導(dǎo)語(yǔ)：水利局電力工業(yè)工作會(huì)講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天，省政府在這里召開(kāi)會(huì)議，貫徹落實(shí)全國(guó)電力工業(yè)上大壓小、節(jié)能減排工作會(huì)議精神，安排部署我省電力工業(yè)上大壓小、節(jié)能減排工作，這是省政府全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)的重要行動(dòng)，對(duì)加快我省電力I業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排，具有非常重要的意義。根據(jù)會(huì)議安排，我先通報(bào)全省電力工業(yè)上大壓小、節(jié)能減排工作進(jìn)展情況，并就做好下一步工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、全省電力工業(yè)上大壓小節(jié)能減排工作情況

20*年以來(lái)，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省上下認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞建設(shè)全國(guó)重要火電基地的目標(biāo)，搶抓機(jī)遇，強(qiáng)力推進(jìn)電力工業(yè)上大壓小、節(jié)能減排工作，取得顯著成效。在“上大”方面，超臨界60萬(wàn)千瓦機(jī)組實(shí)現(xiàn)零的突破，4年新增60萬(wàn)千瓦機(jī)組6臺(tái)，預(yù)計(jì)今年還將投產(chǎn)7臺(tái)，30萬(wàn)千瓦機(jī)組從16臺(tái)增加到33臺(tái)，4年翻了一番多，全省發(fā)電裝機(jī)從20*年的1834萬(wàn)千瓦增加到20*年的3511萬(wàn)千瓦，居全國(guó)第5位，4年新增1677萬(wàn)千瓦，翻了近一番。目前，在建電源規(guī)模1700萬(wàn)千瓦，預(yù)計(jì)今年再新增裝機(jī)500萬(wàn)千瓦以上，今年底全省電力裝機(jī)將突破4000萬(wàn)千瓦。在“壓小”方面，目前，全省已簽訂小火電關(guān)停協(xié)議355萬(wàn)千瓦，實(shí)際關(guān)停147萬(wàn)千瓦，5萬(wàn)千瓦及以下機(jī)組比重從20*年的33％降至20*年的25％。安陽(yáng)電廠在全國(guó)率先爆破拆除2臺(tái)10萬(wàn)千瓦機(jī)組，平頂山鴻祥熱電和信陽(yáng)平橋電廠分別爆破拆除了2臺(tái)5萬(wàn)千瓦機(jī)組和4臺(tái)2．5萬(wàn)千瓦機(jī)組，全省掀起了關(guān)小高潮。在節(jié)能減排方面，全省火電機(jī)組平均每千瓦時(shí)供電標(biāo)煤耗從20*年的408克下降至20*年377克，4年下降了31克，累計(jì)節(jié)約原煤650萬(wàn)噸，減排二氧化硫6．5萬(wàn)噸。其中，僅關(guān)停小火電節(jié)約原煤200萬(wàn)噸，減排二氧化硫2萬(wàn)噸。

近幾年電力工業(yè)上大壓小、節(jié)能減排工作，有兩個(gè)方面值得肯定。一是統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)是推進(jìn)關(guān)小工作的前提。省委、省政府高度重視關(guān)小工作，把關(guān)小作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，調(diào)整電力工業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式的重要舉措，在綜合各方面情況的基礎(chǔ)上，2004年明確提出了關(guān)停小火電機(jī)組，要求在2005-2007三年關(guān)停240萬(wàn)千瓦。各市各有關(guān)部門(mén)，按照省政府的要求，統(tǒng)一了思想，提高了認(rèn)識(shí)，認(rèn)真研究制定配套措施，積極推進(jìn)關(guān)小工作。特別是今年初，國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于加快關(guān)停小火電機(jī)組的若干意見(jiàn)》以后，各市、各有關(guān)部門(mén)和單位進(jìn)一步提高了對(duì)關(guān)小重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，積極開(kāi)展工作，全省上下初步形成了良好的關(guān)小氛圍。新鄉(xiāng)市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，要求各縣(市)限期限量完成任務(wù)，信陽(yáng)市財(cái)政拿出5000萬(wàn)元補(bǔ)貼給關(guān)停企業(yè)，安陽(yáng)、開(kāi)封兩市和大唐、中電投河南分公司，主動(dòng)提出了關(guān)停安陽(yáng)電廠2X10萬(wàn)千瓦、開(kāi)封火電廠2x13．5萬(wàn)千瓦機(jī)組。全省18個(gè)省轄市都從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能減排的角度，主動(dòng)向省政府上報(bào)了本市關(guān)停小火電機(jī)組的意見(jiàn)，明確了關(guān)停機(jī)組名單和關(guān)停時(shí)間，提出了妥善處理好關(guān)停善后事宜的措施。省電力公司按照省政府關(guān)小要求，認(rèn)真落實(shí)差別發(fā)電量計(jì)劃，對(duì)已關(guān)停機(jī)組按期解網(wǎng)，不再調(diào)度發(fā)電，取得顯著成效。今年上半年，全省小火電發(fā)電小時(shí)2260小時(shí)，比統(tǒng)調(diào)大機(jī)組的2633小時(shí)低了373小時(shí)，對(duì)促進(jìn)關(guān)小發(fā)揮了積極作用。二是制定經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償措施，完善退出機(jī)制是推進(jìn)關(guān)小工作的重要保證。針對(duì)部分企業(yè)職工安置困難、自備電廠機(jī)組關(guān)停難度大等情況，在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，省政府及時(shí)出臺(tái)了一系列經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償措施。對(duì)簽訂協(xié)議并按期關(guān)停的公用小火電，實(shí)行發(fā)電量指標(biāo)交易補(bǔ)償政策，20*年全省完成發(fā)電量指標(biāo)交易13．6億千瓦時(shí)，20家關(guān)停企業(yè)共計(jì)獲得補(bǔ)償近8000萬(wàn)元，2007年上半年又完成交易14．2億千瓦時(shí)，23家關(guān)停企業(yè)共計(jì)獲得補(bǔ)償9000萬(wàn)元。對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)，關(guān)停自備機(jī)組后，用電價(jià)格實(shí)行優(yōu)惠，洛陽(yáng)忠誠(chéng)集團(tuán)、濮陽(yáng)甲醇廠等企業(yè)關(guān)停自備機(jī)組后，用電價(jià)格比目錄電價(jià)每千瓦時(shí)降低0．1元左右。對(duì)具備條件的關(guān)停機(jī)組，支持其進(jìn)行秸稈發(fā)電改造，許昌長(zhǎng)葛電廠、鄭州新密電廠小機(jī)組關(guān)停后，正在進(jìn)行秸稈發(fā)電改造，其中，長(zhǎng)葛電廠一臺(tái)機(jī)組今年一季度已建成投產(chǎn)。這些措施有效地促進(jìn)了關(guān)小工作，目前，各市和企業(yè)關(guān)停小火電的積極性不斷提高，部分企業(yè)主動(dòng)提出關(guān)?；蛱崆皩?shí)施關(guān)停。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，當(dāng)前電力工業(yè)上大壓小、節(jié)能減排工作中，還存在著不容忽視的矛盾和問(wèn)題。最主要的是認(rèn)識(shí)問(wèn)題，簡(jiǎn)單地說(shuō)，就是上大的熱情高，關(guān)小的積極性低。特別是前幾年電力供不應(yīng)求，客觀上造成小火電關(guān)停步伐放慢，使得部分地區(qū)小火電建設(shè)重新抬頭。一些地方和企業(yè)對(duì)資源環(huán)境保護(hù)重視不夠，甚至不顧國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，以各種名義和理由，提出不關(guān)?；蜓悠陉P(guān)停。面對(duì)小火電關(guān)停后職工安置、資產(chǎn)債務(wù)處理等困難，不敢觸及矛盾和問(wèn)題，工作主動(dòng)性不夠。個(gè)別市和企業(yè)相互攀比，存在觀望心理，還有個(gè)別部門(mén)對(duì)關(guān)小工作不支持，不允許行業(yè)內(nèi)的小機(jī)組關(guān)停。這些問(wèn)題都需要我們?cè)诮窈蠊ぷ髦羞M(jìn)一步把思想統(tǒng)一到中央和省里的決策上來(lái)，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，提高自覺(jué)性和主動(dòng)性，抓住時(shí)機(jī)，加快推進(jìn)小火電關(guān)停工作。

二、我省電力工業(yè)上大壓小節(jié)能減排工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)

節(jié)能減排是國(guó)務(wù)院做出的重大決策，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)。我省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，增長(zhǎng)方式比較粗放，能源消耗高、污染排放重，節(jié)能減排的壓力很大。電力工業(yè)是能源消耗和污染排放的“大戶(hù)”，上大壓小是實(shí)現(xiàn)電力工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排的重要舉措，既面臨有利的形勢(shì)，又面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

(一)電力工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整壓力較大。近年來(lái)，我省電力結(jié)構(gòu)調(diào)整雖然取得了一定的成績(jī)，但是，由于歷史等方面的原因，全省13．5萬(wàn)千瓦及以下機(jī)組比重仍然較高，占全省火電裝機(jī)為43％，其中5萬(wàn)千瓦及以下機(jī)組450臺(tái)，總?cè)萘拷?00萬(wàn)千瓦。隨著火電技術(shù)進(jìn)步，小火電能耗高、污染重、土地占用多的問(wèn)題日益顯現(xiàn)，與等容量的60萬(wàn)千瓦機(jī)組相比，全省小火電每年多消耗煤炭950萬(wàn)噸，多排放二氧化硫24萬(wàn)噸，多占用土地2萬(wàn)畝。加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)節(jié)能減排，是當(dāng)前我省電力工業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)。

(二)關(guān)停小火電任務(wù)艱巨。國(guó)家高度重視電力工業(yè)上大壓小和關(guān)停小火電工作。今年初，國(guó)務(wù)院下發(fā)《關(guān)于加快關(guān)停小火電機(jī)組的若干意見(jiàn)》，總理在政府工作報(bào)告中，明確提出了“*’’期間關(guān)停小火電5000萬(wàn)千瓦、今年關(guān)停1000萬(wàn)千瓦的目標(biāo)。國(guó)家還專(zhuān)門(mén)召開(kāi)全國(guó)電力工業(yè)上大壓小、節(jié)能減排工作會(huì)議，曾培炎副總理到會(huì)作重要講話，各省政府和有關(guān)電力企業(yè)簽訂了“*’’關(guān)停小火電機(jī)組責(zé)任書(shū)。按照國(guó)務(wù)院《意見(jiàn)》，“*’’期間要關(guān)停以下機(jī)組：一是供電標(biāo)準(zhǔn)煤耗高出2005年全國(guó)平均水平15％的各類(lèi)燃煤機(jī)組；二是單機(jī)容量5萬(wàn)千瓦以下的常規(guī)火電機(jī)組；三是運(yùn)行滿(mǎn)20年、單機(jī)10萬(wàn)千瓦級(jí)以下的常規(guī)火電機(jī)組。按照這三條標(biāo)準(zhǔn)，我省需要關(guān)停510萬(wàn)千瓦，任務(wù)十分艱巨。

(三)上大壓小機(jī)遇難得。為鼓勵(lì)小火電關(guān)停，國(guó)家明確提出，30萬(wàn)千瓦以上熱電機(jī)組項(xiàng)目替代的關(guān)停容量達(dá)到自身容量50％，100萬(wàn)千瓦機(jī)組項(xiàng)目達(dá)到60％，60萬(wàn)千瓦機(jī)組項(xiàng)目達(dá)到70％，可直接納入國(guó)家電力規(guī)劃，優(yōu)先安排建設(shè)，同時(shí)，為鼓勵(lì)早關(guān)停，凡替代的機(jī)組今年關(guān)停的，替代的關(guān)停容量比例降低10個(gè)百分點(diǎn)，分別按40％、50％、60％考慮，并在項(xiàng)目核準(zhǔn)上加快進(jìn)度，爭(zhēng)取“當(dāng)年關(guān)停、當(dāng)年核準(zhǔn)”。這項(xiàng)政策得到各地和有關(guān)電力企業(yè)積極響應(yīng)，據(jù)了解，全國(guó)30個(gè)省份上報(bào)“*”關(guān)?？傄?guī)模已超過(guò)5600萬(wàn)千瓦，其中，計(jì)劃2007年關(guān)停的機(jī)組2000萬(wàn)千瓦。五大發(fā)電集團(tuán)上報(bào)“*”關(guān)?？傄?guī)模2672萬(wàn)千瓦，超出與國(guó)家簽訂責(zé)任書(shū)的關(guān)停目標(biāo)588萬(wàn)千瓦，其中，計(jì)劃2007年關(guān)停的機(jī)組1190萬(wàn)千瓦。從我省實(shí)際情況看，關(guān)小500萬(wàn)千瓦，按照上述比例測(cè)算，可以建設(shè)800萬(wàn)千瓦大機(jī)組，今年實(shí)現(xiàn)關(guān)停的，新建項(xiàng)目的規(guī)?？梢愿笮Ｒ环矫?，我們需要加快大機(jī)組建設(shè)，這是全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀需要，另一方面，加快關(guān)停小火電，促進(jìn)電力結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)電力工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，是我們多年來(lái)一直想做而沒(méi)有做到的事情。國(guó)家上大壓小的政策，是一次難得的機(jī)遇，我們一定要抓住這次機(jī)遇，把小火電關(guān)下來(lái)，建更多的大機(jī)組，促進(jìn)電力工業(yè)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。

(四)全面推進(jìn)小火電關(guān)停時(shí)機(jī)成熟。當(dāng)前，上大壓小、節(jié)能減排，已逐步被社會(huì)各方面所接受，關(guān)小具備有利條件。一是當(dāng)前我省電力供需形勢(shì)相對(duì)寬松，為關(guān)小提供了良好的市場(chǎng)條件，有利于把小火電真正關(guān)得了，穩(wěn)得住。二是國(guó)家將改進(jìn)發(fā)電調(diào)度方式，按照節(jié)能、環(huán)保、經(jīng)濟(jì)的原則安排各類(lèi)機(jī)組發(fā)電次序，高耗能、高污染的小火電機(jī)組市場(chǎng)空間越來(lái)越小，面臨被直接淘汰的困境。三是國(guó)家嚴(yán)格電價(jià)管理，要求所有小火電上網(wǎng)電價(jià)不得高于標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)，并對(duì)自備電廠自發(fā)自用電量征收國(guó)家規(guī)定的政府性基金和相關(guān)費(fèi)用，小火電企業(yè)利潤(rùn)將大幅減少。四是國(guó)家推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格改革，煤炭和水資源價(jià)格將維持較高水平，火電的發(fā)電成本提高，競(jìng)爭(zhēng)力越來(lái)越差。小火電現(xiàn)在關(guān)停還可以享受有關(guān)優(yōu)惠政策，關(guān)得晚了就沒(méi)有這些優(yōu)惠政策了，因此，要盡早關(guān)停，越早越主動(dòng)，越晚越被動(dòng)。

三、加強(qiáng)配合聯(lián)動(dòng)，齊抓共管，全面推進(jìn)小火電關(guān)停工作

(一)明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任。各市政府要切實(shí)履行責(zé)任，按照上報(bào)省政府的關(guān)停意見(jiàn)，盡快將關(guān)停目標(biāo)分解落實(shí)，明確責(zé)任，按照一廠一策的原則，制定具體關(guān)停方案，盡快組織完成小火電關(guān)停協(xié)議簽訂工作，要真抓實(shí)干，把關(guān)小工作落到實(shí)處。

(二)改進(jìn)發(fā)電調(diào)度，優(yōu)先安排節(jié)能環(huán)保機(jī)組發(fā)電、。繼續(xù)執(zhí)行差別發(fā)電量計(jì)劃，鼓勵(lì)可再生能源和高效大機(jī)組多發(fā)，在2007年小火電平均發(fā)電小時(shí)3500小時(shí)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步拉大大機(jī)組和小機(jī)組的發(fā)電小時(shí)差距，逐步降低小火電機(jī)組發(fā)電小時(shí)，對(duì)到期關(guān)停的機(jī)組不再安排發(fā)電。

(三)嚴(yán)格小火電機(jī)組上網(wǎng)電價(jià)管理。按照國(guó)家要求，2004年以前投產(chǎn)的小火電，上網(wǎng)電價(jià)低于標(biāo)桿電價(jià)的，保持不變，高于標(biāo)桿電價(jià)的，分步降低至標(biāo)桿電價(jià)，今年每千瓦時(shí)降低0．*元，從8月1日開(kāi)始執(zhí)行；2004年及以后投產(chǎn)的小火電，上網(wǎng)電價(jià)高于標(biāo)桿電價(jià)的，一律降低到標(biāo)桿電價(jià)水平。規(guī)范自備電廠費(fèi)用征收管理，對(duì)自備電廠自發(fā)自用電量征收國(guó)家規(guī)定的政府性基金和附加費(fèi)。

(四)加強(qiáng)小火電機(jī)組運(yùn)行管理。盡快實(shí)現(xiàn)地方公用小火電省級(jí)統(tǒng)一調(diào)度，禁止轉(zhuǎn)為企業(yè)自備電廠。熱電機(jī)組盡快實(shí)行省級(jí)在線監(jiān)測(cè)，對(duì)達(dá)不到國(guó)家規(guī)定的，要堅(jiān)決予以關(guān)停；并嚴(yán)格按照“以熱定電”的原則調(diào)度發(fā)電，在非供熱期，供電標(biāo)準(zhǔn)煤耗高出全國(guó)燃煤機(jī)組平均水平15％的，停止或限制其發(fā)電。加強(qiáng)現(xiàn)役火電機(jī)組污染排放監(jiān)管，2008年底前要全部安裝高效脫硫、除塵設(shè)施，并實(shí)現(xiàn)省級(jí)在線監(jiān)測(cè)，排放不達(dá)標(biāo)的，立即停產(chǎn)治理。

(五)各部門(mén)各司其職，形成關(guān)小合力。按照國(guó)家要求，對(duì)已到關(guān)停期限的機(jī)組，環(huán)保部門(mén)不再換發(fā)排污許可證，水利部門(mén)核銷(xiāo)其生產(chǎn)用水指標(biāo)或強(qiáng)制關(guān)停自備井，煤炭部門(mén)監(jiān)督煤炭企業(yè)停止供應(yīng)煤炭，銀監(jiān)局督促各金融機(jī)構(gòu)停止貸款，電監(jiān)辦核銷(xiāo)其發(fā)電許可證，電網(wǎng)部門(mén)不得收購(gòu)其電量并按期予以解網(wǎng)。

(六)嚴(yán)格執(zhí)行上大與關(guān)小掛鉤制度。關(guān)小才能上大，上大必須關(guān)小，對(duì)按期完成關(guān)小任務(wù)的市和企業(yè)，積極支持其建設(shè)大機(jī)組，未完成關(guān)停協(xié)議簽訂或者未按期完成關(guān)停計(jì)劃的市或企業(yè)，暫停安排新上機(jī)組。從今年開(kāi)始，所有要核準(zhǔn)的電力項(xiàng)目必須按國(guó)家規(guī)定的替代比例關(guān)停相應(yīng)容量的小機(jī)組，關(guān)小容量不足的，暫不予上報(bào)。

(七)加強(qiáng)煤矸石發(fā)電機(jī)組監(jiān)管。對(duì)于煤耗超標(biāo)、污染較重和不符合國(guó)家規(guī)定的煤矸石發(fā)電機(jī)組，必須予以關(guān)停。利用煤矸石發(fā)電，小機(jī)組在能耗指標(biāo)和環(huán)保指標(biāo)等方面與大機(jī)組都差得很多，目前，20萬(wàn)千瓦及以上大機(jī)組摻燒煤矸石在技術(shù)上是成熟的，實(shí)際運(yùn)行也是穩(wěn)定的，因此，今后我省利用煤矸石發(fā)電主要采取大機(jī)組摻燒的方式，不再新建13．5萬(wàn)千瓦以下的煤矸石發(fā)電機(jī)組；規(guī)劃新建的大機(jī)組，在設(shè)計(jì)上就要充分考慮摻燒煤矸石的需要。

四、認(rèn)真研究并落實(shí)好對(duì)關(guān)停機(jī)組的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償政策

小火電在一定歷史時(shí)期為緩解當(dāng)時(shí)電力供需矛盾、促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用，目前小火電企業(yè)面臨人員多、經(jīng)營(yíng)困難等問(wèn)題，關(guān)停后應(yīng)盡可能予以扶持和補(bǔ)償。

(一)繼續(xù)實(shí)行發(fā)電量交易政策。小火電簽訂關(guān)停協(xié)議并按期關(guān)停后，繼續(xù)安排2年的發(fā)電量計(jì)劃，通過(guò)大機(jī)組給小機(jī)組一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。對(duì)主動(dòng)關(guān)停、提前關(guān)停以及投產(chǎn)時(shí)間較短就實(shí)施關(guān)停的，關(guān)停后可繼續(xù)安排3-4年的發(fā)電量計(jì)劃，使其獲得更多的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

(二)繼續(xù)實(shí)行關(guān)停自備機(jī)組企業(yè)用電價(jià)格優(yōu)惠政策。對(duì)于符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)，在按期關(guān)停自備小機(jī)組后，用電價(jià)格適當(dāng)降低，電價(jià)下降金額由電網(wǎng)公司和發(fā)電企業(yè)共同承擔(dān)，用電價(jià)格暫按不高于0．36元／千瓦時(shí)執(zhí)行(含各種政府性基金)。

(三)鼓勵(lì)大機(jī)組項(xiàng)目對(duì)關(guān)停機(jī)組按容量進(jìn)行補(bǔ)償。國(guó)家鼓勵(lì)兼并、重組或收購(gòu)小火電并將其關(guān)停后，實(shí)施上大壓小建設(shè)大機(jī)組，但我省大部分新建項(xiàng)目業(yè)主主動(dòng)提出，由于小火電機(jī)組比較分散，由新建項(xiàng)目實(shí)施收購(gòu)或兼并，操作起來(lái)比較復(fù)雜，也難以運(yùn)作，愿意并承諾按照新建項(xiàng)目容量每千瓦交納200元，由政府統(tǒng)一組織，作為對(duì)小火電兼并、重組或收購(gòu)并實(shí)施關(guān)停的補(bǔ)償費(fèi)用。省里將盡快研究具體的操作辦法，利用這部分資金，對(duì)關(guān)停機(jī)組的企業(yè)職工安置等給予適當(dāng)補(bǔ)償。

(四)各市要結(jié)合實(shí)際，積極研究制定對(duì)關(guān)停企業(yè)的扶持政策。要加強(qiáng)對(duì)關(guān)停小火電企業(yè)職工的轉(zhuǎn)崗就業(yè)培訓(xùn)，對(duì)“于關(guān)停企業(yè)職工重新自主創(chuàng)業(yè)的，適當(dāng)減免證照辦理的手續(xù)費(fèi)、工本費(fèi)等。對(duì)于錄用一定數(shù)量關(guān)停企業(yè)職工的單位，可給予一定稅收減免。對(duì)關(guān)停自備供熱機(jī)組的企業(yè)，各市可結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，對(duì)其用熱價(jià)格適當(dāng)給予優(yōu)惠。

五、妥善處理關(guān)停機(jī)組善后事宜，確保社會(huì)穩(wěn)定

(一)妥善安置關(guān)停企業(yè)職工。小火電機(jī)組關(guān)停后，妥善安置職工是頭等大事，國(guó)家和省里各種補(bǔ)償政策的資金，必須首先用于職工安置，各市政府務(wù)必加強(qiáng)監(jiān)管，確保資金專(zhuān)款專(zhuān)用，切實(shí)解決好職工安置的問(wèn)題，解決職工安置資金仍有困難的，在落實(shí)好發(fā)電量指標(biāo)交易補(bǔ)償政策的基礎(chǔ)上，各市政府要積極研究其他補(bǔ)償政策，或者通過(guò)協(xié)商的方式由新建大項(xiàng)目業(yè)主給關(guān)停企業(yè)適當(dāng)補(bǔ)償。在具體安置上，企業(yè)自備電廠的職工，原則上由企業(yè)內(nèi)部安置；公用電廠的職工，可通過(guò)本企業(yè)內(nèi)部轉(zhuǎn)崗、新上機(jī)組優(yōu)先招用、自謀職業(yè)、內(nèi)部退養(yǎng)等多種方式予以安置；解除勞動(dòng)關(guān)系的，納入當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)培訓(xùn)和再就業(yè)保障體系，實(shí)施再就業(yè)。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)兼并或收購(gòu)關(guān)停機(jī)組，或與關(guān)停機(jī)組企業(yè)合作建設(shè)新項(xiàng)目，安置關(guān)停企業(yè)職工。(二)依法處置關(guān)停機(jī)組資產(chǎn)和債務(wù)。原則上按照資產(chǎn)隸屬關(guān)系和企業(yè)性質(zhì)由出資人或債務(wù)人負(fù)責(zé)償還，小機(jī)組全關(guān)的企業(yè)可通過(guò)清算處理債務(wù)問(wèn)題，或依法實(shí)施破產(chǎn)。

(三)做好供熱機(jī)組關(guān)停工作。部分運(yùn)行時(shí)間較長(zhǎng)、能源效率不高的供熱機(jī)組也要按要求實(shí)施關(guān)停。關(guān)停后，可結(jié)合當(dāng)?shù)丶泄嵋?guī)劃，通過(guò)優(yōu)化供熱方案，將現(xiàn)有熱用戶(hù)納入其他在役或在建熱電機(jī)組供熱范圍；當(dāng)?shù)責(zé)o其他在役或在建熱電機(jī)組的，中等以上城市積極支持其建設(shè)大中型熱電機(jī)組，有穩(wěn)定工業(yè)熱負(fù)荷的，積極支持其建設(shè)背壓機(jī)組或?qū)F(xiàn)有機(jī)組改造為背壓機(jī)組。

(四)保證電力安全供應(yīng)。各級(jí)政府和電網(wǎng)企業(yè)要針對(duì)關(guān)停機(jī)組，做好電力電量平衡工作，逐一制定供電預(yù)案，與機(jī)組關(guān)停同步實(shí)施。要繼續(xù)加大電網(wǎng)建設(shè)與改造力度，擴(kuò)大輸配電能力，延伸供電范圍，切實(shí)保障機(jī)組關(guān)停后電力的安全可靠供應(yīng)。

同志們，上大壓小是調(diào)整電力結(jié)構(gòu)、加快我省火電基地建設(shè)的重要舉措，也是實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)、建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)的迫切要求。我們要在省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，開(kāi)拓進(jìn)取，真抓實(shí)干，努力完成關(guān)停小火電的目標(biāo)和任務(wù)，為促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展而努力奮斗!