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今天，我們在這里隆重集會，慶祝中國共產(chǎn)黨成立85周年，總結全市先進性教育活動，表彰為全市改革開放、現(xiàn)代化建設和黨的建設作出突出貢獻的先進基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務工作者。在這里，我代表中共常德市委，向全市廣大共產(chǎn)黨員致以節(jié)日的問候!向受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀!

黨的十六大以來，以同志為總書記的黨中央根據(jù)中國改革開放和現(xiàn)代化建設的實際，把加強黨的先進性建設作為推進黨的建設新的偉大工程和提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的一項重要任務來部署、來落實。20**年，中央、省委選擇在我市開展了農(nóng)村保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動試點工作。去年來，在全黨開展了以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，把黨的先進性建設推向一個新的階段。開展先進性教育活動，是我們黨加強先進性建設的一項重大舉措。我們要認真總結先進性教育活動，充分肯定成績，總結經(jīng)驗，鞏固擴大成果，不斷把黨的先進性建設引向深入。

一、堅持以學習實踐“三個代表”重要思想為主題，我市先進性教育活動取得明顯成效

在20**年農(nóng)村先進性教育活動試點和2005年第一、第二批先進性教育活動中，全市14000多個黨組織和30萬余名黨員先后參加了先進性教育活動。各級黨組織按照“提高黨員素質(zhì)，加強基層組織，服務人民群眾，促進各項工作”的目標要求，周密部署，扎實推進，先進性教育活動取得了明顯成效。

1.廣大黨員受到一次深刻教育，進一步提高了自身素質(zhì)。全市共產(chǎn)黨員通過深入學習實踐“三個代表”重要思想，在真學、真懂、真信、真用上下功夫，加深了對“三個代表”重要思想的認識和理解，增強了立黨為公、執(zhí)政為民的自覺性和堅定性，增強了為群眾服務、為基層服務的積極性和主動性；通過認真開展保持共產(chǎn)黨員先進性具體要求“大討論”和共產(chǎn)黨員亮身份展風采活動，增強了黨員意識和黨員發(fā)揮作用的意識，廣大黨員自覺在工作、生活中以黨員標準嚴格要求自己，積極發(fā)揮先鋒模范作用；通過對照“三個代表”重要思想和“六個堅持”的基本要求來檢查自己，堅持邊學邊改、邊評邊改，解決了一些黨員在思想上、作風上、工作上存在的突出問題，廣大黨員的組織紀律觀念明顯增強。

2.各級黨組織建設得到不斷加強，進一步增強了創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。全市各級黨員領導干部既以普通黨員身份參加先進性教育活動，又以領導干部身份組織、指導本單位黨員開展先進性教育活動，堅持帶頭征求意見、帶頭交心談心、帶頭開展批評和自我批評、帶頭落實整改，有效解決了領導班子中存在的突出問題，提高了領導班子的整體水平。努力抓好“兩新”組織黨建工作，采取單獨組建、聯(lián)合組建、掛靠組建等形式建立健全黨組織，采取財政投入、黨費補助、社會支持等途徑改善工作條件，進一步擴大了黨的工作覆蓋面。全市各級黨組織圍繞建立保持共產(chǎn)黨員先進性的長效機制，堅持把先進性教育活動的成功做法和經(jīng)驗用制度形式固定下來，促進了黨員教育管理的經(jīng)?；⒁?guī)范化、制度化建設。

3.一批關系群眾切身利益的實際問題得到解決，進一步密切了黨群干群關系。我們始終把關注民生、為民辦事貫穿先進性教育活動的全過程，在去年第一、第二批先進性教育活動中大力開展了“關注民生解十難”主題實踐活動，扎扎實實為群眾辦實事、做好事、解難事。全市投入資金3000多萬元，使4939個五保戶得到集中供養(yǎng)，5.4萬名農(nóng)民群眾喝上了安全飲水，1200戶特困群眾住上了愛心房，3**5人(次)大病醫(yī)療救助對象得到了及時救助，市城區(qū)低保戶每人每月增加了低保金補差10元，13.7萬名學生享受了“兩免一補”政策。各級各單位還廣泛開展了結對幫扶、服務上門、訪貧問苦等化民憂、解民難活動，為廣大群眾解決了一些生產(chǎn)生活中的現(xiàn)實難題。這些利民、惠民之舉，受到了全市群眾的廣泛好評，加深了黨和人民群眾的深厚感情。

4.一些關系改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問題得到解決，進一步促進了各項工作。在先進性教育活動中，各級黨組織既注重解決群眾急需解決的現(xiàn)實問題，更注重解決改革發(fā)展穩(wěn)定的長遠問題，堅持把解決問題、促進發(fā)展貫穿始終，牢固樹立和認真落實科學發(fā)展觀，大力推進建設經(jīng)濟強市、文化名城、和諧常德的進程。堅持統(tǒng)籌兼顧，合理安排，把開展先進性教育活動與發(fā)展經(jīng)濟、維護穩(wěn)定、促進工作結合起來，把黨員在教育活動中煥發(fā)出來的政治熱情和工作干勁引導到立足本職、建功立業(yè)上來，有效地推動了各項事業(yè)的全面發(fā)展，呈現(xiàn)了“兩不誤、兩促進”的良好局面。

二、按照“成為群眾滿意工程”的要求，創(chuàng)造了開展先進性教育活動的經(jīng)驗

開展先進性教育活動，既是一次全黨范圍的集中教育活動，又是一次黨的先進性建設的成功實踐。各級黨組織把中央、省委精神和常德實際緊密結合起來，認真貫徹“成為群眾滿意工程”的要求，創(chuàng)造性地開展工作，確保了先進性教育活動扎實推進、取得實效。在先進性教育活動中，我們認為值得總結的經(jīng)驗主要有四條：

1.始終堅持加強領導，精心指導，牢牢把握工作的主動權。全市各級黨組織都成立了由“一把手”任組長的先進性教育活動領導小組，形成了“一把手”親力親為、分管領導到崗到位、其他領導盡職盡責的工作格局。市、縣兩級黨員領導干部每人聯(lián)系了一個支部，省委領導和省直有關部門也在我市建立了聯(lián)系點，組織、指導和具體參加聯(lián)系點的先進性教育活動。市、縣、鄉(xiāng)共抽調(diào)1.2萬名黨員干部，組成4000多個指導組、468個督導組、2個巡回檢查組，深入基層支部進行督促指導，確保了每個支部都有指導組或指導員。市委先進性教育活動辦公室堅持每個階段開展一次集中督查調(diào)研活動，每個環(huán)節(jié)出臺具體指導意見，促進了整個先進性教育活動扎實有效地向前推進。2.始終堅持發(fā)動黨員，激勵黨員，充分調(diào)動黨員的積極性。從試點工作開始，各級黨組織把查找黨員作為一項基礎性工作來抓，采取“雙向查找”、集中銜接、編入支部管理的方式，使一批與組織失去聯(lián)系的黨員找到了黨組織，使95%的黨員參加了教育活動。全市各級黨組織利用各種宣傳手段，大力宣傳先進性教育活動，使教育活動的組織者及廣大黨員始終保持高度的政治責任感和高昂的工作熱情；組織黨員學習身邊優(yōu)秀黨員的先進事跡，起到了教育黨員、激勵黨員的作用；采取開展結對幫扶、興辦愛心超市、提供創(chuàng)業(yè)扶助、落實救助政策等形式，幫助生活困難黨員解決困難，調(diào)動了黨員參加教育活動的積極性。

3.始終堅持依靠群眾，面向群眾，自覺接受群眾的監(jiān)督和評判。在農(nóng)村先進性教育活動試點中，通過每戶一封公開信、每組一塊墻報、每村一次群眾大會、每鄉(xiāng)一場報告會、每縣一支文藝演出隊、每條主要路口一幅固定標語的形式，廣泛宣傳教育活動的目的、意義和內(nèi)容，擴大了群眾的知曉面。在第一、第二批先進性教育活動中，廣泛采取發(fā)放征求意見表、召開座談會、上門走訪、設立征求意見箱等方式征求群眾意見。在整個先進性教育活動中，實行整改措施公開承諾，整改過程和效果公開評議，整改問題經(jīng)公示由群眾認可后公開銷號，自覺接受群眾監(jiān)督。每個批次先進性教育活動基本結束后，都進行群眾“滿意度測評”，我市三個批次的群眾滿意度均在98%以上。

4.始終堅持聯(lián)系實際，探索創(chuàng)新，不斷增強先進性教育活動的針對性和實效性。堅持規(guī)定動作不走樣、自選動作創(chuàng)特色。結合不同行業(yè)、不同群體、不同職業(yè)黨員的特點，組織黨員開展新時期保持先進性具體要求“大討論”，先后提煉出了農(nóng)村黨員“五帶頭、五帶領”、機關事業(yè)單位黨員“六個先鋒”、黨員領導干部“四個帶頭”、流動黨員“六個好”、離退休黨員“六個始終”的具體要求，指導國有企業(yè)、學校、醫(yī)院、“兩新”組織分別提煉出了各類黨員保持先進性的具體要求。結合各自實際，深入開展各具針對性的主題實踐活動，在農(nóng)村黨員中開展了黨員“定崗定責、聯(lián)戶幫帶”活動；在機關黨員中開展了“三為三爭”活動；在城市基層黨員中開展了“為黨爭光、為民服務”活動。這些主題實踐活動，收到了黨員受教育、群眾得實惠的良好效果。

三、鞏固深化先進性教育活動成果，不斷推進黨的先進性建設

保持黨的先進性，是加強和改進黨的建設，推進黨的建設新的偉大工程的永恒主題。前幾年，我們集中開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動取得了階段性成果，在今后的改革發(fā)展實踐中，要使黨員、干部良好的精神狀態(tài)得到保持，教育活動中一些行之有效的創(chuàng)新舉措得到堅持，教育活動的積極成果得到鞏固，必須繼續(xù)把黨的先進性建設擺在突出位置，持之以恒、常抓不懈。

1.深入學習實踐“三個代表”重要思想，保持和發(fā)展黨在思想上的先進性。“三個代表”重要思想集中體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨在當前的理論、路線、綱領，是黨在執(zhí)政和開放條件下的總要求。加強黨的先進性建設，最重要的就是要突出學習實踐“三個代表”重要思想這條主線，把學習實踐“三個代表”重要思想與樹立落實科學發(fā)展觀結合起來。廣大共產(chǎn)黨員特別是黨員領導干部，一定要把學習貫徹“三個代表”重要思想作為一項重大職責和長期任務，著力在思想觀念認同、實踐行動響應和制度機制保持這三個層次上下功夫，努力做到真學蔚然成風，真懂融會貫通，真信堅定不移，真用持之以恒。一是要重點抓好領導干部的學習，建立和落實領導干部的學習激勵和考核機制，以此帶動全黨的學習。二是要進一步改進干部的教育培訓工作，引導各級黨員干部增強執(zhí)政意識，不斷提高理論思維和解決實際問題的能力。三是要大力弘揚理論聯(lián)系實際的學風，堅持學以致用，注重實效，切實把“三個代表”重要思想落實到制定和實施方針政策的工作中去，落實到我們的思想和行動中去，落實到關心群眾生產(chǎn)生活的工作中去。

2.牢牢扭住發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務，保持和發(fā)展黨在工作上的先進性。黨的先進性建設的根本任務，就是要堅持加快發(fā)展、科學發(fā)展，努力實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益。全市廣大黨員特別是黨員領導干部要努力強化發(fā)展意識，切實按照科學發(fā)展觀和構建和諧社會的要求，把黨的先進性建設有機地融入到全面建設小康社會的偉大實踐中去，進一步加快發(fā)展速度，提高發(fā)展水平。一是在推進新型工業(yè)化上要有新突破。要著眼于強化工業(yè)經(jīng)濟的主導地位，提高區(qū)域經(jīng)濟的核心競爭力，突出引進戰(zhàn)略投資者、加快自主創(chuàng)新、發(fā)展民營經(jīng)濟、做強工業(yè)園區(qū)等工作重點，努力做大工業(yè)經(jīng)濟總量，提升工業(yè)經(jīng)濟質(zhì)量效益。二是在建設社會主義新農(nóng)村上要有新成效。要著眼于促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展和農(nóng)民增收，進一步加大農(nóng)業(yè)結構調(diào)整力度，加強農(nóng)村基礎設施建設，加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，抓好各項支農(nóng)惠民政策的落實，讓農(nóng)民群眾享受到更多的改革發(fā)展成果。三是在促進全面發(fā)展上要有新舉措。要認真貫徹落實科學發(fā)展觀，著眼于經(jīng)濟與文化的互動、人與自然的和諧、人的素質(zhì)的提高與人的全面發(fā)展，堅持科學統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)并進，努力形成我市經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的態(tài)勢。

3.不斷加強領導班子和基層組織建設，保持和發(fā)展黨在組織上的先進性。中國共產(chǎn)黨要保持強大的領導能力和執(zhí)政能力，離不開堅實、有戰(zhàn)斗力的地方和基層組織。我們要積極探索新形勢下加強領導班子和基層組織建設的途徑和方法，不斷夯實黨執(zhí)政的組織基礎。一是要抓住領導班子建設這個關鍵，進一步深化干部人事制度改革，堅持正確的用人導向，優(yōu)化領導班子結構，不斷提高各級領導班子的執(zhí)政能力和領導水平。二是要抓住基層組織建設這個根本，認真貫徹“高興、放心、凝聚、覆蓋”的總體要求，深入探索農(nóng)村、社區(qū)、“兩新”組織、企事業(yè)單位和機關黨建工作新路子，進一步健全組織網(wǎng)絡，強化政治功能，改進活動方式，提高工作實效，努力增強基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。三是要抓住黨員隊伍建設這個重點，完善發(fā)展黨員機制，強化黨員準入機制，疏通不合格黨員淘汰機制，確保黨員隊伍的純潔性，激發(fā)黨員隊伍活力，充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。

4.堅持不懈為群眾辦實事、做好事、解難事，保持和發(fā)展黨在作風上的先進性。黨的作風關乎黨的生死存亡。各級黨組織要按照“為民、務實、清廉、高效”的要求，把黨的作風建設作為推動各項工作的突破口來抓，用好的作風服務群眾、取信于民。一是要切實加強教育，健全優(yōu)良作風的養(yǎng)成機制。堅持寓作風建設于日常思想政治教育中，結合宗旨教育、誠信教育和崗位職責教育，強化黨員干部自身的角色意識、身份意識和形象意識，引導黨員干部爭當發(fā)展經(jīng)濟的先鋒、勤政愛民的模范、廉潔自律的標兵。二是要完善制度規(guī)范，形成作風建設的長效機制。針對作風建設方面存在的問題，進一步建立健全和認真落實黨務公開、政務公開、責任追究和領導干部聯(lián)系基層等各項規(guī)章制度，完善政績考評體系，切實強化制度約束。三是要嚴肅黨紀國法，加大對不良作風的懲治力度。進一步完善監(jiān)督體系，及時掌握并切實糾正傷害群眾感情、侵害群眾利益的不正之風，嚴厲懲處影響干部形象、違紀國法的腐敗行為，用好的作風、新的形象保持我市改革開放和現(xiàn)代化建設的良好勢頭。

同志們，常德正處于加快發(fā)展的關鍵時期，各方面的任務都很繁重。切實加強黨的先進性建設，對于保證和促進各方面任務的落實具有重要意義。讓我們緊密團結在以同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論偉大旗幟，認真踐行“三個代表”重要思想，深入推進黨的先進性建設，為建設經(jīng)濟強市、文化名城、和諧常德而努力奮斗!