導(dǎo)語(yǔ)：省委書(shū)記交通工作會(huì)議講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

參加今天這個(gè)會(huì)議，非常高興，主要是看望大家，對(duì)同志們的辛勤工作表示感謝和慰問(wèn)。這段時(shí)間,我想了三件事,不吐不快：一是振興東北,交通上不去,基礎(chǔ)不具備,振興是空話；二是解決三農(nóng)問(wèn)題，如不突出鄉(xiāng)村公路建設(shè)，那也只能望洋興嘆；三是全國(guó)出了不少腐敗案件，加強(qiáng)反腐、防腐工作，必須認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提到更加重要日程上來(lái)。關(guān)于具體工作，正中、克志同志都要講，我沒(méi)有更多要說(shuō)的。借這個(gè)機(jī)會(huì)，結(jié)合自己的感受，談幾點(diǎn)想法。

一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，把交通事業(yè)放到更加重要和優(yōu)先發(fā)展的位置上來(lái)

應(yīng)該說(shuō)，“九五”以來(lái)，我省交通事業(yè)有了長(zhǎng)足發(fā)展，交通工作取得了突出的成績(jī)，對(duì)推動(dòng)吉林經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是投入大、建設(shè)快，骨架公路網(wǎng)基本形成。1993年到2003年，全省交通建設(shè)投入600多億元，基本完成四縱三橫干線公路網(wǎng)建設(shè)，公路技術(shù)等級(jí)及路網(wǎng)服務(wù)水平明顯提高。全省7個(gè)地級(jí)市實(shí)現(xiàn)了與省會(huì)高速或一級(jí)公路相連，通往延邊的國(guó)道主干線已經(jīng)開(kāi)始建設(shè)，市州到縣（市）也基本實(shí)現(xiàn)了通二級(jí)公路。從1998年到現(xiàn)在，僅僅6年時(shí)間，我省二級(jí)以上高等級(jí)公路增長(zhǎng)了1.8倍，占公路總量的比重達(dá)到17%。全省公路總里程達(dá)到44007公里，新增公路里程2912公里。公路交通總體發(fā)展水平的主要指標(biāo)綜合排序，在全國(guó)位居第10位，比1992年底前移了7位。

二是農(nóng)村公路建設(shè)認(rèn)識(shí)早、發(fā)展快，走在了全國(guó)前列。1995年在全國(guó)率先提出“讓農(nóng)民從泥濘中走出來(lái)”，制定了“村村通公路、路路通客車(chē)”的規(guī)劃目標(biāo)，到去年底，繼京津滬三個(gè)直轄市和廣東省之后，我省成為全國(guó)第5個(gè)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村全部通公路的省份。通過(guò)通縣公路建設(shè)、縣際及農(nóng)村公路改造工程的實(shí)施，全省鄉(xiāng)村通油路、水泥路的比重也有明顯提高，通鄉(xiāng)達(dá)到95.5%，比東部一些省份還要高，農(nóng)民群眾行路難的問(wèn)題得到較大改善。

三是注重從實(shí)際出發(fā)，交通發(fā)展的指導(dǎo)思想更加明確。立足省情，以服務(wù)于吉林經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、服務(wù)于人民群眾生產(chǎn)生活為目的，不僅注重發(fā)展的數(shù)量，而且注重了發(fā)展的質(zhì)量；既優(yōu)先考慮了主骨架、主通道建設(shè)，又兼顧了農(nóng)村公路的發(fā)展；在高等級(jí)公路建設(shè)上，既在重要通道上積極發(fā)展高速公路，又充分注意了交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資產(chǎn)利用率、資金使用率和投資回報(bào)率；注意統(tǒng)籌公路、水路、地方鐵路與其他運(yùn)輸方式的協(xié)調(diào)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與運(yùn)輸?shù)膮f(xié)調(diào)發(fā)展、公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)管理的協(xié)調(diào)發(fā)展。這些提法和做法都是正確的，對(duì)于做好交通工作具有重要指導(dǎo)作用。

四是自身建設(shè)抓得緊，培養(yǎng)了一支過(guò)得硬的干部職工隊(duì)伍。在行風(fēng)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和廉政建設(shè)上下了很大功夫，取得了很好效果。實(shí)踐證明，全省交通系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)，工作扎實(shí)，有很強(qiáng)的戰(zhàn)斗力；全省交通系統(tǒng)廣大干部職工精神狀態(tài)好，善于打硬仗，是一支值得信賴(lài)的隊(duì)伍。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，雖然這些年我省交通事業(yè)發(fā)展較快，但與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求相比、與發(fā)達(dá)省份發(fā)展水平相比，應(yīng)該說(shuō)還有一定差距。比如，我們的國(guó)道主干線尚未全部建成，溝通長(zhǎng)春與各市州的便捷的高等級(jí)公路網(wǎng)絡(luò)還不完善，對(duì)外通道少，區(qū)域輻射能力還很有限；省內(nèi)地區(qū)間差異也十分突出，中部交通條件相對(duì)較好，東部、西部地區(qū)公路密度、等級(jí)都明顯落后；農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)依然艱巨，還有近一半的行政村不通油路，等等。交通運(yùn)輸是重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，事關(guān)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局。當(dāng)前，我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展周期的上升階段，處于人均GDP達(dá)到1000美元的階段性水平。在這個(gè)階段，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變動(dòng)深刻，二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展加速，交通運(yùn)輸需求大幅度上升，對(duì)交通綜合服務(wù)水平的要求越來(lái)越高。從全國(guó)看，盡管這些年交通事業(yè)有了較快發(fā)展，但總體上還是相對(duì)滯后，已經(jīng)成為制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“瓶頸”。從我省情況看，這種矛盾雖然現(xiàn)在還不很突出，但隨著振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略的實(shí)施、項(xiàng)目建設(shè)的力度不斷加大，交通基礎(chǔ)設(shè)施和運(yùn)輸發(fā)展的需求矛盾將會(huì)不可避免地凸顯出來(lái)，公路總量、等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)輸能力都會(huì)明顯不足，現(xiàn)有能力很難適應(yīng)發(fā)展的需要。因此，我們必須未雨綢繆，超前謀劃，把交通事業(yè)擺到更加重要的位置，加大工作力度，實(shí)現(xiàn)較快發(fā)展。

二、緊緊圍繞振興老工業(yè)基地這個(gè)主題，推動(dòng)我省交通事業(yè)實(shí)現(xiàn)大的發(fā)展

中央在《關(guān)于實(shí)施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的若干意見(jiàn)》中明確指出，加強(qiáng)交通、水利、電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是振興老工業(yè)基地的重要支撐。我省的交通工作必須緊緊圍繞振興老工業(yè)基地這個(gè)中心任務(wù)，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，優(yōu)先發(fā)展，為振興老工業(yè)基地提供堅(jiān)實(shí)的交通保障。

第一，加強(qiáng)合作，促進(jìn)東北區(qū)域交通一體化進(jìn)程。區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到一定階段的必然要求，對(duì)于提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)的整體競(jìng)爭(zhēng)力具有十分重要的作用。東北三省地理位置、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)布局大致相同，特別是中央提出實(shí)施振興東北等老工業(yè)基地戰(zhàn)略，對(duì)于促進(jìn)東北區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作、形成新的經(jīng)濟(jì)圈提供了現(xiàn)實(shí)可能性。這就決定了東北交通網(wǎng)絡(luò)的綜合性、整體性和開(kāi)放性特征。吉林位于東北的中部，過(guò)境交通量大，交通能力特別是快速運(yùn)輸通道能力如何，對(duì)整個(gè)東北地區(qū)的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)建設(shè)意義重大。因此，吉林交通的發(fā)展要立足于支持和服務(wù)于整個(gè)東北地區(qū)振興，加強(qiáng)與遼、黑兩省的工作協(xié)調(diào)，本著“整合資源、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化功能、提高效率”的原則，統(tǒng)一規(guī)劃，整合資源，推進(jìn)一體化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)互利共贏。

第二，圍繞產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，加快完善骨干公路網(wǎng)絡(luò)。我們提出要把吉林建設(shè)成國(guó)家重要的新型制造和加工業(yè)基地。隨著第二產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，原材料和制成品的進(jìn)出量必將越來(lái)越大，對(duì)交通運(yùn)輸?shù)男枨罅肯鄳?yīng)地也會(huì)越來(lái)越大。比如汽車(chē)產(chǎn)業(yè)，按照一汽的規(guī)劃，用不了幾年的時(shí)間，汽車(chē)年銷(xiāo)量將突破200萬(wàn)輛。這就對(duì)交通產(chǎn)生兩個(gè)方面的需求，一個(gè)是整車(chē)的運(yùn)輸，現(xiàn)在汽車(chē)運(yùn)輸基本靠公路，以達(dá)到少破損、滿(mǎn)足用戶(hù)要求的目的；另一個(gè)是零部件的運(yùn)輸，既有省內(nèi)間運(yùn)輸，也有從省內(nèi)向省外、從省外向省內(nèi)的運(yùn)輸。在運(yùn)量大幅度增加的情況下，公路建設(shè)能不能滿(mǎn)足產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，是不是為產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了方便，這是一個(gè)十分重要的課題。現(xiàn)在看，我們規(guī)劃的五大產(chǎn)業(yè)基地的布局大體涵蓋了我省主要市縣，還有其它的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)也要發(fā)展，這就要求生產(chǎn)要素和運(yùn)輸物流進(jìn)行重新整合，加上相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套以及產(chǎn)品成本競(jìng)爭(zhēng)能力的提高，都需要進(jìn)一步完善公路網(wǎng)的配置，提高運(yùn)輸效率。此外，我們還要考慮發(fā)揮長(zhǎng)春的輻射帶動(dòng)作用，通過(guò)完善公路網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域資源的重組，提升整體競(jìng)爭(zhēng)能力。比如，可以考慮用高等級(jí)公路將環(huán)繞長(zhǎng)春市的農(nóng)安、德惠、九臺(tái)、雙陽(yáng)、伊通、公主嶺連接起來(lái)，構(gòu)筑環(huán)長(zhǎng)春市一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈。將來(lái)還可以把吉林、遼源、四平、松原連接起來(lái)，形成一個(gè)更大范圍的經(jīng)濟(jì)圈。這些想法不僅是可能的，也是發(fā)展趨勢(shì)，我們應(yīng)該早一點(diǎn)考慮。

第三，服務(wù)“三農(nóng)”，加快農(nóng)村公路改造步伐。解決“三農(nóng)”問(wèn)題，是全黨工作的重中之重。今年初，中央下發(fā)了1號(hào)文件，并相繼召開(kāi)了農(nóng)村工作會(huì)議、農(nóng)業(yè)和糧食工作會(huì)議，出臺(tái)了一系列政策，包括從今年開(kāi)始免征我省全部農(nóng)業(yè)稅。應(yīng)該說(shuō)，中央的支持力度是空前的，體現(xiàn)了黨中央對(duì)廣大農(nóng)民群眾的關(guān)懷，對(duì)我省來(lái)說(shuō)是一個(gè)增加農(nóng)民收入、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重大機(jī)遇。但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，從根本上解決“三農(nóng)”問(wèn)題，點(diǎn)子還是要放到推進(jìn)工業(yè)化上，因?yàn)闊o(wú)論是糧食漲價(jià)還是減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，空間都是有限的。根本的辦法還是要把千千萬(wàn)萬(wàn)的農(nóng)民從土地上解放出來(lái)，通過(guò)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，加快城鎮(zhèn)化和農(nóng)村工業(yè)化進(jìn)程?，F(xiàn)在看，我們的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展勢(shì)頭很好。比如玉米加工，僅大成一家到2010年就可以搞到160億斤的加工量。所以，我早就說(shuō)過(guò)，只要加工業(yè)上去了，我們的糧食不是多了，而是不夠，玉米也不再是包袱，而是優(yōu)勢(shì)?，F(xiàn)在看，這種勢(shì)頭已見(jiàn)端倪。隨著農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的不斷發(fā)展和城鎮(zhèn)化的加速推進(jìn)，對(duì)農(nóng)村公路和運(yùn)輸場(chǎng)站提出了新的要求，迫切需要提高運(yùn)輸能力和服務(wù)質(zhì)量。從目前看，我們已經(jīng)基本解決了鄉(xiāng)村的通公路問(wèn)題，但水平還不夠高。下一步重點(diǎn)是升級(jí)改造，改善行車(chē)條件，提高運(yùn)輸?shù)目煽啃浴Ｌ貏e對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工重點(diǎn)地區(qū)和糧食主產(chǎn)區(qū)，要加快村村通油路建設(shè)，為農(nóng)產(chǎn)品加工和商品糧的集散提供更好的公路條件。

三、堅(jiān)持改革創(chuàng)新，增強(qiáng)交通事業(yè)發(fā)展的動(dòng)力和活力

改革創(chuàng)新是推動(dòng)事業(yè)前進(jìn)的根本動(dòng)力。交通事業(yè)要想實(shí)現(xiàn)大的發(fā)展，必須進(jìn)一步解放思想，不斷推進(jìn)體制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和工作創(chuàng)新，用改革的思路、創(chuàng)新的辦法解決交通建設(shè)和發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題，推動(dòng)交通事業(yè)不斷開(kāi)創(chuàng)新的局面。

推進(jìn)體制創(chuàng)新，就是堅(jiān)持以市場(chǎng)為取向，充分發(fā)揮市場(chǎng)在交通資源配置中的基礎(chǔ)性作用。要以市場(chǎng)的辦法拓寬投資渠道。交通要大發(fā)展，沒(méi)有資金保障是不行的。現(xiàn)在看，光靠政府財(cái)政性資金和交通規(guī)費(fèi)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足建設(shè)需求，必須進(jìn)一步推進(jìn)投融資體制改革，走投資多元化的路子，在利用好現(xiàn)有籌資渠道的同時(shí)，積極探索新的市場(chǎng)融資方式，破除市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘，大膽引進(jìn)利用外資和社會(huì)資本。要積極推進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理市場(chǎng)化，打破交通部門(mén)單一當(dāng)業(yè)主的建設(shè)模式，改革交通設(shè)施單一的權(quán)屬關(guān)系，由不同的投資主體當(dāng)業(yè)主，實(shí)施誰(shuí)投資誰(shuí)經(jīng)營(yíng)管理。要深化國(guó)有交通企業(yè)改革，按照十六屆三中全會(huì)《決定》的要求，積極推進(jìn)股份制改造，大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。

推進(jìn)科技創(chuàng)新，就是不斷提高交通事業(yè)的科技含量，用交通科技的不斷進(jìn)步帶動(dòng)交通事業(yè)的不斷發(fā)展。這是加快交通發(fā)展、提高交通建設(shè)和管理水平的決定性因素。要圍繞提高建設(shè)質(zhì)量、降低建設(shè)和管理成本，加大新技術(shù)、新材料、新工藝、新產(chǎn)品的科技攻關(guān)和推廣應(yīng)用。加快交通信息化建設(shè)，完善全省交通信息資源網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，促進(jìn)交通運(yùn)輸管理水平的大幅度提高。

推進(jìn)工作創(chuàng)新，就是適應(yīng)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的需要，找準(zhǔn)交通行政部門(mén)的定位，進(jìn)一步推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變。應(yīng)該說(shuō)，近幾年，我省交通部門(mén)在工作創(chuàng)新上取得了很大成績(jī)，也積累了一些經(jīng)驗(yàn)。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，如何用創(chuàng)新的辦法推進(jìn)工作，是擺在交通部門(mén)面前的一個(gè)新課題。作為政府職能部門(mén)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和政府職能的轉(zhuǎn)變，工作必須有新的理念、新的思路、新的辦法。要把該管的事情堅(jiān)決管好，把該由企業(yè)、市場(chǎng)管的事情交還企業(yè)和市場(chǎng)，進(jìn)一步提高政府部門(mén)的公共服務(wù)能力和市場(chǎng)監(jiān)管水平，使交通工作逐步走向規(guī)范化、科學(xué)化、法制化軌道。

四、堅(jiān)持加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高交通戰(zhàn)線干部職工的整體素質(zhì)

事業(yè)是由人來(lái)干的。實(shí)現(xiàn)交通事業(yè)大發(fā)展，必須有高素質(zhì)的干部職工隊(duì)伍作保障。應(yīng)該說(shuō)，我省交通系統(tǒng)整個(gè)隊(duì)伍素質(zhì)是好的。但與形勢(shì)發(fā)展要求相比，也存在著不適應(yīng)的問(wèn)題，需要進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高整體戰(zhàn)斗力。

一是要不斷地加強(qiáng)學(xué)習(xí)。加強(qiáng)學(xué)習(xí)是隊(duì)伍建設(shè)的根本性問(wèn)題。現(xiàn)在形勢(shì)發(fā)展很快，不學(xué)習(xí)很難做好工作。黨的十六大提出要建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)，對(duì)學(xué)習(xí)提出了更高要求。我們要牢固樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的理念，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的緊迫感和自覺(jué)性。要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，重點(diǎn)是學(xué)好“三個(gè)代表”重要思想和十六大精神，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到“三個(gè)代表”重要思想和十六大精神上來(lái)。要加強(qiáng)對(duì)新知識(shí)的學(xué)習(xí)，不斷拓寬知識(shí)面，更新知識(shí)結(jié)構(gòu)。要多走出去，了解外面的世界，推動(dòng)觀念更新和思想解放，以更寬闊的視野認(rèn)識(shí)事物、研究問(wèn)題、推動(dòng)工作。

二是要以求真務(wù)實(shí)的精神抓好工作落實(shí)。同志在中紀(jì)委三次全會(huì)上，倡導(dǎo)全黨大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，切中時(shí)弊，意義重大。為什么我們的一些規(guī)劃、措施都很好，卻沒(méi)有收到好的效果呢？就是因?yàn)橐恍┑胤?、部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)飄浮，工作沒(méi)有落到實(shí)處。最近一段時(shí)間，省委特別強(qiáng)調(diào)工作落實(shí)問(wèn)題，要求全省上下要把工作著力點(diǎn)放在研究解決當(dāng)前改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問(wèn)題上。交通系統(tǒng)要按照省委的要求，堅(jiān)持好的工作作風(fēng)，扎扎實(shí)實(shí)地做好工作。要強(qiáng)化抓工作落實(shí)的機(jī)制建設(shè)，完善工作責(zé)任制，使抓落實(shí)制度化、規(guī)范化。要建立和完善政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、考核和獎(jiǎng)懲制度，形成正確的政績(jī)導(dǎo)向，使求真務(wù)實(shí)成為自覺(jué)行動(dòng)。

三是要切實(shí)加強(qiáng)廉政建設(shè)。交通建設(shè)資金投入大、環(huán)節(jié)多，是產(chǎn)生腐敗的“高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)”。從全國(guó)范圍看，也出了不少問(wèn)題，影響很壞。當(dāng)然，我們省還是比較好的，但也要防微杜漸，警鐘長(zhǎng)鳴。反對(duì)腐敗，既要治標(biāo)，更要治本，注重從源頭抓起，建立長(zhǎng)效的反腐敗工作機(jī)制。要抓好權(quán)力的制約。失去制約和監(jiān)督的權(quán)力必然要產(chǎn)生腐敗。要圍繞制約和監(jiān)督權(quán)力這個(gè)核心問(wèn)題，突出抓好制度建設(shè)，從根本上解決權(quán)力失控問(wèn)題。對(duì)工程招投標(biāo)、材料設(shè)備采購(gòu)、公路經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)讓、財(cái)務(wù)人事管理都要有嚴(yán)格的制度，實(shí)施“陽(yáng)光工程”。前不久，中央頒布實(shí)施了《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)，嚴(yán)格要求自己。此外，還要抓好世界觀改造。在傳達(dá)“兩會(huì)”精神大會(huì)上我講了一句話，就是“用不著腐敗的人在搞腐敗，實(shí)在令人深思”?？峙逻€是經(jīng)不起燈紅酒綠的誘惑，世界觀出了問(wèn)題。世界觀改造是一生的事情，對(duì)干部的教育任何時(shí)候都不能放松。希望大家自警自勵(lì)，慎微慎行，筑牢思想防線，對(duì)黨和人民的事業(yè)負(fù)責(zé)，對(duì)個(gè)人前途和家庭幸福負(fù)責(zé)。

總之，全省交通系統(tǒng)的工作做的很好，希望大家再接再厲，扎實(shí)工作，再創(chuàng)佳績(jī)，為振興吉林老工業(yè)基地做出新的貢獻(xiàn)。