副縣長財稅工作會議講話

時間:2022-06-08 06:06:00

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副縣長財稅工作會議講話

同志們:

新春伊始,縣委、縣政府決定召開全縣財稅工作會議,這也是繼縣委十五屆六次全委擴大會議和人大、政協(xié)兩會后召開的又一次十分重要的會議,充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對財稅工作的支持和重視,這次會議的主要任務(wù)是:貫徹落實縣委十五屆六次全委擴大會議和縣十六屆人大三次會議精神,回顧總結(jié)20**年財稅工作,分析當前財稅工作形勢,安排部署2009年財稅工作。會前,縣委、縣政府專門召開會議聽取了財政局的匯報,研究確定了全縣2009年的財政收支計劃和工作重點。按照本次會議的安排,我代表縣委、縣政府報告工作,隨后,藺縣長還要作重要講話,我們一定要集中精力,認真學習領(lǐng)會,并貫穿于全年財稅工作的始終。

一、20**年財稅工作回顧

20**年,我縣財稅工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大、縣政協(xié)和社會各界的監(jiān)督支持下,全縣財稅部門認真貫徹落實黨的**和十七屆三中全會精神,堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)財稅工作全局,緊緊圍繞全縣經(jīng)濟工作大局,求真務(wù)實,開拓創(chuàng)新,狠抓增收節(jié)支,深化財稅改革,經(jīng)過全縣上下的共同努力,實現(xiàn)了既定的工作目標,確保了財政收入的穩(wěn)定增長,維護了改革、穩(wěn)定、發(fā)展大局,促進了經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。主要體現(xiàn)在以下幾個方面:

㈠財政收入穩(wěn)步增長,保障能力不斷增強。20**年,在我縣主體稅源嚴重下滑、后續(xù)財源尚未形成接續(xù)的困難形勢下,全縣財政總收入完成7850萬元,占年預(yù)算7000萬元的112%,較上年增長12.6%;其中地方財政收入完成5373萬元,占年預(yù)算5200萬元的103%,較上年增長19.3%。

全縣財政總支出達到47960萬元,占到年度支出計劃25323萬元的189%,較上年增長59.7%。爭項目、爭資金的工作力度不斷加大,20**年財政部門共爭取上級財政補助資金15157萬元,有力地支持了全縣經(jīng)濟建設(shè)和各項社會事業(yè)發(fā)展,進一步提高了政府公共財政的保障能力,促進了改革,維護了社會和諧穩(wěn)定,保障了縣委、縣政府各項重大工作目標的實現(xiàn)。

㈡注重以人為本與社會和諧,積極支持各項社會事業(yè)發(fā)展。一是切實加大支持“三農(nóng)”力度。20**年,我縣用于“三農(nóng)”的專項資金投入達7046萬元,較2007年增加3286萬元,增長87.4%。新農(nóng)村建設(shè)工作進展順利,水、電、路、沼氣、生態(tài)建設(shè)以及主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、扶貧開發(fā)全面推進,有力地促進了全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活條件的改善。全面落實糧食綜合直補、能繁母豬補貼、家電下鄉(xiāng)補貼政策。20**年,共發(fā)放糧食直補資金387.8萬元,能繁母豬補貼資金36.96萬元,使農(nóng)民得到了更多的實惠。二是事關(guān)人民群眾生活和社會穩(wěn)定的支出得到較好保證,公共財政普惠廣大群眾。20**年,全縣教育支出12025萬元,醫(yī)療衛(wèi)生支出4226萬元,社會保障方面支出4822萬元,分別較2007年增長47.8%、52.8%和48.5%,和諧社會建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展有了新進展。城市低保保障對象達到2489戶、6962人,較2007年增加273人;農(nóng)村低保保障對象達到3630戶、11919人,較2007年增加2307人,撥付低保金355.5萬元,基本實現(xiàn)了應(yīng)保盡保。啟動建設(shè)廉租住房96套4810平方米,為633戶保障戶發(fā)放租金補貼74.2萬元。義務(wù)教育“兩免一補”惠及學生25736人,生均減負837元,財政補貼資金2155萬元;城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險啟動實施,參保15783人;新型農(nóng)村合作醫(yī)療補助標準從40元提高到80元,參合農(nóng)民達到111807人,較2007年增加5320人,財政補貼資金134.17萬元,使經(jīng)濟發(fā)展的成果和公共財政的“陽光”更多地惠及廣大群眾特別是社會弱勢群體。三是干部職工收入穩(wěn)步增加。20**年,縣財政在財力緊張、收入不確定因素較多的情況下,多方籌措資金,兌現(xiàn)了事業(yè)單位干部職工2007年4月至20**年12月地方性津補貼和公務(wù)員20**年全年地方性津補貼提高標準部分,財政共計增加支出7284萬元;同時,對與干部職工切身利益直接相關(guān)的住房公積金和醫(yī)療保險金及時補助到位,切實解決干部職工待遇偏低問題。四是支持經(jīng)濟建設(shè)的力度進一步加大。對事關(guān)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局的重點項目和中心工作,廣開籌資渠道,清理整合各類專項資金,集中財力辦大事,大力發(fā)展縣域經(jīng)濟和各項社會事業(yè)。20**年,縣財政共撥付省上確定的“民生八大工程”縣級配套資金916.5萬元,籌措縣上重點項目所需資金3561萬元,確保了重點項目的順利推進。

㈢圍繞公共財政體制建設(shè),不斷深化財政改革。一是加強制度建設(shè),促進規(guī)范管理。20**年,在完善以前各項資金管理制度的基礎(chǔ)上,通過大量調(diào)查研究,制定出臺了《**縣會務(wù)資金管理辦法》、《**縣民生八大工程專項資金管理(暫行)辦法及資金撥付程序》等管理辦法,這些辦法的出臺和實施,不僅細化了操作規(guī)程,更重要的是堵塞了漏洞,增強了理財?shù)墓院屯该鞫龋畲笙薅劝l(fā)揮了資金的使用效益。二是繼續(xù)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制改革。在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)算組合并的基礎(chǔ)上,實行了“預(yù)算共編、賬戶統(tǒng)設(shè)、資金統(tǒng)調(diào)、集中收付、采購統(tǒng)辦、票據(jù)統(tǒng)管”的管理方式,進一步加強了對鄉(xiāng)級財政的監(jiān)督管理。對鎮(zhèn)村項目資金賬戶進行了統(tǒng)管,村級運轉(zhuǎn)資金報賬和村干部工資發(fā)放實行了村賬鄉(xiāng)管。通過以上舉措,理順了管理體制,順應(yīng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制改革的發(fā)展需要。三是大力推進非稅收入改革。實行“以票管稅”制度,確保非稅收入管理的規(guī)范運行。截止20**年底,全縣納入非稅收入統(tǒng)管單位93個,統(tǒng)管資金3801萬元,較上年增長31%,調(diào)控上解縣財政300萬元。四是強化財政監(jiān)督,推進依法理財。進一步加大財政監(jiān)督力度,認真貫徹執(zhí)行《財政違法行為處罰處分條例》,嚴肅財經(jīng)紀律,整頓和規(guī)范財經(jīng)秩序,堅決查處各種違反財經(jīng)紀律行為。共查處違紀違規(guī)資金11萬元,處罰罰金2200元。五是規(guī)范會計結(jié)算,提高核算水平。通過不斷完善審核報賬辦法和嚴格會計結(jié)算程序,強化原始票據(jù)審核關(guān),推行“五筆會簽”報賬制度和三級審核簽字制度,有效的杜絕了不合理票據(jù)的入賬和資金的違規(guī)使用。全年縣鄉(xiāng)會計集中結(jié)算共受理業(yè)務(wù)77291筆,拒絕受理各類不合理開支88筆,涉及金額86.45萬元;糾正各類報賬差錯117筆,涉及金額103.27萬元。進一步加大對財政專項資金的監(jiān)管力度,建立財政、用款單位、結(jié)算中心三位一體的專項資金管理體系,有效的控制了資金浪費和擠占挪用現(xiàn)象的發(fā)生,提高了資金使用效益。全年共受理專項資金業(yè)務(wù)751筆,審核專項資金支出4359萬元。六是政府采購進一步加強,管理工作逐步規(guī)范。在具體工作中,始終堅持“公開、公正、公平”的原則和“采管分離”的管理模式,全面貫徹落實“完善制度、擴大規(guī)模、拓展范圍、規(guī)范管理”的工作目標,進一步完善政府采購制度,適時拓寬政府采購范圍,擴大政府采購協(xié)議供貨范圍,對有特殊要求的項目實行部門集中采購。20**年,共下達政府采購預(yù)算資金2521.17萬元,實際采購金額2256.38萬元,節(jié)約資金264.79萬元,節(jié)支率為10.5%。七是開展行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查,規(guī)范國有資產(chǎn)管理。通過清查,使各單位進一步增強了國有資產(chǎn)管理意識,建立起單位國有資產(chǎn)管理制度,核實了資產(chǎn)數(shù)目,有效地遏制了國有資產(chǎn)的流失。八是全面啟動財政投資評審工作。全年,共完成預(yù)算評審項目52個,送審金額10248.88萬元,審定金額9069.65萬元,審減金額1179.23萬元,審減率11.51%;決算評審項目41個,送審金額6596.10萬元,審定金額5506.99萬元,審減金額1**9.11萬元,審減率16.51%。在項目評審上,實現(xiàn)了科學規(guī)范、公開透明、有理有據(jù),杜絕了超預(yù)算投資和資金嚴重浪費現(xiàn)象,經(jīng)濟效益和社會效益日益凸顯。九是實行會務(wù)統(tǒng)管。全年共組織召開48次大型會議,統(tǒng)管會議資金77.05萬元,較2007年全年會務(wù)費88.61萬元節(jié)約資金11.56萬元,節(jié)約率為13%。十是積極開展行政事業(yè)單位銀行賬戶清理工作。為了杜絕部分行政事業(yè)單位多頭開戶、設(shè)置賬外賬等違規(guī)行為,對全縣各行政事業(yè)單位的銀行賬戶進行了統(tǒng)一清理,對凡是符合進行集中核算的賬戶,統(tǒng)一納入會計結(jié)算中心進行會計集中統(tǒng)管。截止20**年底,已完成126個單位197個賬戶的清理批復(fù)工作,保留賬戶150個,清理歸并賬戶47個。十一是積極化解普九、城市建設(shè)、政權(quán)建設(shè)等歷史債務(wù)。20**年,在財政收支矛盾異常尖銳的情況下,多方籌措化解資金,積極爭取上級財政部門補助政策,償還了歷年欠賬3425萬元,消除了社會不穩(wěn)定因素,樹立了誠信政府的良好形象。十二是全力推進煤炭計量檢測站建設(shè)。為了推動資源優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢的轉(zhuǎn)化,我們在借鑒先進縣區(qū)成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,成立了**縣煤炭計量檢測站,并采取多方融資及市場化運作的方式,投資100余萬元,完成了5個檢測分站的辦公場所及現(xiàn)代檢測系統(tǒng)建設(shè),達到了項目建設(shè)與財源建設(shè)同步推進的效果。

通過以上工作的開展,保證了財政資金使用的完整、準確和安全,為從源頭上預(yù)防腐敗和加強廉政建設(shè)提供了有效的控制手段,更有利于從機制上形成全社會共同關(guān)心支持財稅、財務(wù)工作的良好局面。借此機會,我向支持全縣財稅工作的各級領(lǐng)導(dǎo),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位,特別是財稅系統(tǒng)的干部職工表示衷心的感謝!

盤點20**年財稅工作,雖然取得了一定的成績,但與縣委、縣政府的要求和全縣人民的期望仍有很大差距,還遠遠不能滿足經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展的需要,我們更應(yīng)該清醒的看到我縣財政運行和財稅管理工作中仍然存在著一些不容忽視的矛盾和問題:一是我縣仍然是一個經(jīng)濟不發(fā)達縣區(qū),基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)歷史欠賬較多,社會事業(yè)發(fā)展相對滯后,隨著公共財政覆蓋范圍的擴大,財政在落實科學發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會中承擔的責任越來越大,解決經(jīng)濟社會發(fā)展中薄弱環(huán)節(jié)的任務(wù)更加繁重;二是財政收入的增長近期內(nèi)難以滿足支出增長的需求,財政收支矛盾依然十分突出;三是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件較差,新農(nóng)村建設(shè)投入仍顯不足,徹底解決“三農(nóng)”問題的任務(wù)十分艱巨;四是政府性債務(wù)負擔增大,各種社會風險進一步向財政轉(zhuǎn)移和聚集,防范和化解財政風險壓力加大;五是財政預(yù)算的績效評價體系尚未形成,資金緊缺與鋪張浪費的現(xiàn)象在少數(shù)部門、單位仍然存在,財政資金使用效益亟待進一步改善與提高;六是部門、單位單純依靠財政的思想仍然比較嚴重,特別是一些項目建設(shè)中,由于前期工作不夠深入,向外、向上爭取和自籌資金力度不夠,造成投資計劃失控,既影響了項目進度,又使財政被動應(yīng)付,給預(yù)算執(zhí)行帶來較大影響;七是極少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位主要領(lǐng)導(dǎo)對縣政府出臺的國有資產(chǎn)管理辦法不學習、不執(zhí)行,置若罔聞,隨意處置單位資產(chǎn)(固定資產(chǎn)和車輛),造成國有資產(chǎn)流失,單位干部職工意見大,社會影響負面效應(yīng)時有發(fā)生;八是財政管理水平和能力與形勢發(fā)展還有差距,財政改革還需不斷深化,財政監(jiān)督有待進一步加強等。這些困難和問題都需要我們在今后的工作中努力克服,認真研究,切實加以解決。

二、2009年財稅目標任務(wù)和工作重點

2009年,是貫徹實施我縣**規(guī)劃的關(guān)鍵一年,也是全力推進近年謀劃的重大項目的承上啟下之年。作為財稅部門,要認真貫徹落實縣委十五屆六次全委擴大會議和縣十六屆人大三次會議精神,振奮精神,開拓進取,不折不扣地執(zhí)行好縣委、縣政府的各項決策,為全縣人民理好財、服好務(wù),推動縣域經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

面對新的形勢和任務(wù),今年財稅工作的基本原則和要求是:認真貫徹落實縣委十五屆六次全委擴大會議、縣十六屆人大三次會議精神,堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)財政工作全局,緊緊圍繞強力推進跨越發(fā)展、努力構(gòu)建和諧**縣的總體要求,按照“果菜**民、油煤強縣、開放帶動、項目支撐”的發(fā)展思路,積極爭取中央“保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”的各項政策支持,大力支持經(jīng)濟發(fā)展,推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變,開源節(jié)流,建設(shè)穩(wěn)定的財政增收增效保障機制;完善公共財政體系建設(shè),堅持量力而行、量財辦事、集中財力辦大事原則,繼續(xù)調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),新增財力進一步向困難群眾傾斜、向農(nóng)村傾斜、向社會事業(yè)傾斜,提高公共服務(wù)水平,切實解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題;著力深化財政改革,完善財政激勵約束機制,加強支出管理,提高財政資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性,為促進我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供可靠的財力保障。

根據(jù)上述指導(dǎo)思想,2009年全縣財政總收入計劃安排8000萬元,較20**年實績增長1.9%;地方財政收入計劃安排6000萬元,較20**年實績增長11.7%;2009年財政預(yù)算支出安排37068萬元,較上年預(yù)算增長46.4%??紤]到影響2009年財政收入增長的不確定因素較多,增收空間變小,以及支出壓力不斷膨脹,剛性支出不斷增大,完成這些目標任務(wù)需要通過艱辛努力才能實現(xiàn)。因此,財稅部門一定要增強信心,振奮精神,團結(jié)拼搏,真抓實干,采取得力措施,全力做好今年的各項工作。

㈠狠抓增收節(jié)支,確保目標任務(wù)完成。在收入征管上,一是財稅部門要密切配合,層層落實收入任務(wù),夯實征管責任,確保全年收入目標順利完成。二是要繼續(xù)強化征管,嚴格依法治稅。堅持大小稅并重、國地稅并重、重點稅源與分散稅源并重、加大征管與打擊稅收違法并重。各征管部門要千方百計挖掘增收潛力,加大對零散稅種的征繳力度,著力在個人所得稅、房產(chǎn)稅、建安營業(yè)稅、土地使用稅、車船稅、耕地占用稅等“小”稅種上下功夫,進一步加大稅收稽查工作力度,確保應(yīng)收盡收。三是要加強非稅收入征繳力度,努力挖掘增收潛力。特別是要繼續(xù)加大與延長石油集團公司和駐縣石油開采企業(yè)的溝通協(xié)調(diào)力度,積極爭取支持和理解,確保國有資產(chǎn)經(jīng)營收益及時足額征繳。四是要建立和完善協(xié)稅護稅工作機制。財、稅、庫及相關(guān)部門單位要建立有效的聯(lián)系和協(xié)調(diào)機制,密切關(guān)注財政經(jīng)濟走勢,認真分析收入形勢和存在問題,及時跟進措施,化解矛盾和問題,特別是對今年增值稅、資源稅、消費稅改革和可能出臺的環(huán)境稅及相關(guān)稅種,應(yīng)及時掌握信息,及早準備,確保全年收入任務(wù)完成。

在抓好征收工作的同時,要進一步強化預(yù)算約束,加強支出管理。重點保證干部職工工資發(fā)放、機關(guān)正常運轉(zhuǎn)、社會民生發(fā)展和事關(guān)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局的重點項目的資金需要,努力實現(xiàn)“兩個確?!?、“兩個保證”。在預(yù)算安排上要精打細算,處理好改革發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系、“吃飯”與“建設(shè)”的關(guān)系、加快發(fā)展與保持和諧的關(guān)系,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),切實保障重點支出需要,加大對公共服務(wù)領(lǐng)域的投入,加大對財源建設(shè)項目的投入,科學合理的安排好預(yù)算。要硬化預(yù)算約束,堅持量力而行、量財辦事、勤儉辦事的原則,增強節(jié)儉意識,始終艱苦奮斗。從各方面來講,現(xiàn)在的日子確實比過去要好的多,但我縣仍處于基礎(chǔ)薄弱、資源開發(fā)緩慢、財源缺乏的攻關(guān)爬坡階段。我們必須樹立胸懷大局、勤儉節(jié)約的思想,用好錢財,珍惜民力,樹立集中財力辦大事是實績,自主創(chuàng)業(yè),自我發(fā)展,不等、不靠、不要是最大實績的思想觀念。要嚴格控制預(yù)算追加,把有限的資金用在刀刃上。

㈡大力支持經(jīng)濟建設(shè)和以民生為重點的各項社會事業(yè)發(fā)展,促進和諧**縣建設(shè)步伐。一是擴大公共財政覆蓋農(nóng)村的范圍,建立財政支農(nóng)、惠農(nóng)的長效機制。認真落實財政支農(nóng)投入的各項政策,要在川道產(chǎn)業(yè)開發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)田水利基本建設(shè)和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等方面給予傾斜,確保財政支農(nóng)資金穩(wěn)定增長。二是全力保障民生需求。要緊抓省上大力推進“民生八大工程”(教育工程、就業(yè)和再就業(yè)工程、公共衛(wèi)生工程、社會保障工程、住房保障工程、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程、公益性文化體育設(shè)施建設(shè)工程、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)工程)的良好契機,進一步加大項目爭取和資金籌集力度,足額安排配套資金,真正使全縣群眾都能分享到改革發(fā)展成果和公共財政的實惠。三是大力支持經(jīng)濟發(fā)展。要按照縣委、縣政府“果菜**民、油煤強縣、開放帶動、項目支撐”的縣域經(jīng)濟發(fā)展思路,科學論證項目,找準切入點和突破口,加大投入力度。要依托項目推動產(chǎn)業(yè)開發(fā),盡快形成地方財政的接續(xù)力。對事關(guān)全縣經(jīng)濟發(fā)展大局的重大項目,要在爭取立項、落戶、前期建設(shè)等方面給予更多的關(guān)心和支持。充分運用財稅政策及補助、貼息、注入資本金等引導(dǎo)功能,拓寬融資渠道,最大限度的吸納各方資金投入縣域經(jīng)濟建設(shè)。四是大力支持生態(tài)環(huán)境建設(shè)。要以優(yōu)化投資環(huán)境和人居環(huán)境為中心,積極籌措資金,認真規(guī)劃和實施以縣城和中心小城鎮(zhèn)為重點的公用配套設(shè)施建設(shè),建立生態(tài)環(huán)境補償機制,科學合理的開發(fā)利用資源,努力實現(xiàn)人與自然和諧相處。

㈢強化財政資金管理,緩解縣鄉(xiāng)財政困難。嚴格按照《預(yù)算法》的有關(guān)規(guī)定,規(guī)范財政與各部門單位之間的關(guān)系,明確各自的事權(quán)范圍,清理不合理的財政負擔。同時,要按照“開大門、關(guān)小門”的辦法,整合各類專項補助,實行資金撥付“直通車”,杜絕財政資金擠占、挪用等現(xiàn)象的發(fā)生。嚴格控制新設(shè)財政支出項目,必須設(shè)立的項目要做到資金安排和制度建設(shè)同步跟進,真正體現(xiàn)權(quán)責匹配的原則。要建立規(guī)范有序的財政資金運行機制,確保財政資金得到合理、安全使用。建立政府債務(wù)風險預(yù)警機制,合理確定舉債規(guī)模;完善舉債項目績效評價機制,嚴格舉債項目審批程序,合理有效地使用債務(wù)資金,確保舉債建設(shè)項目發(fā)揮效益。

㈣堅持依法理財、民主理財、科學理財,不斷完善公共財政建設(shè)。一是推進陽光財政建設(shè)。全面貫徹《中華人民共和國各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督法》,嚴格按照財經(jīng)法律制度約束理財行為,自覺接受人大、審計和社會各方面的監(jiān)督,逐步實現(xiàn)項目申報、審批、資金撥付等環(huán)節(jié)的公開化,不斷增強理財?shù)耐该鞫取6前盐崭母镏攸c,拓展財政改革的深度和廣度。按照“三個全面、三個細化”的要求,深化部門預(yù)算改革,開展支出預(yù)算績效考評、事業(yè)單位定員定額和國庫集中支付改革試點。建立項目申報儲備庫,清理項目資金賬戶,杜絕小金庫、帳外帳、戶外戶,項目資金使用實行報賬制。擬定出臺《**縣國家機關(guān)和事業(yè)單位差旅費管理辦法》和《**縣公務(wù)車輛購置管理辦法》。完善政府采購制度,提高采購效率,規(guī)范采購行為。按照中省市統(tǒng)一部署,積極推進事業(yè)單位分類改革和收入分配制度改革,建立績效工資制度。三是加強財政科學化、精細化管理。積極探索和掌握財政工作規(guī)律,運用現(xiàn)代管理方法和信息化手段,推進財政管理體制改革。加強財政法制建設(shè),強化財政監(jiān)督,突出監(jiān)督重點,改進監(jiān)督方式,切實提高財政管理水平。

㈤強化財政投資評審和國有資產(chǎn)管理。要把財政投資評審工作作為從源頭上抓好重點項目建設(shè)、規(guī)范項目管理、發(fā)揮財政資金最大效益的重要抓手,抓緊抓好。一是做好財政投資項目預(yù)算評審,堅持客觀公正、實際實用原則。二是參與到項目的招投標、項目實施過程中的工程量增減變化中去,實地勘察,據(jù)實核準,要于項目主管單位和建設(shè)實施單位及時協(xié)調(diào)溝通,對全過程實施監(jiān)督。三是做好項目實施后的決算評審,為政府提供準確的工程量和投資額。四是財政投資項目沒有經(jīng)過預(yù)算評審的,一律不許招投標,這要作為一項制度堅持,希望規(guī)劃局、招標辦等有關(guān)部門單位密切配合。

要加強國有資產(chǎn)管理。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位凡是需要處置資產(chǎn)的,必須經(jīng)過國有資產(chǎn)管理部門審核批準后,按照規(guī)定的程序辦理相關(guān)手續(xù)。資產(chǎn)處置原則上要通過有關(guān)機構(gòu)對房產(chǎn)、土地、車輛等進行評估,按市場化運作,由專業(yè)機構(gòu)組織拍賣、出讓,確保國有資產(chǎn)不流失、不浪費。二是凡是需要購置資產(chǎn)的單位,要按照購置的相關(guān)規(guī)定,上報縣政府審批,并通過政府采購管理機構(gòu)依據(jù)政府采購管理辦法辦理。今年要把項目建設(shè)中的大宗材料采購納入政府采購范圍。三是三月份要組織人員對各單位國有資產(chǎn)管理情況進行一次全面地檢查、清查,對檢查出的問題,要在全縣范圍內(nèi)予以通報批評,并追究相關(guān)責任人的責任,使行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理走上規(guī)范化、制度化的軌道。

㈥強化內(nèi)部管理,提高整體素質(zhì)。一是要加強理論學習,增強干部職工對科學發(fā)展觀及構(gòu)建和諧社會等重大理論重要性的認識,統(tǒng)一思想,凝聚力量,為全面完成全年各項工作奠定基礎(chǔ)。二是要加大業(yè)務(wù)培訓工作力度,努力提高財稅干部職工業(yè)務(wù)技能,增強自身綜合素質(zhì),努力適應(yīng)新形勢下財稅工作的需要。三是要進一步強化機關(guān)效能建設(shè),加強督查督辦力度,夯實工作責任,提高工作效率和質(zhì)量。四是要堅決糾正行業(yè)不正之風,在全縣財稅系統(tǒng)形成一個增強大局意識、增強服務(wù)意識、淡化權(quán)力意識的新風尚,努力造就一支縣委、政府信任,人民群眾滿意,具有求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新精神的財稅干部隊伍。

同志們,2009年的財稅收入任務(wù)十分艱巨,全縣財稅系統(tǒng)一定要在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認真貫徹落實縣委十五屆六次全委擴大會議和縣十六屆人大三次會議精神,自覺接受縣人大、縣政協(xié)和社會各界的監(jiān)督和指導(dǎo),從全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的大局出發(fā),正確認識和準確把握我們所面臨的嚴峻形勢,把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的重大決策上來,做到政治上堅定、思想上統(tǒng)一、組織上團結(jié)一致、行動上步調(diào)一致、工作上目標一致,攻堅克難,增強信心,齊心協(xié)力,確保全年各項財稅工作任務(wù)的圓滿完成,為全縣經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和社會全面進步做出新的更大的貢獻。