導(dǎo)語：社會發(fā)展自評工作報告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為全面掌握、客觀分析和科學(xué)評價我區(qū)年度社會發(fā)展狀況，根據(jù)市發(fā)改委“關(guān)于開展本市各區(qū)（縣）年社會發(fā)展水平分析工作的通知”的要求，我們在相關(guān)部門的配合下，結(jié)合的實(shí)際情況，對社會發(fā)展水平指標(biāo)體系的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行料收集整理，并對我區(qū)年度社會發(fā)展水平分析自評如下。

一、社會發(fā)展的基本情況

（一）就業(yè)情況以及主要特點(diǎn)

就業(yè)渠道不斷拓寬。年我區(qū)全年新增就業(yè)崗位39214個，其中區(qū)屬單位6798個，無主管部門23362個（私營企業(yè)10136個，股份制934個，獨(dú)資2544個，其他9748個），自由職業(yè)819個，非正規(guī)就業(yè)8223個，個體工商戶12個。全區(qū)就業(yè)形式更加靈活，私營、個體經(jīng)濟(jì)、非正規(guī)就業(yè)勞動組織成為新增就業(yè)的主要渠道。城鎮(zhèn)登記失業(yè)6966人，控制在指標(biāo)范圍內(nèi)。

促進(jìn)就業(yè)工作的做法多樣、有效。一是大力推進(jìn)職業(yè)指導(dǎo)進(jìn)村；二是探索舉辦農(nóng)村勞動力市場招聘會；三是規(guī)范有效運(yùn)作公共招聘網(wǎng)；四是加強(qiáng)萬千人就業(yè)項目綜合管理，促進(jìn)勞動組織健康有序發(fā)展。截至年12月，我區(qū)萬千人項目15個，非正規(guī)勞動組織190個，從業(yè)人員11526人。

（二）居民生活水平和促進(jìn)農(nóng)民增收的情況

城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長，生活水平顯著提高。全區(qū)城鎮(zhèn)職工人均年平均工資27834元，同比增長10.3%。農(nóng)村居民家庭人均可支配收入（人均純收入）8546元，同比增長9.9%，其中工資性收入6402元，同比增長10.9%；家庭經(jīng)營收入2049元，同比增長5.7%；財產(chǎn)性收入343元，與去年持平；轉(zhuǎn)移性收入924元，同比增長32.2%。城鎮(zhèn)居民人均居住面積12.7平方米，農(nóng)村居民人均居住面積19.2平方米。

（三）社會保險和社會救助情況

社會保險覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。至年底，全區(qū)參加鎮(zhèn)保人數(shù)達(dá)24.8萬人；參加農(nóng)保人數(shù)達(dá)13.87萬人，征繳養(yǎng)老保險費(fèi)6535萬元，投保人數(shù)達(dá)到13.87萬人,為29391名退休人員支付養(yǎng)老金，支付金額共計3612萬元；參加綜合保險人數(shù)達(dá)12.26萬人，外來從業(yè)人員綜合保險指標(biāo)完成率達(dá)139.1%，完成增幅列全市第一。

社會救助力度進(jìn)一步加大，全區(qū)現(xiàn)有各類困難對象10萬余人，共支出各類救助金6568萬余元。其中，救助城鎮(zhèn)低保對象1.3萬人次，累計支出救助資金1359余萬元；農(nóng)村低保對象4.5萬人，累計支出救助資金2877萬元；實(shí)施醫(yī)療救助0.8萬人次，累計支出救助金768余萬元；實(shí)施教育救助4608人次，支出救助金101余萬元;傳統(tǒng)民政救濟(jì)對象3272人（含城鎮(zhèn)重殘無業(yè)人員3001名），累計支出救助金704余萬元。

（四）教育事業(yè)發(fā)展和改革情況

教育經(jīng)費(fèi)的投入進(jìn)一步增加，生均教育經(jīng)費(fèi)、生均公用經(jīng)費(fèi)及教職工人均年收入都得到明顯提高。年，義務(wù)教育階段生均教育經(jīng)費(fèi)支出、生均公用經(jīng)費(fèi)支出增長迅速，初中教育階段和小學(xué)教育階段生均事業(yè)經(jīng)費(fèi)支出分別為10836.05元和8539.56元，分別比上年增長15.62%和26.01%；初中教育階段和小學(xué)教育階段生均公用經(jīng)費(fèi)支出分別為4098.62元和2277.89元，分別比上年增長16.14%和106.85%。教職工人均年收入為58956.31元，比上年增長16.65%。

師資隊伍建設(shè)凸現(xiàn)成效。實(shí)施名教師名校長培養(yǎng)工程，全區(qū)共有54名優(yōu)秀骨干教師和8名骨干校長參加培養(yǎng)工程。啟動教育人才儲備培養(yǎng)工作，年，我區(qū)共引進(jìn)34名“211”師范高校儲備人才。推行師資隊伍均衡發(fā)展新舉措，初步形成人員流動擇優(yōu)錄用的公開競聘機(jī)制，開展城鎮(zhèn)教師到農(nóng)村或薄弱學(xué)校支教工作。

通過農(nóng)民工子女學(xué)校和公辦（民辦）學(xué)校吸納農(nóng)民工子女解決農(nóng)民工子女接受義務(wù)教育問題。年，我區(qū)共有18所農(nóng)民工子女學(xué)校分布在全區(qū)11個鎮(zhèn)。在義務(wù)教育階段共有11574名農(nóng)民工子女就讀于農(nóng)民工子女學(xué)校。同時公辦（民辦）學(xué)校廣泛吸納農(nóng)民工子女就讀，年，在義務(wù)教育階段共有9599名農(nóng)民工子女就讀于公辦（民辦）學(xué)校，占總數(shù)的45.3%。

（五）文化事業(yè)發(fā)展和改革情況

文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)日益完善?；拘纬闪恕皡^(qū)有中心、鎮(zhèn)有場館、村有場所”的三級文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，全區(qū)公共文化設(shè)施總數(shù)224個，公共文化設(shè)施總面積為169581平方米。其中，區(qū)級公共圖書館面積為4828平方米，公共文化館面積為9165平方米，鎮(zhèn)級公共文化服務(wù)中心面積為45526平方米，文化活動廣場面積為29350平方米，博物館、美術(shù)館面積為7010平方米，居委（村）文化活動室面積為69490平方米。

群眾文化活動豐富多彩。年舉辦的群眾文藝創(chuàng)作節(jié)目匯演上，共有43個作品參加演出，涌現(xiàn)了一批鑼鼓書《萬綠叢中一點(diǎn)紅》、舞蹈《滾燈》等一批“三貼近”的好作品。“桃花節(jié)”民間文藝行街展演、“平安”消防文藝匯演、“展夕陽風(fēng)采”老年人文體展示、“藍(lán)天下至愛”慈善募捐演出等大型文化活動和“書香飄萬家”家庭讀書活動以及廣場天天演、周周演等主題文化活動呈出不窮。

文化市場發(fā)展迅速。經(jīng)過幾年的發(fā)展，文化市場已呈現(xiàn)相對繁榮之勢。目前全區(qū)共有出版物銷售點(diǎn)120家左右，歌舞娛樂場所100家左右，網(wǎng)吧55家。

（六）衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展和改革情況

抓緊落實(shí)區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃。衛(wèi)生“十一五”規(guī)劃中明確地提出了醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)的總體構(gòu)架，即形成東、中、西3個區(qū)域醫(yī)療中心。中部的區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生中心項目已于2005年正式啟動建設(shè)，西部的周浦醫(yī)院將在2007年啟動建設(shè)，東部的臨港醫(yī)院也進(jìn)入前期準(zhǔn)備階段。

醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)加快。區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生中心建設(shè)順利推進(jìn)；周浦醫(yī)院遷建、臨港醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)的各項前期工作進(jìn)展順利；經(jīng)過幾年的建設(shè)，全面完成了14個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；年完成了30所村衛(wèi)生所的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)不斷進(jìn)步。進(jìn)一步拓展“六位一體”社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)內(nèi)涵，積極探索“社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)平臺加全科團(tuán)隊服務(wù)”為核心的新型社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)模式，“六位一體”的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作在全區(qū)14個鎮(zhèn)50%的村進(jìn)行了推廣。

公共衛(wèi)生體系框架基本形成。年內(nèi)啟動了區(qū)公共衛(wèi)生中心建設(shè)的前期準(zhǔn)備工作。設(shè)置了衛(wèi)生應(yīng)急辦公室，制定并完善各項應(yīng)急制度和衛(wèi)生應(yīng)急方案。在全市率先組建一支1000余人的公共衛(wèi)生服務(wù)員隊伍，鞏固了基層防病網(wǎng)絡(luò)。基本完成醫(yī)院HIS系統(tǒng)建設(shè)，并啟動了數(shù)字化醫(yī)院試點(diǎn)建設(shè)工作。

穩(wěn)步推進(jìn)衛(wèi)生改革。積極研究鎮(zhèn)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)一體化管理的新舉措。積極研究社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)綜合改革方案。探索推進(jìn)二級醫(yī)院與三級醫(yī)院合作的機(jī)制，8月份，完成了區(qū)衛(wèi)生局與市第九人民醫(yī)院合作共建周浦醫(yī)院的簽約，順利實(shí)現(xiàn)了周浦醫(yī)院和第九人民醫(yī)院的集團(tuán)化組合。

（七）民政事業(yè)發(fā)展情況

人口老齡化程度不斷提高。年全區(qū)60周歲及以上的戶籍老年人口為131218人，占全區(qū)戶籍人口的18.03%，比上一年上升0.65個百分點(diǎn)。其中80周歲以上的老年人有20087名，占全區(qū)60周歲以上老年人的15%，百歲老人53名。

養(yǎng)老服務(wù)水平不繼提升。年全區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)老人3500名，服務(wù)人員845名，實(shí)施居家養(yǎng)老服務(wù)老人34724人次，列支補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)672余萬元。截止到年底，全區(qū)共有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)36家，其中，政府辦15家，社會力量辦21家；養(yǎng)老床位5002張，每百名老年人擁有床位3.8張。

（八）體育事業(yè)發(fā)展情況

體育設(shè)施建設(shè)進(jìn)展順利。已建成啟用5片社區(qū)公共運(yùn)動場，健身苑點(diǎn)294個，農(nóng)民體育健身工程（簡易籃球場）13個，健身器材完好率達(dá)到93.1%。全區(qū)擁有的體育場館面積為185萬m2,人均公共體育設(shè)施面積（含場館）2.55m2。

各類運(yùn)動設(shè)施逐步向社會開放。社區(qū)、學(xué)校、公共體育場地開放服務(wù)逐步管理到位。區(qū)體育中心實(shí)行市場化運(yùn)作，招標(biāo)委托一家民營公司對區(qū)體育中心游泳館、乒乓館和羽毛球館等部分場館進(jìn)行營運(yùn)管理。

(九)食品、藥品抽檢和監(jiān)督管理情況

食品、藥品抽檢合格率較高。年，開展食品監(jiān)督抽檢11703件，合格率95.05%；化妝品監(jiān)督抽檢49件，合格率100%；藥品抽樣834件，合格率為95.29%。

食品、藥品監(jiān)管力度加強(qiáng)。食品監(jiān)管方面，組織開展14多次專項檢查、7次緊急排查及1次化妝品專項檢查；全年立案690件，沒收銷毀不潔食品7.5噸，罰沒款110.57萬元；全年未發(fā)生一起集體性食物中毒事故和食源性疾病。藥品監(jiān)管方面，組織開展了12次專項整治行動，查獲假劣藥械74批次，立案68起，罰沒款126.37萬余元，取締非法經(jīng)營戶6家。

二、社會發(fā)展中存在的問題

（一）社會發(fā)展規(guī)劃有待進(jìn)一步完善

區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要提出了社會發(fā)展階段性目標(biāo)和重要任務(wù)，社會事業(yè)領(lǐng)域的各項專業(yè)規(guī)劃也確立了相關(guān)領(lǐng)域的工作目標(biāo)和任務(wù)。但是，一方面，區(qū)域總體發(fā)展規(guī)劃有一個不斷調(diào)整和完善的過程，社會發(fā)展規(guī)劃也需要不斷與區(qū)域發(fā)展規(guī)劃相適應(yīng)；另一方面，社會發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施也需要與總體發(fā)展?fàn)顩r相銜接，在規(guī)劃實(shí)施過程中，一些目標(biāo)和任務(wù)還要結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整和完善；同時，在城市化發(fā)展進(jìn)程中，還會不斷出現(xiàn)一些新情況（如社區(qū)建設(shè)等），需要研究制定相關(guān)發(fā)展規(guī)劃并加以實(shí)施。

（二）社會事業(yè)投入相對不足

近年來，盡管我區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力相對偏弱，但在區(qū)委區(qū)政府高度重視下，我區(qū)財力對社會事業(yè)投入逐年有較大幅度增加，社會事業(yè)發(fā)展取得了顯著進(jìn)步。但由于底子薄，歷史欠賬相對較多，短期內(nèi)限于財力有限，難以有更大的投入，我區(qū)社會事業(yè)發(fā)展仍存在一定差距。

（三）資源配置不盡合理

我區(qū)東部和西部地區(qū)、農(nóng)村與城鎮(zhèn)之間社會事業(yè)資源配置不均衡，尤其在辦學(xué)水平和文化設(shè)施方面城鄉(xiāng)差距明顯。惠南、周浦兩鎮(zhèn)學(xué)校質(zhì)量和醫(yī)療水平相對較高，學(xué)校班額嚴(yán)重超標(biāo)、醫(yī)院人滿為患；而部分偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)則資源閑置浪費(fèi)、利用率不高。

（四）人才明顯缺乏

盡管近年來區(qū)委區(qū)政府十分重視人才建設(shè)，但是區(qū)的人才仍然相對缺乏，人才的集聚能力還比較有限。教育方面，全區(qū)擁有的特級教師數(shù)量比不上市區(qū)一所重點(diǎn)中學(xué)（示范性高中）的特級教師擁有量。衛(wèi)生方面，全科醫(yī)師還是相當(dāng)缺少。

（五）人口快速導(dǎo)入引起的社會事業(yè)建設(shè)資金短缺

隨著中心城區(qū)人口轉(zhuǎn)移加快（特別是四高小區(qū)的建設(shè)）和臨港新城的建設(shè)，人口將出現(xiàn)快速增長。不斷增長的人口一方面為社會事業(yè)發(fā)展提供基礎(chǔ)條件，另一方面更需要加大社會事業(yè)配套建設(shè)項目的資金投入。一些社會事業(yè)配套項目需要陸續(xù)啟動，建設(shè)資金短缺的壓力驟增。

三、今年本區(qū)推動社會發(fā)展的基本思路和重點(diǎn)工作

（一）基本思路

未來幾年，是實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的關(guān)鍵時期，也是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和諧發(fā)展的重要時期。2007年是全面落實(shí)“十一五”規(guī)劃,實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的推進(jìn)之年。我們要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞構(gòu)建和諧社會和建設(shè)社會主義新郊區(qū)的總體目標(biāo)和工作部署，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)“十一五”規(guī)劃，大力發(fā)展各項社會事業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

（二）工作重點(diǎn)

1、以城市化建設(shè)為契機(jī)，抓緊推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域的社會事業(yè)項目布局和建設(shè)。抓好臨港新城、“四高”小區(qū)等城市化發(fā)展重點(diǎn)區(qū)域的社會事業(yè)項目配套建設(shè)。按照“落實(shí)、聚焦、突破”和“決戰(zhàn)臨港”的工作要求，進(jìn)一步加大對臨港地區(qū)社會事業(yè)布局和配置的力度，加快臨港地區(qū)社會事業(yè)的發(fā)展。年內(nèi)啟動臨港高中、臨港初中、臨港小學(xué)等項目的建設(shè)，并著手準(zhǔn)備臨港醫(yī)院等項目的前期準(zhǔn)備工作。配合市相關(guān)部門，做好“四高”小區(qū)的社會事業(yè)的規(guī)劃和建設(shè)工作。根據(jù)人口導(dǎo)入速度和現(xiàn)實(shí)需求，加緊推進(jìn)教育、衛(wèi)生、文化、體育、養(yǎng)老、社區(qū)服務(wù)等公益設(shè)施建設(shè)。

2、以新郊區(qū)新農(nóng)村建設(shè)為抓手，促進(jìn)社會事業(yè)均衡發(fā)展。落實(shí)學(xué)前教育三年行動計劃，加快臨港新城主城區(qū)等地區(qū)的學(xué)校建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生工作。公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)提高到每萬人50萬元。繼續(xù)推進(jìn)區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生中心建設(shè)，啟動周浦醫(yī)院遷建項目。繼續(xù)加強(qiáng)文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)發(fā)展城鄉(xiāng)體育事業(yè)，承辦好世界特奧會柔道比賽及全國摩托艇錦標(biāo)賽。進(jìn)一步完善人口計生公共服務(wù)體系，積極創(chuàng)建全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)。切實(shí)加大文明城區(qū)創(chuàng)建力度，不斷提高全區(qū)精神文明建設(shè)的成效。年內(nèi)，新建幼兒園10所、村衛(wèi)生所40所、鎮(zhèn)文化活動中心4個、居委社區(qū)文化中心9個、社區(qū)公共運(yùn)動場4處、農(nóng)民健身家園16處，20戶以上的村民小組實(shí)現(xiàn)“組組通”。

3、以社會資源整合和有效利用為目標(biāo)，推進(jìn)社會事業(yè)改革與發(fā)展。以義務(wù)教育均衡發(fā)展為重點(diǎn)，整合城鄉(xiāng)教育資源，加強(qiáng)教育的交流與合作，大力實(shí)施素質(zhì)教育和實(shí)驗性、示范性高中建設(shè)工程，繼續(xù)推進(jìn)“二期課改”，全面提高教育質(zhì)量。探索區(qū)中心醫(yī)院與市區(qū)三級醫(yī)院的合作共建機(jī)制，推進(jìn)二級醫(yī)院與社會衛(wèi)生服務(wù)中心的合作。安排專項資金，全面推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)綜合改革。探索加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的管理體制和運(yùn)行模式，提高社區(qū)建設(shè)和服務(wù)水平。

4、健全和完善就業(yè)管理機(jī)制，規(guī)范勞動力市場管理和服務(wù)。積極貫徹“勞動者自主擇業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)和政府促進(jìn)就業(yè)”的方針，緊緊圍繞新增就業(yè)崗位和控制失業(yè)率二大目標(biāo)任務(wù)，以職業(yè)指導(dǎo)進(jìn)村、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)和千百人項目開發(fā)為工作重點(diǎn)，全力落實(shí)促進(jìn)就業(yè)服務(wù)政策，優(yōu)化勞動力資源配置，切實(shí)改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，努力提高就業(yè)服務(wù)效率和質(zhì)量。

5、深化“分類施?！保晟粕鐣戎胧?。根據(jù)社會救助“一口上下”原則，按照“分類施保”總體要求，不斷完善各項救助的政策措施，健全政府救濟(jì)和社會互助兩大體系，確保社會救助廣覆蓋；鞏固合作醫(yī)療制度，擴(kuò)大和提高合作醫(yī)療大病統(tǒng)籌報銷范圍和額度，實(shí)施特大病、特重病醫(yī)療救助制度；完善救助網(wǎng)絡(luò)，多層次、多形式、多渠道募集人道救助基金，增強(qiáng)救助力度。