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同志們：

按照中央、自治區(qū)黨委和市委的統(tǒng)一部署，我區(qū)第二批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動基本告一段落，并于9月4日召開了總結(jié)會議。全市第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動從9月份正式啟動。今天會議的主要任務(wù)是，對第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動進(jìn)行動員部署。下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、提高認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)開展好第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的責(zé)任感和使命感

我區(qū)第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動在鎮(zhèn)、農(nóng)村、街道、社區(qū)、中小學(xué)校、幼兒園和“兩新”組織等基層組織開展，共涉及135個(gè)單位，5227名黨員。這些單位類型多、黨組織情況差異較大，黨員數(shù)量多、行業(yè)分布廣、職業(yè)構(gòu)成多樣，而且都是基層黨組織，處在我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的最前沿，承擔(dān)著發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生、維護(hù)穩(wěn)定等重要工作的落實(shí)任務(wù)，需要解決的實(shí)際問題較多。認(rèn)真組織開展好第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，對于鞏固和拓展第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動成果，確保整個(gè)學(xué)習(xí)活動取得實(shí)效，對于進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，對于全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神以及自治區(qū)、呼市和我區(qū)各項(xiàng)重大決策部署，有效應(yīng)對金融危機(jī)所帶來的沖擊、保持我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。參加第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的各級黨組織和廣大黨員，一定要站在全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識開展好第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的重要性，自覺把思想認(rèn)識統(tǒng)一到中央、自治區(qū)黨委、市委和區(qū)委的決策部署上來，切實(shí)增強(qiáng)開展好第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的責(zé)任感和使命感。

二、準(zhǔn)確把握總體要求，確保第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動順利推進(jìn)

各參學(xué)單位在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中，要嚴(yán)格按照“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的總體要求，準(zhǔn)確把握“堅(jiān)持解放思想、突出實(shí)踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主、注重領(lǐng)導(dǎo)帶頭”的指導(dǎo)原則，努力實(shí)現(xiàn)“提高思想認(rèn)識、解決突出問題、完善規(guī)章制度、加強(qiáng)基層組織、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”的目標(biāo)任務(wù)。

第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動分3個(gè)階段8個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行。鎮(zhèn)、農(nóng)村、街道、社區(qū)從9月份開始，集中活動時(shí)間為6個(gè)月；中小學(xué)校、幼兒園、非公有制企業(yè)從9月份開始，集中活動時(shí)間不少于4個(gè)月，另外安排2個(gè)月時(shí)間用于充分準(zhǔn)備工作和鞏固擴(kuò)大學(xué)習(xí)活動成果。

在學(xué)習(xí)調(diào)研階段，主要抓好學(xué)習(xí)討論、調(diào)研走訪兩個(gè)環(huán)節(jié)的工作，目的是統(tǒng)一思想認(rèn)識，查找存在問題。學(xué)習(xí)討論中，要精心組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，學(xué)習(xí)規(guī)定書目，學(xué)習(xí)中央、自治區(qū)黨委、市委、區(qū)委有關(guān)重大決策部署；同時(shí)，要結(jié)合慶祝新中國成立60周年深入開展愛國主義教育。調(diào)研走訪過程中，攸攸板鎮(zhèn)黨委、各街道黨工委領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶頭深入基層開展調(diào)研，充分聽取農(nóng)村、社區(qū)群眾的意見建議，努力找準(zhǔn)本單位存在的突出問題。在分析檢查階段，主要抓好召開專題組織生活會和組織生活會、撰寫分析檢查報(bào)告兩個(gè)環(huán)節(jié)的工作，切實(shí)找準(zhǔn)存在的突出問題，明確努力方向。在整改落實(shí)階段，主要抓好制定整改落實(shí)方案、解決突出問題兩個(gè)環(huán)節(jié)的工作。整改落實(shí)方案要提出整改落實(shí)的目標(biāo)、時(shí)限、措施和要求，明確具體責(zé)任，并向群眾作出公開承諾，接受群眾監(jiān)督。活動基本結(jié)束時(shí)，要及時(shí)做好總結(jié)工作，適時(shí)組織群眾對學(xué)習(xí)實(shí)踐活動進(jìn)行滿意度測評，群眾滿意度低的地方和單位，要認(rèn)真分析原因，對存在的問題及時(shí)“補(bǔ)課”。

在深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中，要切實(shí)把握好以下幾點(diǎn)：

（一）要更加注重取得實(shí)效，著力在突出實(shí)踐特色、解決突出問題上下功夫。與第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動相比，第三批的單位都處在一線、處在基層，直接面對人民群眾，農(nóng)村黨員、流動黨員、困難黨員、文化程度偏低的黨員多，特別是普通黨員多、干部少。這決定了第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動必須突出實(shí)踐特色，通過解決突出問題，使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的效果實(shí)實(shí)在在，看得見、摸得著。一是學(xué)習(xí)要緊密聯(lián)系實(shí)際。學(xué)習(xí)不能簡單地讀書本、講理論，而要聯(lián)系工作實(shí)際、聯(lián)系身邊的典型來學(xué)。對有閱讀能力的黨員，要組織他們認(rèn)真學(xué)習(xí)中央規(guī)定的必讀書；對其他黨員，可運(yùn)用聽報(bào)告、看教育片等形式組織學(xué)習(xí)。對農(nóng)村、社區(qū)黨員要做到“四個(gè)一”：上級黨組織負(fù)責(zé)人作一次輔導(dǎo)報(bào)告，基層黨組織書記作一次動員講話，請先進(jìn)典型介紹一次經(jīng)驗(yàn)，看一場介紹科學(xué)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和做法的教育片。攸攸板鎮(zhèn)黨委書記、各街道黨工委書記要帶頭作報(bào)告。同時(shí)，引導(dǎo)廣大黨員從自身的思想和工作實(shí)際出發(fā)，聯(lián)系身邊學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的先進(jìn)典型開展學(xué)習(xí)，深化理解，提高認(rèn)識，普遍受到一次生動的科學(xué)發(fā)展觀教育。二是實(shí)踐要切實(shí)解決問題。要著力解決影響和制約本單位科學(xué)發(fā)展的突出問題、黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，以及基層黨建方面的突出問題，特別是要把我區(qū)第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法向基層延伸，著力辦一些順民意、解民憂、惠民利的實(shí)事、好事。三是成效要以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持走群眾路線，充分相信群眾，緊緊依靠群眾，吸收群眾參與，回應(yīng)群眾期盼；堅(jiān)持盡力而為、量力而行，不提不切實(shí)際的口號、目標(biāo)和要求，承諾了的事一定要兌現(xiàn)，一定要把實(shí)事辦好，把好事辦實(shí)，要讓群眾真切感受到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動帶來的新變化。

（二）要更加注重簡便易行，著力在貼近基層實(shí)際、貼近黨員群眾上下功夫。活動越到基層就越要注重簡便易行，便于基層黨員和群眾學(xué)習(xí)、理解和操作。但是，簡便易行不是降低標(biāo)準(zhǔn)、放松要求?；鶎忧闆r復(fù)雜，具體問題比較多，一定要從實(shí)際出發(fā)，貼近基層、貼近實(shí)際、貼近群眾，認(rèn)真謀劃安排，精心組織實(shí)施。一是要確定好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的載體。第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動要以基層黨組織和黨員廣泛開展多種形式的科學(xué)發(fā)展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為實(shí)踐載體。實(shí)踐載體對黨員要有吸引力，讓廣大群眾都能參與。在學(xué)習(xí)內(nèi)容上注重通俗易懂，在學(xué)習(xí)方式上注重喜聞樂見，使實(shí)踐載體和活動主題能夠反映身邊的實(shí)際，激發(fā)黨員積極性和吸引群眾參與，達(dá)到凝心聚力的效果。二是要精心準(zhǔn)備簡明易懂的實(shí)用教材。要注意選用好兩類實(shí)用教材：一類是供普通黨員學(xué)習(xí)用的生動解說科學(xué)發(fā)展觀的簡明讀本；一類是供干部學(xué)習(xí)用的輔助材料。三是要充分尊重基層和黨員的首創(chuàng)精神。要推進(jìn)“學(xué)習(xí)形式多樣化，分析檢查具體化，整改落實(shí)成效化，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任化”，選準(zhǔn)和創(chuàng)新“自選動作”，使活動有聲有色，既見成效，又出亮點(diǎn)。

（三）要更加注重分類指導(dǎo)，著力在因地制宜、區(qū)別對待上下功夫。針對第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動參加單位的實(shí)際情況，必須在全面貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)黨委、市委要求的前提下，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，加強(qiáng)分類指導(dǎo)。在第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中，鎮(zhèn)、村和街道、社區(qū)是重頭，各相關(guān)單位一定要下功夫抓好；“兩新”組織和流動黨員是難點(diǎn)，要采取切實(shí)有效措施予以突破。要組織好流動黨員開展活動，確保每位黨員都能夠參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動。

（四）要更加注重強(qiáng)化基層，著力在夯實(shí)基層組織、塑造干部隊(duì)伍上下功夫。要以開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動為契機(jī)，全面推進(jìn)基層黨組織建設(shè)，優(yōu)化組織設(shè)置，擴(kuò)大組織覆蓋，進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨員干部隊(duì)伍的建設(shè)；強(qiáng)化組織功能，創(chuàng)新活動方式，進(jìn)一步加強(qiáng)不同領(lǐng)域、不同行業(yè)基層組織中黨員的教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)。一是加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。要深化三級聯(lián)創(chuàng)活動，努力建設(shè)“五個(gè)好”村黨支部，進(jìn)一步加強(qiáng)村黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)，保證黨組織充分發(fā)揮在農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，調(diào)動和激發(fā)全區(qū)農(nóng)村黨員和廣大農(nóng)民建設(shè)現(xiàn)代化和諧首府城區(qū)的積極性。二是加強(qiáng)社區(qū)黨組織建設(shè)。要認(rèn)真貫徹中共中央辦公廳下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)街道社區(qū)黨的建設(shè)工作的意見》，抓好社區(qū)黨組織各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)的落實(shí)，積極探索構(gòu)建以街道黨組織為核心、社區(qū)黨組織為基礎(chǔ)、駐區(qū)單位黨組織和社區(qū)內(nèi)全體黨員共同參與的區(qū)域化黨建格局，形成條塊結(jié)合、工作聯(lián)動、資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)的社區(qū)黨建工作新機(jī)制。三是加強(qiáng)“兩新”組織黨組織建設(shè)。要繼續(xù)堅(jiān)持一手抓組建機(jī)構(gòu)、一手抓作用發(fā)揮的原則。新經(jīng)濟(jì)組織要采取單獨(dú)建、聯(lián)合建和選派黨建指導(dǎo)員等多種形式，重點(diǎn)抓好規(guī)模以下非公企業(yè)黨組織組建工作；新社會組織要采取屬地管理和行業(yè)指導(dǎo)相結(jié)合的方式，提高組建率，擴(kuò)大覆蓋面。要切實(shí)解決“兩新”組織中黨組織開展活動難、發(fā)揮作用難問題，促進(jìn)“兩新”組織健康發(fā)展。四是加強(qiáng)中小學(xué)校、幼兒園等基層黨組織建設(shè)。著力抓好師德師風(fēng)建設(shè)，采取黨員承諾、群眾評議、社會監(jiān)督等多種方式，推動學(xué)校的改革發(fā)展，提高服務(wù)意識、提高服務(wù)水平、提升服務(wù)質(zhì)量。

總之，要通過加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，帶動基層政權(quán)建設(shè)和基層群眾組織、經(jīng)濟(jì)組織、社會組織等各類基層組織建設(shè)。

（五）要更加注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，著力在上下聯(lián)動、整體推進(jìn)上下功夫。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的協(xié)調(diào)聯(lián)動，通過開展第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，把第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動形成的科學(xué)發(fā)展共識、富民惠民政策、體制機(jī)制成果等通過第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動進(jìn)一步貫徹落實(shí)到基層，把第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動單位需要上級幫助解決的普遍性問題納入第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐單位整改落實(shí)的內(nèi)容；統(tǒng)籌安排學(xué)習(xí)實(shí)踐活動與各參學(xué)單位的中心任務(wù)和日常工作；加強(qiáng)城鄉(xiāng)、條塊和基層單位之間的協(xié)調(diào)，積極探索通過結(jié)對幫扶、相互聯(lián)動等方式解決突出問題的有效途徑。要加強(qiáng)第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動不同行業(yè)之間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，在進(jìn)度安排上既不搞一刀切，又不走過場。要處理好開展活動與業(yè)務(wù)工作的關(guān)系，使之相互融合、相互促進(jìn)。

三、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動取得實(shí)效

第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動搞得好不好，直接關(guān)系到科學(xué)發(fā)展觀能不能在基層得到落實(shí)，關(guān)系到整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動能不能圓滿成功。各參學(xué)單位黨組織一定要高度重視，從本單位的特點(diǎn)出發(fā)，采取有效措施，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，確?；顒尤〉脤?shí)效。

（一）要建立健全機(jī)構(gòu)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，依靠的是組織，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)全區(qū)第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動。各參學(xué)單位要抽調(diào)精兵強(qiáng)將，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，迅速展開工作。攸攸板鎮(zhèn)黨委、各街道黨工委要在9月25日前組織召開動員會，其他參學(xué)單位要在9月30日前組織召開動員會。要堅(jiān)持和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，切實(shí)保證第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)力量不減、工作標(biāo)準(zhǔn)不降。各級黨組織主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)。特別是基層黨組織負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子成員，是這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的重點(diǎn)對象，要切實(shí)發(fā)揮表率作用，帶頭深入學(xué)習(xí)，帶頭調(diào)研走訪，帶頭分析檢查，帶頭整改落實(shí)，切實(shí)發(fā)揮示范作用，帶頭搞好支部活動。

（二）要抓好檢查指導(dǎo)，確保落實(shí)到位。在第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中，區(qū)委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組將派出6個(gè)檢查指導(dǎo)組對各參學(xué)單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動進(jìn)行指導(dǎo)檢查。各檢查組成員一定要認(rèn)真負(fù)責(zé)，要勇于指、善于導(dǎo)、勤研究、多溝通、嚴(yán)要求、求實(shí)效。要建立聯(lián)系點(diǎn)和指導(dǎo)員制度。攸攸板鎮(zhèn)黨委、各街道黨工委、各相關(guān)主管部門黨委（黨工委）要選派指導(dǎo)員，加強(qiáng)對農(nóng)村、社區(qū)、中小學(xué)、幼兒園和“兩新”組織開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的指導(dǎo)檢查。要針對不同行業(yè)、不同工作崗位，區(qū)分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、普通黨員、離退休職工黨員與流動黨員等不同層次，分別提出學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的具體要求，分層分類進(jìn)行指導(dǎo)，嚴(yán)防學(xué)習(xí)實(shí)踐活動走過場、流于形式，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動各項(xiàng)任務(wù)要求落實(shí)到位。同時(shí)，要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，注意合理安排，切實(shí)防止出現(xiàn)多頭檢查、重復(fù)檢查、增加基層負(fù)擔(dān)的情況。

（三）要抓好輿論宣傳，營造活動氛圍。我區(qū)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組和宣傳部門要突出活動主題，把握正確導(dǎo)向，貼近基層實(shí)際，不斷改進(jìn)創(chuàng)新，認(rèn)真做好宣傳報(bào)道和輿論引導(dǎo)工作。要充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視和互聯(lián)網(wǎng)等各類媒體作用，大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，宣傳開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的重大意義、指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和主要原則，及時(shí)報(bào)道學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的進(jìn)展情況、做法經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型。要尊重新聞規(guī)律和受眾接受心理，創(chuàng)新宣傳方式，突出宣傳重點(diǎn)，進(jìn)一步增強(qiáng)宣傳工作的生動性和吸引力。要結(jié)合基層文化建設(shè)，充分采取和利用文藝演出、板報(bào)墻報(bào)等各種群眾喜聞樂見的形式，為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的順利開展?fàn)I造良好輿論氛圍。

（四）要解決好“工學(xué)矛盾”，實(shí)現(xiàn)兩不誤、兩促進(jìn)。各參學(xué)單位要切實(shí)找準(zhǔn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動與當(dāng)前各項(xiàng)工作的結(jié)合點(diǎn)，要把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動與貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會、自治區(qū)黨委八屆九次全委會、市委十屆八次全委會精神結(jié)合起來，同保持我區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、維護(hù)首府社會和諧穩(wěn)定結(jié)合起來，同完成本單位各項(xiàng)任務(wù)、努力為民辦實(shí)事結(jié)合起來，與慶祝新中國成立60周年的各項(xiàng)活動結(jié)合起來，為推動我區(qū)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)我區(qū)社會和諧提供強(qiáng)大動力和重要保證?，F(xiàn)在，距年終不到四個(gè)月時(shí)間，全面完成全年的各項(xiàng)任務(wù)，時(shí)間緊、任務(wù)重、壓力大。攸攸板鎮(zhèn)黨委、各街道黨工委、各相關(guān)主管部門黨委（黨工委）要做到“兩手抓”，一手抓學(xué)習(xí)實(shí)踐活動、一手抓推動當(dāng)前各項(xiàng)工作，切實(shí)做到“兩不誤、兩促進(jìn)、兩提高”。

同志們，扎實(shí)開展好第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，意義重大，影響深遠(yuǎn)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以同志為總書記的黨中央周圍，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)努力，扎實(shí)工作，把第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，切實(shí)解決基層和廣大群眾的切身利益問題，全面提升基層組織推動科學(xué)發(fā)展的能力和水平，使我區(qū)各項(xiàng)工作更加科學(xué)、更加和諧、可持續(xù)發(fā)展。