導(dǎo)語：區(qū)委書記在新農(nóng)村建設(shè)調(diào)度會發(fā)言一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們:

今天，我們在這里召開一次新農(nóng)村建設(shè)專題工作會議，重點是對前一階段的工作做一次全面總結(jié)，安排并部署今后一個時期的工作重點和目標(biāo)任務(wù)，從而進一步動員全鎮(zhèn)上下解放思想、開闊思路、再鼓干勁、再謀發(fā)展，以全新的姿態(tài)投入到新一輪建設(shè)中去。剛才，大家通過實地觀摩，應(yīng)該說，充分感受到了這些村新農(nóng)村建設(shè)快速推進的緊張氛圍，并且四個單位的典型發(fā)言，也非常具有代表性說的很好，他們當(dāng)中既有強村又有弱村,既有包扶單位,又有依靠自身力量建設(shè)的中等村，基本上代表了全鎮(zhèn)農(nóng)村建設(shè)的不同類型,希望各單位都能結(jié)合自身實際，實施重點突破，再掀全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)的新高潮。結(jié)合這次會議，我主要談三點意見：

一、統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢，切實增強新農(nóng)村建設(shè)的緊迫感

我們常說，思想是行動的先導(dǎo)。無論干什么工作，思想上不接受、不重視、不轉(zhuǎn)變，就會直接導(dǎo)致行動上的不積極、不配合、不落實。當(dāng)前盡管新農(nóng)村建設(shè)已經(jīng)搞了兩年多了。但是從全鎮(zhèn)的建設(shè)情況看，還是顯得動作遲緩、力度不大。說到底，還是一個思想認(rèn)識的問題。大家也都知道，今年的形勢較為特殊。從大的方面看，今年是進入新世紀(jì)以來我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展最嚴(yán)峻的一年，中央作出了“五個堪憂”的重要判斷，就是：能否保持國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價格合理水平確實堪憂，能否保持農(nóng)民收入持續(xù)較快增長確實堪憂，能否有效防范質(zhì)量安全問題和事件對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的沖擊確實堪憂，能否保持農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收確實堪憂，能否統(tǒng)籌推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新農(nóng)村建設(shè)在一些地方確實堪憂。但是辨證地看，嚴(yán)峻的發(fā)展形勢，使得各級的重視程度前所未有，政策支持的力度前所未有，發(fā)展的環(huán)境條件前所未有。從當(dāng)前的形勢看，書記、市長等主要領(lǐng)導(dǎo)在新農(nóng)村建設(shè)工作上，直接進村入戶，督導(dǎo)檢查、現(xiàn)場調(diào)研、查擺問題，新農(nóng)村建設(shè)；書記先后三次來我鎮(zhèn)檢查新農(nóng)村建設(shè)，現(xiàn)場提出問題，限期進行整改。并且，今年領(lǐng)導(dǎo)的基層調(diào)研與以往不同，一是不定時、不定點，二是調(diào)研中直逼問題要害。從工作效率到重視程度前所未有。應(yīng)該說，在這種高效率的工作節(jié)奏和雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)面前，沒有一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)不重視，沒有一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)力度不大。遠(yuǎn)的不看，大家可以看一看沿途的俚島鎮(zhèn)的村莊建設(shè)，可以說是工作快馬加鞭，面貌煥然一新。鎮(zhèn)在市委書記調(diào)研之后，十天之內(nèi)，沿途村面貌大變樣。對比他們，我們無論從基礎(chǔ)條件還是經(jīng)濟實力都自好不差。沒有理由不借勢造勢，乘勢快上。4月份，全市將組織新農(nóng)村建設(shè)觀摩會議，我們拿出什么樣的觀摩點，以什么樣的精神來對待這次觀摩，直接關(guān)系到我們?nèi)甑男罗r(nóng)村建設(shè)能不能在領(lǐng)導(dǎo)心目中有地位，能不能爭取更多的政策和資金支持。大家一定要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求對待這次觀摩，不管是重點村，還是沿途村都要全力以赴靠上去抓。從我們自身來看，前期，我們相繼組織了不同層次的農(nóng)村支部書記、漁農(nóng)結(jié)合村主要負(fù)責(zé)人外出參觀考察，解放思想，開闊視野。應(yīng)該說，效果還是不錯，行動也比較迅速。統(tǒng)計了一下，一季度以來，全鎮(zhèn)共植樹20萬棵，清理三大堆860堆。進入3月份以來，全鎮(zhèn)日上陣勞力接近1000人，日上陣機械80多臺套。重點是突出了三個字。一是突出一個“靠”字。村支部書記同志，手術(shù)三天還沒有拆線，就回村調(diào)度工作。在承擔(dān)了全鎮(zhèn)90%以上的沼氣建設(shè)的壓力下，在村莊綠化、環(huán)境整治上仍然力度大；村支部書記同志作為農(nóng)村支部書記中年歲最大的一個老同志，在患有腰椎間盤突出的情況下，堅持到一線去指揮。二是突出一個“快”字。三個漁農(nóng)結(jié)合村他們有一定的經(jīng)濟實力，但是在認(rèn)識上非常到位，短短的幾天時間，村內(nèi)就整治的煥然一新。三是突出一個“實”字。就是實實在在干事。葛家村、崗后、北鹽灘、莊等村，經(jīng)濟薄弱，但是標(biāo)準(zhǔn)不低，行動不減，在環(huán)境整治上盡本盡力。小石家泊村在今年的新農(nóng)村建設(shè)中，規(guī)劃起點高，投入力度大，打造市級新農(nóng)村建設(shè)示范村。作為支部書記就是要有這種氣魄。我們今天所觀摩的村，都是在新農(nóng)村建設(shè)中表現(xiàn)突出的村，也希望繼續(xù)保持這樣的工作作風(fēng)和工作態(tài)度，把新農(nóng)村建設(shè)切實抓緊、抓好、抓出成效。

二、突出重點，強化措施，確保新農(nóng)村建設(shè)的各項工作落到實處

早在新農(nóng)村建設(shè)發(fā)動起，中央就明確提出，新農(nóng)村建設(shè)是一項長期而龐大的工程，改變農(nóng)民的生活習(xí)慣、農(nóng)村的落后面貌不是一朝一夕所能完成的，必須要有長期作戰(zhàn)的準(zhǔn)備。同樣地，新農(nóng)村建設(shè)也不是大呼隆、大把抓。而我們有的村干部老是存在臨時觀念，思路不清、方法不多，重點不突出。從村村通油路、沼氣、改廁建設(shè)，再到社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)。每個階段都有每個階段的重點。對于我們基層干部來說，只有明確方向，新農(nóng)村建設(shè)才能有的放矢，事半功倍。特別是我們是新農(nóng)村建設(shè)的直接領(lǐng)導(dǎo)者，首先要明白該干什么，怎么干。今年明確提出了“環(huán)境整治、村莊綠化、圍村林建設(shè)和部門包村”的“四位一體”建設(shè)要求。具體到我們今年的新農(nóng)村建設(shè)，就是要在三個方面上下功夫。

一是要在農(nóng)村環(huán)境綜合整治上下功夫。這是新農(nóng)村建設(shè)中一項最基礎(chǔ)也是最首要的工作。地理位置顯要，各級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的程度較高，給全鎮(zhèn)的環(huán)境整治工作提出了更高的要求，特別是農(nóng)村的環(huán)境建設(shè)，市委年終檢查驗收新農(nóng)村示范村中，環(huán)境綜合整治就占了60%。這也給我們?nèi)?zhèn)，特別是11個示范村進一步敲響了警鐘。不管從上面的要求，還是我們自身的發(fā)展，一定要在農(nóng)村環(huán)境整治上下大氣力、出大動作，切實抓出成效。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生搞不好，經(jīng)濟再發(fā)展、農(nóng)民再富裕，也不算是新農(nóng)村，具體要做好三個結(jié)合：一個是與村莊綠化結(jié)合起來。要抓住當(dāng)前植樹綠化的大好時機，對清理過后的空閑地，詳細(xì)搞好布局規(guī)劃。準(zhǔn)備綠化的，抓緊栽植苗木。力促村莊的整體搭配，協(xié)調(diào)推進。錯過一季,就可能遺誤一年。二一個是與農(nóng)村安居工程建設(shè)結(jié)合起來。今年省、市對農(nóng)村環(huán)境建設(shè)的要求很高、支持很大，市從今年開始，連續(xù)3年每年拿出2000萬元，其中1000萬元用于農(nóng)村居住工程、并要求各市區(qū)今年至少啟動10個村的舊村改造任務(wù)，力爭使農(nóng)村居住環(huán)境五年有變化，二十年大變樣。如此大力度地推進農(nóng)村居住工程和環(huán)境整治，是多年來少有的，政策含金量很高，機遇十分難得。抓好農(nóng)村居住工程不僅有利于改善農(nóng)村環(huán)境、讓群眾得到實惠，而且有利于擴大建設(shè)規(guī)模，有利于助推房地產(chǎn)業(yè)走出低迷，有利于增加地方財政收入，是一項有回報、有產(chǎn)出、有效益的工作。現(xiàn)在我們五村、六村、東崗村的舊村改造已經(jīng)全面啟動，要爭取更多的農(nóng)村舊村改造項目擠進政策扶持的范圍之內(nèi)。三是與長效保障機制相結(jié)合。農(nóng)村環(huán)境整治的關(guān)鍵在于保持，保持的重點在于有一項長效機制。前兩年我們搞新農(nóng)村建設(shè)，環(huán)境面貌也發(fā)生了一些變化，但是到頭來還是恢復(fù)老樣子。反反復(fù)復(fù)，整治不清。今年，各村一定要在根治環(huán)境整治上想辦法，下工夫，不管用什么方法，持之以恒保持下去是最終目的。

二是在規(guī)劃布局上下功夫。重點是做好兩方面，一方面是要搞好全鎮(zhèn)的新農(nóng)村規(guī)劃布局。做到點線面結(jié)合、村居企聯(lián)動，分類進行達(dá)標(biāo)。點上就是重點抓好我們今天所觀摩的一類村。11個市級示范村自不必說，要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求進行環(huán)境綜合整治和社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)，確保達(dá)到市級標(biāo)準(zhǔn)。其他的重點村也要按照“四位一體”的工作要求加緊推進；線上就是抓好蒲家片一線、大西片一線、南部沿途村一線和西部成大路沿途村一線，打造農(nóng)村環(huán)境風(fēng)景線；面上就是所有村莊都要因村而異，除重點村外，其余村都要以環(huán)境整治、綠化美化為底線，全部行動。同時，特別要重視漁工企業(yè)包扶村、兼并村的建設(shè)力度，他們不能成為新農(nóng)村建設(shè)中被遺忘的角落，而是成為亮點。從誠龍建筑公司剛才所做的表態(tài)發(fā)言可以看出，他們對康村進行的幫扶改造，應(yīng)該成為我們漁工企業(yè)學(xué)習(xí)的方向。幫扶的過程也是企業(yè)提高聲譽、贏得地位的過程。另一方面是要搞好本村的編制規(guī)劃。今天，我們觀摩的所有村都對本村做了詳細(xì)的規(guī)劃。這是一個非常好的舉措。以前抓新農(nóng)村建設(shè)，往往是想起一塊做一塊，村莊缺乏整體性?！靶路孔印y村子”的現(xiàn)象比比皆是。規(guī)劃是建設(shè)的龍頭，決定著一個村莊的長遠(yuǎn)發(fā)展。如果現(xiàn)在不抓好規(guī)劃建設(shè)與管理，房子高高低低，道路曲曲彎彎，既影響整體面貌，也影響鄰里關(guān)系，新農(nóng)村就新不起來，這也是我們高度關(guān)注規(guī)劃建設(shè)的原因所在。各單位務(wù)必把規(guī)劃工作擺上突出位置，以村莊布局規(guī)劃為空間載體，以產(chǎn)業(yè)規(guī)劃為動力支撐，以創(chuàng)造文明、富裕、和諧新農(nóng)村為建設(shè)目標(biāo)，真正把規(guī)劃做得既符合實際，又適應(yīng)現(xiàn)實發(fā)展的要求。

三要在工作方式方法上下工夫。推進各項工作，關(guān)鍵在于一個方式方法，同樣的經(jīng)濟實力，同樣的村莊規(guī)模，有的村開展新農(nóng)村建設(shè)轟轟烈烈，有的村卻銷聲匿跡。有一個認(rèn)識的問題，更有一個方式方法的問題。首先是必須要發(fā)動群眾，發(fā)揮他們的主力軍作用。建設(shè)新農(nóng)村，單純依靠農(nóng)村干部或者是依靠出工去干，難度很大，即使能保持一時，也不能長久改變面貌。還是要發(fā)動廣大的農(nóng)民，讓他們自覺的參與其中。前期各村都向村民發(fā)了一封倡議信，強村用福利待遇來約束，經(jīng)濟薄弱村動之以情、曉之以理，都收到了良好的效果。同時，還要重視婦女主任、婦女文化隊的力量，靠他們做工作往往也能收到意想不到的效果。發(fā)動他們進行圍村造林、庭院綠化等方面的工作。其次是要重視資源的有效整合。特別是經(jīng)濟弱村，要注重和鄰村進行幫扶合作，也是一種有效的途徑。拿社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)來說，一個村可以是一個社區(qū)，圍繞幾個村也可以聯(lián)合建一個社區(qū)，形成資源共享的效果。三是要巧借外力。今年“四位一體”新農(nóng)村建設(shè)中的一項重要內(nèi)容就是部門包村。我們鎮(zhèn)有5個市級包扶村，2個市級包扶村。在這種新農(nóng)村建設(shè)的大形勢面前，包村單位將非常重視新農(nóng)村建設(shè)，所以說，一定要充分抓住有利契機，爭取幫扶，短時間內(nèi)新農(nóng)村建設(shè)有一個大的改觀；鎮(zhèn)內(nèi)的漁工企業(yè)要切實加強對口扶持力度，把更多的精力投放在改變村莊落后面貌、增加經(jīng)濟收入上。

三、落實責(zé)任，協(xié)同推進，確保新農(nóng)村建設(shè)順利推進

新農(nóng)村建設(shè)工作牽涉面廣，任務(wù)繁重，必須加強組織領(lǐng)導(dǎo)，健全保障機制，凝聚合力推動工作落實。

一是要健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任保障機制。在前期的新農(nóng)村建設(shè)中，我們對新農(nóng)村建設(shè)示范村實行了班子成員負(fù)責(zé)制，對每個農(nóng)村實行了機關(guān)干部包村制。今后，我們還是要堅持這項機制，也出臺一定的激勵政策，與干的好的村一同表彰、一同獎勵，給榮譽、給地位；對于農(nóng)村支部書記，就是按照中央基層組織建設(shè)工作會議上提出的“書記抓、抓書記”的要求，發(fā)揮農(nóng)村支部書記的帶頭作用。我們前期在進行農(nóng)村環(huán)境綜合整治過程中，要求農(nóng)村兩委干部要帶頭整治自家環(huán)境，應(yīng)該說，收到了良好的效果。農(nóng)村支部書記抓的緊不緊，直接關(guān)系新農(nóng)村的效果；對于漁、工企業(yè)負(fù)責(zé)人，今年我們將增加一項重要考核，就是新農(nóng)村建設(shè)，并且將其作為年終工資獎金的重要依據(jù)。有兼并村和幫扶任務(wù)的，重點看兼并、幫扶對象的面貌，有新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)的，重點看本村新農(nóng)村建設(shè)的面貌。通過層層的責(zé)任落實，把凝聚力和注意力全部轉(zhuǎn)到新農(nóng)村建設(shè)上來。二是要健全獎懲保障機制。今年，市財政安排1000萬元的專項資金，將對100個新農(nóng)村示范村進行獎勵，最高補助資金18萬元，比去年的獎勵力度還大，但是驗收不合格的沒有補助。我們鎮(zhèn)有11個村列入其中。市里要獎，我們鎮(zhèn)上也要拿出資金進行獎勵。對變化比較大、工作干的好的，不管是強村還是弱村，都一律給予物質(zhì)獎勵。這次會后，我們就將馬上拿出部分資金進行首批發(fā)放。獎與管是相互的，市里對每個市級重點村發(fā)放2萬元的環(huán)境建設(shè)啟動資金，但是由鎮(zhèn)監(jiān)管，也就是說，必須通過驗收之后，才能發(fā)放給你。這也給我們的支部書記提個醒，新農(nóng)村建設(shè)必須來真的，抓實的，做表面文章肯定是行不通。三是健全考核管理保障機制。通過《新農(nóng)村建設(shè)專報》、《督查專報》等形勢，廣造宣傳輿論氛圍。同時，將每次的檢查、通報進行存檔，將每次的督導(dǎo)、觀摩進行細(xì)化、量化，建立臺帳。分別于一季度、半年、年終三次進行排名通報，與年終的獎金進行掛鉤。

同志們，推進新農(nóng)村建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)有要求、干部有呼聲、群眾有期盼。全鎮(zhèn)上下一定要進一步解放思想、開拓務(wù)實、拼搏實干，為迎接全市的新農(nóng)村建設(shè)觀摩會，為建設(shè)和諧幸福的新做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。