導(dǎo)語：領(lǐng)導(dǎo)在城管掛牌儀式致辭一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

大家好!

此次城市管理體制的調(diào)整，是我們城管執(zhí)法局深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和市領(lǐng)導(dǎo)的相關(guān)指示精神，在新時期、新形勢下進行的一次大膽探索，也是城市管理工作改變現(xiàn)狀，走出被動局面的一次具體實踐。今天我們在這里舉行街道城管執(zhí)法大隊成立和授牌授印儀式，在此，我謹代表城管執(zhí)法局向為四個街道城管執(zhí)法大隊成立付出努力的市領(lǐng)導(dǎo)、市直各部門以及蓮都區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)表示衷心感謝。下面，我簡單講三個方面內(nèi)容。

一、為什么要設(shè)立街道城管執(zhí)法大隊

城管執(zhí)法局是在城市化快速進程中產(chǎn)生的一個新興事物，建局時間短、工作經(jīng)驗缺乏，一切都在具體的實踐中摸索學(xué)習。經(jīng)過近五年的實踐，我們原來設(shè)立的管理模式漸漸顯露出了一些弊端，已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)階段城市管理的科學(xué)發(fā)展要求。設(shè)立街道城管執(zhí)法大隊，主要有以下幾個方面的目的：一是要解決街道社區(qū)“看得見卻管不了”的問題。街道社區(qū)作為城市管理的主體，由于缺乏相應(yīng)的執(zhí)法職能，存在有責無權(quán)的現(xiàn)象，在很多問題上管理力度不大，管理手段難以奏效，嚴重影響管理效果，而城管執(zhí)法局又不能越權(quán)直接介入街道社區(qū)的管理，有力而不能使。設(shè)立街道城管執(zhí)法大隊就正好為街道社區(qū)的管理提供執(zhí)法保障，符合城市的科學(xué)管理要求。二是要走出城管執(zhí)法工作以“執(zhí)法”代替“管理”的誤區(qū)。城市管理是一項系統(tǒng)的工程，具體的管理職能應(yīng)該由各個相應(yīng)的部門來履行。而城管執(zhí)法部門只是城市管理工作中的一個保障環(huán)節(jié)，沒有前期和中期的管理職能和手段，只能對不遵從管理要求和標準的違法違章戶予以教育和行政處罰?，F(xiàn)行的制度下城管執(zhí)法局只是充當救火消防員的角色，這種以“執(zhí)法”代替管理的模式，不僅不能達到管理城市的效果，而且極易造成群眾對城市管理工作的誤解，把執(zhí)法局推向群眾的對立面，只有上下聯(lián)動、共同參與，才能扭轉(zhuǎn)城市管理的被動局面。三是要發(fā)揮市民在維護城市整潔有序中的基礎(chǔ)性作用。市民是城市的主體，市民的整體素質(zhì)對城市發(fā)展起著決定性作用。撤地設(shè)市才短短的十年時間，在城市的快速發(fā)展中，大部分市民都在努力完成從農(nóng)民到市民的轉(zhuǎn)變，但這是不可能一蹴而就的，需要一個漫長的教化過程，更需要我們市區(qū)政府、各職能部門、街道社區(qū)以及城中村等各級組織在日常的管理中慢慢滲透、逐步提高，讓參與城市管理成為廣大市民的自覺行為。成立街道執(zhí)法大隊，我們可以借街道和社區(qū)的平臺對市民開展各種文明習慣養(yǎng)成的教育，讓市民懂得維護城市的有序美麗，不僅有利于城市品位的提高，更是有利于自己的生活，實現(xiàn)“人民城市大家管”的理念。四是要彌補城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理體制滯后的不足。城市發(fā)展進程很快，一些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和體制建設(shè)已經(jīng)跟不上發(fā)展步伐，群眾需求和城市發(fā)展之間的矛盾日益突出，如眾多無序的馬路菜市場就是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善的產(chǎn)物。街道、社區(qū)是城市管理的主體，過去執(zhí)法局卻很難直接與他們實現(xiàn)無縫對接。執(zhí)法大隊的成立，為城管執(zhí)法局與街道、社區(qū)建起了紐帶、搭建了平臺，管理與執(zhí)法有了結(jié)合渠道，管理因此有了更強的力度，從而硬件不夠軟件補就成了現(xiàn)實。今后，我們將利用街道社區(qū)執(zhí)法大隊這一平臺，充分發(fā)揮街道社區(qū)在城市管理中的主體作用，通過在實踐中加強創(chuàng)新，不斷探索城市發(fā)展的新思路，必然會彌補規(guī)劃建設(shè)和管理體制滯后的不足。

二、街道城管執(zhí)法大隊要發(fā)揮的積極作用

體制順、基礎(chǔ)實，管理執(zhí)法才能扎實有序開展。市委市政府高度重視，科學(xué)決策，對城市管理的體制進行了重大調(diào)整。在街道設(shè)立執(zhí)法大隊，可以說是城市管理體制實現(xiàn)的一次科學(xué)轉(zhuǎn)變，執(zhí)法大隊要明確自身所承載的期望和職責，充分發(fā)揮在基層城市管理工作中的積極作用。

1、發(fā)揮執(zhí)法保障作用。在過去近五年時間里，我們街道社區(qū)和城中村的干部群眾已經(jīng)為城市整潔有序、靚麗美化做出了很大貢獻。在此次城市管理體制調(diào)整中，市委市政府進一步明確了市區(qū)街道社區(qū)作為城市管理主體的職責任務(wù)，要求我們城管執(zhí)法局派駐街道執(zhí)法大隊，與街道干部一起上班工作，實行雙重管理，實現(xiàn)了執(zhí)法隊伍的下沉，基層執(zhí)法力量得到實實在在加強。執(zhí)法大隊的隊員一定要切實履行好城管執(zhí)法的重要職責，為科學(xué)管理提供堅強的保障。

2、發(fā)揮帶動促進作用。城市管理的重點不在執(zhí)法而在管理，派駐街道城管執(zhí)法大隊不僅是執(zhí)法工作的需要，也是全面帶動基層管理主體發(fā)揮管理作用的需要。街道城管執(zhí)法大隊的設(shè)立主要是協(xié)助基層組織開展城市管理工作，更重要的是把城市管理的一種理念在基層得到傳播，帶動和促進基層組織樹立主體意識和責任意識，全面調(diào)動街道、社區(qū)和行政村履行職責參與城市管理積極性和主動性，進一步夯實城市管理的基礎(chǔ)。

3、發(fā)揮宣傳引導(dǎo)作用。每支隊伍都影響著城管執(zhí)法局的整體形象。街道城管執(zhí)法大隊要不斷加強自身建設(shè)，充分利用身在基層的優(yōu)勢，發(fā)揮好宣傳引導(dǎo)作用，可以通過舉行講座等各種方式向廣大群眾宣傳城市管理法律法規(guī)和管理執(zhí)法部門的工作職責，引導(dǎo)群眾從正面理解城管執(zhí)法工作，消除部分群眾對城管執(zhí)法工作的誤解，爭取廣大群眾的支持和配合，樹立起公正執(zhí)法、熱情服務(wù)、廉潔高效的執(zhí)法隊伍形象。

4、發(fā)揮工作指導(dǎo)作用。如何有序管好城市，街道城管執(zhí)法大隊比社區(qū)干部和城中村干部更具專業(yè)性、站得更高，因此可以起到指導(dǎo)作用。執(zhí)法大隊要深入調(diào)查研究，切實發(fā)揮好參謀作用，充分利用好這個探索創(chuàng)新的平臺，協(xié)助街道社區(qū)對馬路市場、流動攤販以及農(nóng)民自產(chǎn)自銷產(chǎn)品出售等開展疏堵結(jié)合的管理，從考核機制方面明確對社區(qū)、城中村的違法違章建設(shè)監(jiān)管職責，深入推進城市管理工作。

5、發(fā)揮一線監(jiān)督作用。街道城管執(zhí)法大隊不僅擔負著溝通協(xié)調(diào)和提供執(zhí)法保障的作用，同時也要發(fā)揮好一線監(jiān)督作用。一是要做好違法違章行為的監(jiān)督，及時糾正；二是要做好管理主體的監(jiān)督，確保城市管理職能切實履行；三是要做好工作效果的監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)街道社區(qū)和行政村在城市管理工作中存在的不足，提出意見和建議。

三、提幾點要求

1、自覺接受街道領(lǐng)導(dǎo)，融入基層群眾。執(zhí)法大隊的同志既是執(zhí)法局的隊員，同時也是街道辦事處的一員，要自覺接受街道辦事處的領(lǐng)導(dǎo)，積極配合街道開展城市管理工作，認真完成街道交辦的各項任務(wù)。要深入群眾，堅持走從群眾中來、到群眾中去的工作路線，在群眾工作中要做到能進得了門、講的上話、了解的了需求、掌握的了情況、解決的了問題，真正和群眾交朋友，為城市管理工作打下基礎(chǔ)。

2、不斷提高綜合素質(zhì)，增強工作能力。廣大隊員要堅持注重學(xué)習，要向書本學(xué)習、向群眾學(xué)習、向基層干部學(xué)習、向工作實踐學(xué)習，不斷提高自身的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。重點要在配合街道社區(qū)和城中村開展市容市貌管理工作，以及違章建設(shè)等案件的巡查監(jiān)督工作中，不斷摸索，提高管理執(zhí)法工作水平。

3、嚴格遵守工作紀律，樹立執(zhí)法新形象。執(zhí)法大隊的隊員到基層以后，一定要牢固樹立責任意識和宗旨意識，自覺遵守各項工作紀律，嚴于律己、克己奉公，以工作大局和執(zhí)法者形象為重，執(zhí)法要做到公平公正，服務(wù)要做到熱情周到，切實幫助解決群眾的熱點難點問題，積極樹立城管執(zhí)法工作新形象。