交通工作會議上的講話（?。?/h1>

時(shí)間：2022-05-15 03:17:00

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交通建設(shè)在全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局中具有重要的支撐和先導(dǎo)作用。這些年來，我省交通建設(shè)取得突出成績，為全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。借此機(jī)會，我代表省政府對全省交通系統(tǒng)的廣大干部職工表示衷心的感謝和親切的慰問!下面，就做好新形勢下的交通建設(shè)工作，我講三點(diǎn)意見。

一、適應(yīng)全省加快發(fā)展的要求，交通建設(shè)要“快上先行”

今年是我省改革發(fā)展進(jìn)程中十分重要的一年。在振興吉林老工業(yè)基地取得良好開局的基礎(chǔ)上，我們要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以改革創(chuàng)新為動力，以加快發(fā)展為核心，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展意識、競爭意識和危機(jī)意識，鼓足發(fā)展勁頭，強(qiáng)化發(fā)展措施，加快發(fā)展步伐，使發(fā)展由“快走”變成“快跑”，抓住機(jī)遇，加快發(fā)展，振興吉林，富民強(qiáng)省，構(gòu)建社會主義和諧社會，全面振興吉林老工業(yè)基地。

實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展的任務(wù)目標(biāo)，把“快走”變成“快跑”，首先要卸掉包袱，輕裝前進(jìn)。今年我們要全力推進(jìn)國企改革，打一場改革攻堅(jiān)戰(zhàn)，基本完成地方國有及國有控股工業(yè)企業(yè)的改制任務(wù)。我省國有及國有控股工業(yè)企業(yè)比重在全國是比較高的，由于歷史的原因，欠賬較多，包袱沉重，在發(fā)展競爭中后勁不足、競爭力不強(qiáng)。這就要求我們必須對國有及國有控股工業(yè)企業(yè)進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整，轉(zhuǎn)換機(jī)制，使國有資本退出一般性競爭領(lǐng)域，投入到具有戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性作用的行業(yè)和領(lǐng)域上，提高發(fā)展能力。通過前一階段的工作，國企改制取得比預(yù)想要好的進(jìn)展，象國有糧食購銷企業(yè)人員分流任務(wù)已基本完成，國有工業(yè)企業(yè)改革正在按計(jì)劃推進(jìn)，我們有信心完成任務(wù)。

其次要增強(qiáng)發(fā)展的動力。投入決定產(chǎn)出，投資拉動是經(jīng)濟(jì)增長的重要因素。實(shí)施投資拉動，不是單純的投資增長，而關(guān)系全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、勞動就業(yè)擴(kuò)大、財(cái)政收入增加和居民收入提高的全局性重大舉措。比如每增加100億元投資，就可以解決7-8萬人就業(yè)?，F(xiàn)在，我省不是投資過熱，而是投資不足。能不能加大投資，是解決諸多復(fù)雜問題中的一個(gè)“扣”，這個(gè)“扣”不解開，其他問題就很難解決。我們今年要完成新增固定資產(chǎn)投資500億元的任務(wù)，總投資規(guī)模達(dá)到1700億元。最近，我省與國家開發(fā)銀行簽訂了600億元的金融開發(fā)項(xiàng)目協(xié)議，今后5年，我們將調(diào)動近7000億元的資金，有5000億元形成固定資產(chǎn)投資，比我省建國以來的投資還多。這些投資，將主要投到工業(yè)、技術(shù)改造和基礎(chǔ)設(shè)施等，建設(shè)一批高新技術(shù)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，形成一批重大生產(chǎn)能力，支撐吉林省未來發(fā)展。今年全省交通建設(shè)固定資產(chǎn)投資要必保完成201億元，爭取達(dá)到250億元。

第三要增強(qiáng)發(fā)展的活力。就是招商引資、大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。民營經(jīng)濟(jì)不僅是地方經(jīng)濟(jì)和地方財(cái)政的重要支撐，更是富民的根本措施。前不久，省委、省政府召開全省加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展動員大會，就是為了進(jìn)一步推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。

在卸掉包袱、增加動力、增強(qiáng)活力的同時(shí)，我們還要對發(fā)展進(jìn)行“擴(kuò)面增層”，從而放大經(jīng)濟(jì)總量，提升發(fā)展質(zhì)量?！皵U(kuò)面”就是在發(fā)展壯大汽車、石化、農(nóng)產(chǎn)品加工、現(xiàn)代中藥和生物制藥、光電子信息等支柱優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，再培育發(fā)展能源、冶金、建材、紡織和旅游等特色產(chǎn)業(yè)，拓寬發(fā)展領(lǐng)域，調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，形成支柱、優(yōu)勢、特色產(chǎn)業(yè)群、企業(yè)群和項(xiàng)目群，包括加快發(fā)展玉米化工、加大油頁巖綜合開發(fā)利用等?！霸鰧印本褪巧钊雽?shí)施縣域突破戰(zhàn)略，加強(qiáng)對縣域經(jīng)濟(jì)和城區(qū)經(jīng)濟(jì)的扶持，推動中省直大企業(yè)和市州、縣域經(jīng)濟(jì)多層次協(xié)調(diào)發(fā)展、競相發(fā)展。

當(dāng)前，圍繞全省加快發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，全省上下正在認(rèn)真貫徹落實(shí)，積極組織實(shí)施。雖然在發(fā)展的進(jìn)程中我們有喜有憂(主要是一汽效益下滑)，發(fā)展還面臨一些困難。但我相信，經(jīng)過一段時(shí)間的努力工作，喜肯定能大于憂，我們一定能夠?qū)崿F(xiàn)加快發(fā)展的各項(xiàng)目標(biāo)。

這次全省交通工作會議，就是對全省加快發(fā)展總體任務(wù)要求的具體落實(shí)，同時(shí)也是新形勢下交通建設(shè)發(fā)展“快上先行”的動員會。做好交通建設(shè)發(fā)展工作，對于振興吉林老工業(yè)基地和實(shí)現(xiàn)全省更快更好地發(fā)展具有重要意義。據(jù)測算，交通建設(shè)每投資1億元，就會增加GDP0.42億元。去年，我省交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資占全省固定資產(chǎn)總投資的10.2%，拉動全省GDP增長0.4個(gè)百分點(diǎn),這個(gè)比重是比較大的?，F(xiàn)在，中部要崛起，西部大開發(fā)，東北要振興，全國都在加快發(fā)展。我們一定要抓住這個(gè)機(jī)遇，狠狠地干幾年，把經(jīng)濟(jì)總量做大，把經(jīng)濟(jì)實(shí)力做強(qiáng)。絕對不能放棄和浪費(fèi)這個(gè)重要的發(fā)展機(jī)遇。隨著振興東北戰(zhàn)略的深入實(shí)施，三省的發(fā)展速度明顯加快，項(xiàng)目建設(shè)力度明顯加大，交通運(yùn)輸量也在快速增長?？v觀沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，都是以比較發(fā)達(dá)的交通基礎(chǔ)設(shè)施來支撐和推動經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，都是以比較超前的交通建設(shè)為經(jīng)濟(jì)的快速崛起創(chuàng)造條件。要使發(fā)展由“快走”變“快跑”，我們首先要把“跑道”修好，多修路、修好路。振興吉林老工業(yè)基地，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)必須快上；推動吉林加快發(fā)展，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一定要先行。

國家支持老工業(yè)基地振興，我們實(shí)施投資拉動，有關(guān)金融機(jī)構(gòu)大力支持，實(shí)際也為交通事業(yè)大發(fā)展創(chuàng)造了條件，提供了難得機(jī)遇。大家知道，交通戰(zhàn)線是以工程論“英雄”的。你說你是橋梁工程師，可沒有大橋建，你干什么干？所以，交通戰(zhàn)線的廣大干部職工要認(rèn)清形勢，抓住機(jī)遇，切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，變被動適應(yīng)為主動開拓，用高速、暢通、便捷的交通設(shè)施條件，吸引車流、物流、人流和信息流，從而帶動吉林經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。在振興老工業(yè)基地的形勢下，交通建設(shè)要適度超前，只要交通基礎(chǔ)設(shè)施上去了，就會吸引運(yùn)輸量的增加，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的快速增長?？傊?，要充分認(rèn)識交通建設(shè)對全省發(fā)展全局的重要帶動和促進(jìn)作用，緊緊抓住振興東北老工業(yè)基地的機(jī)遇，調(diào)動各方面的積極性，圍繞投資拉動和加快發(fā)展，加快推進(jìn)我省交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

二、加大措施力度，全面推進(jìn)交通建設(shè)發(fā)展

圍繞全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展“快走”變“快跑”的任務(wù)要求，交通建設(shè)要認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，從人本需求、經(jīng)濟(jì)需求、安全需求、生態(tài)需求出發(fā)，建設(shè)發(fā)達(dá)、快捷、安全、環(huán)保的交通運(yùn)輸體系，全面提高交通運(yùn)輸促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力、公共服務(wù)的能力、依法規(guī)范交通市場的能力和可持續(xù)發(fā)展的能力，為振興吉林老工業(yè)基地和全面建設(shè)小康社會提供交通支撐，創(chuàng)造和諧便利的交通運(yùn)輸條件。

首先，要統(tǒng)籌謀劃好全省交通建設(shè)發(fā)展。這次會議還將進(jìn)行具體部署，這里我就不多講了?？偟木褪且Y(jié)合“十一五”規(guī)劃的編制，構(gòu)建全省“五縱五橫三環(huán)”輻射成網(wǎng)的現(xiàn)代化交通網(wǎng)絡(luò)。

第二，要搶上一批大的交通建設(shè)項(xiàng)目。今年要集中力量，圍繞重要通道和關(guān)鍵設(shè)施，重點(diǎn)實(shí)施一批大項(xiàng)目，在保證質(zhì)量的前提下，加快建設(shè)速度，提前發(fā)揮效益。要爭取盡快開工建設(shè)一批高速公路和主要公路連接的通道，構(gòu)建我省出海入關(guān)快速通道。

第三，要積極謀劃一批“十一五”開工建設(shè)項(xiàng)目。圍繞我省支柱、優(yōu)勢和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展及區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局，提高重點(diǎn)交通運(yùn)輸能力，準(zhǔn)備一批對我省未來發(fā)展具有推動作用的重大交通項(xiàng)目，爭取我省所有地級市都與長春市通過高速公路連接。

第四，要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)。圍繞解決“三農(nóng)”問題和實(shí)施縣域突破戰(zhàn)略，加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化和農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化。要堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、分層負(fù)責(zé)、統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜、建養(yǎng)并重、協(xié)調(diào)發(fā)展”的原則，推動農(nóng)村公路建設(shè)和高速公路同步協(xié)調(diào)發(fā)展。特別是要把農(nóng)村公路與高速公路作為公路網(wǎng)體系進(jìn)行建設(shè)，爭取實(shí)現(xiàn)半個(gè)小時(shí)上高速。

第五，要提高交通行業(yè)公共服務(wù)水平。重視公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為社會提供優(yōu)質(zhì)便捷、成本低廉、經(jīng)久耐用的交通公共產(chǎn)品。切實(shí)加強(qiáng)交通安全生產(chǎn)管理，加大對國省干線公路、重點(diǎn)旅游公路和繁忙路線行車安全的治理力度。同時(shí)加強(qiáng)運(yùn)輸項(xiàng)目建設(shè)和水上安全監(jiān)管。要建立完善應(yīng)急預(yù)案和救助措施，提高突發(fā)事件的應(yīng)急反應(yīng)和處置能力。

前不久，國家交通部等八個(gè)部委下發(fā)了2005年治超工作要點(diǎn)，明確了“鞏固成果、力度不減、突出重點(diǎn)、有效推進(jìn)”的工作思路。各級政府要高度重視，進(jìn)一步加大治超工作力度。有關(guān)部門要密切協(xié)作，加大源頭治理力度，運(yùn)用法律的、經(jīng)濟(jì)的、技術(shù)的等綜合措施，建立長效工作機(jī)制。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，為交通建設(shè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境

交通建設(shè)關(guān)系全省改革發(fā)展全局。要切實(shí)提高思想認(rèn)識，明確目標(biāo)責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，確保完成今年交通建設(shè)發(fā)展的任務(wù)。

各級政府要高度重視交通工作，真正把交通建設(shè)發(fā)展擺上日程，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，積極創(chuàng)造條件，解決交通工作中的困難和問題，特別是要重視抓好交通規(guī)劃、加強(qiáng)資金籌措、協(xié)調(diào)征地補(bǔ)償?shù)裙ぷ鳌８饔嘘P(guān)部門都要從各自的職責(zé)出發(fā)，積極幫助解決交通發(fā)展中的實(shí)際問題。

交通事業(yè)要實(shí)現(xiàn)大的發(fā)展，交通部門必須進(jìn)一步解放思想，推進(jìn)改革創(chuàng)新。要積極推進(jìn)公路建設(shè)市場、公路養(yǎng)護(hù)市場、公路運(yùn)輸市場建設(shè)，完善準(zhǔn)入、監(jiān)管、退出機(jī)制。要進(jìn)一步搞好投融資體制改革，走投資多元化的路子，充分利用振興老工業(yè)基地帶來的政策效應(yīng)，進(jìn)一步加大招商引資力度，千方百計(jì)利用外資和社會資本。要加快公路收費(fèi)統(tǒng)貸統(tǒng)還改革進(jìn)程，促進(jìn)交通建設(shè)資金良性循環(huán)。要加大新技術(shù)、新材料、新工藝、新產(chǎn)品的科技攻關(guān)和推廣應(yīng)用，推動交通事業(yè)的加快發(fā)展。

交通部門是社會的窗口，要結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)，推動工作。要建立健全防控體系，加強(qiáng)教育、制度和監(jiān)督，突出抓好廉政建設(shè)。交通建設(shè)資金投入大，是產(chǎn)生腐敗的“高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)”。要堅(jiān)持警鐘長鳴，防微杜漸，嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)控、嚴(yán)格規(guī)范運(yùn)作。要繼續(xù)倡導(dǎo)艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，堅(jiān)決制止奢侈浪費(fèi)等不良風(fēng)氣。

同志們，加快交通建設(shè)發(fā)展，對于振興吉林老工業(yè)基地、推動全省加快發(fā)展具有重要意義。我們要提高認(rèn)識，開闊思路，團(tuán)結(jié)奮斗，努力工作，推動交通建設(shè)取得更大成績，為全省經(jīng)濟(jì)更快更好地發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。