導(dǎo)語：交通局黨組擴大會議講話稿一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天召開廳黨組擴大會議,主要總結(jié)今年以來的交通工作，分析形勢,研究對策，加大措施，以求真務(wù)實的精神做好各項交通工作，確保全面完成全年各項工作任務(wù)。下面，我講兩點意見：

一、正確對待成績和問題，增強加快交通發(fā)展的信心和緊迫感

今年以來，在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全省交通系統(tǒng)認真踐行“做一個負責(zé)任行業(yè)”的承諾，科學(xué)推進交通發(fā)展，較好地完成了上半年各項工作任務(wù)。1-6月份，全省交通發(fā)展完成全口徑投入66.7億元，占年度目標的37.0%，比上年同期增加31.3億元，同比增長88.3%。其中,交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成投入39.3億元，占年度目標的33.8%，比上年同期多投入20.4億元，同比增長107.9%。公路運輸能力得到新提高,公路客貨運量占全社會運量的比重分別達到82.4%和80％。全省交通規(guī)費征收完成13.45億元，占計劃的54.9%，按可比口徑比上年同期增長17.3%。省交通廳黨組在全省“學(xué)、做、創(chuàng)”活動中，被省委、省政府授予全省“創(chuàng)一流業(yè)績領(lǐng)導(dǎo)班子”稱號。

（一）堅持以經(jīng)濟質(zhì)量為核心，科學(xué)推進交通發(fā)展。1-6月份，公路建設(shè)完成投資37.1億元，占年度目標的33.9%，比上年同期增加投資20.5億元，同比增長123.8%。農(nóng)村公路建設(shè)進一步加快。年初，省廳重新制定了農(nóng)村公路投資標準，新增設(shè)了農(nóng)村公路小橋涵省投資標準，對糧食主產(chǎn)區(qū)和公路建設(shè)積極性高的地區(qū)給予重點扶持，20*年新增省投資約3.5億元。1－6月份完成投資18.7億元，占年度目標的36.6%，同比增長105.3%。

全省運輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成投資1.43億元，占年度計劃的47.8%，比上年同期減少投資900萬元。凱旋路客運站完成投資5800萬元，完成征地拆遷工作。宇輝地方鐵路完成投資6957萬元，路基工程完成98%。長春至雙陽至煙筒山地方鐵路項目可研已報國家發(fā)改委審批。第二松花江吉林市區(qū)至陶賴昭段航道整治工作有效開展。

加快發(fā)展現(xiàn)代物流，采取典型引路的方式，推動物流企業(yè)實行產(chǎn)權(quán)制度改革，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，向股份、民營、私營方向發(fā)展。目前已建成的48個貨運場站中有46個建立了獨立法人，企業(yè)轉(zhuǎn)制工作正在進行。

公路養(yǎng)護水平進一步提高。上半年完成養(yǎng)護投資4.86億元，占年度目標的45%,比上年同期增加投資0.84億元，同比增長20.9%。

（二）堅持改革創(chuàng)新，完善交通市場機制。道路建設(shè)市場,加強了招標中的資格預(yù)審和清標工作，起草了《吉林省施工招標資格預(yù)審范本》。舉辦了第二期公路建設(shè)項目法人和評標專家培訓(xùn)班，實行了評標專家持證上崗制度。道路養(yǎng)護市場，全省共組建生產(chǎn)、經(jīng)營性公司102個，轉(zhuǎn)制分流職工21393人，有128家企業(yè)獲得相應(yīng)養(yǎng)護資質(zhì)。積極推行小修保養(yǎng)招投標和合同管理。制定下發(fā)了《養(yǎng)護工程招投標管理辦法》、《養(yǎng)護資質(zhì)管理規(guī)定》。松原、吉林地區(qū)率先推行了二級以上干線公路小修保養(yǎng)招投標，目前，公路養(yǎng)護市場已實現(xiàn)了30%的系統(tǒng)內(nèi)招標和部分向社會招標的預(yù)定目標。全省轉(zhuǎn)制企業(yè)職工養(yǎng)老保險和欠發(fā)職工工資問題得到較好解決，保護了職工的切身利益。道路運輸市場，按照《行政許可法》等有關(guān)規(guī)定，制定《吉林省道路運輸經(jīng)營行為記分考核實施細則》和嚴密的考核記分程序，加大對運輸經(jīng)營行為的監(jiān)管力度，對于違法經(jīng)營導(dǎo)致其不具備許可條件的，堅決依法令其退出市場。截止目前，有52臺車輛、7名乘務(wù)員被退出運輸市場，有2條客運班線被取消線路經(jīng)營權(quán)。創(chuàng)新運輸管理機制，全省有37個縣市推行了運政職能“四分離”，有24個縣市建立了政務(wù)大廳。

深化籌融資體制改革，上半年共籌措到位資金86億元，基本保證了交通建設(shè)投入的需要。省交通水泥廠等企業(yè)成功地實現(xiàn)了改制目標，為深化企業(yè)改革探索了一條新的途徑。

（三）堅持依法行政，不斷提高交通行業(yè)管理水平。認真學(xué)習(xí)貫徹《行政許可法》，舉辦了2期廳機關(guān)和具有行政執(zhí)法職能的廳直單位400余人參加的培訓(xùn)班。對《吉林省公路管理條例》、《吉林省道路運輸管理條例》進行了修改，并向省人大提出了立法建議。對200個行政審批項目和行政審批主體資格進行了審核，對不再具有行政審批主體資格和行政審批項目的單位提出了規(guī)范和調(diào)整意見。上半年共辦結(jié)行政審批1076件。

堅持把“安全、質(zhì)量、成本”作為實施行業(yè)管理的永恒重點一抓到底。強化安全管理，全面落實“以人為本，安全第一，生命至上”的理念，推行安全工作契約化管理。加快實施“安保工程”，投資1.4億元，組織完成了全省干線公路交通安全性核查，并對安全隱患進行了整改。上半年廳直單位及全系統(tǒng)沒發(fā)生重大責(zé)任事故。在“安全生產(chǎn)月”活動中省交通廳作為吉林省唯一一家先進單位向國家安全萬里行采訪團作了經(jīng)驗介紹。強化質(zhì)量管理，抓住工程設(shè)計、招投標、原材料、施工現(xiàn)場管理、試驗檢測、檢查驗收等6個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，綜合運用教育、監(jiān)督、經(jīng)濟、組織、法律、科技等6種手段，嚴格質(zhì)量監(jiān)督和管理。上半年進行全省工程質(zhì)量大檢查，對全省52個、總里程達2747.5公里的開工項目進行了質(zhì)量檢測，檢測點數(shù)15593個，合格率達到92.9％。強化成本管理，建立了資金管理的外部監(jiān)督和內(nèi)部制約機制，并定期進行稽核管理，確保投資安全。依法抓好交通各項規(guī)費的征收和管理，確保應(yīng)收盡收，降低收費成本，杜絕擠占挪用等違紀行為。加強對財務(wù)收支、經(jīng)濟責(zé)任（離任審計）及公路網(wǎng)、農(nóng)村公路和公路運輸基礎(chǔ)設(shè)施項目的審計，上半年完成審計項目54項。

積極開展治理車輛超限超載工作。認真履行牽頭部門的職責(zé)，切實把治理車輛超限超載工作納入工作重點，突出了人性化治理和搞好服務(wù)的理念，采取加強組織領(lǐng)導(dǎo)、實施綜合治理、加大宣傳力度、加強執(zhí)法隊伍建設(shè)、制定應(yīng)急預(yù)案等項措施，初步建立了政府領(lǐng)導(dǎo)、交通主導(dǎo)、部門聯(lián)動的治理工作格局。針對硬件建設(shè)比較薄弱的實際情況，采取了超常規(guī)措施，在不到20天的時間里完成了26個超限檢測站點的土地征用、租用和建設(shè)任務(wù)。截至6月末，全省共檢測車輛35841臺次，其中超限車輛6123臺次，占檢測車輛的17％；超載車輛2448臺次，占檢測車輛的6.8％；卸載車輛266臺次，占超限超載車輛的3.1％，卸貨1039噸。車輛超限超載得到了有效遏制，交通流量平穩(wěn)，物資運輸正常，道路運輸價格逐步合理回歸，全省未發(fā)生暴力抗法、集體車輛闖關(guān)、交通堵塞、運力緊張等現(xiàn)象。交通部翁孟勇副部長帶領(lǐng)的檢查組對我省治理車輛超限超載工作給與了充分的肯定。

（四）堅持科技興交通，為加快發(fā)展提供技術(shù)支撐。圍繞全省公路重點工程建設(shè)開展科技攻關(guān)，注重解決重大關(guān)鍵技術(shù)問題、生態(tài)環(huán)保問題和普遍性技術(shù)問題。今年上半年全省共申報了58個交通科研項目，目前已有27個通過初審。加大新技術(shù)、新材料、新工藝、新產(chǎn)品推廣范圍和力度，繼續(xù)推廣“煤矸石在道路基層中的應(yīng)用”和“硅藻性瀝青”等先進適用技術(shù)。在吉林市推廣了干根法護坡技術(shù)項目。加快信息化進程，對交通系統(tǒng)現(xiàn)已形成的局域網(wǎng)絡(luò)及信息資源進行整合，組織編寫了“吉林省交通系統(tǒng)信息資源整合方案”，并召開了專家評審會。省高速公路管理信息平臺、公路管理信息系統(tǒng)、稽查征費信息系統(tǒng)的升級改造、運輸信息化建設(shè)進展順利。

（五）堅持以人為本，鍥而不舍地提高隊伍素質(zhì)和行業(yè)文明程度。大力實施“交通人才工程”。堅持抓好黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才和專業(yè)技術(shù)人才三支隊伍建設(shè)，帶動和促進整個交通職工隊伍素質(zhì)提高。上半年，共舉辦培訓(xùn)班68期，培訓(xùn)人員6630人次。把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)作為重點，強化理論武裝和實踐鍛煉，提高執(zhí)政能力。創(chuàng)新人才工作機制和優(yōu)化環(huán)境，建立有利于優(yōu)秀人才脫穎而出、充分施展才能的選人用人機制。組織開展了創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)活動，在省直黨工委召開的省直機關(guān)“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)”經(jīng)驗交流會上介紹了經(jīng)驗。

深入廣泛地開展了“文明在交通”活動，不斷賦予“文明在交通”活動新內(nèi)容。加強了執(zhí)法機關(guān)和窗口單位的精神文明創(chuàng)建工作，推進服務(wù)標準化和執(zhí)法規(guī)范化。廣泛開展形式多樣的思想政治工作，把解決思想問題和解決實際問題結(jié)合起來，為職工群眾辦好事、辦實事。

求真務(wù)實，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。把對上級負責(zé)與對人民群眾負責(zé)統(tǒng)一起來，努力做好負責(zé)任的行業(yè)。對省投資項目做到了“兩不拖欠”，即不拖欠農(nóng)民征地拆遷費、不拖欠農(nóng)民工工資。堅持深入開展調(diào)查研究，針對“振興老工業(yè)基地的交通發(fā)展問題，以人為本問題，科學(xué)發(fā)展等問題，各級領(lǐng)導(dǎo)特別是廳領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合分管工作確定了調(diào)研題目，深入開展調(diào)研。制定了具有較強操作性的民主評議政行風(fēng)（內(nèi)評）工作實施意見，治理公路“三亂”工作成果得到進一步鞏固。

強化廉政建設(shè)和反腐敗工作。認真貫徹落實中紀委、國務(wù)院和省紀委、省政府有關(guān)廉政工作會議會議精神，以求真務(wù)實的精神抓落實。舉辦了《黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《黨的紀律處分條例》培訓(xùn)班，并研究起草了與之配套的制度。集中開展警示教育，突出抓了交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域廉政建設(shè)。認真總結(jié)了《探索了建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系》的經(jīng)驗，得到交通部和省紀委的肯定。

在各項工作穩(wěn)步推進的同時，也存在一些困難和問題：一是完成發(fā)展任務(wù)難度很大。發(fā)展的外部環(huán)境不理想。征地拆遷補償標準提高，征地成本加大，由于征地拆遷等原因造成的無理取鬧、阻撓施工事件時有發(fā)生。二是改革步伐放緩。道路建設(shè)市場、道路養(yǎng)護市場、道路運輸市場的改革都亟需進一步深化，交通市場的準入、監(jiān)管、退出機制不健全，交通市場體系發(fā)育還不完善，交通經(jīng)濟管理和運行機制還沒有真正建立，安全、質(zhì)量、成本管理還存在薄弱環(huán)節(jié)。三是班子和隊伍建設(shè)任務(wù)十分繁重。交通人的思想觀念距離市場經(jīng)濟的要求還有很大差距，有些人還是用傳統(tǒng)的保守的計劃經(jīng)濟的思維去考慮問題。隊伍綜合素質(zhì)還不能適應(yīng)新時期交通發(fā)展的需要，領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員都需要進一步提高政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高工作能力和水平。

二、求真務(wù)實，切實抓好當前各項交通工作

落實科學(xué)的發(fā)展觀首先要樹立正確的政績觀，沒有正確的政績觀，科學(xué)的發(fā)展觀就是一句空話。我們要樹立正確的指導(dǎo)思想，圍繞服務(wù)于經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾需求這個目的，科學(xué)推進交通發(fā)展。

（一）搶時間，加大措施，以求真務(wù)實的工作作風(fēng)確保全年任務(wù)的完成。

搶時間，就是要抓緊有效施工時間往前搶，在保證工程質(zhì)量的前提下，千方百計加快工程建設(shè)，確保全面完成年度計劃目標。現(xiàn)在已經(jīng)是八月中旬，今年的有效施工時間已經(jīng)相當緊張。剩余的時間扣除陰雨天等不利因素，已經(jīng)不足50天。各級交通部門的領(lǐng)導(dǎo)對此要做到心中有數(shù)。嚴格按照今年的建設(shè)任務(wù)和目標，逐個項目安排詳細的施工計劃，逐個項目定任務(wù)、定標準、定質(zhì)量、定時限、定責(zé)任，實行倒排工期，并留有一定余地，在保證工程質(zhì)量的前提下，搶抓工期，千方百計加快工程進度，確保計劃目標任務(wù)的完成。

加大措施。首先是領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)要轉(zhuǎn)變。廳領(lǐng)導(dǎo)要深入聯(lián)系點，發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、果斷解決問題。其次是要加強指揮調(diào)度。各級領(lǐng)導(dǎo)尤其是一把手要切實負起總責(zé)，統(tǒng)攬全局，科學(xué)調(diào)度，靠前指揮，從思想到組織、從征地到資金、從人員到設(shè)備，都要落實到位。第三是發(fā)揮好督導(dǎo)組的作用。召集派下去的督導(dǎo)組人員開個會，貫徹這次會議精神，聽取他們的匯報，既通過他們了解各地的工作，也對他們的工作情況進行考核。第四是加強督查。各部門、各單位都要加強督查督辦工作，抓好工作落實。第五是及時反饋。發(fā)現(xiàn)問題要及時解決，解決不了的問題要及時反饋到廳里，以求真務(wù)實的思想作風(fēng)和工作作風(fēng)，腳踏實地地抓好落實。

（二）以改革創(chuàng)新促進交通發(fā)展。

創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂。交通的各項工作都需要創(chuàng)新，沒有創(chuàng)新就沒有發(fā)展。要增強創(chuàng)新意識，通過創(chuàng)新解決交通發(fā)展的體制、機制及技術(shù)等各種問題，促進交通經(jīng)濟的發(fā)展。創(chuàng)新不要搞形式主義，不要搞假大空的形象工程、政績工程。交通的改革步子不能停留，發(fā)展靠改革，解決腐敗問題也要靠改革。道路建設(shè)市場、道路養(yǎng)護市場、道路運輸市場和人事制度的改革、計劃財務(wù)制度的改革、企業(yè)的改革一定要推進，要按照全省交通工作會議確定的改革要求，進一步研究探索，不斷完善深化。

（三）堅持關(guān)鍵時刻抓關(guān)鍵，全局工作抓重點，切實抓好“安全、質(zhì)量、成本”管理。

要加強安全管理。安全是第一位的，因為人的生命只有一次，是最寶貴的。要在交通行業(yè)管理的各個環(huán)節(jié)滲透“以人為本，安全第一，生命至上”的管理理念，道路的設(shè)計、建設(shè)、養(yǎng)護管理及道路運營過程中，一定要把人民的生命財產(chǎn)放在第一位，確保生產(chǎn)安全、行路和行車安全。加強質(zhì)量管理。沒有質(zhì)量的工程是無效的工程，是浪費的工程，是犯罪的工程。要突出抓住設(shè)計、原材料、施工現(xiàn)場管理、檢測、竣工驗收等質(zhì)量管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保工程質(zhì)量，尤其是橋隧質(zhì)量。要探索建立質(zhì)量評價體系，試行注冊監(jiān)理工程師制度加大對工程質(zhì)量的監(jiān)督力度。要把農(nóng)村公路作為質(zhì)量管理的薄弱環(huán)節(jié)突出抓好。要加強成本管理。各級領(lǐng)導(dǎo)都要強化成本意識，懂得成本測算和成本構(gòu)成，做到該花的錢一分不少花，不該花的錢一分也不能多花。資金使用必須建立內(nèi)控機制和外部監(jiān)督機制，把工程成本控制好，把有限的資金花在刀刃上。要加強工程估、概、預(yù)算、變更、決算的審查，合理確定工程造價，并加強行業(yè)財務(wù)監(jiān)督和管理。要加強規(guī)費征收管理，確保應(yīng)征不漏，并努力降低收費成本。

（四）以人為本，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部和隊伍整體綜合素質(zhì)。

人的質(zhì)量決定工作質(zhì)量、工程質(zhì)量。領(lǐng)導(dǎo)干部不學(xué)習(xí)就不稱職，不抓學(xué)習(xí)就是失職。在轉(zhuǎn)型的社會、變革的年代，社會發(fā)展很快，我們只有在不斷地提高人的素質(zhì)上下功夫，才能適應(yīng)社會的需要。而提高人的素質(zhì)的唯一有效途徑就是學(xué)習(xí)。要堅持抓好干部職工的學(xué)習(xí)和繼續(xù)教育，結(jié)合工作實際開展多種形式的培訓(xùn)，堅持學(xué)理論、法規(guī)、政策，學(xué)業(yè)務(wù)、技術(shù)，學(xué)文化，通過向書本學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向省外、國外學(xué)習(xí)，不斷提高隊伍的素質(zhì)。要按照科學(xué)的人才觀來培訓(xùn)隊伍、培訓(xùn)班子，不搞假大空，要按照科學(xué)的人才觀選人用人，不唯年齡、不唯文憑、不唯臺階、不唯某種形式，堅持實踐的觀點看政績，群眾的觀點看民意，把高素質(zhì)的人提拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位。

要加強行風(fēng)和廉政建設(shè)。我們要從高建局發(fā)生的事情看到廉政建設(shè)的重要性和艱巨性，舉一反三的考慮問題，從而加強廉政和隊伍建設(shè)。一是各單位要召開民主生活會，總結(jié)經(jīng)驗、查找問題、汲取教訓(xùn)。二是要完善內(nèi)部制約和外部監(jiān)督機制，建立健全各項規(guī)章制度，規(guī)范程序，堵塞漏洞。要強化監(jiān)督，主動請審計部門監(jiān)督，同時，財務(wù)處、計劃處要組織對廳直單位進行一次財務(wù)審計和計劃稽核，發(fā)現(xiàn)問題堅決糾正。三是要加強教育。以此為鑒，在檢查總結(jié)的基礎(chǔ)上，對干部職工進行一次正反兩方面的教育，筑起法律、紀律、道德防線，特別是要加強權(quán)、錢、人，包括企業(yè)轉(zhuǎn)制等重點部位的廉政建設(shè)，使我們的干部不出問題、少出問題。如果說高建局這件事對機關(guān)和直屬單位產(chǎn)生負面影響的話，我們要進一步努力，通過加大工作力度把過去受到的影響搶回來。