導(dǎo)語：市三項建設(shè)動員會議上的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

市委、市政府研究決定，今天召開今冬明春三項建設(shè)動員會。這是我市人代會、政協(xié)會勝利閉幕之后召開的第一個全市性重要會議。這次會議的中心內(nèi)容是認真貫徹落實我市第八次黨代會和十三屆人大一次會議提出的“加快農(nóng)業(yè)、農(nóng)村現(xiàn)代化和四市建設(shè)步伐，向聚合資源、輻射周邊的區(qū)域性中心城市邁進”的總體要求，動員全市上下，抓住冬春有利時機，在前面工作的基礎(chǔ)上，再動員、再發(fā)動，迅速發(fā)起以農(nóng)田水利基本建設(shè)及植樹造林、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和交通建設(shè)為主題的三項建設(shè)新的攻堅戰(zhàn)。通過加強基礎(chǔ)建設(shè)，進一步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境，打造城市品牌，提高城市的吸引力競爭力，為實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟和社會的持續(xù)快速發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。剛才幾位領(lǐng)導(dǎo)同志分別就三項建設(shè)進行了動員和部署。下面，我講幾點意見。

一、從實踐“三個代表”重要思想的高度，充分認識三項建設(shè)的重大意義

近幾年來，經(jīng)過全市上下的共同努力，我市的城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐明顯加快，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了巨大變化，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村現(xiàn)代化和“四市”建設(shè)也取得了階段性成果?？梢哉f，我市對外的影響力和知名度大大提高，受到了廣大人民群眾的擁護和社會各界的肯定。

我市的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)、園林城市建設(shè)和交通基礎(chǔ)建設(shè)盡管取得了階段性成果，但是，農(nóng)業(yè)條件距應(yīng)對十年九旱的市情、農(nóng)業(yè)調(diào)產(chǎn)和農(nóng)業(yè)、農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的要求相比，依然十分脆弱，城市建設(shè)和交通基礎(chǔ)建設(shè)離建設(shè)區(qū)域性中心城市的目標差距還很大。也就是說，我們目前“吸納四方資源，拉動輻射周邊發(fā)展，包容各種先進文化”的能力還不行，條件還不具備。我們要建設(shè)成帶動輻射周邊的區(qū)域性中心城市，就必須進一步充實力量，夯實基礎(chǔ)，加快發(fā)展。全市各級各部門，尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)干部，都要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認識三項建設(shè)的重要性和緊迫性，堅定不移地抓好落實，并以此推動全市經(jīng)濟和社會事業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展。

首先，加強三項建設(shè)，是全面貫徹落實“三個代表”重要思想的需要?！叭齻€代表”重要思想，集中體現(xiàn)了黨的根本宗旨和社會主義的本質(zhì)要求。我們經(jīng)常講，要權(quán)為民所用，利為民所謀，情為民所系，就是要時時處處為人民著想，替人民謀事，把人民群眾的事情辦好、辦實。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化，加強城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善城市交通道路狀況，提升城市綜合競爭力，就是發(fā)展和提高生產(chǎn)力水平，改善人民生產(chǎn)生活條件，事事關(guān)乎群眾切實利益，符合廣大人民愿望。因此，各級各部門一定要高度重視，要從踐行“三個代表”重要思想的高度去認識，去理解，切實把這三項建設(shè)的任務(wù)抓實抓好。

其次，加強三項建設(shè)，是建設(shè)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村現(xiàn)代化的需要。我市是全省六個農(nóng)業(yè)、農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)試步縣市之一，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的目標是：農(nóng)業(yè)發(fā)展，經(jīng)濟繁榮，農(nóng)民富裕、政治民主、社會文明和環(huán)境優(yōu)美，到2010年達到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)工業(yè)化、鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化、服務(wù)社會化和農(nóng)民知識化。這就要求我們，必須努力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活條件，必須提高農(nóng)村城鎮(zhèn)化水平，必須實現(xiàn)城鄉(xiāng)、經(jīng)濟社會和人與自然的全面和諧發(fā)展。但從我市目前的現(xiàn)實出發(fā)，地少人多的矛盾還比較突出，現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施仍然十分薄弱，抵御自然災(zāi)害風險的能力還不夠強。所以，堅持不懈地搞好農(nóng)田水利基本建設(shè)和生態(tài)林業(yè)建設(shè)，是我們必須緊緊抓住不可放松的長期工作任務(wù)。利用今冬明春的農(nóng)閑季節(jié)，把各方面的力量動員起來，投入到農(nóng)田水利基本建設(shè)和生態(tài)林業(yè)建設(shè)中去，符合廣大農(nóng)民群眾的根本利益，也是廣大干部群眾的迫切要求。加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提高園林城市水平，努力改善城鄉(xiāng)交通條件，發(fā)展交通樞紐優(yōu)勢，也是推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容。因此，各級各部門各鄉(xiāng)辦必須把這項工作提上重要議事日程，提高認識，堅定信心，轉(zhuǎn)變作風，真抓實干，切實增強責任感和使命感，迅速掀起今冬明春三項建設(shè)的新高潮。

第三，加強三項建設(shè)，是建設(shè)區(qū)域性中心城市的需要。市第八次黨代會提出用五年時間，把我市建設(shè)成為聚合資源、輻射周邊的區(qū)域性中心城市。靠什么聚合？靠什么輻射？關(guān)鍵在于夯實基礎(chǔ)，打造品牌，創(chuàng)造優(yōu)勢。我們必須立足當前，瞄準目標，一個戰(zhàn)役接著一個戰(zhàn)役去打，一個工程接著一個工程去實施。今冬明春部署和三項建設(shè)，就是邁向區(qū)域性中心城市打的第一個戰(zhàn)役。起步和開局很重要。我們各級干部和群眾一定要振作精神，要有勇氣，有決心，有信心，去打贏這場戰(zhàn)役，為建設(shè)區(qū)域性中心城市建功立業(yè)。

總之，搞好今冬明春三項建設(shè)，是貫徹我市黨代會、人代會精神的實際步驟。既符合我市實際和廣大人民的根本愿望，也是建設(shè)區(qū)域性中心城市的迫切需要。各級各部門一是要統(tǒng)一思想，堅定信心，充分認識三項建設(shè)對我市發(fā)展的重要性、緊迫性，切實增強責任感和緊迫感，以對黨和人民高度負責的態(tài)度，從踐行“三個代表”重要思想的高度，務(wù)必把三項建設(shè)抓緊抓好。

二、突出重點，明確責任，努力完成今冬明春三項建設(shè)的各項任務(wù)

今年是我們實施“十五”計劃的第三年，是個很關(guān)鍵的年份，扎實做好今冬明春的三項建設(shè)，完成今冬明春農(nóng)建、城建和交通建設(shè)的各項任務(wù)，具有十分重要的意義。因此，全市上下都要按照三項建設(shè)方案的要求，迅速行動，真抓實干，迅速掀起三項建設(shè)的新高潮。

今冬明春全市三項建設(shè)的重點工程可以概括為“8654”，即：8項農(nóng)建工程、6項林業(yè)工程、5項城建工程、4項交通建設(shè)工程。按照三項建設(shè)劃分，主要任務(wù)是：

1、以節(jié)水工程和林業(yè)重點工程建設(shè)為中心，努力改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。

今冬明春全市農(nóng)建工作的主要任務(wù)是：以節(jié)水工程和林業(yè)重點工程建設(shè)為中心，進一步優(yōu)化用水結(jié)構(gòu)，改善水環(huán)境，有效緩解經(jīng)濟快速發(fā)展與水資源供應(yīng)日益緊缺的矛盾，減少地下水開采，增加地表水的利用率，突出農(nóng)建工程的實用性，提高農(nóng)建工程科技含量和社會效益，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改善生態(tài)環(huán)境，建設(shè)節(jié)水型生態(tài)農(nóng)業(yè)。

首先，要集中力量抓好8大水利工程。（1）東郊灌區(qū)水利骨干工程，要在明年6月底前竣工驗收，確保北水南調(diào)投入使用；（2）澮河二庫放水干渠首期工程，要加快施工進度，力爭提前完成工程計劃任務(wù)；（3）張村、鳳城兩處農(nóng)村集中供水工程，要力爭年底前投入使用；（4）東陽呈3000畝噴灌節(jié)水園區(qū)12月要開始發(fā)揮效益；（5）張少農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)3900畝節(jié)水示范園區(qū)工程，年底要基本建成，明年4月圓滿結(jié)束；（6）褚村電灌站遷移重建工程，年底要全部完工；（7）澮河大壩水毀工程明年汛期到來前要修復(fù)完畢；（8）高村鄉(xiāng)臺駘廟千畝荷花園蓮菜生產(chǎn)基地要先行啟動400畝，努力打造觀光農(nóng)業(yè)。

其次，是抓好6項林業(yè)建設(shè)工程。（1）2.5萬畝以紅棗為主的經(jīng)濟林工程，要加快進度，確保明年春季全部落實；（2）1萬畝退耕還林工程及兌現(xiàn)退耕還林糧款工作要求年底前落實到位；（3）12.6公里大運高速公路林帶建設(shè)工程要在明年春季完成；（4）天然林保護工程今年要建成8000畝；（5）4000畝薪炭林的補植補栽任務(wù)要抓緊完成；（6）澮河灘3000畝森林公園今冬明春先行啟動800畝。

從目前進展情況看，以上工程多數(shù)進展順利，當前的重點和難點工程有四項：一是澮河灘森林公園的啟動，二是2.5萬畝棗糧間作經(jīng)濟林，三是臺駘廟千畝蓮池啟動項目，四是大運高速經(jīng)濟帶建設(shè)。各鄉(xiāng)辦要把這四個重點工程作為重中之重，認真研究、科學(xué)規(guī)劃，特別要在機制和辦法上要有新思路、新舉措，確保如期完成。

第三，各鄉(xiāng)村要在抓好上述骨干工程的同時，要認真抓好三件事。一是對現(xiàn)有水利設(shè)施進行全面整修，確保正常運行；二是認真做好規(guī)劃，搞好植樹造林，重點是抓好農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)；三是積極宣傳引導(dǎo)，搞好示范帶動，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

2、加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，完善城市功能，努力提升城市品位。

要用經(jīng)營城市的新理念，整合城市資產(chǎn)，盤活城市資源，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，完善城市功能，打造城市品牌。今冬明春城建工作的重點工程有5項：（1）南西莊綠苑科技示范園周邊開發(fā)大拆遷；（2）與園區(qū)開發(fā)相關(guān)的澮濱北街和北環(huán)路建設(shè)；（3）上馬工業(yè)園區(qū)東西主干道和亞歐橋市場北側(cè)道路的規(guī)劃與排水；（4）城市主干道路綠化；（5）相關(guān)單位庭院綠化及達標驗收。其中南西莊農(nóng)業(yè)科技示范園工程及周邊道路建設(shè)項目是重中之重。該項目是我市“1221”項目發(fā)展規(guī)劃中的十大重點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目之一。工程堅持“誰投資、誰建設(shè)、誰受益”的原則，是由福建投資商投資億元進行開發(fā)建設(shè)的，是我市推進城市資產(chǎn)經(jīng)營，提高城市資產(chǎn)的經(jīng)濟效益和社會效益，對城市資本、資源進行包裝設(shè)計、開發(fā)利用的示范工程。今年12月底前，必須完成涉及范圍內(nèi)的拆遷工作，打通澮濱北街和北環(huán)路。另處，鳳城、上馬兩條道路的規(guī)劃設(shè)計，必須在近日抓緊完成，確保施工單位早日開工，明年春天要完成道路排水等各種地下管線建設(shè)。

我市通過省級園林城市驗收，并不意味著園林城市建設(shè)的結(jié)束。根據(jù)市第八次黨代會的部署，要繼續(xù)向國家園林城市的目標邁進。實現(xiàn)這一目標的任務(wù)，更為艱苦，其中最重要的是增加綠量。因此，機關(guān)單位的庭院綠化更加重要，今冬明春的主要任務(wù)仍然是栽大樹、上立體。城建部門要拿出具體的規(guī)劃，把任務(wù)分解到各單位，并加大督促檢查力度。各機關(guān)、各單位都要認真按照市委、市政府的統(tǒng)一要求，堅持高標準、高質(zhì)量，發(fā)動廣大市民積極參與，確保完成任務(wù)。

3、以建設(shè)市級公路循環(huán)網(wǎng)絡(luò)為中心，提高公路交通檔次。

今冬明春交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程共4項：即：①大運高速公路連接線工程，要確保明年10月1日實現(xiàn)竣工通車；②大南莊至上馬環(huán)鄉(xiāng)公路改造工程，根據(jù)不同路段的需要，要完成呈王路立交橋至望橋北街1.5公里、呈王路立交橋至侯襄橋5.5公里、金沙至河?xùn)|2.2公里、辛店口至高村口5.4公里、望橋街鐵路橋至上馬大運路1.5公里、大南莊至張村6.2公里等重點路段的改造，重中之重是大南莊至張村段侯北工業(yè)園區(qū)路網(wǎng)建設(shè)工程；③澮南工業(yè)園區(qū)東西主干道建設(shè)工程；④西趙至西城城市道路網(wǎng)支干道工程。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新機制，確保三項建設(shè)任務(wù)的全面完成

我市四大班子剛剛換屆，新班子要有新形象、新面貌、新作風、新干勁。今冬明春的三項建設(shè)是我們兩代會和政協(xié)會新班子組織的第一個攻堅戰(zhàn)。能不能打好這場戰(zhàn)役，是對我們新班子的考驗。各級領(lǐng)導(dǎo)同志一定要振奮精神，努力工作，采取切實可行的措施，動員各單位、各部門和全市人民共同參戰(zhàn)，確保三項建設(shè)目標任務(wù)的如期完成。

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責任。市上已成立了三項建設(shè)總指揮部和農(nóng)建、城建、交通建設(shè)三個指揮部以及三項建設(shè)督查組，具體負責對全市三項建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)和督促檢查。借鑒以往的經(jīng)驗，我們今年繼續(xù)實行四大班子成員分片包干、包工程、包項目責任制。各部門、各鄉(xiāng)辦都要加強領(lǐng)導(dǎo)，成立相應(yīng)機構(gòu)。要根據(jù)市上制定的方案，拿出具體的實施意見，制定具體的實施計劃，早動員，早安排，早行動，力求早見成效。要結(jié)合“長字號”工程，繼續(xù)實行行政首長負責制，任務(wù)到人，責任到人，建立責任制，簽訂責任狀，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、精力到位、工作到位，一級對一級負責，一級向一級交帳，任務(wù)細化，考核量化，獎罰分明。各企事業(yè)單位，要發(fā)揚全市工作一盤棋的優(yōu)良傳統(tǒng)，主動承擔任務(wù)，為夯實我市加快發(fā)展的基礎(chǔ)，改善城市生態(tài)環(huán)境，向區(qū)域性中心城市目標邁進爭做新的貢獻。

2、強化宣傳，廣泛發(fā)動。要深入宣傳三項建設(shè)的重要意義，把廣大干部群眾的思想統(tǒng)一到市委、市政府的總體要求上來。各單位要認真做好宣傳發(fā)動群眾的工作，廣播、電視臺、報刊和網(wǎng)絡(luò)等媒體要充分發(fā)揮輿論引導(dǎo)和監(jiān)督的作用，實行跟蹤報道，及時通報工程的進展情況和工作動態(tài)，宣傳各個戰(zhàn)線涌現(xiàn)出來的先進模范典型，在全市范圍內(nèi)迅速形成人人關(guān)心三項建設(shè)，共同參與三項建設(shè)的良好氛圍，使三項建設(shè)順利開展起來。

3、創(chuàng)新機制，規(guī)范運行。從近年來植樹造林情況來看，特別是以紅棗為主的經(jīng)濟林工程發(fā)展情況看，有的鄉(xiāng)辦村栽一株活一株，栽一片成一片，而有的鄉(xiāng)辦村成活率低下，保存情況很不理想。究其原因，主要是產(chǎn)權(quán)不明晰、機制不健全導(dǎo)致管理粗放、責任不清造成的。因此，在今冬明春的三項建設(shè)上，要解放思想，開動腦筋，積極探索新的投入機制和運行機制。在農(nóng)田水利基本建設(shè)上，要處理好“三個關(guān)系”，即處理好農(nóng)村稅費改革和農(nóng)田水利基本建設(shè)的關(guān)系；處理好政府在組織、引導(dǎo)農(nóng)民投入中，有所為和有所不為的關(guān)系；處理好農(nóng)民積極投入與加重農(nóng)民負擔的關(guān)系，真正使農(nóng)田水利基本建設(shè)和農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)成為全市上下的共同行動。對較大的農(nóng)田水利工程要全面推行項目法人負責制，小工程也要明確工程的管理人，做到責、權(quán)、利分明；對在紅棗經(jīng)濟林集中連片發(fā)展2000畝以上的鄉(xiāng)辦和連片發(fā)展500畝以上的種植大戶，政府在政策上給予傾斜、資金上給予補助、技術(shù)上給予指導(dǎo)。澮河灘森林公園要采取公司或大戶承包、政府適當補貼的辦法，高村臺駘廟千畝蓮池建設(shè)，有關(guān)部門要在水利建設(shè)和小額貸款方面給予支持。在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，要全面引入經(jīng)營城市的新機制，總結(jié)經(jīng)驗，銳意創(chuàng)新，逐步走入良性循環(huán)的軌道。

4、各方聯(lián)動，合力攻堅。三項建設(shè)是影響全市經(jīng)濟發(fā)展大局的工作。各級各部門、各單位都要樹立中心意識和大局意識，樹立局部服從整體、小局利益服從大局利益的思想。市直機關(guān)各部門都要把推進三項建設(shè)作為自己份內(nèi)的工作來對待，主動參與，積極支持，全力配合。三項工作都有可能暫時犧牲一些單位、鄉(xiāng)村和個人的利益，有關(guān)單位和個人要發(fā)揚舍小家為大家的精神，為城鄉(xiāng)經(jīng)濟和城市建設(shè)發(fā)展做出貢獻。對于涉及個人的問題，市委、市政府經(jīng)過反復(fù)研究，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，制定了一些具體的政策，盡可能讓動遷戶少受損失，得到合理的補償。但是，對可能發(fā)生的極少數(shù)胡攪蠻纏的問題，也絕不姑息遷就。

5、加強督查，評比表彰。三項建設(shè)，事關(guān)長遠和全局。為了保進度、保質(zhì)量，督查組要抽調(diào)足夠的力量，專門對各項工作的進展情況進行督促檢查，并要定期督查通報。各項工程都要聘請工程監(jiān)理和技術(shù)指導(dǎo)人員，確保工程質(zhì)量不出問題。電視臺和報刊要充分發(fā)揮新聞媒體在三項建設(shè)中的監(jiān)督作用，開辟專欄，確定專人，抽調(diào)精干力量，既通過正面宣傳營造氣氛，鼓舞士氣；對行動遲緩的單位，也要敢于曝光，督促他們及時趕上。

現(xiàn)在已經(jīng)進入12月，到了最后的沖刺階段。面對今年以來的經(jīng)濟運行形勢，我們必須一手抓三項建設(shè)，一手抓好當前經(jīng)濟指標的完成?？偟闹v，今年以來，我市的經(jīng)濟和各項社會事業(yè)發(fā)展勢頭良好，有些指標和工作已經(jīng)提前完成了年度計劃，但有些指標和工作差距還很大。希望各部門在抓好三項建設(shè)的同時，認真檢點一下各自的工作，有差距的要采取措施，加大力度，想盡一切辦法，盡快趕上。在年底臨汾市綜合考核中，各部門的工作都要實現(xiàn)“保五爭三”的目標。不然的話要啟動末位淘汰機制，即對部門工作在全區(qū)靠后的部門，要對班子成員首先是主要領(lǐng)導(dǎo)采取組織措施?？傊ψ龅饺椊ㄔO(shè)和當前經(jīng)濟工作的協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)兩不誤、兩推進的目標。

同志們，今冬明春三項建設(shè)的開展，是我市改善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施條件的現(xiàn)實需要，也是加快農(nóng)業(yè)、農(nóng)村現(xiàn)代化和“四市”建設(shè)步伐，向區(qū)域性中心城市邁進的需要。目標已經(jīng)明確，重在迅速落實。市委、市政府相信有全市人民的大力支持，有幾年來打大仗、打硬仗的經(jīng)驗，有全市上下加快“四市”建設(shè)向區(qū)域性中心城市邁進的團結(jié)向上的社會局面，今年的三項建設(shè)一定會取得更大的成績！