導(dǎo)語(yǔ)：地稅局和諧發(fā)展信息化工作講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

同志們：

20*年地稅系統(tǒng)信息化工作會(huì)今天召開(kāi)。這是一次事關(guān)全局各方面工作的一次非常重要的會(huì)議，是從信息化角度總結(jié)20*年工作的一次會(huì)議，是決定20*年所有工作能否順利完成的一次會(huì)議，是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，又好又快發(fā)展稅收事業(yè)，構(gòu)建和諧稅收的、信息化稅收的一次極為重要的會(huì)議。大家注意到信息化已成為全局的命脈，要害中的要害，每天3億，一年一千多億的大錢(qián)柜，而且把票據(jù)、發(fā)票、現(xiàn)金全部變成了信息，比金子、比鉆石還貴的無(wú)價(jià)之寶。這次會(huì)議的主題是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的*六中全會(huì)和地稅系統(tǒng)工作會(huì)精神，統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢(shì)，鞏固成果，深化應(yīng)用，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新機(jī)制，為地稅事業(yè)和諧發(fā)展提供保障。

一、20*年工作回顧

20*年，*地稅系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)“四個(gè)一”的治稅思想和“五重”創(chuàng)新思路，努力實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變，緊密?chē)@市局黨組全年工作目標(biāo)和“科學(xué)發(fā)展年”的各項(xiàng)要求，全面提升信息化工作水平，圓滿完成了全年各項(xiàng)工作任務(wù)，以信息化統(tǒng)領(lǐng)、覆蓋、支撐、服務(wù)和創(chuàng)新*地稅各項(xiàng)工作的戰(zhàn)略目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。

（一）統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)發(fā)展

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在總結(jié)以往信息化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，本著實(shí)事求是、循序漸進(jìn)的原則，結(jié)合地稅工作發(fā)展的階段性特征，和世界信息技術(shù)革命的大趨勢(shì)，為使稅收工作更平坦、更流暢，制定了“后四網(wǎng)一庫(kù)加安全”的戰(zhàn)略規(guī)劃,為信息化建設(shè)提供了正確指導(dǎo)，調(diào)動(dòng)了系統(tǒng)內(nèi)各方面的積極性，為20*年全年以至今后一個(gè)時(shí)期的信息化工作的順利發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

（二）完善功能，優(yōu)化性能；加強(qiáng)應(yīng)用，成果顯著

市、區(qū)（縣）兩級(jí)地稅部門(mén)依據(jù)“后四網(wǎng)一庫(kù)加安全”的規(guī)劃，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展年的總體要求，從完善功能、優(yōu)化性能、加強(qiáng)應(yīng)用入手，開(kāi)展了大量卓有成效的工作，取得了顯著成果。

——在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)了財(cái)稅庫(kù)行橫向聯(lián)網(wǎng)，使納稅人足不出戶(hù)完成申報(bào)繳稅變成現(xiàn)實(shí)，并實(shí)現(xiàn)了稅庫(kù)行申報(bào)繳納信息的實(shí)時(shí)共享，極大地降低了納稅人遵從稅法的成本，提高了稅款入庫(kù)和稅收計(jì)統(tǒng)工作的及時(shí)性、準(zhǔn)確性，使*地稅申報(bào)繳稅方式達(dá)到了世界頂級(jí)水平，這將作為劃時(shí)代的成果載入地稅發(fā)展的史冊(cè)。這是*地稅人最值得驕傲和自豪的一件大事。

——核心征管業(yè)務(wù)數(shù)字簽名和加密項(xiàng)目順利實(shí)施，成為國(guó)內(nèi)成功實(shí)踐《電子簽名法》的第一案例，填補(bǔ)了立法以來(lái)的一項(xiàng)空白。為網(wǎng)上地稅局以至“數(shù)字*”的實(shí)現(xiàn)提供了強(qiáng)有力的保障，并將帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

——電話申報(bào)繳稅系統(tǒng)升級(jí)改造的完成與實(shí)施，使不能利用互聯(lián)網(wǎng)申報(bào)繳稅的納稅人，同樣享受到“網(wǎng)上地稅局”所帶來(lái)的實(shí)惠。

——?dú)埍＝鸫飨到y(tǒng)的開(kāi)發(fā)完成與上線運(yùn)行，使繳費(fèi)單位在幾乎不增加執(zhí)行成本的條件下，順利完成繳費(fèi)任務(wù)，并得到市政府領(lǐng)導(dǎo)的高度贊許，在短短幾個(gè)月的時(shí)間里，就征收了9.52億，實(shí)現(xiàn)了比20*年的8千萬(wàn)增收十倍多。

——對(duì)外服務(wù)網(wǎng)站繼續(xù)保持全市領(lǐng)先水平。政務(wù)公開(kāi)率繼續(xù)保持100%；在線答疑與網(wǎng)上調(diào)查，使地稅機(jī)關(guān)與納稅人的溝通更加順暢；網(wǎng)上信息管理和內(nèi)容監(jiān)管功能更加完善；網(wǎng)上培訓(xùn)功能，豐富了知識(shí)內(nèi)容，進(jìn)一步滿足了納稅人對(duì)稅務(wù)知識(shí)和納稅技巧的需求。去年全年網(wǎng)站信息、公告共239，785條，總計(jì)2，*7萬(wàn)余字；147萬(wàn)人次訪問(wèn)*地稅網(wǎng)站首頁(yè)，受理并及時(shí)處理納稅人來(lái)信66，410件。

——稅務(wù)登記換證功能的開(kāi)發(fā)與實(shí)施，實(shí)現(xiàn)了國(guó)地稅協(xié)同工作的歷史性突破，大幅降低了納稅人的遵從成本和稅務(wù)機(jī)關(guān)的執(zhí)行成本，為國(guó)地稅共同提高納稅服務(wù)和稅源監(jiān)控水平提供了有力的技術(shù)保障。

——發(fā)票系統(tǒng)三期工程的完成與實(shí)施，和交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)票管理系統(tǒng)上線準(zhǔn)備工作的完成，使發(fā)票的稅控功能得以充分發(fā)揮，并將實(shí)現(xiàn)更大的效能。

——支持全員全額申報(bào)的個(gè)人所得稅系統(tǒng)三期工程已經(jīng)完成并開(kāi)始應(yīng)用，全市已有16256戶(hù)的重點(diǎn)戶(hù)進(jìn)行了申報(bào)試點(diǎn)，為今后個(gè)人所得稅管理的重大改革，提供了必不可少的前提條件。

——集中了全系統(tǒng)基層干部和信息技術(shù)人員智慧的稅收管理員平臺(tái)二期工程已經(jīng)完成，并完成了測(cè)試和試點(diǎn)驗(yàn)收工作，使落實(shí)稅收管理員制度，實(shí)現(xiàn)戶(hù)籍式管理，全面提高日常征管水平成為可能。為“集中征收，強(qiáng)化管理，重點(diǎn)稽查”打下基礎(chǔ)。

——納稅評(píng)估軟件開(kāi)發(fā)和推廣應(yīng)用，使納稅評(píng)估工作得以在全系統(tǒng)展開(kāi)，并使評(píng)估效率達(dá)到了空前的水平。系統(tǒng)平均運(yùn)行僅4個(gè)月，共生成評(píng)估疑點(diǎn)19.8萬(wàn)戶(hù)，評(píng)估處理5.5萬(wàn)戶(hù)，補(bǔ)繳稅款2.1億元，并使“未經(jīng)評(píng)估不得稽查”變?yōu)榭赡堋?/p>

——稅務(wù)稽查案件管理系統(tǒng)一期工程開(kāi)發(fā)已經(jīng)完成，并進(jìn)入最后的測(cè)試和推廣準(zhǔn)備階段。該系統(tǒng)的應(yīng)用，將使稽查工作的局級(jí)執(zhí)法真正成為現(xiàn)實(shí)。

——適應(yīng)房地產(chǎn)稅收一體化管理要求的系統(tǒng)開(kāi)發(fā)工作取得階段性成果，并準(zhǔn)備試點(diǎn)運(yùn)行。這將為今后全面加強(qiáng)房地產(chǎn)稅收管理奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

——適應(yīng)強(qiáng)化企業(yè)所得稅申報(bào)管理的功能開(kāi)發(fā)工作已經(jīng)完成，即將進(jìn)入運(yùn)行前的輔導(dǎo)培訓(xùn)階段，此舉為全面提高企業(yè)所得稅監(jiān)控水平提供了技術(shù)保障。

——SPSS軟件的應(yīng)用能力明顯增強(qiáng)，市、區(qū)（縣）兩級(jí)稅收分析的水平大幅度提高，有力支持了稅收決策。

——高端查詢(xún)展示平臺(tái)運(yùn)行良好。半年多有近12萬(wàn)人次登錄，為地稅部門(mén)內(nèi)部的決策服務(wù)起到了較好的作用，為外界部門(mén)提供統(tǒng)一的數(shù)據(jù)交換服務(wù)，同時(shí)展示我局信息化的建設(shè)成果。

——市領(lǐng)導(dǎo)決策支持系統(tǒng)的功能與內(nèi)容得以完善，并實(shí)現(xiàn)了與高端查詢(xún)展示平臺(tái)的整合，為市政府領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)提供了9類(lèi)26項(xiàng)500張報(bào)表，較好地發(fā)揮了決策服務(wù)的作用。

——與市技監(jiān)局、交管局、工商局等部門(mén)的聯(lián)網(wǎng)和數(shù)據(jù)共享工作進(jìn)一步完善，工作成果進(jìn)一步擴(kuò)大。與市建委房地產(chǎn)管理部門(mén)聯(lián)網(wǎng)的前期準(zhǔn)備工作也已開(kāi)始啟動(dòng)。

——發(fā)票系統(tǒng)的容災(zāi)建設(shè)已經(jīng)完成，并開(kāi)始為發(fā)票的應(yīng)用提供容災(zāi)服務(wù)。個(gè)人所得稅系統(tǒng)容災(zāi)建設(shè)即將完成，同時(shí)，實(shí)現(xiàn)了系統(tǒng)的數(shù)據(jù)向區(qū)縣局的回放，使“后四網(wǎng)一庫(kù)加安全”的規(guī)劃在區(qū)縣局得以實(shí)現(xiàn)。

——網(wǎng)絡(luò)學(xué)院平臺(tái)得到全面完善，并完成了區(qū)縣局二級(jí)網(wǎng)院的全面推廣工作，為市、區(qū)縣、所三級(jí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍培訓(xùn)與管理提供了先進(jìn)的技術(shù)手段。

——市局辦公自動(dòng)化改造一期工程已經(jīng)完成，即將上線運(yùn)行并促進(jìn)全系統(tǒng)行政辦公效率的提高。

——稅務(wù)檔案管理系統(tǒng)在市、區(qū)縣兩級(jí)全面應(yīng)用，稅務(wù)檔案管理水平明顯提高。

——市局機(jī)關(guān)后勤服務(wù)管理系統(tǒng)開(kāi)發(fā)完成并開(kāi)始上線運(yùn)行，這將為地稅機(jī)關(guān)的有效運(yùn)行提供更有力的后勤保障。

——計(jì)算機(jī)設(shè)備得到了及時(shí)的更新，設(shè)備管理水平進(jìn)一步提高，有力保障了信息化建設(shè)與應(yīng)用對(duì)設(shè)備的需求。

（三）加強(qiáng)運(yùn)維、保障安全

制定了《*地方稅務(wù)綜合服務(wù)管理信息系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)維護(hù)和安全保障工作方案》，明確工作職責(zé)，規(guī)范工作流程，嚴(yán)格維護(hù)管理，為*地稅納稅服務(wù)和稅收征管工作正常開(kāi)展提供了基礎(chǔ)保障。

——全年為納稅人提供電話服務(wù)支持31，687個(gè)，為稅務(wù)人員電話技術(shù)支持8，218個(gè)，處理問(wèn)題反饋單3，233張，數(shù)據(jù)清洗、同步和變更處理2，*6次，排除服務(wù)器及存儲(chǔ)等高端設(shè)備故障86次，處理突發(fā)事件150余次。現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)支持360余次。

——系統(tǒng)安全保障工作，提供了網(wǎng)絡(luò)管理、終端管理、服務(wù)器應(yīng)用管理、安全策略管理等四大類(lèi)，122項(xiàng)具體功能。網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)控系統(tǒng)解決各類(lèi)信息安全問(wèn)題234個(gè)，提供信息安全現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)20余次，下發(fā)各類(lèi)信息安全通報(bào)10余個(gè)，及時(shí)規(guī)避了我局的網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)。初步建立起我局信息安全管理體系。

——加強(qiáng)容災(zāi)中心的管理，保證信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)安全和應(yīng)用支持。協(xié)調(diào)處理日常運(yùn)維（包括設(shè)備故障、網(wǎng)絡(luò)問(wèn)題等）事件169起。完成了對(duì)機(jī)房基礎(chǔ)設(shè)施和IT設(shè)備的安全評(píng)估，對(duì)機(jī)房的門(mén)禁等設(shè)施進(jìn)行了完善。有效的保障了核心征管系統(tǒng)、發(fā)票系統(tǒng)和個(gè)稅系統(tǒng)的數(shù)據(jù)備份及數(shù)據(jù)利用。

（四）制度創(chuàng)新、強(qiáng)化管理

制度創(chuàng)新和強(qiáng)化管理是信息化建設(shè)正確發(fā)展和各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)得以完成的最重要的保障。20*年，以科學(xué)發(fā)展觀和科學(xué)、民主、依法執(zhí)政為根本指導(dǎo)思想的信息化管理制度的創(chuàng)新，取得了新的進(jìn)展。同時(shí)，正是新制度的施行，保證了全年信息化工作任務(wù)的圓滿完成，也為今后的信息化發(fā)展提供了制度保障。

——充分發(fā)揮信息化領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的作用，創(chuàng)新信息化建設(shè)的立項(xiàng)流程，實(shí)行立項(xiàng)工作的相關(guān)部門(mén)會(huì)審制度和重大事項(xiàng)的局長(zhǎng)辦公會(huì)集體審議制度，保證信息化工作從立項(xiàng)開(kāi)始就盡可能符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。

——引進(jìn)跨國(guó)公司先進(jìn)的項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)，建立了全面規(guī)范的項(xiàng)目管理制度，實(shí)行了專(zhuān)業(yè)化分工和流程化、標(biāo)準(zhǔn)化的項(xiàng)目管理方法，以及“項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制”，努力使項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。

——建立了全面的項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)范，嚴(yán)格監(jiān)督與執(zhí)行*市地稅局信息化建設(shè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，努力使項(xiàng)目建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。

——完善設(shè)備管理并嚴(yán)格執(zhí)行硬件與服務(wù)的公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)制度，使采購(gòu)工作從計(jì)劃制定到采購(gòu)實(shí)施，再到使用管理都符合科學(xué)、民主、依法的原則，并從制度上防范和杜絕了各種不廉潔的現(xiàn)象。

——信息中心建立并施行了其所承擔(dān)的所有建設(shè)項(xiàng)目按月向市局領(lǐng)導(dǎo)和全系統(tǒng)干部報(bào)告進(jìn)展情況的制度，使建設(shè)工作時(shí)刻處在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和全體干部的指導(dǎo)和監(jiān)督之下。

——信息中心堅(jiān)持定期召開(kāi)市局、區(qū)縣局、稅務(wù)所人員座談會(huì)制度，并充分利用技術(shù)支持電話、《信息反饋單》、地稅系統(tǒng)內(nèi)部的信息化論壇，區(qū)縣信息化工作的定期片會(huì)，暢通上下左右的溝通渠道，保證了信息化決策的科學(xué)性，爭(zhēng)取到了廣大干部的指導(dǎo)和監(jiān)督，促進(jìn)了自身工作水平的提高。同時(shí)，通過(guò)按年組織區(qū)縣局信息化工作交流會(huì)等多種形式，有力地推動(dòng)了各區(qū)縣局信息化工作的進(jìn)展。

——安全保障（運(yùn)維）中心在對(duì)市局信息系統(tǒng)開(kāi)展全面的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上，制定了《*地方稅務(wù)綜合服務(wù)管理信息系統(tǒng)突發(fā)安全事件應(yīng)急預(yù)案》和《*地方稅務(wù)綜合服務(wù)管理信息系統(tǒng)各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》，初步建立了我局突發(fā)信息安全事件的應(yīng)急預(yù)案體系。

——安全保障（運(yùn)維）中心實(shí)行月報(bào)和季報(bào)工作制度，及時(shí)反映工作進(jìn)程、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)對(duì)策略，有效規(guī)范了工作流程，保障了綜合服務(wù)管理信息系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行。

（五）強(qiáng)化培訓(xùn)、促進(jìn)應(yīng)用、保障發(fā)展

——結(jié)合各個(gè)系統(tǒng)推廣運(yùn)行，培訓(xùn)小教員近兩千人。組織對(duì)納稅人的輔導(dǎo)、培訓(xùn)兩千余場(chǎng)，培訓(xùn)63萬(wàn)余人次。保證了各系統(tǒng)的順利實(shí)施。

——充分利用網(wǎng)上管理學(xué)院，加強(qiáng)培訓(xùn)。制作和上傳14門(mén)課件，開(kāi)展11門(mén)IT技術(shù)類(lèi)課程共計(jì)35天、近340人次的培訓(xùn)，完成了二級(jí)網(wǎng)院全市推廣，各二級(jí)網(wǎng)院制作、上傳課件數(shù)量達(dá)256門(mén)，共計(jì)304小時(shí)學(xué)習(xí)內(nèi)容。開(kāi)設(shè)了注冊(cè)稅務(wù)師和注冊(cè)會(huì)計(jì)師的輔導(dǎo)課程，開(kāi)展在線答疑，受到好評(píng)。

——舉辦專(zhuān)題講座，由市局黨組書(shū)記、一把手就當(dāng)前信息化工作總體思路做輔導(dǎo)，并邀請(qǐng)信息化專(zhuān)家，對(duì)240名信息部門(mén)人員進(jìn)行培訓(xùn)。

——在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上制定了《*地稅20*年－2010年信息化培訓(xùn)規(guī)劃》，為地稅信息化的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和隊(duì)伍建設(shè)提供了指導(dǎo)和依據(jù)。

（六）基層工作勇于創(chuàng)新，成果豐碩

區(qū)縣局按照“后四網(wǎng)一庫(kù)加安全防風(fēng)險(xiǎn)”的規(guī)劃，結(jié)合自身實(shí)際，做了大量卓有成效的工作，全面推動(dòng)和促進(jìn)了系統(tǒng)應(yīng)用的深化

1.深入應(yīng)用，促進(jìn)服務(wù)。以海淀為代表的區(qū)縣局，開(kāi)發(fā)了納稅人個(gè)性化服務(wù)平臺(tái)。實(shí)現(xiàn)稅務(wù)機(jī)關(guān)與納稅人的信息交互、為轄區(qū)內(nèi)所有納稅人提供個(gè)性化的、有針對(duì)性的網(wǎng)上辦稅服務(wù)。密云地稅局結(jié)合山區(qū)特點(diǎn)，克服各種困難，推行稅收流動(dòng)服務(wù)車(chē)，促進(jìn)了和諧征納關(guān)系的建立。平谷區(qū)率先成立了新農(nóng)村稅收服務(wù)辦公室，開(kāi)通了全國(guó)首個(gè)為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)的稅收網(wǎng)站。

2.完善制度，加強(qiáng)管理。以東城區(qū)為代表的區(qū)縣局，制定了《信息化工作考評(píng)指標(biāo)及考評(píng)辦法》，全市各區(qū)縣局也紛紛制定標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，梳理完善制度，形成制度體系，推進(jìn)了工作的科學(xué)化、規(guī)范化。

3.因地制宜，補(bǔ)充功能。以東城區(qū)為代表的區(qū)縣局，試點(diǎn)研發(fā)“東城地稅移動(dòng)信息化平臺(tái)”等滿足個(gè)性化需求的軟件；崇文局依據(jù)稅收管理員和納稅評(píng)估的需求，建立了統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫(kù)，增加數(shù)據(jù)管理和加工、查詢(xún)分析等功能，提高基層征管工作的質(zhì)量和效率；豐臺(tái)深化應(yīng)用SPSS軟件，全面加強(qiáng)稅源監(jiān)控；石景山局深入基層稅務(wù)所，挖掘基層稅務(wù)所在信息化建設(shè)方面的應(yīng)用需要，以保證正在開(kāi)發(fā)與即將開(kāi)展的信息系統(tǒng)建設(shè)的質(zhì)量；通州區(qū)克服了角色授權(quán)范圍與業(yè)務(wù)受理范圍的不一致問(wèn)題，實(shí)施區(qū)域通辦；順義、大興等局結(jié)合發(fā)票數(shù)據(jù)回放，自主開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)了新系統(tǒng)輔助查詢(xún)系統(tǒng)，滿足了對(duì)數(shù)據(jù)的日常查詢(xún)需求，補(bǔ)充了大系統(tǒng)的功能，提升了納稅服務(wù)、稅源監(jiān)控和決策水平。

4.支持與配合市局信息化工作，為全市地稅發(fā)展創(chuàng)造并提供先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。宣武、西站、開(kāi)發(fā)區(qū)等分局在財(cái)稅庫(kù)行聯(lián)網(wǎng)方面，東城、門(mén)頭溝等局在稅收管理員二期方面，房山、懷柔、密云等局在電話申報(bào)方面，朝陽(yáng)、海淀、豐臺(tái)等局在換證方面，西城在研究與銀行數(shù)據(jù)交換方面，朝陽(yáng)在研究項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)范方面，昌平、延慶、燕山等局在嚴(yán)格按照市局部署，加強(qiáng)基礎(chǔ)工作方面，積極支持與配合市局，開(kāi)展了大量工作。

在過(guò)去的一年里，*地稅的信息化建設(shè)取得了輝煌的成果。隨著這些建設(shè)成果的應(yīng)用，極大地推動(dòng)了地稅部門(mén)管理理念、管理方法、業(yè)務(wù)流程、工作標(biāo)準(zhǔn)的創(chuàng)新和提高；推動(dòng)了地稅部門(mén)由管理型向服務(wù)型機(jī)關(guān)的轉(zhuǎn)變；地稅部門(mén)與納稅人的關(guān)系更加和諧，地稅部門(mén)內(nèi)部的協(xié)作配合更加緊密；從技術(shù)手段上有力地保障了全年稅收任務(wù)的超額完成，納稅人滿意度不斷提高，使地稅部門(mén)邁入了全市的文明行業(yè)。至此，我們可以自豪地說(shuō)：*地稅的信息技術(shù)應(yīng)用已經(jīng)達(dá)到了國(guó)內(nèi)一流，世界先進(jìn)水平，無(wú)論是在理念、體制、隊(duì)伍方面，還是在裝備水平方面，或者軟件功能方面，以及安全運(yùn)維方面，同類(lèi)對(duì)比都是比較先進(jìn)的。我們的許多服務(wù)方式與管理方法也已具備世界先進(jìn)水平；一個(gè)新的、符合現(xiàn)代化公共管理部門(mén)要求的地稅機(jī)構(gòu)的雛形已開(kāi)始逐漸浮出水面。*地稅在連續(xù)兩年獲得全國(guó)信息化大獎(jiǎng)的基礎(chǔ)上，2006年王紀(jì)平局長(zhǎng)又代表*地稅獲得中國(guó)影響信息化20*年度貢獻(xiàn)獎(jiǎng)，我局獲得市信息辦頒發(fā)的“20*年度市政府專(zhuān)網(wǎng)優(yōu)秀運(yùn)維單位”，我局網(wǎng)站在20*年度市政府網(wǎng)站評(píng)議中獲綜合獎(jiǎng)和在線服務(wù)獎(jiǎng)，這是全市地稅干部的榮譽(yù)與驕傲。以上這些成果的取得與轉(zhuǎn)變的實(shí)現(xiàn)，是中央提出以信息化帶動(dòng)工業(yè)化戰(zhàn)略，和科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求在*地稅的具體體現(xiàn)，充分說(shuō)明了市局黨組關(guān)于地稅信息化建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略的正確性。同時(shí)，這也是廣大地稅干部努力拼搏、開(kāi)拓創(chuàng)新、無(wú)私奉獻(xiàn)的客觀體現(xiàn)。在這里，我代表市局黨組、市局信息化領(lǐng)導(dǎo)小組以及我本人，向在過(guò)去的一年里參與信息化建設(shè)的全體地稅干部表示衷心的感謝。同時(shí)，我要特別感謝工作在信息化建設(shè)一線的信息部門(mén)的全體工作人員以及各單位的計(jì)算機(jī)管理員，在過(guò)去的一年里，你們?yōu)榈囟愋畔⒒聵I(yè)貢獻(xiàn)很大很大，犧牲的個(gè)人利益很多很多。請(qǐng)代我轉(zhuǎn)達(dá)對(duì)你們親屬的感謝和慰問(wèn)，感謝他們對(duì)地稅信息化事業(yè)的理解和支持，地稅信息化的功勞有他們一份。

二、形勢(shì)要求與存在問(wèn)題

前不久閉幕的黨的*六中全會(huì)做出了《構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問(wèn)題的決定》，《決定》對(duì)全國(guó)信息化工作提出了新的、更高的要求；最近市委、市政府對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期*市的電子政務(wù)工作，特別是對(duì)實(shí)現(xiàn)“數(shù)字*、數(shù)字奧運(yùn)”的構(gòu)想提出了新的要求，作出了新的部署；在剛剛結(jié)束的全國(guó)稅務(wù)工作會(huì)議上，國(guó)家稅務(wù)總局也做出了加快稅務(wù)信息化的工作部署。所有這些，都對(duì)*地稅的信息化工作提供了正確的指導(dǎo)，組織上的保障和更高的要求。*地稅必須全力以赴、全面落實(shí)中央和市委、市政府的方針決策和工作部署，并努力保持信息化工作在全國(guó)的領(lǐng)先水平。

在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)肯定成績(jī)和研究今后工作的時(shí)候，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，盡管我們已經(jīng)取得了很大的成績(jī)，但相對(duì)中央和市委、市政府的要求，相對(duì)廣大納稅人對(duì)我們的期望還有很大的差距；隨著形勢(shì)的發(fā)展，我們的信息化工作還將面臨許多新的挑戰(zhàn)。正確認(rèn)識(shí)這些差距和挑戰(zhàn)，是做好新一年信息化工作的必要前提。

1.從管理理念上看，少數(shù)干部特別是個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)廣大納稅人服務(wù)的意識(shí)不強(qiáng)；對(duì)信息化發(fā)展趨勢(shì)不學(xué)習(xí)、不研究；對(duì)信息化給社會(huì)發(fā)展帶來(lái)的影響，特別是對(duì)地稅發(fā)展的促進(jìn)作用視而不見(jiàn)；口頭上喊現(xiàn)代化，行動(dòng)上不注重學(xué)習(xí)先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，因循守舊，缺乏創(chuàng)新意識(shí)；不積極支持符合時(shí)展要求的各項(xiàng)改革，反而潑冷水、設(shè)障礙，從而對(duì)信息化工作帶來(lái)不利影響。

2.從管理體制和機(jī)制看，這方面的改革步伐已明顯不適應(yīng)信息化發(fā)展要求了，嚴(yán)重影響信息化的進(jìn)一步發(fā)展及其作用的發(fā)揮。這也標(biāo)志著*地稅的信息化工作真正進(jìn)入了攻堅(jiān)階段。

3.從稅收制度改革與地稅部分職能變化等方面看，四網(wǎng)一庫(kù)加安全的系統(tǒng)正面臨著不斷變化的稅收制度改革，不斷增加的稅收職能，橫向聯(lián)網(wǎng)的客觀要求，決策分析精細(xì)化的要求，與日俱增的安全風(fēng)險(xiǎn)，與政府其他部門(mén)、國(guó)家稅務(wù)總局以及區(qū)縣稅務(wù)局日益上漲的數(shù)據(jù)需求，日益增加的納稅主體的需要等多方面的挑戰(zhàn)。

4.從技術(shù)手段上看，盡管我局在很多方面已經(jīng)達(dá)到了國(guó)際先進(jìn)水平，但由于管理體制機(jī)制與管理能力，以及工作經(jīng)驗(yàn)的制約，仍有許多不如人意的地方。信息化發(fā)展初期和發(fā)展“過(guò)快”的特征已經(jīng)逐漸顯現(xiàn)出來(lái)。信息化的應(yīng)用水平亟待提高，信息系統(tǒng)的整合工作亟待加強(qiáng)。這些改革中出現(xiàn)的新問(wèn)題，只有通過(guò)深化改革去加以解決。

5.從信息系統(tǒng)運(yùn)行的角度看，安全問(wèn)題更加突出。特別是在地稅各項(xiàng)工作已全面依托信息化的今天，安全問(wèn)題如不盡快加以解決，勢(shì)必給地稅工作帶來(lái)災(zāi)難性的后果。

6.從干部隊(duì)伍素質(zhì)與能力看，隨著全球信息化的快速到來(lái)，和地稅信息化的高速發(fā)展，廣大地稅干部普遍感到自身素質(zhì)與能力的不足，亟需提高把握信息化發(fā)展趨勢(shì)和應(yīng)用信息化的能力。與此同時(shí)，大量事務(wù)性工作的計(jì)算機(jī)化和稅務(wù)工作外部環(huán)境的巨大變化，也給廣大地稅干部提出了如何適應(yīng)新形勢(shì)、新要求，逐步提高自身履行職責(zé)的能力的新課題。

三、20*年工作思路

20*年，是舉辦奧運(yùn)會(huì)前的關(guān)鍵一年，也是市局確定的“和諧發(fā)展年”。今年信息化工作的總體要求是：在市局黨組領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞和諧社會(huì)建設(shè)的方針，堅(jiān)持“四個(gè)一”治稅思想和“五重”工作思路，充分調(diào)動(dòng)市區(qū)兩級(jí)的積極性，鞏固成果，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，深化應(yīng)用，全面提升信息化對(duì)地稅工作的支撐服務(wù)能力，推動(dòng)和諧征納關(guān)系與和諧稅務(wù)組織建設(shè)。

（一）鞏固成果

事實(shí)證明，市局黨組確定的信息化發(fā)展戰(zhàn)略是符合中央和市委、市政府要求的，成果顯著。但是，正如前面提到的，由于受體制機(jī)制、管理水平、應(yīng)用能力等方面的制約，信息化的作用還未充分發(fā)揮出來(lái)，現(xiàn)有的成果還不鞏固。因此，今年要從多方面入手，全面鞏固成果，充分發(fā)揮現(xiàn)有系統(tǒng)的效能。

1.保持“四網(wǎng)一庫(kù)加安全”的總體架構(gòu)不變，并結(jié)合地稅事業(yè)和諧發(fā)展的新要求，對(duì)這一架構(gòu)進(jìn)行補(bǔ)充完善。特別是要在對(duì)現(xiàn)有業(yè)務(wù)進(jìn)行合理劃分的基礎(chǔ)上，調(diào)整細(xì)化現(xiàn)有系統(tǒng)各部分的功能，細(xì)化“一庫(kù)”的具體結(jié)構(gòu)。使信息系統(tǒng)既能體現(xiàn)出各項(xiàng)業(yè)務(wù)的相互區(qū)別，又保持它們之間的內(nèi)在聯(lián)系。

2.全面落實(shí)“后四網(wǎng)一庫(kù)加安全”的各項(xiàng)要求。今年新建的項(xiàng)目都必須符合“后四網(wǎng)一庫(kù)加安全”的框架要求。否則，一律不予立項(xiàng)。

3.采取強(qiáng)制手段，保證*地稅信息化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范的執(zhí)行。對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的修改補(bǔ)充必須經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的專(zhuān)家論證和市局信息化領(lǐng)導(dǎo)小組討論通過(guò)。對(duì)于不符合市局統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范的項(xiàng)目一律不允許建設(shè)。

4.要繼續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快市局中心到昌平災(zāi)備中心的第二條網(wǎng)絡(luò)傳輸線路的建設(shè)，確保數(shù)據(jù)復(fù)制的高可用，并使昌平災(zāi)備中心具備部分生產(chǎn)的能力；加強(qiáng)兩個(gè)機(jī)房的電力保障，優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)，提高基礎(chǔ)設(shè)施的承載能力；適當(dāng)增加和補(bǔ)充服務(wù)器，以適應(yīng)急劇上漲的業(yè)務(wù)需求對(duì)計(jì)算機(jī)設(shè)備的要求。各區(qū)縣局也必須加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度。

5.強(qiáng)化應(yīng)用。再好的信息系統(tǒng)，如果沒(méi)有人的應(yīng)用，是不可能產(chǎn)生效益的。今年，要針對(duì)已上線系統(tǒng)多，和基層干部操作能力不強(qiáng)的問(wèn)題，大力開(kāi)展應(yīng)用培訓(xùn)工作。人事教育部門(mén)要將系統(tǒng)應(yīng)用能力作為“崗位大練兵”和“應(yīng)知應(yīng)會(huì)”的重要內(nèi)容，切實(shí)組織好培訓(xùn)工作。信息部門(mén)要積極配合人教部門(mén)，并充分利用網(wǎng)上管理學(xué)院和面授等不同形式，加強(qiáng)操作性培訓(xùn)，提高全體地稅干部對(duì)信息系統(tǒng)的應(yīng)用能力，切實(shí)發(fā)揮系統(tǒng)作用。

6.要盡快建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行市區(qū)兩級(jí)運(yùn)行維護(hù)和信息系統(tǒng)安全管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，以及處置各種風(fēng)險(xiǎn)的工作預(yù)案，堅(jiān)持“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置”的工作方針，貫徹“預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)案”的工作原則，在工作中通過(guò)不斷地強(qiáng)化評(píng)估審計(jì)工作，不斷地加強(qiáng)對(duì)系統(tǒng)的運(yùn)行監(jiān)控工作，確保系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。

7.市局和區(qū)縣局要下大決心，對(duì)不符合信息化發(fā)展要求并影響現(xiàn)有系統(tǒng)有效運(yùn)行的工作流程和部門(mén)職責(zé)劃分進(jìn)行必要的調(diào)整和優(yōu)化。同時(shí)采取有效措施加大數(shù)據(jù)管理與利用的力度。絕不能給信息系統(tǒng)的有效運(yùn)行設(shè)置人為的障礙。

8.市局和區(qū)縣局要繼續(xù)加大對(duì)信息化的投入，確保信息化工作持續(xù)不斷地向前發(fā)展。

（二）優(yōu)化結(jié)構(gòu)

隨著業(yè)務(wù)需求的變化，信息技術(shù)的發(fā)展，我們已經(jīng)進(jìn)入“后四網(wǎng)一庫(kù)加安全”時(shí)代。順應(yīng)形勢(shì)，優(yōu)化系統(tǒng)架構(gòu)，對(duì)現(xiàn)有系統(tǒng)進(jìn)行完善和整合，是當(dāng)前的一項(xiàng)重要任務(wù)。從資源利用角度講就是整合，通過(guò)資源整合優(yōu)化結(jié)構(gòu)，為深化應(yīng)用打好基礎(chǔ)。

1.調(diào)整部署現(xiàn)有系統(tǒng)結(jié)構(gòu)。改變目前系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)的非集群部署方式，使系統(tǒng)在數(shù)據(jù)庫(kù)層具有橫向擴(kuò)展能力，以提高系統(tǒng)的高可用性和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。

2.交易查詢(xún)徹底分離。完成各系統(tǒng)交易和查詢(xún)的徹底分離，逐步實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)和展現(xiàn)的分離。完善、優(yōu)化和整合工作完成后，市局中心將成為交易中心，昌平中心將成為分析、統(tǒng)計(jì)和數(shù)據(jù)服務(wù)中心。

3.重構(gòu)部分代碼。在不改變?cè)械臉I(yè)務(wù)邏輯和流程，不改變用戶(hù)已有的使用習(xí)慣基礎(chǔ)上，對(duì)與系統(tǒng)效率和用戶(hù)體驗(yàn)有重大關(guān)系的代碼進(jìn)行重構(gòu)。

4.完善數(shù)據(jù)交換平臺(tái)。建立起較為完善的統(tǒng)一的數(shù)據(jù)交換平臺(tái)，使整個(gè)系統(tǒng)既反映各部門(mén)職能和各部分業(yè)務(wù)的區(qū)別，又保持它們之間的內(nèi)在聯(lián)系，真正實(shí)現(xiàn)信息資源在各系統(tǒng)間的高度共享，為提高各方面工作的效率，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，減少資源浪費(fèi)創(chuàng)造條件。同時(shí)它也將是實(shí)現(xiàn)應(yīng)用整合的橋梁和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

5.建立內(nèi)部門(mén)戶(hù)。使其成為內(nèi)部用戶(hù)訪問(wèn)的窗口、內(nèi)部用戶(hù)的工作平臺(tái)和內(nèi)部信息平臺(tái)，同時(shí)在系統(tǒng)優(yōu)化和完善的過(guò)程中將根據(jù)不同業(yè)務(wù)特點(diǎn)，增加批處理的作業(yè)類(lèi)型，對(duì)于固定報(bào)表和某些固定查詢(xún)，將通過(guò)后臺(tái)在系統(tǒng)空閑時(shí)批量生成，通過(guò)內(nèi)部門(mén)戶(hù)，以提高系統(tǒng)的效率和訪問(wèn)速度。

6.實(shí)現(xiàn)窗口業(yè)務(wù)的單點(diǎn)登陸。首先要正確區(qū)分各單個(gè)系統(tǒng)使用人群，和需授權(quán)的跨系統(tǒng)使用人群。要以窗口服務(wù)為出發(fā)點(diǎn)，首先解決與窗口服務(wù)相關(guān)業(yè)務(wù)的單點(diǎn)登錄問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)“一把鑰匙開(kāi)多個(gè)鎖”的要求。然后，再逐漸實(shí)現(xiàn)所有業(yè)務(wù)的單點(diǎn)登陸，逐步建立內(nèi)部門(mén)戶(hù)網(wǎng)站式應(yīng)用服務(wù)。

7.根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展需要，及時(shí)滿足新業(yè)務(wù)建設(shè)。積極配合總局的金稅三期工程建設(shè)，做好發(fā)票、個(gè)人所得稅明細(xì)申報(bào)等系統(tǒng)建設(shè)。

（三）安全建設(shè)

系統(tǒng)越來(lái)越復(fù)雜，用戶(hù)量極大擴(kuò)充，各種風(fēng)險(xiǎn)日益嚴(yán)重。特別是全部地稅業(yè)務(wù)對(duì)信息化極度依賴(lài)。所以，從人員上、制度上、技術(shù)上必須對(duì)安全工作高度重視，認(rèn)真抓實(shí)抓好。特別要搞好昌平數(shù)據(jù)交換、查詢(xún)、災(zāi)備應(yīng)急中心的規(guī)劃和建設(shè)，分清輕重緩急，逐步到位。

在20*年對(duì)信息系統(tǒng)所做的安全評(píng)估工作的基礎(chǔ)上，組織實(shí)施或配合有關(guān)單位對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患進(jìn)行處置，努力化解風(fēng)險(xiǎn)，提高信息系統(tǒng)的運(yùn)行效率和應(yīng)對(duì)各類(lèi)突發(fā)安全事件的能力。具體包括如下方面：

1.IT基礎(chǔ)設(shè)施（機(jī)房環(huán)境）方面：昌平容災(zāi)中心的供電以及機(jī)房?jī)?nèi)的消防、恒溫恒濕系統(tǒng)等的完善和市局機(jī)房有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的改造工作。

2.網(wǎng)絡(luò)通信方面：市局和昌平兩個(gè)中心間的備份線路建設(shè)、現(xiàn)有內(nèi)（外）網(wǎng)帶寬的擴(kuò)展以及容災(zāi)中心對(duì)外網(wǎng)絡(luò)連接等線路建設(shè)及改造工作。

3.網(wǎng)絡(luò)安全方面：網(wǎng)管“二期”的建設(shè)和其他相關(guān)安全加固工作。以保障業(yè)務(wù)系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行為最高目標(biāo)，制定和調(diào)整網(wǎng)絡(luò)管理策略，在不同時(shí)期和時(shí)段，對(duì)不同的網(wǎng)絡(luò)資源需求進(jìn)行調(diào)控。加強(qiáng)監(jiān)控管理，從20*年開(kāi)始，將擴(kuò)展原有的《*地稅每月網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件通報(bào)》內(nèi)容，定期對(duì)各區(qū)縣局網(wǎng)絡(luò)安全事件、病毒和工作人員的非法操作行為情況進(jìn)行通報(bào)，提高安全防范意識(shí)，降低安全事件的危害。

4.硬件設(shè)備：積極建議解決市局生產(chǎn)中心和昌平容災(zāi)中心“單點(diǎn)”問(wèn)題，增強(qiáng)系統(tǒng)運(yùn)行的可靠性。

5.容災(zāi)查詢(xún)應(yīng)急中心：在現(xiàn)有昌平容災(zāi)中心的基礎(chǔ)上，按照“四網(wǎng)兩中心”的新思路，建立容災(zāi)查詢(xún)應(yīng)急中心，具體實(shí)現(xiàn)四大功能：第一應(yīng)用軟件數(shù)據(jù)級(jí)容災(zāi)，提供已有應(yīng)用系統(tǒng)的數(shù)據(jù)備份，在突發(fā)事件發(fā)生后，恢復(fù)系統(tǒng)應(yīng)用數(shù)據(jù)；第二數(shù)據(jù)交換，提供系統(tǒng)內(nèi)外部數(shù)據(jù)交換，對(duì)內(nèi)實(shí)現(xiàn)區(qū)縣局?jǐn)?shù)據(jù)回放，對(duì)外實(shí)現(xiàn)與市政府和國(guó)家稅務(wù)總局等相關(guān)單位的數(shù)據(jù)交換；第三應(yīng)急系統(tǒng)，在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)接管申報(bào)征收和發(fā)票發(fā)售等保障稅款及時(shí)入庫(kù)及面向納稅人及相關(guān)人員服務(wù)等關(guān)鍵業(yè)務(wù)的應(yīng)急系統(tǒng)；第四查詢(xún)應(yīng)用，提供面向市政府和局內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)層以及處室需要的高端決策信息，以及面向已有應(yīng)用系統(tǒng)的一般查詢(xún)信息。同時(shí)制定對(duì)超過(guò)一定年限且不經(jīng)常使用的數(shù)據(jù)進(jìn)行離線歸檔（備份）的方案并組織實(shí)施。

（四）創(chuàng)新管理

1.要完善信息化立項(xiàng)工作流程，凡是涉及廣大基層干部的項(xiàng)目，在立項(xiàng)前必須征求區(qū)縣局和稅務(wù)所的意見(jiàn)；涉及廣大納稅人的重大項(xiàng)目，要征求納稅人的意見(jiàn)；同時(shí)，對(duì)所有重大項(xiàng)目，立項(xiàng)前須經(jīng)過(guò)專(zhuān)家論證，認(rèn)真開(kāi)展可行性分析；并經(jīng)信息化領(lǐng)導(dǎo)小組或局長(zhǎng)辦公會(huì)集體審議通過(guò)，才能立項(xiàng)。進(jìn)一步提高信息化工作決策的水平，規(guī)避項(xiàng)目建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)和諧征納關(guān)系與和諧稅務(wù)組織的建設(shè)。

2.要借鑒世界先進(jìn)的項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合*地稅的實(shí)際，對(duì)立項(xiàng)后的項(xiàng)目管理流程進(jìn)行補(bǔ)充完善與細(xì)化，明晰信息化建設(shè)與安全運(yùn)行過(guò)程中相關(guān)主體的權(quán)利與責(zé)任，強(qiáng)化項(xiàng)目管理過(guò)程中的專(zhuān)業(yè)分工與協(xié)調(diào)配合，量化管理標(biāo)準(zhǔn)與模式，并嚴(yán)格加以執(zhí)行。切實(shí)保證信息化建設(shè)的優(yōu)質(zhì)高效，減少由于建設(shè)質(zhì)量不高給后期運(yùn)行與安全帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。

3.要在嚴(yán)格執(zhí)行已有的信息化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范的同時(shí)，依據(jù)信息技術(shù)發(fā)展的趨勢(shì)并結(jié)合*地稅的實(shí)際，及時(shí)調(diào)整、補(bǔ)充和完善這些技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范。

4.要改進(jìn)工作方法，保證信息化過(guò)程中所有相關(guān)主體之間的溝通暢通無(wú)阻。

5.要依據(jù)已有的各項(xiàng)制度與規(guī)范，加強(qiáng)對(duì)信息化各項(xiàng)工作的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)糾正，并注重建立相互制約和相互促進(jìn)的工作機(jī)制。

6.要加強(qiáng)區(qū)縣局之間的交流與共享，形成相互促進(jìn)，成果共享，節(jié)約資源，共同發(fā)展的良好局面。

（五）深化應(yīng)用

地稅信息化的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)在于提高我們的創(chuàng)新能力，更好地履行宏觀調(diào)控、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)的職責(zé)，使*地稅盡早成為與國(guó)際接軌的現(xiàn)代化公共管理部門(mén)。而創(chuàng)新又依賴(lài)于信息技術(shù)的支持，并在充分應(yīng)用信息技術(shù)的基礎(chǔ)上加以實(shí)現(xiàn)。

幾年來(lái)信息化建設(shè)的成果，已經(jīng)為我們的創(chuàng)新工作提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支持與保障。充分應(yīng)用已有的成果，加速創(chuàng)新工作，應(yīng)當(dāng)成為我們當(dāng)前深化應(yīng)用的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

1.要充分應(yīng)用“四網(wǎng)一庫(kù)加安全”的建設(shè)成果，大幅度簡(jiǎn)化工作流程，創(chuàng)新服務(wù)方式，提高為納稅人服務(wù)的水平。海淀地稅局在這方面為全系統(tǒng)帶了一個(gè)好頭，其他區(qū)縣局也創(chuàng)造了許多好的做法和經(jīng)驗(yàn)。今年，市局還將組織各區(qū)縣局，利用稅庫(kù)行聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字簽名加密的成果，以及“電子回執(zhí)”的作用，全面完善納稅申報(bào)制度，壓縮重復(fù)申報(bào)項(xiàng)目，逐步減少紙質(zhì)申報(bào)，促進(jìn)稅務(wù)檔案電子化，在分清征納雙方法律責(zé)任的基礎(chǔ)上，大幅降低納稅人的納稅成本。各區(qū)縣局也要充分利用信息化建設(shè)的成果，在保持普遍服務(wù)水平的前提下，增強(qiáng)為納稅人提供主動(dòng)式、互動(dòng)式和個(gè)性化服務(wù)的能力與水平，施行全方位的明晰的告知制度和區(qū)縣范圍內(nèi)的區(qū)域通辦制度，推廣和完善納稅服務(wù)即時(shí)評(píng)價(jià)辦法，促進(jìn)納稅人自覺(jué)遵從程度的提高。

2.要充分利用稅收管理員平臺(tái)的功能，全面落實(shí)稅收管理員制度和“戶(hù)籍式管理”的要求，創(chuàng)新基層稅務(wù)所日常管理的方法、流程、標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化日常征管的幾率考核，切實(shí)提高稅源監(jiān)控水平和“輔導(dǎo)遵從”的能力。

3.要充分利用納稅評(píng)估軟件與稽查案件管理系統(tǒng)的功能，健全完善納稅評(píng)估制度和稽查工作流程，創(chuàng)新評(píng)估與稽查工作的方法，努力提高“強(qiáng)制遵從”的能力。

4.市局和各區(qū)縣局要充分運(yùn)用“大集中”和信息系統(tǒng)整合的成果，創(chuàng)新體制機(jī)制和工作方法，全面加強(qiáng)數(shù)據(jù)管理與數(shù)據(jù)應(yīng)用，大幅提高全方位的稅源監(jiān)控水平。有條件的區(qū)縣局，可以率先施行設(shè)立專(zhuān)責(zé)數(shù)據(jù)管理與服務(wù)部門(mén)的試點(diǎn)工作，取得成功經(jīng)驗(yàn)后再在全系統(tǒng)推廣。

5.要充分利用改造后的辦公自動(dòng)化等內(nèi)部管理軟件的成果，以及各區(qū)縣局的內(nèi)網(wǎng)平臺(tái)，理順部門(mén)間的工作職責(zé)，簡(jiǎn)化內(nèi)部工作流程，加強(qiáng)部門(mén)間的橫向配合，強(qiáng)化內(nèi)部的監(jiān)督制約，大幅度提高稅務(wù)部門(mén)內(nèi)部的行政管理效率，促進(jìn)勤政廉政建設(shè)。

6.要充分利用與市政府相關(guān)部門(mén)及區(qū)縣政府相關(guān)部門(mén)的數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)，加強(qiáng)信息共享和利用，創(chuàng)新工作流程與工作方法，促進(jìn)地稅部門(mén)納稅服務(wù)、日常管理和稅務(wù)稽查水平的全面提高。

7.充分利用網(wǎng)絡(luò)學(xué)院建設(shè)的成果，創(chuàng)新教育培訓(xùn)工作的組織方法，培訓(xùn)形式，培訓(xùn)內(nèi)容，以及人力資源管理的手段，大幅提高培訓(xùn)工作的質(zhì)量與效率。

8.積極開(kāi)展信息化條件下地稅部門(mén)組織結(jié)構(gòu)和內(nèi)部職能劃分的調(diào)研工作，在錯(cuò)綜復(fù)雜中發(fā)現(xiàn)簡(jiǎn)潔，從不一致中發(fā)現(xiàn)和諧，困難中蘊(yùn)藏著機(jī)會(huì)，研究制定調(diào)整和優(yōu)化的方案，并開(kāi)展試點(diǎn)工作。對(duì)成功的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)要及時(shí)地加以推廣，為信息化成果的應(yīng)用，以及地稅事業(yè)的發(fā)展提供體制上的保障。

9.要根據(jù)深化應(yīng)用中的創(chuàng)新要求，進(jìn)一步健全完善現(xiàn)有信息系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)與功能，提高性能，為地稅事業(yè)的和諧發(fā)展提供強(qiáng)有力的技術(shù)保障。

（六）隊(duì)伍建設(shè)

加快實(shí)施《20*-2010年信息化培訓(xùn)五年規(guī)劃》，加強(qiáng)培訓(xùn)。提高學(xué)習(xí)能力，領(lǐng)會(huì)能力，貫徹能力和創(chuàng)新的能力，盡快造就一支“懂業(yè)務(wù)”、“懂技術(shù)”、“善管理”、“會(huì)做人”的信息化人才隊(duì)伍，造就一支能夠熟練應(yīng)用信息化手段開(kāi)展稅收工作的公務(wù)員隊(duì)伍。今年市局和各區(qū)縣局都要在建立健全信息化工作崗責(zé)體系的前提下，務(wù)必保證規(guī)劃所規(guī)定的20*年的培訓(xùn)任務(wù)，因崗制宜，循序漸進(jìn)，急用先學(xué)，加大培訓(xùn)。對(duì)于在信息工作方面成績(jī)突出的人員要給予表彰。同時(shí)，要繼續(xù)加大部門(mén)內(nèi)部與部門(mén)之間的工作交流，鼓勵(lì)干部之間相互學(xué)習(xí)借鑒，特別要引導(dǎo)干部總結(jié)工作中的經(jīng)驗(yàn)，鼓勵(lì)他們大膽實(shí)踐與創(chuàng)新，向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，在實(shí)踐中提高。各區(qū)縣局要保持信息部門(mén)人員和各單位計(jì)算機(jī)管理員的相對(duì)穩(wěn)定，并根據(jù)信息化發(fā)展的要求充實(shí)力量，從隊(duì)伍建設(shè)上，切實(shí)保證*地稅信息化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

同志們，過(guò)去的成績(jī)讓人深感自豪，我們?cè)谶^(guò)去的歲月為地稅信息化做出了不可磨滅的卓越貢獻(xiàn)。今后的目標(biāo)依然任重道遠(yuǎn)。讓我們?cè)谑形?、市政府和?guó)家稅務(wù)總局領(lǐng)導(dǎo)下，以和諧發(fā)展為主題，開(kāi)拓進(jìn)取，追求卓越，為*地稅和諧發(fā)展做出新貢獻(xiàn)！