本，構(gòu)建學(xué)習(xí)型審計(jì)機(jī)關(guān)。學(xué)習(xí)型組織理論是提高自身素質(zhì)的重要手段，是提高組織各項(xiàng)能力、實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)的前提。借鑒學(xué)習(xí)型組織理論，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)該根據(jù)完成審計(jì)任務(wù)的需要和審計(jì)人員素質(zhì)能力的現(xiàn)狀，確定建立學(xué)習(xí)型審計(jì)機(jī)關(guān)的目標(biāo)、戰(zhàn)略規(guī)劃，明確不同時(shí)期學(xué)習(xí)教育的重點(diǎn)內(nèi)容，采取多種方式和渠道，為審計(jì)人員素質(zhì)和能力的提高提供良好的學(xué)習(xí)教育條件和環(huán)境。在組織學(xué)習(xí)教育活動中，更加注重提高審計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)內(nèi)容的針對性、持續(xù)性和培訓(xùn)的效果。建立學(xué)習(xí)型審計(jì)機(jī)關(guān)，需要從領(lǐng)導(dǎo)干部做起，要納入“一把手”工程，局長、股長、主審應(yīng)該成為學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的“領(lǐng)頭雁”。全體審計(jì)人員也應(yīng)該樹立接受終身學(xué)習(xí)教育的意識，自覺地查找自身在依法審計(jì)能力方面存在的差距，有針對性地通過學(xué)習(xí)和實(shí)踐，彌補(bǔ)不足。

（二）構(gòu)建清廉型審計(jì)隊(duì)伍。審計(jì)機(jī)關(guān)作為經(jīng)濟(jì)監(jiān)督部門，必須堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，不斷加強(qiáng)精神文明建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)。要把廉政建設(shè)放在首位。地方審計(jì)機(jī)關(guān)要按照“抓班子、帶隊(duì)伍、講工作、樹正氣、辦實(shí)事”的總體思路，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，深入開展調(diào)查研究，抓大事、議大事、努力提高駕馭新時(shí)期審計(jì)工作的能力。認(rèn)真落實(shí)總書記倡導(dǎo)的八個(gè)方面的良好風(fēng)氣，教育審計(jì)人員，嚴(yán)守審計(jì)“八不準(zhǔn)”紀(jì)律，多想工作、多講奉獻(xiàn)，樹立“依法審計(jì)、客觀公正”的職業(yè)道德，弘揚(yáng)“依法、求實(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)、奮進(jìn)、奉獻(xiàn)”的審計(jì)精神。要耐得住寂寞、守得住清貧、抵得住誘惑，做到常在河邊走就是不濕鞋。

（三）構(gòu)建文明型審計(jì)形象。要大力倡導(dǎo)“對人知感恩、對物知珍惜、對事知盡心、對己知克制”的道德行為理念，實(shí)施以執(zhí)業(yè)道德、政務(wù)美德、社會公德為主要內(nèi)容的“三德”建設(shè)工程。教育干部職工樹立良好的思想作風(fēng)，實(shí)事求是，光明磊落，不搞弄虛作假、陽奉陰違那一套，堅(jiān)決反對官僚主義、教條主義；樹立良好的工作作風(fēng)，扎扎實(shí)實(shí)、不懈進(jìn)取，講求實(shí)效，不搞花架子和形式主義；樹立良好的生活作風(fēng)，求真務(wù)實(shí)，表里如一，說老實(shí)話、辦老實(shí)事、當(dāng)老實(shí)人，艱苦奮斗，做文明審計(jì)的表率。

二、重監(jiān)督，切實(shí)履行審計(jì)職能

緊扣縣委、縣政府經(jīng)濟(jì)工作中心，安排布置各項(xiàng)工作，突出加強(qiáng)對各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)改革和宏觀調(diào)控政策措施落實(shí)。以預(yù)算執(zhí)行審計(jì)為抓手，促進(jìn)政府部門依法行政、科學(xué)管理，為建設(shè)社會主義法治社會服務(wù)；以維護(hù)人民群眾切身利益為切入點(diǎn)，加大專項(xiàng)資金包括一些公共資金的審計(jì)力度，打造群眾滿意工程。

（一）強(qiáng)化財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)。在內(nèi)容選擇上關(guān)注“四個(gè)重點(diǎn)”：即緊密圍繞推進(jìn)部門預(yù)算改革，加強(qiáng)對部門預(yù)算編制中存在的收支編制不夠完整、不夠科學(xué)等問題的審計(jì)，促進(jìn)建立科學(xué)的支出標(biāo)準(zhǔn)和預(yù)算定額；緊密圍繞對國庫集中支付制度推行和實(shí)施情況的審計(jì)，推進(jìn)國庫單一賬戶體系全面建立并規(guī)范運(yùn)作；緊密圍繞推進(jìn)預(yù)算分配公開、透明、科學(xué)、規(guī)范，加強(qiáng)對預(yù)算分配行為的審計(jì)；緊密圍繞推進(jìn)縣級預(yù)算管理不斷規(guī)范，加強(qiáng)對預(yù)算調(diào)整、追加支出的審計(jì)。在審計(jì)方式方法上，搞好“四個(gè)結(jié)合”：即手工審計(jì)與計(jì)算機(jī)審計(jì)相結(jié)合，審計(jì)與專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查相結(jié)合，揭露問題與分析原因推進(jìn)整改相結(jié)合，會議通報(bào)審計(jì)情況與對外公告審計(jì)結(jié)果相結(jié)合。既客觀反映成績，又如實(shí)揭露問題，體現(xiàn)出鮮明的特色。

（二）強(qiáng)化涉農(nóng)資金審計(jì)?！懊褚允碁樘臁薄５胤綄徲?jì)機(jī)關(guān)，要一切以維護(hù)群眾的利益為出發(fā)點(diǎn)，以群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)和難點(diǎn)問題為著力點(diǎn)，開展審計(jì)監(jiān)督，在審計(jì)方向和審計(jì)內(nèi)容的確定上，必須堅(jiān)持以資金為紐帶，緊緊抓住新農(nóng)村建設(shè)資金的分配、撥付、使用的各個(gè)環(huán)節(jié)，重點(diǎn)關(guān)注資金的流向、流量、流速及相關(guān)政策的落實(shí)情況，看涉農(nóng)資金是否姓“農(nóng)”，有沒有變小、變向、變質(zhì)。一是監(jiān)督農(nóng)民負(fù)擔(dān)卡內(nèi)的農(nóng)民應(yīng)負(fù)擔(dān)的各項(xiàng)負(fù)擔(dān)內(nèi)容是否符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，有無超標(biāo)現(xiàn)象，農(nóng)民負(fù)擔(dān)有無反彈現(xiàn)象；二是監(jiān)督國家的各項(xiàng)補(bǔ)貼政策和優(yōu)惠政策是否落實(shí)到農(nóng)民頭上；三是監(jiān)督有沒有負(fù)擔(dān)卡外的收費(fèi)現(xiàn)象；四是監(jiān)督有無變向收費(fèi)現(xiàn)象，及時(shí)向農(nóng)民宣傳有關(guān)政策，抵制不法行為。要對那些違紀(jì)違規(guī)部門進(jìn)行處理處罰，并向縣政府和有關(guān)部門通報(bào)反映；四是資金使用的專一性，資金分配是否用于“三農(nóng)”建設(shè)，錢是不是發(fā)在農(nóng)民群眾身上，有無擠占、挪用、截留資金問題，有無虛報(bào)冒領(lǐng)現(xiàn)象，有無偷工減料行為，有無偷梁換柱之事。

（三）強(qiáng)化涉農(nóng)部門監(jiān)督。一是注重對行政執(zhí)法、管錢管物部門的審計(jì)監(jiān)督。為了減少和避免“不作為”和“亂作為”行為，促進(jìn)其依法行政，正確行使職權(quán)，應(yīng)定期對涉農(nóng)部門進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，及時(shí)查處農(nóng)村工程建設(shè)中存在的錢物不到位、弄虛作假問題，杜絕損失浪費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生，提高支農(nóng)資金的效益；二是注重對涉農(nóng)干部的審計(jì)督。村干部本應(yīng)是村民的“主心骨”，本應(yīng)是新農(nóng)村建設(shè)的帶頭人，可有的村干部卻利用村級財(cái)務(wù)不健全的缺陷，采取票據(jù)久拖不報(bào)、收入不做賬或做假賬、虛報(bào)支出等手段謀利；在土地轉(zhuǎn)讓、工程建設(shè)中收受賄賂、貪污挪用征地補(bǔ)償款、扶貧救濟(jì)款等款項(xiàng)；擠占集體資產(chǎn)或利用村集體資產(chǎn)為個(gè)人謀私。長此日積月累，導(dǎo)致矛盾升級，有的甚至形成了一些群眾性事件。因此,審計(jì)機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮監(jiān)督職能，定期組織專項(xiàng)檢查，對查出的問題進(jìn)行及時(shí)糾正。通過審計(jì),規(guī)范了村級財(cái)務(wù)管理,通過干群之間的“零距離”對話，一些反映強(qiáng)烈的問題得到解決，促進(jìn)解決了農(nóng)村存在的“上學(xué)難”和“看病貴”的問題。

三、勤服務(wù)，力推縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

工作成效是校驗(yàn)一個(gè)機(jī)關(guān)是否和諧的重要標(biāo)尺，作為審計(jì)機(jī)關(guān)，要以服務(wù)改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展為根本，圍繞經(jīng)濟(jì)工作中心，扎實(shí)履行審計(jì)監(jiān)督與審計(jì)服務(wù)的雙重職責(zé)，當(dāng)好經(jīng)濟(jì)秩序的維護(hù)者、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)控者、經(jīng)濟(jì)決策的參謀者和政治文明的促進(jìn)者。

（一）搞好協(xié)調(diào)配合。審計(jì)部門的工作需要上級審計(jì)機(jī)關(guān)的重視、地方黨委政府的支持和相關(guān)單位的配合，因此，一是要處理好審計(jì)部門上下級之間的關(guān)系，主動、自覺地接受上級部門的業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)，積極、熱誠地為上級機(jī)關(guān)服務(wù)。二是要處理好與地方黨委政府的關(guān)系，服務(wù)、服從于地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心和黨委、政府工作重心，為規(guī)范財(cái)政財(cái)務(wù)管理、服務(wù)黨風(fēng)廉政建設(shè)和干部監(jiān)管工作出謀劃策，竭力維護(hù)地方經(jīng)濟(jì)秩序和良好的投資環(huán)境。三是要處理好與其他執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門的關(guān)系，加強(qiáng)溝通和交流，注重協(xié)調(diào)配合。四是要處理好與被審計(jì)單位的關(guān)系，審計(jì)機(jī)關(guān)在查處問題時(shí)，要做到客觀公正，文明執(zhí)法，不以監(jiān)督者自居，口大氣粗，要與被審計(jì)單位在高層面上溝通，共同打造高水平的溝通平臺，要通過審計(jì)監(jiān)督，客觀分析產(chǎn)生問題的根源，從建章立制和規(guī)范管理上幫助被審計(jì)單位共同探索解決問題的辦法，成為被審計(jì)單位規(guī)范財(cái)務(wù)管理的“良師益友”。

（二）當(dāng)好政府參謀。加強(qiáng)對權(quán)力的監(jiān)督和制約，起到“系統(tǒng)監(jiān)控”作用。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，作為“從源頭上遏止腐敗的有效手段”，是審計(jì)部門為構(gòu)建和諧社會必須做好的一項(xiàng)重要工作。我們的做法一是合理安排領(lǐng)導(dǎo)干部的任中審計(jì)。強(qiáng)化對領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)常性審計(jì)監(jiān)督，對于人民群眾特別關(guān)心的行業(yè)，領(lǐng)導(dǎo)任期較長的單位，都要安排任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，做到了問題早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防，早糾正，把審計(jì)“關(guān)口”前移，實(shí)現(xiàn)了對單位領(lǐng)導(dǎo)人的事中監(jiān)督、同步監(jiān)督，為“先審后離”創(chuàng)造了條件，既保證了審計(jì)工作的連續(xù)性，也起到懲治和預(yù)防腐敗的雙重作用。二是全面開展領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)。所有黨政機(jī)關(guān)和國有企業(yè)的“一把手”凡離必審。在審計(jì)過程中，不僅要審查賬目，而且要檢查履行各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任、完成各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù)情況，針對群眾反映的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，深入基層，深入群眾，采取可行性調(diào)查研究方式，不斷加大審計(jì)的查處力度，有效的發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督職能。

（三）全力搞好服務(wù)。地方審計(jì)機(jī)關(guān)，既是經(jīng)濟(jì)“衛(wèi)士”，又是政府的“眼睛”，也是人民的勤務(wù)兵。要摒棄重監(jiān)督輕服務(wù)的思想觀念，樹立審計(jì)機(jī)關(guān)不為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，不為地方黨委、政府服務(wù)，不為被審計(jì)單位提高管理水平服務(wù)是不作為的理念，樹立全面、系統(tǒng)、整體的審計(jì)理念。正確處理監(jiān)督與服務(wù)的關(guān)系，堅(jiān)持以前好的做法，把工作側(cè)重點(diǎn)放在“一審二幫三促進(jìn)”上，不能認(rèn)為一審計(jì)就是要處罰，甚至認(rèn)為是要處理一批人。審計(jì)報(bào)告既要客觀反映和分析查出的問題，又要提出有針對性的改進(jìn)意見和建議，為縣委、縣政府和有關(guān)部門提供決策依據(jù)，同時(shí)幫助被審計(jì)單位提高管理水平。