導(dǎo)語：區(qū)委在人口計劃生育會發(fā)言一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

黨工委、辦事處確定召開這次會議，主要目的是總結(jié)回顧去年的人口計生工作，表彰先進，兌現(xiàn)獎懲，安排部署今年任務(wù)，動員全街道上下進一步認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，強化措施，推動街道人口和計劃生育工作再上新水平。會議表彰了年度人口和計劃生育工作先進單位和先進個人，在此，我代表黨工委、辦事處，向受到表彰的先進單位和先進個人表示熱烈的祝賀！向全街道廣大干部群眾特別是辛勤工作在計劃生育第一線的同志們，致以親切的問候和衷心的感謝！下面，就進一步做好街道人口計生工作，我講三點意見。

一、準(zhǔn)確把握人口計生工作面臨的新形勢，進一步增強做好人口計生工作的責(zé)任感和緊迫感

人口問題是關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題。做好人口計生工作，實現(xiàn)經(jīng)濟社會和諧發(fā)展，是落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。自街道成立以來，各管理區(qū)、各村、各有關(guān)部門都高度重視人口計生工作，也都做了大量的工作，取得了顯著成效。去年，街道辦事處上下堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面落實黨中央、國務(wù)院和上級黨委政府關(guān)于人口計生工作的決策部署，強化黨政領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格“一票否決”，狠抓基層基礎(chǔ)，實施齊抓共管，落實分工協(xié)作，人口計生工作取得了新的成績，這是值得我們驕傲和繼續(xù)發(fā)揚光大的。同時，我們也應(yīng)當(dāng)清醒地看到，當(dāng)前我街道已進入人口出生高峰期，人口控制面臨著政策內(nèi)生育增加和政策外生育反彈兩大壓力，特別是今后一個時期，還將相繼迎來人口總量高峰、就業(yè)高峰和老齡高峰。隨著城市化步伐加快，流動人口也將逐年增加。這些因素相互疊加，給我街道穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題帶來了空前壓力，任務(wù)十分艱巨?，F(xiàn)階段仍需把穩(wěn)定低生育水平、控制政策外生育作為首要任務(wù)，把控制人口數(shù)量、提高人口素質(zhì)作為長遠(yuǎn)目標(biāo)。從當(dāng)前及今后一個時期來講，必須繼續(xù)堅持計生基本國策不變，現(xiàn)行生育政策不變，穩(wěn)定低生育水平的大方向不變。

年是在各級新領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)下繼往開來的一年，是“十二五”發(fā)展的全面加速之年，是進一步搶抓新機遇、促進新發(fā)展的關(guān)鍵之年，也將是唐冶廣大干部群眾大有可為、大有作為的一年，街道上下將站在新的起點上，全力建設(shè)經(jīng)濟繁榮富強、文化特色濃郁、社會安定和諧、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、民主法制健全、宜居宜商宜業(yè)、人民生活幸福的美好唐冶，譜寫新的歷史篇章。要實現(xiàn)這一目標(biāo)，必須有良好的人口環(huán)境作保證。因此，做好今年的人口計生工作，對于推動唐冶經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，具有特別重大而深遠(yuǎn)的意義。各管理區(qū)、各村、各有關(guān)部門一定要站在戰(zhàn)略和全局的高度，來定位和謀劃人口計生工作。要緊緊圍繞唐冶經(jīng)濟社會發(fā)展大局，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立抓計生就是抓發(fā)展、抓民生、抓和諧的理念，切實增強做好人口計生工作的責(zé)任感和緊迫感。要堅持發(fā)揮村支部書記、村委會主任親自抓、負(fù)總責(zé)、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭的政治優(yōu)勢，緊緊圍繞穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題這一中心任務(wù)，從人口計生工作的性質(zhì)、特點和規(guī)律出發(fā)，確立正確的工作導(dǎo)向，深入研究人口計生工作的特點規(guī)律，持之以恒地抓下去，積極推動人口與經(jīng)濟社會、資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、健康發(fā)展，為促進唐冶街道的經(jīng)濟發(fā)展和社會進步做出積極貢獻。

二、全面做好年人口計生工作，為實現(xiàn)唐冶經(jīng)濟社會跨越發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境

做好年的人口計生工作意義重大。各級各部門要圍繞街道工作大局，抓緊謀劃、爭取主動、不等不靠、提早打算，及時對人口計生工作進行安排部署，爭取在考核評估機制上有創(chuàng)新，在工作思路上有創(chuàng)舉，在工作方法上有突破。具體工作中要做到四個堅持：

第一，要堅持把穩(wěn)定低生育水平作為首要任務(wù)。穩(wěn)定低生育水平是新形勢下人口計生工作的首要任務(wù)，是統(tǒng)籌解決人口問題的基礎(chǔ)。各管理區(qū)、各村要繼續(xù)大力加強宣傳教育工作，努力轉(zhuǎn)變?nèi)罕娀橛^念，引導(dǎo)群眾自覺實行計劃生育。要加強人口計劃調(diào)控，科學(xué)制定、層層下達人口控制指導(dǎo)計劃，嚴(yán)密監(jiān)控計劃執(zhí)行情況，確保低生育水平的穩(wěn)定。要依法落實計劃生育獎勵政策，不斷健全完善獎勵、優(yōu)先、優(yōu)惠、扶持、救助、保障“六位一體”的計劃生育利益導(dǎo)向體系，真正使計劃生育家庭在社會上有地位、經(jīng)濟上得實惠，充分調(diào)動人民群眾實行計劃生育的積極性。要嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行生育政策，嚴(yán)肅查處違法生育行為，特別要加大對黨員干部違法生育問題的治理力度，堅決遏制違法生育反彈的勢頭，維護法律政策的嚴(yán)肅性。要認(rèn)真查找工作中的薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地研究治理對策，抓好工作落實。要加強分類指導(dǎo)，加大工作力度，重點解決好工作發(fā)展不平衡問題，對問題較多、整改不力的村居，要嚴(yán)肅通報，責(zé)令限期整改，納入重點管理單位。要堅持并完善常年有獎舉報制度，加大對違法生育處理處罰力度，堅決把違法生育反彈的勢頭壓下去。

第二，要堅持把統(tǒng)籌解決人口問題作為根本措施。人口和計劃生育是一項系統(tǒng)工程，要把該項工作納入到全局工作中去思考、納入到發(fā)展規(guī)劃中去謀劃、納入到重點事項中去督辦、納入到部門責(zé)任中去考核。要積極整合社會資源，力爭在聯(lián)合執(zhí)法治理違法生育、聯(lián)手開展出生缺陷干預(yù)、綜合治理出生人口性別比、加強流動人口計劃生育管理服務(wù)等方面有新舉措、新突破。要完善有利于男女平等和女孩家庭的社會經(jīng)濟政策，搞好出生人口性別比的專項治理，加強執(zhí)法監(jiān)管，依法嚴(yán)懲違法機構(gòu)和直接責(zé)任人，有效遏制性別比偏高的趨勢。要注重從源頭上提高人口質(zhì)量，加大優(yōu)生健康教育力度，加強出生缺陷的預(yù)防和干預(yù)，不斷提高優(yōu)生優(yōu)育水平。要切實加強流動人口管理服務(wù)，扎實做好流動人口計劃生育基本公共服務(wù)均等化工作，創(chuàng)新體制機制，完善政策措施，切實做到既保障流動人口的合法權(quán)益，又防止違法生育問題的發(fā)生。

第三，要堅持把鞏固加強基層基礎(chǔ)作為重中之重。人口和計劃生育工作根基在群眾，重點在基層，基層基礎(chǔ)工作做好了，才能實現(xiàn)工作的全方位覆蓋，才能不留死角、不留盲區(qū)，各項政策和各項措施才能真正落到實處。要堅持重心下移，強化基層基礎(chǔ)工作,要按照“規(guī)范工作隊伍，規(guī)范工作制度，規(guī)范工作職責(zé)，規(guī)范工資待遇，規(guī)范基本建設(shè)”的“五個規(guī)范”要求開展工作，確?！盎鶎踊A(chǔ)建設(shè)規(guī)范年”活動開展得扎扎實實，促進工作再上新水平、實現(xiàn)新跨越。要學(xué)會以創(chuàng)新謀發(fā)展，以改革求突破，抓住工作重點，突破工作難點，積極應(yīng)對人口計生工作面臨的新情況、新挑戰(zhàn)，探索提升人口計生工作水平的新思路、新舉措，把基層基礎(chǔ)抓的更加扎實。要切實加強基層班子、隊伍、制度建設(shè)，推行合同化管理，努力把計劃生育工作落實到村、到組、到戶。要加快完善屬地管理的管理體制，加大清理、清查力度，不斷強化新建居民小區(qū)和各類特殊人群計劃生育管理的具體措施，力爭實現(xiàn)管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的無縫隙覆蓋。要堅持發(fā)揮好計生服務(wù)陣地功能，提高裝備水平和服務(wù)能力，不斷拓展服務(wù)范圍，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)促進科學(xué)管理，推動工作良性發(fā)展。要進一步加強基層計生協(xié)會組織建設(shè)，充分發(fā)揮協(xié)會自我教育、自我管理、自我服務(wù)的作用。要著力加強干部隊伍的培訓(xùn)和管理，提高依法行政水平和管理服務(wù)能力，確保行風(fēng)建設(shè)不出問題。

第四，要堅持把以人為本、利益導(dǎo)向、優(yōu)質(zhì)服務(wù)作為工作方向。各管理區(qū)、各村、各有關(guān)部門要牢固樹立以人為本的理念，切實維護好、發(fā)展好唐冶街道廣大計生家庭和群眾的切身利益，使人口和計劃生育工作真正成為造福群眾的大事、好事、實事。要緊緊圍繞生育觀念、生育行為、生育管理、生育制度和生育服務(wù)等內(nèi)容，充分利用各種宣傳媒體和文化陣地，建立經(jīng)常性、公益性、社會化宣傳格局，營造良好的社會輿論環(huán)境。要充分尊重群眾，通過計劃生育村民自治、全面規(guī)范計劃生育政務(wù)公開、簡化服務(wù)流程等措施，健全民主管理機制，切實解決好人民群眾的計劃生育知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)等問題。要結(jié)合當(dāng)前改革發(fā)展的實際，堅持把人口計生工作與發(fā)展經(jīng)濟、城市化建設(shè)結(jié)合起來，促進公共惠民政策與人口計生利益導(dǎo)向政策的有機兼容，真正讓實行計劃生育的家庭享受改革發(fā)展成果，最大程度地解決群眾的后顧之憂。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，確保人口和計劃生育各項任務(wù)落到實處

人口問題事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，是重大的民生問題。中央及省、市、區(qū)都對人口計生工作提出了新的更高要求。我們要以對黨和國家負(fù)責(zé)、對人民群眾負(fù)責(zé)、對子孫后代負(fù)責(zé)、對歷史發(fā)展負(fù)責(zé)的精神，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真履行職責(zé)，確保人口和計劃生育各項任務(wù)落到實處。

一要進一步提升思想境界，提高工作標(biāo)準(zhǔn)。思想境界決定思想高度，工作標(biāo)準(zhǔn)決定工作水平。當(dāng)前，人口計生工作進入穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題的新時期，工作標(biāo)準(zhǔn)要求在提高，群眾需求日趨多樣化，工作任務(wù)更加艱巨復(fù)雜，要想完成好新時期的艱巨任務(wù)，更好地?fù)?dān)負(fù)起統(tǒng)籌解決人口問題的歷史使命，就必須進一步解放思想，提升境界，理清思路，提高工作標(biāo)準(zhǔn)和工作效率。從街道實際看，去年的人口計生工作，在以前的工作基礎(chǔ)上實現(xiàn)了新的提升。但也有部分領(lǐng)導(dǎo)干部仍存在思想障礙，有的滿足于現(xiàn)有成績，“小富即安’、“小進即滿”，缺乏緊迫感；有的碰到困難和問題能躲就躲、得過且過等等。這些都是不思進取的表現(xiàn)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部，要帶頭認(rèn)真審視自己的思想觀念、精神面貌和工作狀態(tài)，要學(xué)會用與省城東部區(qū)域新中心經(jīng)濟社會地位相匹配的思路去研究工作，去推動工作。

二要進一步強化各管理區(qū)、各村、各有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各管理區(qū)、各村、各有關(guān)部門作為統(tǒng)籌解決人口問題的責(zé)任主體，管理區(qū)、村的主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人要擔(dān)負(fù)起主要責(zé)任，認(rèn)識上再提高，措施上再加強，定期研究重大問題，完善責(zé)任體系，狠抓工作落實，搞好督促檢查，協(xié)調(diào)動員各方力量，解決工作中遇到的困難和問題，為人口計生事業(yè)發(fā)展提供堅強保證。要繼續(xù)堅持村支部書記、村委會主任親自抓、負(fù)總責(zé)，進一步完善人口目標(biāo)管理責(zé)任制，強化責(zé)任審計和責(zé)任追究，在評先樹優(yōu)、干部選拔過程中，堅決落實計劃生育“一票否決”制度，促進形成有效的激勵約束機制。要健全完善人口與計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位經(jīng)常性協(xié)作配合機制，解決好執(zhí)法協(xié)調(diào)、政策配套、管理服務(wù)、人口信息共享、人財物投入等問題。要進一步完善對相關(guān)部門橫向考核辦法，最大限度地調(diào)動各相關(guān)部門履行職責(zé)的積極性，共同搞好計劃生育宣傳教育、利益導(dǎo)向、管理服務(wù)、技術(shù)服務(wù)等工作，做到政策措施相互對接，資源信息共享互動，形成部門齊抓共管、合作共贏的良好局面。

三要嚴(yán)格落實人口目標(biāo)管理責(zé)任制。黨工委、辦事處已與各管理區(qū)、各村簽訂了《人口目標(biāo)管理責(zé)任書》。簽訂了責(zé)任書，就是立了軍令狀，必須不折不扣地完成。要完善年考核實施辦法，突出遏制違法生育反彈、制止弄虛作假等重點，大力倡導(dǎo)說實話、辦實事、報實數(shù)、求實效的工作作風(fēng)，促進各級各部門不斷提升人口計生工作水平。要把人口計生工作成效作為考核各管理區(qū)、各村、各部門工作實績、干部政績和獎懲任用的重要依據(jù)，堅持任期內(nèi)逐年考核，該獎勵的獎勵，該追究責(zé)任的追究責(zé)任。今年我們的考核要更加嚴(yán)格，對出現(xiàn)計劃外生育的管理區(qū)、村要嚴(yán)肅處理，一票否決。安排的工作，哪個環(huán)節(jié)出了問題，就追究哪個環(huán)節(jié)的責(zé)任，對違反計劃生育政策的個人要嚴(yán)肅處理，決不袒護遷就。對連年出現(xiàn)違法生育的村居，要認(rèn)真追究相關(guān)工作人員特別是村居主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。如果因為責(zé)任心不強、工作落實不到位而影響了街道的考核成績，黨工委、辦事處將嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

同志們，人口計生工作事關(guān)全局、事關(guān)長遠(yuǎn)、事關(guān)人民群眾的根本利益。全街道上下一定要認(rèn)清形勢，團結(jié)協(xié)作，真抓實干，全面完成年度人口與計劃生育目標(biāo)任務(wù)，不斷開創(chuàng)唐冶人口和計劃生育工作的新局面，加快推進街道新型城市化進程，為建設(shè)人民生活幸福的美好新唐冶做出新的更大的貢獻！