市廉政文化進(jìn)工程現(xiàn)場(chǎng)會(huì)講話
時(shí)間:2022-06-01 05:16:00
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同志們:
去年下半年,市委、市政府對(duì)政府投資建設(shè)項(xiàng)目廉政監(jiān)督專項(xiàng)工作進(jìn)行了部署。在全市上下的共同努力下,專項(xiàng)工作的六方面內(nèi)容陸續(xù)展開,特別是派駐廉政監(jiān)察組和廉政文化進(jìn)工程這兩項(xiàng)創(chuàng)新工作起步比較快,抓得比較緊,取得了初步效果。為全面推進(jìn)廉政文化進(jìn)工程,不斷促進(jìn)政府投資建設(shè)項(xiàng)目廉政監(jiān)督專項(xiàng)工作,今天我們?cè)谶@里召開現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì),專題對(duì)廉政文化進(jìn)工程進(jìn)行研究部署。
剛才,大家一起參觀了市房總集團(tuán)公司承建的東湖家園建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng),觀看了市紀(jì)委監(jiān)察局和市規(guī)劃與建設(shè)局共同制作的錄像片,又具體聽取了市房總集團(tuán)公司總經(jīng)理孫金虎同志和市紀(jì)委監(jiān)察局派駐市規(guī)劃與建設(shè)局紀(jì)檢組組長(zhǎng)胡新泉同志的介紹??偟母械?,市房總集團(tuán)公司在東湖家園開展廉政文化進(jìn)工程活動(dòng)中,思想重視、工作扎實(shí),特別是以責(zé)任制為“龍頭”,實(shí)行“兩項(xiàng)教育”,落實(shí)“三個(gè)監(jiān)督”,健全“四項(xiàng)制度”,開展“五項(xiàng)活動(dòng)”的做法,貼近工程建設(shè)實(shí)際,形式多樣、內(nèi)容豐富、成效明顯,具有很強(qiáng)的示范性,為我市推進(jìn)廉政文化進(jìn)工程樹立了樣板。市規(guī)劃與建設(shè)局作為主管部門,在推進(jìn)東湖家園廉政文化進(jìn)工程工作中,領(lǐng)導(dǎo)重視、思路清晰,指導(dǎo)有力、措施扎實(shí),具體工作中做到了“一個(gè)定位、兩個(gè)結(jié)合,分清三個(gè)層次、處理好四個(gè)關(guān)系”,對(duì)廉政文化進(jìn)工程工作起了很好的推動(dòng)作用。對(duì)大家的努力和辛勤工作,我代表市紀(jì)委監(jiān)察局表示衷心的感謝。
下面,我就推進(jìn)廉政文化進(jìn)工程工作講四點(diǎn)意見:
一、統(tǒng)一思想,形成共識(shí),充分認(rèn)識(shí)廉政文化進(jìn)工程的重要意義
廉政文化建設(shè)是新時(shí)期文化建設(shè)和反腐倡廉工作的一大探索和創(chuàng)新,黨的*第一次把廉政文化建設(shè)寫入黨的代表大會(huì)報(bào)告。近年來,我市各地各部門認(rèn)真貫徹市委《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)廉政文化建設(shè)的意見》,扎實(shí)推進(jìn)廉政文化“六進(jìn)”工作,取得了明顯成效,對(duì)反腐倡廉建設(shè)起到了很大的促進(jìn)作用。廉政文化進(jìn)工程,是我市廉政文化建設(shè)的重要組成部分,是廉政文化“六進(jìn)”工作的延伸和拓展,是對(duì)我市反腐倡廉建設(shè)提出的新課題。我們要深刻認(rèn)識(shí)和理解廉政文化進(jìn)工程的深刻內(nèi)涵和時(shí)代背景,進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感。
(一)廉政文化進(jìn)工程是落實(shí)黨的*精神、完善懲治和預(yù)防腐敗體系的重要舉措。黨的*強(qiáng)調(diào),要把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉的方針,扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí),更加注重治本,更加注重預(yù)防,更加注重制度建設(shè),拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域。加強(qiáng)廉政文化建設(shè),既是深化反腐倡廉建設(shè)、構(gòu)建懲防體系的重要內(nèi)容,也是加大預(yù)防腐敗力度、拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域的重要措施。工程建設(shè)領(lǐng)域是社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要方面,也是反腐倡廉工作的重要陣地,工程建設(shè)領(lǐng)域的懲防體系是整個(gè)懲防體系的重要組成部分,工程建設(shè)領(lǐng)域的廉政文化建設(shè)是整個(gè)廉政文化建設(shè)的重要組成部分。開展廉政文化進(jìn)工程,可以有效地拓展反腐倡廉宣傳教育的領(lǐng)域,提高反腐倡廉教育的針對(duì)性和實(shí)效性;可以有效地促進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域反腐倡廉的制度建設(shè),推動(dòng)各項(xiàng)制度的建立和完善,提高人們執(zhí)行制度的自覺性;可以增強(qiáng)全社會(huì)的監(jiān)督意識(shí),在更大的范圍建立健全監(jiān)督體系,推動(dòng)工程建設(shè)領(lǐng)域監(jiān)督措施的落實(shí)。實(shí)踐證明,開展廉政文化進(jìn)工程,是我市貫徹落實(shí)黨的*精神,完善具有*特色的懲治和預(yù)防腐敗體系的具體行動(dòng)和重要舉措。
(二)廉政文化進(jìn)工程是加強(qiáng)政府投資建設(shè)項(xiàng)目廉政監(jiān)督專項(xiàng)工作的重要內(nèi)容。去年8月,市委、市政府下發(fā)了《關(guān)于在全市開展政府投資建設(shè)項(xiàng)目廉政監(jiān)督專項(xiàng)工作的通知》,明確提出了“加大政府廉政監(jiān)督力度、發(fā)揮部門監(jiān)管職能作用、實(shí)施派駐廉政監(jiān)察組、推進(jìn)廉政文化進(jìn)工程、強(qiáng)化招投標(biāo)監(jiān)管力度、規(guī)范建設(shè)領(lǐng)域中介機(jī)構(gòu)管理”等六項(xiàng)工作要求,這六項(xiàng)工作是一個(gè)有機(jī)整體,是加強(qiáng)政府投資建設(shè)項(xiàng)目廉政監(jiān)督的重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。廉政文化進(jìn)工程是其中的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,有著不可替代的重要作用。推進(jìn)廉政文化進(jìn)工程,一方面,可以增強(qiáng)反腐倡廉的滲透力和影響力,以積極正確的價(jià)值觀念引導(dǎo)企業(yè)干部職工的從業(yè)行為,教育干部職工自覺遵紀(jì)守法,自覺執(zhí)行反腐倡廉各項(xiàng)制度,不犯或少犯錯(cuò)誤。另一方面,廉政文化建設(shè)搞好了,干部職工的價(jià)值觀念、道德素質(zhì)進(jìn)一步得到提高,也有利于整個(gè)社會(huì)良好風(fēng)氣的形成,黨風(fēng)廉政建設(shè)才能有更加深厚的群眾基礎(chǔ)和良好的社會(huì)氛圍,才能不斷取得新的成效。
(三)廉政文化進(jìn)工程是深化建設(shè)領(lǐng)域反腐倡廉的迫切需要。當(dāng)前工程建設(shè)快速推進(jìn)和法規(guī)制度建設(shè)相對(duì)滯后的矛盾日益突出,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的競(jìng)爭(zhēng)性、交換性、求利性等原則也產(chǎn)生了一些負(fù)面的影響,少數(shù)建設(shè)單位“辦事講究潛規(guī)則”,為追求超額利潤(rùn),拉攏、腐蝕黨政干部的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,串標(biāo)、圍標(biāo)、轉(zhuǎn)包、違法分包、規(guī)避招標(biāo)等現(xiàn)象依然存在,商業(yè)賄賂、權(quán)錢交易、貪污腐化等行為屢禁不止。在這種情況下,除了用制度、監(jiān)督來規(guī)范約束外,還必須培育良好的軟環(huán)境,以文化和道德的力量來規(guī)范和約束干部職工的行為。如果我們不能以先進(jìn)、廉潔的文化去占領(lǐng),落后、腐敗的文化就會(huì)乘虛而入,擾亂市場(chǎng)秩序,腐蝕我們的干部,后果將十分嚴(yán)重。文化對(duì)人和社會(huì)的影響是深層次、根本性、長(zhǎng)期性的。廉政文化的形態(tài)更多地表現(xiàn)為無形的東西,但是一旦深深地根植于人們的心中,它將起到法律制度不能替代的作用。只有充分發(fā)揮廉政文化潛在的熏陶、滲透、引導(dǎo)作用,以此感化、規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大建設(shè)者的行為,把建設(shè)單位打造成為基業(yè)常青、廉潔和諧的企業(yè),才能最大限度地防止工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗問題的發(fā)生,從而使建設(shè)領(lǐng)域反腐倡廉的工作更加富有成效。
二、立足實(shí)際,突出重點(diǎn),明確廉政文化進(jìn)工程的主要內(nèi)容
廉政文化進(jìn)工程,包含了企業(yè)經(jīng)營(yíng)思想、價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)風(fēng)格、傳統(tǒng)習(xí)慣、道德倫理、精神風(fēng)貌、行為規(guī)范和規(guī)章制度等具體內(nèi)容,是新形勢(shì)下廉政文化建設(shè)的新課題、新探索、新實(shí)踐,沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)和做法可借鑒,“進(jìn)什么”、“怎么進(jìn)”都需要我們勇于探索,大膽實(shí)踐,不斷創(chuàng)新。在具體工作中,要注意把握好三個(gè)方面:
(一)加強(qiáng)環(huán)境宣傳,努力營(yíng)造反腐倡廉的濃厚氛圍。政府投資建設(shè)項(xiàng)目多為民生工程,黨委、政府高度重視,社會(huì)各界十分關(guān)注,關(guān)系人民群眾切身利益,關(guān)系干部政治安全。在政府投資建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境宣傳中,必須注意從建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)和實(shí)際出發(fā),把反腐倡廉宣傳融入到工程質(zhì)量、工程安全、工程施工全過程,努力在項(xiàng)目工地現(xiàn)場(chǎng)形成比質(zhì)量、比安全、比施工、比工期、比廉潔的濃厚氛圍。像東湖家園建設(shè)項(xiàng)目在加強(qiáng)反腐倡廉環(huán)境宣傳方面就有非常好的做法,如在工地懸掛反腐倡廉宣傳橫幅,在工地周圍布置一些反腐倡廉標(biāo)語(yǔ)、宣傳牌等,在建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)指揮部和辦公室上墻布置廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定、廉潔自律承諾、項(xiàng)目建設(shè)廉政合同、廉政監(jiān)察表等,在民工學(xué)校上墻布置市民守則、道德規(guī)范、八榮八恥等。同時(shí),善于運(yùn)用一定載體加強(qiáng)反腐倡廉環(huán)境宣傳,如設(shè)置宣傳櫥窗不定期刊登反腐倡廉內(nèi)容的圖片、文章,向管理人員和施工人員不定期發(fā)放反腐倡廉宣傳手冊(cè),專門設(shè)置監(jiān)督建議箱、監(jiān)督建議電話等,都是切合項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際的有效做法,值得各地各單位借鑒。政府投資建設(shè)項(xiàng)目反腐倡廉環(huán)境宣傳,要以愛崗敬業(yè)、團(tuán)結(jié)奮斗、反腐倡廉為主題,以適量布置反腐倡廉橫幅、公益廣告,張貼反腐倡廉書畫、設(shè)置反腐倡廉宣傳櫥窗等為主要形式,努力營(yíng)造反腐倡廉的良好氛圍。要注意發(fā)揮項(xiàng)目業(yè)主、項(xiàng)目主管部門的主體作用,積極調(diào)動(dòng)各方面的積極性和主動(dòng)性,各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織要加強(qiáng)對(duì)反腐倡廉環(huán)境宣傳的指導(dǎo),及時(shí)分期分批向項(xiàng)目業(yè)主提供反腐倡廉環(huán)境建設(shè)的相關(guān)內(nèi)容,為政府投資建設(shè)項(xiàng)目反腐倡廉環(huán)境宣傳服務(wù)。
(二)加強(qiáng)教育引導(dǎo),努力樹立尊廉崇潔的思想理念。在廉政文化進(jìn)工程工作中,一定要把加強(qiáng)對(duì)政府投資建設(shè)項(xiàng)目管理和建設(shè)人員的反腐倡廉教育放在重要位置。東湖家園在開展反腐倡廉教育活動(dòng)方面做了大量文章,如專門召開東湖家園廉政文化進(jìn)工程動(dòng)員會(huì)暨簽訂廉政合同會(huì)議,召開反腐倡廉宣傳手冊(cè)發(fā)行會(huì),目的是以會(huì)代訓(xùn),加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目管理人員和建設(shè)者的反腐倡廉教育。同時(shí)還創(chuàng)造條件,通過建立民工學(xué)校、組織觀看主旋律電影、舉辦寓教于樂的文體活動(dòng)、開展警示教育、舉辦“讀書、思廉、寫心得”活動(dòng)等等,多種形式加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目管理人員和建設(shè)者的反腐倡廉教育,不斷增強(qiáng)反腐倡廉意識(shí),都取得了明顯的效果。政府投資建設(shè)領(lǐng)域反腐倡廉教育要突出針對(duì)性,把建設(shè)項(xiàng)目主管部門、項(xiàng)目法人、監(jiān)理單位等掌握工程建設(shè)各種權(quán)力的干部和管理人員作為教育的重點(diǎn),通過加強(qiáng)反腐倡廉教育,進(jìn)一步打牢拒腐防變的思想防線。要突出關(guān)懷性,堅(jiān)持以人為本,輔之于關(guān)心人、理解人、幫助人,以感情和組織關(guān)懷保廉、以適當(dāng)?shù)拇鲳B(yǎng)廉、以事業(yè)榮譽(yù)感促廉,使之與反腐倡廉教育相得益彰,努力增強(qiáng)廉政文化進(jìn)工程的吸引力和影響力。要突出實(shí)效性,根據(jù)不同對(duì)象開展不同形式不同層次的理想信念教育、職業(yè)道德教育、黨紀(jì)條規(guī)和法律法規(guī)教育、警示教育等。比如,面向項(xiàng)目監(jiān)管部門領(lǐng)導(dǎo)干部布置的格言警句應(yīng)與面向監(jiān)理單位和施工單位布置的格言警句應(yīng)有所不同,各有側(cè)重。要突出多樣性,教育形式上要方便工程管理人員和各方建設(shè)者,不要拘泥于開了幾次會(huì),而要看我們的黨員干部和職工是否真正受到了教育,是否真的提高了反腐倡廉的意識(shí)和拒腐防變的能力。要突出經(jīng)常性,政府投資建設(shè)領(lǐng)域廉政文化的形成需要一個(gè)過程,必須要有長(zhǎng)期性準(zhǔn)備,只有這樣,才能克服急躁冒進(jìn)、甚至搞形式主義或做表面文章。
(三)加強(qiáng)制度建設(shè),努力構(gòu)建工程建設(shè)的防范體系。在推進(jìn)廉政文化進(jìn)工程的過程中,我們還要努力在制度建設(shè)上下功夫,只有這樣,廉政文化進(jìn)工程才能保持長(zhǎng)久的生命力,才能真正在促進(jìn)政府投資建設(shè)項(xiàng)目廉政建設(shè)中發(fā)揮積極作用。東湖家園建設(shè)項(xiàng)目在加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)方面也進(jìn)行了積極的探索,在市規(guī)劃與建設(shè)局和市紀(jì)委監(jiān)察局派駐建設(shè)系統(tǒng)政府投資建設(shè)項(xiàng)目廉政監(jiān)察組的指導(dǎo)下,建立健全了招投標(biāo)制度、工程變更制度、合同管理制度等一系列制度,取得了較好的效果。政府投資建設(shè)項(xiàng)目各主管部門、業(yè)主單位要結(jié)合各自的建設(shè)工程管理體制和工程特點(diǎn),積極建立內(nèi)部廉政建設(shè)管理制度,逐步形成從行政管理、組織人事、財(cái)務(wù)管理到工程建設(shè)和管理等各個(gè)方面的制度管理體系,如廉政監(jiān)督、廉政檔案、重大事故責(zé)任追究、重大事項(xiàng)報(bào)告、考核、舉報(bào)等制度,努力強(qiáng)化黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的反腐倡廉意識(shí)。要圍繞項(xiàng)目審批、土地出讓、征地拆遷、資金使用、招標(biāo)投標(biāo)、設(shè)備材料采購(gòu)、合同簽訂和履行、工程變更、工程決算等重要環(huán)節(jié),不斷建立健全相關(guān)制度,認(rèn)真審閱現(xiàn)有的制度,對(duì)與現(xiàn)行法律法規(guī)不符,或存在漏洞的要及時(shí)修訂完善;對(duì)現(xiàn)有的監(jiān)管盲區(qū)或現(xiàn)有法規(guī)尚不明確的,要抓緊制定既符合國(guó)家法律法規(guī)又符合廉潔高效要求的實(shí)施細(xì)則或操作規(guī)則??傊?,要建立內(nèi)控和外控相結(jié)合的監(jiān)督機(jī)制,讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)作,使工作逐步規(guī)范。
三、突出主題,注意方法,確保廉政文化進(jìn)工程取得實(shí)效
廉政文化進(jìn)工程既要遵循思想政治工作的規(guī)律,又要適應(yīng)工程建設(shè)的特點(diǎn),要貼近實(shí)際、貼近生活、貼近工程,防止廉政文化建設(shè)與工程建設(shè)“兩張皮”現(xiàn)象,力求在潛移默化、循序漸進(jìn)中使干部職工受到廉政文化的教育和熏陶。
(一)要突出主題。廉政文化進(jìn)工程要突出“依法管理、廉潔從業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信”這個(gè)主題,這是必須要牢牢把握的,主題必須鮮明,必須要明確,否則廉政文化就難以取得成效,也難以深入推進(jìn)。廉政文化進(jìn)工程,不是光在工程建設(shè)中開展廉政建設(shè),更重要的是通過塑造廉潔文化,充分發(fā)揮廉潔文化的導(dǎo)向作用、凝聚作用、教育作用、規(guī)范作用,在建設(shè)領(lǐng)域確立起共同的道德規(guī)范和普遍遵循的行為準(zhǔn)則,讓廉潔意識(shí)深入人心,誠(chéng)信理念根深蒂固,依法管理蔚然成風(fēng),從而在全社會(huì)形成一種敬廉崇廉的社會(huì)風(fēng)尚,進(jìn)一步優(yōu)化我市創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境。
(二)要把握好度。開展廉政文化進(jìn)工程要把握好度,即“內(nèi)容要適合、形式要適當(dāng)、氛圍要適度”。無論進(jìn)行宣傳還是開展教育活動(dòng),都要充分考慮受眾的特點(diǎn),對(duì)國(guó)家干部和項(xiàng)目管理人員來說,黨紀(jì)條規(guī)和法律法規(guī)教育、警示教育是適合的內(nèi)容和有效的形式,而對(duì)廣大建筑工人來說,民工學(xué)校是個(gè)很好的形式,道德風(fēng)尚教育和普法知識(shí)更適合他們。氛圍要適度就是要充分考慮工程建設(shè)的特點(diǎn),統(tǒng)籌兼顧工程建設(shè)方方面面的要求。
(三)要做好結(jié)合文章。廉政文化進(jìn)工程要堅(jiān)持以人為本,圍繞安全、優(yōu)質(zhì)這個(gè)中心,在搞好結(jié)合上下功夫、見成效。一是與抓工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)相結(jié)合。將廉政文化進(jìn)工程與工程質(zhì)量和安全施工結(jié)合起來抓,抓工程質(zhì)量和安全的同時(shí)不忘廉政文化建設(shè),讓反腐倡廉理念融入工程建設(shè)的全過程。二是與廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)及機(jī)關(guān)單位作風(fēng)建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)緊密結(jié)合起來。讓廉政文化理念滲透到全體工程建設(shè)者。把理想信念教育、職業(yè)道德教育、反腐倡廉教育和專業(yè)技能提高結(jié)合起來,建設(shè)一支品德優(yōu)、作風(fēng)實(shí)、能力強(qiáng)的干部職工隊(duì)伍。三是與企業(yè)文化建設(shè)相結(jié)合。把廉政文化納入企業(yè)文化建設(shè)、企業(yè)精神中,為企業(yè)發(fā)展凝聚力量、增添后勁。讓廉潔管理、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、高效建設(shè)的價(jià)值理念成為建設(shè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展理念。營(yíng)造靠實(shí)力贏得市場(chǎng)、憑業(yè)績(jī)鍛造品牌的良好氛圍,讓投機(jī)取巧、偷工減料者失去市場(chǎng),讓落后腐敗文化無法生存和傳播,努力把每項(xiàng)工程都建成“質(zhì)量安全、資金安全、干部安全”的“放心”工程。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé),穩(wěn)步推進(jìn)廉政文化進(jìn)工程
在市委、市政府的高度重視下,在有關(guān)部門和單位的支持配合下,我市廉政文化進(jìn)工程工作正在逐步推開,尤其在全市33個(gè)被派駐的政府投資重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,已陸續(xù)創(chuàng)造條件開展廉政文化進(jìn)工程工作,并積累了一些經(jīng)驗(yàn)。但是總體上看,我市廉政文化進(jìn)工程工作仍處于起步階段,還有待于我們?cè)趯?shí)踐中不斷探索深化。為此,要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織,積極探索、創(chuàng)新辦法。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)各部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)本單位廉政文化進(jìn)工程工作的領(lǐng)導(dǎo),積極指導(dǎo)、幫助政府投資建設(shè)項(xiàng)目主管部門、業(yè)主單位認(rèn)真開展廉政文化進(jìn)工程工作。各政府投資建設(shè)項(xiàng)目主管部門,要不斷增強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的緊迫感,統(tǒng)一思想,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),督促、指導(dǎo)業(yè)主單位扎實(shí)開展廉政文化進(jìn)工程。要堅(jiān)持先試點(diǎn)后推開和循序漸進(jìn)的工作方法,切忌在廉政文化進(jìn)工程工作中搞形式主義和弄虛作假。
(二)明確責(zé)任,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。廉政文化進(jìn)工程在范圍上包括施工現(xiàn)場(chǎng)、招投標(biāo)市場(chǎng)及審批、審核、驗(yàn)收等在內(nèi)的工程建設(shè)領(lǐng)域;在對(duì)象上,包括建設(shè)單位(投資主體)和管理部門、各類參建施工單位、監(jiān)理單位??梢哉f,廉政文化進(jìn)工程涵蓋了政府投資建設(shè)工程的全過程、全方位。各相關(guān)部門、參建單位在政府投資項(xiàng)目建設(shè)過程中職責(zé)不同、作用不同,對(duì)廉政文化進(jìn)工程擔(dān)負(fù)的職責(zé)和工作重點(diǎn)也不同,因此,分清職責(zé)、協(xié)調(diào)配合尤為重要。項(xiàng)目主管部門、項(xiàng)目業(yè)主作為主要管理者,是廉政文化進(jìn)工程的責(zé)任主體,負(fù)責(zé)廉政文化進(jìn)工程的領(lǐng)導(dǎo)、組織、計(jì)劃、實(shí)施,一方面要抓好本單位內(nèi)部黨員干部和管理人員的廉潔自律宣傳教育,完善制度,建立內(nèi)控機(jī)制;另一方面要督促、指導(dǎo)施工、監(jiān)理等參建單位積極開展廉政文化進(jìn)工程。施工單位要按照項(xiàng)目主管部門和業(yè)主單位的統(tǒng)一布署和要求,做好廉政文化進(jìn)工程有關(guān)工作,相關(guān)管理人員要自覺接受廉政文化教育,不斷增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起組織、協(xié)調(diào)職能,充分調(diào)動(dòng)有關(guān)部門和單位的力量,齊心合力、密切配合,為推動(dòng)廉政文化進(jìn)工程提供有力保障。
(三)積極探索,穩(wěn)步推進(jìn)。廉政文化進(jìn)工程是一項(xiàng)全新的工作,沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn);各個(gè)工程也都有不同的特點(diǎn),如企業(yè)法人或業(yè)主性質(zhì)不同,有國(guó)有企業(yè)性質(zhì)的投資公司、開發(fā)公司,有工程指揮部,有機(jī)關(guān)部門;工程性質(zhì)不同,有交通工程,有水利工程,有房屋建筑工程等,管理體制也不盡相同等等,因此沒有統(tǒng)一的模式。各工程主管部門、項(xiàng)目業(yè)主、施工監(jiān)理等參建單位要充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性,按照全力建設(shè)“三個(gè)安全”(即施工安全、質(zhì)量安全和干部安全)工程的總體要求,以尊廉崇潔的思想理念引導(dǎo)建設(shè)行為,以完善的制度規(guī)范建設(shè)行為,以寬廣的視野、辯證的思維和大膽的實(shí)踐,不斷探索,不斷創(chuàng)新,不斷突破。目前,市及各縣區(qū)11個(gè)派駐廉政監(jiān)察組工作進(jìn)展還比較順利,除了東湖家園工程外,其他一些被派駐廉政監(jiān)察組的建設(shè)項(xiàng)目也已陸續(xù)開展廉政文化進(jìn)工程工作,并積累了一些經(jīng)驗(yàn),如南潯區(qū)在推進(jìn)廉政文化進(jìn)工程過程中,實(shí)施“七個(gè)一”,即:開設(shè)一個(gè)廉政文化宣傳櫥窗,設(shè)立一個(gè)廉政文化活動(dòng)室,張貼一批廉政宣傳標(biāo)語(yǔ),組織觀看一次廉政影片,訂閱一種廉政文化刊物,確定一個(gè)“學(xué)習(xí)宣傳日”,設(shè)立一個(gè)意見建議箱,非常有針對(duì)性和操作性;市綜合二組所屬梅東安置房工程廉政文化進(jìn)工程也已初具特點(diǎn)。各地、各部門要結(jié)合實(shí)際,創(chuàng)造條件積極推進(jìn)。已開展廉政文化進(jìn)工程試點(diǎn)工作的項(xiàng)目要及時(shí)總結(jié),進(jìn)一步鞏固提高;尚未啟動(dòng)的被派駐廉政監(jiān)察組建設(shè)項(xiàng)目,要抓緊制訂出適合本建設(shè)項(xiàng)目特點(diǎn)的廉政文化進(jìn)工程工作方案并組織實(shí)施。各縣區(qū)可在被派駐廉政監(jiān)察組的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目中選擇一、二個(gè)項(xiàng)目先行一步,取得初步經(jīng)驗(yàn)后再在其他政府投資建設(shè)項(xiàng)目上推開。
同志們,廉政文化進(jìn)工程既是一項(xiàng)新的探索性的工作,也是一項(xiàng)需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的工作。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要積極行動(dòng),扎實(shí)工作,爭(zhēng)取通過全市上下若干時(shí)間的共同努力,使我市政府投資建設(shè)領(lǐng)域率先形成教育守廉、文藝頌廉、網(wǎng)絡(luò)宣廉、示范興廉、典型帶廉、專題議廉、創(chuàng)建促廉、制度督廉、環(huán)境倡廉的良好氛圍,為把政府投資建設(shè)項(xiàng)目真正打造成“精品工程、廉潔工程”,促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)又好又快發(fā)展,加快建設(shè)*現(xiàn)代化生態(tài)型濱湖大城市作出積極貢獻(xiàn)。