區(qū)委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)整改講話

時(shí)間:2022-06-04 05:18:00

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區(qū)委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)整改講話

同志們:

我區(qū)開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)分析檢查階段的各項(xiàng)工作任務(wù)已經(jīng)結(jié)束,經(jīng)省委第三指導(dǎo)檢查組和市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組同意,現(xiàn)總體轉(zhuǎn)入整改落實(shí)階段。今天召開(kāi)轉(zhuǎn)段動(dòng)員大會(huì),主要任務(wù)是全面總結(jié)分析檢查階段的工作,安排部署整改落實(shí)階段的工作。等下,省委第三指導(dǎo)檢查組萬(wàn)玉明組長(zhǎng)還將做重要講話,我們一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)好。下面,我代表區(qū)委和區(qū)委學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組講幾點(diǎn)意見(jiàn):

一、群策群力,狠抓落實(shí),分析檢查階段工作成效顯著

根據(jù)省委的統(tǒng)一部署,在省委第三指導(dǎo)檢查組和市委的精心指導(dǎo)下,全區(qū)各參學(xué)單位高度重視、精心組織、壓茬推進(jìn),經(jīng)過(guò)50多天的扎實(shí)工作,順利完成了分析檢查階段的各項(xiàng)任務(wù),取得了明顯的效果,主要有五個(gè)特點(diǎn):

第一,領(lǐng)導(dǎo)帶頭,開(kāi)門納諫,查找突出問(wèn)題在“準(zhǔn)”字上下功夫。為切實(shí)找準(zhǔn)影響和制約*湖區(qū)又好又快發(fā)展的突出問(wèn)題和事關(guān)民生的突出問(wèn)題,我們切實(shí)做到“四個(gè)征求”。一是區(qū)委書記帶頭征求。在全區(qū)范圍內(nèi)以區(qū)委書記實(shí)名問(wèn)卷的形式,向全區(qū)廣大干部群眾問(wèn)計(jì)問(wèn)策。共發(fā)放問(wèn)卷1336份,征集建議、意見(jiàn)17373條,原汁原味梳理匯總后有1158條,大部分意見(jiàn)和建議都融入到區(qū)委三屆七次全會(huì)出臺(tái)的有關(guān)文件當(dāng)中,切實(shí)轉(zhuǎn)化為區(qū)委、區(qū)政府的具體工作措施。二是區(qū)委試點(diǎn)辦座談?wù)髑?。區(qū)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)試點(diǎn)辦專門抽調(diào)有關(guān)人員,分成7個(gè)小組,采取個(gè)別訪談、集體座談和現(xiàn)場(chǎng)察看、發(fā)放問(wèn)卷等形式,廣泛征求全區(qū)干部群眾的意見(jiàn)和建議。共收到各類意見(jiàn)建議269條,經(jīng)認(rèn)真歸類整理,共梳理出10個(gè)方面的意見(jiàn)和建議121條。三是區(qū)直各單位深入征求。開(kāi)展“千名干部下基層,排憂解難促發(fā)展”主題實(shí)踐活動(dòng),組織區(qū)直單位廣大黨員干部深入到各自掛點(diǎn)的村、社區(qū)和企業(yè),廣泛征求意見(jiàn)建議,查找突出問(wèn)題。四是黨員群眾有獎(jiǎng)?wù)髑?。在全區(qū)范圍內(nèi)廣泛開(kāi)展“建言獻(xiàn)策評(píng)選表彰”活動(dòng),向廣大黨員干部群眾發(fā)出了《關(guān)于在全區(qū)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中廣泛征求意見(jiàn)的公開(kāi)信》,對(duì)收集到的問(wèn)題和方案進(jìn)行篩選、評(píng)審,并給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第二,精心準(zhǔn)備,突出重點(diǎn),專題民主生活會(huì)在“真”字上下功夫。為搞好民主生活會(huì),突出抓好會(huì)前、會(huì)中、會(huì)后三個(gè)環(huán)節(jié),做到“三個(gè)精心”。一是會(huì)前精心準(zhǔn)備。在認(rèn)真撰寫發(fā)言材料的基礎(chǔ)上,普遍開(kāi)展班子成員間的“三真三促進(jìn)”談心活動(dòng),為開(kāi)好民主生活會(huì)營(yíng)造了和諧融洽的積極氛圍。二是會(huì)上精心組織。2009年1月12日,我區(qū)召開(kāi)區(qū)委常委班子專題民主生活會(huì),省委掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)省委常委、宣傳部長(zhǎng)劉上洋同志,市委常委、組織部長(zhǎng)楊人平同志,省委指導(dǎo)組有關(guān)成員到會(huì)指導(dǎo)。會(huì)上,每位常委都緊扣民主生活會(huì)的主題,談了對(duì)班子的評(píng)價(jià),談了科學(xué)發(fā)展的成效和體會(huì),并做了主客觀因素的分析,明確了下一步努力的方向,提出了具體的整改措施,民主生活會(huì)取得較好效果。三是會(huì)后精心落實(shí)。通過(guò)召開(kāi)民主生活會(huì),區(qū)委常委班子進(jìn)一步形成了建設(shè)“經(jīng)濟(jì)大區(qū)、生態(tài)之都”的基本共識(shí),明確了“一拓、二抓、三提升”的策略舉措,進(jìn)一步堅(jiān)定了實(shí)施“十大工程”,努力把我區(qū)建設(shè)成為實(shí)力、繁榮、和諧的科學(xué)發(fā)展先行區(qū)的決心和信心。

第三,匯聚民智,客觀分析,分析檢查報(bào)告在“實(shí)”字上下功夫。在分析檢查階段,全區(qū)各參學(xué)單位以區(qū)四套班子為首,普遍撰寫了較高水平、較高質(zhì)量的分析檢查報(bào)告。尤其是區(qū)委常委班子分析檢查報(bào)告,匯集民意,數(shù)易其稿,突出體現(xiàn)了“三個(gè)實(shí)”。一是總結(jié)過(guò)去客觀實(shí)在?!秷?bào)告》從堅(jiān)持解放思想,逐漸走出了一條符合*湖實(shí)際的科學(xué)發(fā)展特色魅力之路等六個(gè)方面高度概括過(guò)去工作,既全面準(zhǔn)確,又客觀實(shí)在。二是分析問(wèn)題實(shí)事求是?!秷?bào)告》也指出了我們存在的差距,主要表現(xiàn)在:思想不夠解放;有利于貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的體制機(jī)制不夠健全;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理、產(chǎn)業(yè)層次水平不夠高;班子和干部隊(duì)伍建設(shè)存在一些不足。三是發(fā)展措施扎實(shí)有效。堅(jiān)持把深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù),進(jìn)一步明確了圍繞建設(shè)“經(jīng)濟(jì)大區(qū)、生態(tài)之都”的戰(zhàn)略定位,切實(shí)增強(qiáng)“十種能力”,全力實(shí)施“十大工程”的發(fā)展措施,使分析檢查報(bào)告成為指導(dǎo)和推進(jìn)我區(qū)今后科學(xué)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。

第四,渠道多樣,方位立體,群眾評(píng)議監(jiān)督在“廣”字上下功夫。為確保分析檢查報(bào)告最終體現(xiàn)高質(zhì)量、高水平的要求,各參學(xué)單位在報(bào)告形成的全過(guò)程、全方位接受公眾評(píng)議監(jiān)督。主要是深入開(kāi)展“五評(píng)”活動(dòng):一是副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)廉政述職公開(kāi)評(píng)。春節(jié)剛過(guò),就專門召開(kāi)“深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、全力推進(jìn)十大工程”副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部勤政廉政報(bào)告會(huì),并由與會(huì)人員對(duì)區(qū)四套班子副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部勤政廉政報(bào)告當(dāng)場(chǎng)給出甲乙丙丁四個(gè)等級(jí)的評(píng)價(jià)。二是百名學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)督察員上門評(píng)。我們專門邀請(qǐng)了100名學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)督察員進(jìn)行座談,傾聽(tīng)督察員對(duì)區(qū)委班子分析檢查報(bào)告的意見(jiàn)。三是“兩代表一委員”主動(dòng)評(píng)。抓住區(qū)人大和政協(xié)“兩會(huì)”召開(kāi)的有利時(shí)機(jī),印制《區(qū)委常委班子分析檢查報(bào)告》和《區(qū)委常委班子分析檢查報(bào)告評(píng)議表》,發(fā)放到500多位代表、委員和列席人員手中,廣泛征求意見(jiàn)和建議。四是基層群眾代表全面評(píng)。通過(guò)分層次召開(kāi)座談會(huì)、發(fā)放征求意見(jiàn)表等形式,面向廣大基層群眾公開(kāi)征求意見(jiàn)。五是派深入評(píng)。主動(dòng)深入各派與他們共同探討分析檢查報(bào)告,傾聽(tīng)他們的呼聲。同時(shí),利用相關(guān)平臺(tái)渠道及時(shí)公開(kāi)分析檢查報(bào)告,接受更廣范圍內(nèi)黨員、干部、群眾的評(píng)議監(jiān)督。

第五,扎實(shí)推進(jìn),措施得力,解決突出問(wèn)題在“好”字上下功夫。注重突踐性,堅(jiān)持把查找和解決突出問(wèn)題貫穿學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)始終。一是著力解決五類民生問(wèn)題。大力解決了城鎮(zhèn)人員就業(yè)形勢(shì)偏緊、教育基礎(chǔ)偏弱、百姓看病難以及城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施較差、返鄉(xiāng)農(nóng)民工生活困難等五類問(wèn)題,真正讓群眾得實(shí)惠。二是著力抓好隊(duì)伍建設(shè)。重點(diǎn)是針對(duì)少數(shù)干部存在的作風(fēng)問(wèn)題,提出了大力弘揚(yáng)*湖區(qū)勞模精神,警惕“十種現(xiàn)象”,做到“十破十立”,增強(qiáng)“十種能力”的要求。三是著力優(yōu)化政策制度環(huán)境。在加快建設(shè)科學(xué)發(fā)展先行區(qū)、完善領(lǐng)導(dǎo)干部考核、推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展等方面,出臺(tái)了十多項(xiàng)新制度,使科學(xué)發(fā)展機(jī)制不斷完善。我區(qū)《認(rèn)真采納群眾意見(jiàn),著力解決“兩大問(wèn)題”》的經(jīng)驗(yàn)做法作為單篇在中央學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)上刊發(fā),在全省乃至全國(guó)都產(chǎn)生了一定的影響。

雖然分析檢查階段的工作取得了顯著成效,但我們也必須清醒地看到,活動(dòng)中還存在一些不容忽視的問(wèn)題:一是部分單位在查找問(wèn)題上還停留在表象上,沒(méi)有達(dá)到標(biāo)本兼治的效果;二是在邊學(xué)邊查邊改上還需進(jìn)一步深化;三是部分黨員干部有一定的懈怠情緒。這些問(wèn)題要在今后工作中認(rèn)真加以改進(jìn)。

二、慎終如始,再接再厲,扎實(shí)做好整改落實(shí)階段各項(xiàng)工作

整改落實(shí)階段是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)最為關(guān)鍵的一個(gè)階段,既是集中時(shí)間、集中力量整改提高的階段,也是抓落實(shí)、看效果、看收獲的階段,是對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)實(shí)際成效的重要檢查,廣大黨員干部群眾最為關(guān)注,務(wù)必要下功夫抓好,努力在解決實(shí)際問(wèn)題、完善體制機(jī)制上取得新突破、新成效。重點(diǎn)是要抓好“三個(gè)環(huán)節(jié)”:

第一,要認(rèn)真制定整改方案。要根據(jù)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)分析檢查階段征求到的意見(jiàn)、建議,結(jié)合實(shí)施“十大工程”的具體要求,詳細(xì)制定整改落實(shí)方案。特別是要按照“一公開(kāi)、四明確、十涵蓋”的要求,建立整改事項(xiàng)公開(kāi)承諾制,明確整改落實(shí)的項(xiàng)目、目標(biāo)時(shí)限、措施和責(zé)任,使整改方案的內(nèi)容涵蓋改革創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)、文明創(chuàng)建、改善民生、教育提升、文化繁榮、社會(huì)穩(wěn)定、基層基礎(chǔ)、從嚴(yán)治政等10個(gè)方面,真正使整改落實(shí)工作各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

第二,要著力解決突出問(wèn)題。從全區(qū)層面來(lái)看,圍繞“經(jīng)濟(jì)大區(qū)、生態(tài)之都”建設(shè),整改落實(shí)階段要特別抓住我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù),重點(diǎn)解決制約我區(qū)科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題,以解決問(wèn)題取得的實(shí)效檢驗(yàn)學(xué)習(xí)活動(dòng)成效。主要是必須解決影響和制約我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“八大問(wèn)題”:一是針對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)問(wèn)題,要充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì),在商貿(mào)、物流、生態(tài)農(nóng)業(yè)、文化旅游等一批新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上,整合資源,發(fā)揮優(yōu)勢(shì),大力培育新的增長(zhǎng)點(diǎn),全力打造針紡服裝、醫(yī)藥化工、食品飲料、總部經(jīng)濟(jì)和服務(wù)外包、生態(tài)農(nóng)業(yè)、文化旅游、現(xiàn)代商務(wù)物流等七大產(chǎn)業(yè)基地,不斷做大做強(qiáng)我區(qū)實(shí)體經(jīng)濟(jì);二是針對(duì)城東片區(qū)缺少總體規(guī)劃問(wèn)題,要積極協(xié)調(diào)市相關(guān)部門盡快研究出臺(tái)城東控制性詳規(guī)、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和配套政策,或者同意由我區(qū)自行制定并認(rèn)可,以便于我區(qū)推進(jìn)各項(xiàng)工作;三是針對(duì)城東片區(qū)城市形象有待提升問(wèn)題,重點(diǎn)是策應(yīng)省委、省政府鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè),整合天香園、艾溪湖濕地公園資源,加快打造南昌世界都市候鳥(niǎo)保護(hù)區(qū)。同時(shí),要加快打造以北京東路為代表的十條特色街、盡早啟動(dòng)*湖大道綜合改造,構(gòu)筑南昌城東核心商務(wù)圈;四是針對(duì)城東城市功能不完善問(wèn)題,要借助地鐵1號(hào)線的開(kāi)工建設(shè),力爭(zhēng)在城東地區(qū)地鐵沿線綜合規(guī)劃布局一批城東急需的醫(yī)院、學(xué)校、車站、公交線路等重點(diǎn)三產(chǎn)項(xiàng)目,盡快形成一條“地鐵經(jīng)濟(jì)帶”;五是針對(duì)昌東工業(yè)區(qū)發(fā)展瓶頸問(wèn)題,要積極爭(zhēng)取上級(jí)在規(guī)劃調(diào)整、用地報(bào)批、財(cái)政支持等方面予以重點(diǎn)扶持,讓其真正享有省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)所應(yīng)有的政策待遇;六是針對(duì)民營(yíng)科技園生存困難問(wèn)題,要向上爭(zhēng)取得到調(diào)整土地控規(guī)、返還土地收益等政策支持;七是針對(duì)羅家地區(qū)發(fā)展滯后問(wèn)題,要切實(shí)完善配套措施,盡快啟動(dòng)南鋼鐵路下穿隧道工程,并對(duì)羅家集鎮(zhèn)街道綜合改造給予規(guī)劃、政策支持,修改羅家地區(qū)土地利用規(guī)劃;八是針對(duì)揚(yáng)子洲地區(qū)生態(tài)保護(hù)和發(fā)展問(wèn)題,要盡快出臺(tái)揚(yáng)子洲地區(qū)總體規(guī)劃,加大生態(tài)保護(hù)工程投入,啟動(dòng)2000畝生態(tài)景區(qū)建設(shè),加快打造洪都、英雄大橋揚(yáng)子洲轄區(qū)段橋邊景觀帶。

第三,要注重體制機(jī)制創(chuàng)新。要在全面清理現(xiàn)有規(guī)章制度的同時(shí),積極穩(wěn)妥地推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新。要在前一段學(xué)習(xí)調(diào)研和分析檢查的基礎(chǔ)上,建立健全保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的政策和符合科學(xué)發(fā)展要求的規(guī)章制度,著力解決制度缺失和制度障礙等突出問(wèn)題,形成有利于科學(xué)發(fā)展的正確導(dǎo)向。重點(diǎn)是要制定和完善區(qū)委常委會(huì)運(yùn)行機(jī)制、干部選拔任用、政府機(jī)構(gòu)職能改革、農(nóng)村集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理體制、街道社區(qū)管理體制等一批打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的制度,建立健全重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、全區(qū)委財(cái)經(jīng)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃制度、人才工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、城市長(zhǎng)效管理工作機(jī)制、重大決策咨詢制度等一批當(dāng)前迫切需要的體制機(jī)制,切實(shí)為我區(qū)科學(xué)發(fā)展提供制度保障。

三、全力以赴,真抓實(shí)干,圓滿完成學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)試點(diǎn)工作

整改落實(shí)階段是整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),搞得好不好直接關(guān)系到整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成敗。我們一定要高度重視,精心組織,統(tǒng)籌做好各項(xiàng)工作,確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)試點(diǎn)工作順利完成。

第一,要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),注重學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)越是到收尾階段,越要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。各參學(xué)單位要組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)總書記在我省視察工作時(shí)關(guān)于“三保一弘揚(yáng)”(保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定,弘揚(yáng)井岡山精神)的重要講話精神,并結(jié)合開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)年活動(dòng),把大力弘揚(yáng)井岡山精神,引導(dǎo)干部樹(shù)立和堅(jiān)持正確的事業(yè)觀、工作觀、政績(jī)觀作為學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容。同時(shí),要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,把整改落實(shí)工作抓緊、抓實(shí)、抓好。

第二,要狠抓落實(shí),推動(dòng)工作。目前,全區(qū)上下正轟轟烈烈、扎扎實(shí)實(shí)地實(shí)施科學(xué)發(fā)展“十大工程”,我們要繼續(xù)堅(jiān)持“兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)”,把實(shí)施“十大工程”融入到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中來(lái),按照建設(shè)“經(jīng)濟(jì)大區(qū)、生態(tài)之都”的戰(zhàn)略定位,進(jìn)一步突出實(shí)踐特色,強(qiáng)化實(shí)踐抓手,加快建設(shè)實(shí)力繁榮和諧科學(xué)發(fā)展先行區(qū),以“十大工程”實(shí)際成效檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的效果。

第三,要依靠群眾,強(qiáng)化監(jiān)督。各參學(xué)單位要把充分發(fā)揚(yáng)民主、走群眾路線貫穿整改始終。整改落實(shí)階段的各個(gè)環(huán)節(jié),都要體現(xiàn)公開(kāi)、透明的原則,主動(dòng)請(qǐng)群眾參與、讓群眾監(jiān)督、由群眾評(píng)價(jià)。要充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性,讓群眾隨時(shí)了解和掌握整改工作的有關(guān)情況。整改方案和整改措施的制定落實(shí)情況以及長(zhǎng)效機(jī)制的制定情況都要及時(shí)向群眾公布,充分聽(tīng)取群眾意見(jiàn),及時(shí)進(jìn)行修訂完善。

同志們,整改落實(shí)階段工作要求高,任務(wù)重,干部關(guān)心,群眾關(guān)注。能否取得實(shí)實(shí)在在的效果,關(guān)鍵的是要在狠抓落實(shí)上下功夫,我們前期的工作做得再好,問(wèn)題找得再準(zhǔn),措施定得再細(xì),如果落實(shí)不到位,整改提高就成了一句空話,目標(biāo)任務(wù)也就難以實(shí)現(xiàn)。為此,我們一定要按照中央、省委的部署,高度重視,精心組織,把握重點(diǎn),狠抓落實(shí),再接再厲,善始善終,深入扎實(shí)地做好整改落實(shí)各項(xiàng)工作,確保全面完成試點(diǎn)工作的目標(biāo)和任務(wù),向省委、市委交上一份滿意的答卷,以優(yōu)異的成績(jī)迎接新中國(guó)成立60周年。