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扶貧計生聯(lián)袂引領(lǐng)婚育新風(fēng)

近幾年來，桂東縣委、政府堅持一手抓扶貧開發(fā)，一手抓計劃生育，圍繞扶貧抓計生，狠抓計生促脫貧，走出了一條扶貧計生聯(lián)袂，引領(lǐng)婚育新風(fēng)，少生優(yōu)育脫貧致富的新路子。全縣連續(xù)7年被評為“湖南省人口與計劃生育工作先進(jìn)單位”。

一、出臺鼓勵政策，為扶貧與計生聯(lián)袂導(dǎo)好向

一是倡導(dǎo)婚育新風(fēng)，讓廣大群眾轉(zhuǎn)變生育觀念。在全縣深入開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動，充分利用廣播電視、報紙、學(xué)校等宣傳媒體和宣傳陣地，大力宣傳晚婚晚育、少生優(yōu)生等新型婚育觀念，并普及優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健、避孕節(jié)育等知識，大力倡導(dǎo)婚育新風(fēng)，通過利益杠桿推動育齡群眾樹立起少生優(yōu)育、發(fā)展經(jīng)濟的生育觀念。2004年，又在全縣范圍內(nèi)興起了“關(guān)愛女孩”行動，切實關(guān)愛農(nóng)村雙女戶女孩的成長。

二是完善導(dǎo)向機制，讓育齡群眾得到經(jīng)濟實惠?？h委、縣政府為鼓勵群眾少生優(yōu)育，出臺了《關(guān)于加大依法治理人口與計劃生育工作力度切實穩(wěn)定低生育水平的決定》，明確規(guī)定對符合條件可再生育一個子女的農(nóng)民，如果自愿終身不再生育，且落實絕育措施，并辦領(lǐng)了獨生子女證的，除享受獨生子女的優(yōu)惠政策外，一次性獎勵1000元；對農(nóng)村兩女結(jié)扎戶，給予辦理“兩女結(jié)扎養(yǎng)老保險”，按實際投保一例補助200元；對農(nóng)村獨生子女戶和純二女結(jié)扎戶子女在九年義務(wù)教育階段減免學(xué)費。并嚴(yán)格要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)把計劃生育經(jīng)費納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算，加大投入，切實完善計劃生育“超生受罰，少生有獎”的利益導(dǎo)向機制，讓自覺實行計劃生育的群眾真正得到實惠。

三是構(gòu)建幫扶體系，讓育齡群眾享受優(yōu)質(zhì)服務(wù)。在產(chǎn)業(yè)項目扶貧方面，優(yōu)先向計劃生育家庭傾斜。特別是在全縣建整扶貧工作中，我們指導(dǎo)和督促各建整扶貧工作隊把扶貧開發(fā)與計劃生育緊密結(jié)合起來，對實行計劃生育的對象在扶貧開發(fā)中實行“一票優(yōu)先”，對實行計劃生育的貧困戶優(yōu)先幫扶項目、幫扶資金、幫扶技術(shù)、幫扶信息，優(yōu)先解決其生產(chǎn)、生活、生育中的實際困難和問題，使他們早日脫貧致富。

二、典型示范帶動，為扶貧與計生聯(lián)袂引好路

幾年來，我們始終堅持將人口與計劃生育工作有機地滲透、融合到經(jīng)濟建設(shè)的各個層面，搞好基地產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，發(fā)揮先進(jìn)典型的引路和輻射作用，“點燃一盞燈，照亮一大片”。推動計生與扶貧的有機結(jié)合。

一是創(chuàng)建計生示范帶，培育計生能人。在106國道、S322省道沿線選擇了6個不同層次的村和不同特點的縣直部門，創(chuàng)建計生示范帶、培育千名計生經(jīng)濟能人，帶領(lǐng)群眾致富。在具體工作中，把發(fā)展農(nóng)村計生經(jīng)濟能人作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生工作年度考核的重要內(nèi)容，積極發(fā)展計生經(jīng)濟能人入黨或確定為村級后備干部，切實解決農(nóng)村計生戶貧困、發(fā)展后勁不足的問題。

二是發(fā)展項目基地，帶動一方產(chǎn)業(yè)。在全縣號召廣大計生戶培植玲瓏茶、楠竹、藥材、反季節(jié)無公害蔬菜、草食牲畜、食用菌六大產(chǎn)業(yè)項目基地，大力發(fā)展沼氣池，實施“豬—沼—果”、“豬—沼—菜”立體生態(tài)模式，實現(xiàn)脫貧致富。

三是鼓勵干部參與，創(chuàng)新發(fā)展模式。鼓勵干部參與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是我縣一大特色。我們特別鼓勵干部與計生戶捆在一起發(fā)展農(nóng)業(yè)科技園及生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品基地等項目開發(fā)，構(gòu)筑利益共同體，帶動廣大計生戶自覺調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

三、發(fā)揮協(xié)會作用，為扶貧與計生聯(lián)袂搭好橋

一是緊扣主題，做落實政策的宣傳員。切實增強計生協(xié)會活動，積極支持各級計生協(xié)會深入開展“兩為兩爭”活動，動員廣大計生協(xié)會會員爭做落實政策的宣傳員，扮演好計生戶的“娘家人”。首先是宣傳基本國策。將我國的計劃生育國策通過多種方式大力宣傳，提高群眾對計劃生育政策的認(rèn)同率，提高避孕節(jié)育、生殖保健知識的普及率，提高對計劃生育工作的參與率與滿意率。原創(chuàng)：其次是宣傳經(jīng)濟政策。突出把全縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、扶貧開發(fā)等政策落實到計生群眾中去，廣泛開展科普知識宣傳、先進(jìn)典型宣傳。

二是因勢利導(dǎo)，做少生快富的排頭兵。帶著群眾干，計生協(xié)會在全縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中主動出擊，帶領(lǐng)廣大計生戶加快脫貧致富步伐。城關(guān)鎮(zhèn)計生協(xié)會按照“山上種藥材、山下種蔬菜、退耕造果樹、規(guī)模辦養(yǎng)殖、進(jìn)城置新業(yè)”的思路，多方籌集資金，建立木本藥材基地300畝、板栗場300畝、黃姜基地525畝、巴西菇大棚58個、苗圃200畝。原創(chuàng)：

三是結(jié)對互幫，做育齡群眾的貼心人。會員普遍開展“一幫一、結(jié)對子”活動，發(fā)動有知識、有文化、有技術(shù)特長的會員為群眾傳播致富信息，傳授生產(chǎn)技術(shù)，幫助發(fā)展生產(chǎn)。寒口鄉(xiāng)寒口村計生協(xié)會會長陳兆炎，在市、縣建整扶貧工作隊的幫助下，建起一個集優(yōu)質(zhì)水果種植、食畜養(yǎng)殖、沼氣推廣、種苗生產(chǎn)、品種試種為一體的百畝生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園，并把自己在實踐中積累的經(jīng)驗無償傳授給其他計劃生育戶，帶動全村發(fā)展綠色立體農(nóng)業(yè)開發(fā)基地5個，巴西菇大棚158個，地面菇19.3畝，反季節(jié)蔬菜300畝。