市安全生產(chǎn)新聞會上的講話
時間:2022-09-25 04:16:00
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各位來賓、各位記者,同志們,朋友們:
大家好!首先,請允許我代表市安監(jiān)局向多年來關(guān)心、支持安全生產(chǎn)工作的各級領(lǐng)導(dǎo)、各界朋友表示衷心的感謝!向熱情關(guān)注安全生產(chǎn)工作并光臨這次新聞會的記者朋友表示熱烈的歡迎!
今年6月是全國的第四個“安全生產(chǎn)月”,其主題是“遵章守法,關(guān)愛生命”?!鞍踩a(chǎn)月”伊始,舉行這次新聞會,其主要目的就是讓社會各界充分了解我市的安全生產(chǎn)形勢,了解當(dāng)前和今后一個時期政府采取的措施,調(diào)動和集中全社會的力量,倡導(dǎo)以人為本的理念,讓大家攜起手來,共同參與、支持、關(guān)注安全、關(guān)愛生命,做一位遵章守法的模范,做一名安全生產(chǎn)的衛(wèi)士。
近年來,在市委、市政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下,各級各部門積極貫徹“安全第一,預(yù)防為主”的方針,創(chuàng)新思路,強(qiáng)化監(jiān)管,狠抓落實(shí),全市安全生產(chǎn)形勢從總體上保持了持續(xù)穩(wěn)定的態(tài)勢。今年1至5月份,全市共發(fā)生各類事故510起,同比減少44起,下降7.92%;死亡91人,同比減少21人,下降18.75%;受傷368人,同比減少17人,下降4.42%;經(jīng)濟(jì)損失196.33萬元,同比減少140.68萬元,下降41.74%;杜絕了重特大事故的發(fā)生,重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢保持穩(wěn)定,事故各項指標(biāo)控制在了省安委會下達(dá)的指標(biāo)范圍之內(nèi)。今年以來,市安監(jiān)局以先進(jìn)性教育活動為動力,以建設(shè)“平安和諧穩(wěn)定年”為主線,牢固樹立以人為本的科學(xué)發(fā)展觀,堅持“關(guān)口前移、重心下移”,突出“源頭管理、過程控制、預(yù)警救援、責(zé)任追究”四個重點(diǎn)環(huán)節(jié),把工作的著力點(diǎn)放在“排查整改隱患、查糾違法行為、提高安全意識”上,在全市安監(jiān)系統(tǒng)部署開展了“加快六項行動,筑牢六道防線”的安全生產(chǎn)攻堅戰(zhàn),取得了明顯成效。一是確保了重大節(jié)日和重要時期安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定。在春節(jié)、五一、全國“兩會”等重要時期,采取了派出督導(dǎo)組面上督導(dǎo),派駐督查員點(diǎn)上監(jiān)控,雙管齊下的措施,排查整改了一批事故隱患,有效地防范了重特大事故發(fā)生,穩(wěn)定了重點(diǎn)時期的安全生產(chǎn)形勢。二是安全生產(chǎn)責(zé)任制不斷地細(xì)化、深化、硬化。按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”的原則,在前幾年與縣區(qū)、部門、市屬大型企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀的基礎(chǔ)上,目前實(shí)現(xiàn)了向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居和規(guī)模以上企業(yè)的延伸,基本形成了上下貫通、左右輻射的責(zé)任制體系。前段,我們組織了部分企業(yè)全員責(zé)任制試點(diǎn),就是要把安全生產(chǎn)這個千斤重?fù)?dān)傳輸?shù)矫恳粋€員工、每一個崗位。同時,我們正在制定高危行業(yè)的風(fēng)險抵押辦法,重要的一點(diǎn)就是要把責(zé)任制的軟約束,變成與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤的硬手段。三是安全生產(chǎn)“雙基”工作得到強(qiáng)化。目前,全市86個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立了安監(jiān)站、所或辦公室,市縣兩級的執(zhí)法監(jiān)察機(jī)構(gòu)已基本到位,監(jiān)管力量不斷加強(qiáng)。組織開展了危化品、機(jī)械等行業(yè)的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作,對于夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)起到了促進(jìn)作用。通過對?;?、非煤礦山等高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營事項實(shí)行安全許可、建設(shè)項目“三同時”、特種作業(yè)及安全管理人員持證上崗等措施,嚴(yán)格市場準(zhǔn)入門檻,強(qiáng)化了源頭管理。四是事故隱患排查整改取得初步成效。今年3月份以來,在全市范圍內(nèi)開展了以整改事故隱患為重點(diǎn)的“大檢查、嚴(yán)治理、嚴(yán)監(jiān)控”活動,對102家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)落實(shí)了監(jiān)控責(zé)任,對150處重大危險源強(qiáng)化了監(jiān)控措施,共排查整改事故隱患2123條,其中,對5家久拖不改的隱患單位依法實(shí)施了處罰,對12家不具備基本安全生產(chǎn)條件的企業(yè)責(zé)令其停產(chǎn)停業(yè)整頓。
安全生產(chǎn)是一個永恒的主題,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢的根本好轉(zhuǎn)和長期穩(wěn)定任重而道遠(yuǎn)。我市安全生產(chǎn)形勢雖然保持了基本穩(wěn)定的態(tài)勢,但是更應(yīng)清醒地看到目前仍有其嚴(yán)竣的一面,不容盲目樂觀,不可絲毫松懈。一是安全生產(chǎn)監(jiān)管的方式、手段、力量與我市經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)快速發(fā)展的要求相比,還有許多不適應(yīng)和相對滯后的地方,與牢牢把握安全生產(chǎn)的主動權(quán)、實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)領(lǐng)域的可控在控還有相當(dāng)大的差距。二是個別地方對安全生產(chǎn)重視不夠,說起來重要,做起來次要,甚至不要,存在嚴(yán)不起來,落實(shí)不下去的問題。三是部分企業(yè)無視安全生產(chǎn)法律法規(guī),重生產(chǎn),輕安全,存在嚴(yán)重的僥幸心理,違規(guī)生產(chǎn),違章指揮,舍不得投入,甚至要錢不要命。四是企業(yè)員工的安全意識、法制意識、自我保護(hù)意識有待進(jìn)一步提高。實(shí)踐證明,80%以上的事故其直接原因都是由于違章指揮、違規(guī)操作造成的。安全意識淡薄,自我保護(hù)技能欠缺,有法不依,有章不循,已成為傷亡事故的一大殺手。過去我們也有許多慘痛的教訓(xùn)。五是事故隱患得不到及時消除,違法行為得不到及時查糾,是制約安全生產(chǎn)最關(guān)鍵、最核心的問題??梢哉f隱患不除,永無寧日。要解決好這些問題,實(shí)現(xiàn)“平安**”建設(shè)的根本目標(biāo),既有賴于各級黨委一如既往地高度重視,各職能部門繼續(xù)強(qiáng)化措施,履行好監(jiān)管職責(zé),更需要全社會的廣泛關(guān)注、共同參與、全面支持,打一場安全生產(chǎn)的人民戰(zhàn)爭。為此,市安監(jiān)局從解決制約安全生產(chǎn)的關(guān)鍵問題入手,從調(diào)動各個方面的積極因素計議,著眼于構(gòu)建覆蓋全社會的安全生產(chǎn)信息網(wǎng)絡(luò),并報經(jīng)市政府領(lǐng)導(dǎo)同意,決定在“安全生產(chǎn)月”期間及今后一段時間內(nèi)采取四項措施,積極推動我市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
第一,聘請安全生產(chǎn)監(jiān)督員,建立社會監(jiān)督的有效載體。近期,市安監(jiān)局面向全市、面向基層、面向群眾,選聘了200名關(guān)心、支持安全生產(chǎn)工作的各界人士為我市的安全生產(chǎn)監(jiān)督員。他們中間有農(nóng)民、工人、教師、群眾團(tuán)體成員、離退休干部職工,具有廣泛的代表性,是維護(hù)全社會安全生產(chǎn)的一支重要力量。監(jiān)督員不僅對發(fā)現(xiàn)的事故隱患、安全事故、各類違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)行為進(jìn)行舉報監(jiān)督,還要對負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督職責(zé)的部門或工作人員不履行或不按規(guī)定履行職責(zé)的行為進(jìn)行監(jiān)督。同時,還是安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識的義務(wù)宣傳員。新聞會結(jié)束后接著舉行安全生產(chǎn)監(jiān)督員聘任儀式。在此,我真誠地期望各位受聘的監(jiān)督員不負(fù)重托,為全市安全生產(chǎn)盡一份責(zé)任,盡一份力量。
第二,實(shí)行安全生產(chǎn)違法行為有獎舉報,構(gòu)建關(guān)注安全的信息平臺。為了調(diào)動和激勵廣大群眾參與支持安全生產(chǎn)的積極性,決定在全市范圍內(nèi)對違反安全生產(chǎn)的八類行為實(shí)行有獎舉報。(一)發(fā)生人員傷亡、重大中毒和重大財產(chǎn)損失等生產(chǎn)安全事故,有關(guān)單位遲報、謊報、隱瞞不報或破壞事故現(xiàn)場的;(二)生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動的;(三)商業(yè)企業(yè)、商貿(mào)市場、學(xué)校、醫(yī)院、公共娛樂等人員密集場所存有危及人身安全隱患的;(四)已責(zé)令停產(chǎn)、關(guān)閉的企業(yè)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自恢復(fù)生產(chǎn)的;(五)新建、改建、擴(kuò)建工業(yè)項目未依法實(shí)施安全評價或未依法實(shí)施安全生產(chǎn)“三同時”,而投入生產(chǎn)或使用的;(六)承擔(dān)安全評價、認(rèn)證、檢測、檢驗(yàn)工作的機(jī)構(gòu),出具虛假證明、報告的;(七)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門或工作人員不履行或不按要求履行職責(zé)的;(八)其它違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為。對經(jīng)查實(shí)確屬違法事實(shí)的,給予舉報人100-3000元獎勵。有關(guān)舉報的聯(lián)系方式、舉報人合法權(quán)益維護(hù)、舉報事項處理、獎金兌現(xiàn)等事宜,近日將在濱州日報、濱州市安全生產(chǎn)信息網(wǎng)站刊發(fā)公告,歡迎廣大市民查閱并積極參與。
第三,嚴(yán)格、規(guī)范、公正、透明執(zhí)法,力促隱患整改,查糾違法行為。安全監(jiān)管,執(zhí)法先行。對嚴(yán)重違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為,必須出重拳、嚴(yán)打擊。一是充分發(fā)揮市縣兩級執(zhí)法監(jiān)察隊伍的作用,有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究。嚴(yán)格排查隱患,規(guī)范執(zhí)法程序。對隱患久拖不改的依法實(shí)施處罰;對不具備基本安全生產(chǎn)條件的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓;對責(zé)任不到位、措施不落實(shí),造成傷亡事故和重大財產(chǎn)損失的,依法追究責(zé)任。其處理結(jié)果,定期在媒體公布。二是充分發(fā)揮專家組的作用,為排查隱患,解決技術(shù)難題,提供智力和技術(shù)支持。目前,我們正在面向社會選聘化工、紡織、建筑、電力、機(jī)械、礦山、特種設(shè)備的專家技術(shù)人員,充實(shí)專家組力量,發(fā)揮好專家查隱患的作用。三是建立事故隱患排查整改定期通報制度。要求各縣區(qū)每月定期報告隱患排查整改情況,市安監(jiān)局在濱州市安全生產(chǎn)網(wǎng)站設(shè)立事故隱患督辦臺,進(jìn)行網(wǎng)上掛牌督辦。對逾期不改的,予以黃牌警告,并接續(xù)采取嚴(yán)厲的執(zhí)法措施。四是在加強(qiáng)外部監(jiān)督的同時,強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)的主體意識、責(zé)任意識,遵法守規(guī)、隱患整改的自主、自覺、自律意識,爭創(chuàng)安全生產(chǎn)示范企業(yè),在安全的前提下求效益、求發(fā)展。
第四,利用多種渠道,加大安全生產(chǎn)宣傳教育力度?!鞍踩a(chǎn)月”期間,我們將在電視臺開辟“關(guān)注安全”專題欄目,宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)知識,剖析典型案例,設(shè)立安全生產(chǎn)曝光臺,開展警示教育。同時,將邀請國家和省里專家學(xué)者舉辦首屆安全生產(chǎn)論壇,大力營造“遵章守法,關(guān)愛生命”的濃厚氛圍。
同志們、朋友們,安全責(zé)任重于泰山。遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)是大家應(yīng)盡的義務(wù)和共同的責(zé)任。希望社會各界對我們的工作一如既往地關(guān)心、支持、監(jiān)督、指導(dǎo),同心同力,眾志成城,為建設(shè)“平安**”、構(gòu)建和諧社會做出積極貢獻(xiàn)。
謝謝大家。