導語：衛(wèi)生工作會議講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次全市衛(wèi)生工作會議，是學習貫徹黨的***精神和全國和省衛(wèi)生工作會議精神，推動我市衛(wèi)生改革與發(fā)展的一次十分重要的會議。20*年，在市委、市政府的正確領導下，全市衛(wèi)生戰(zhàn)線以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，創(chuàng)新務實，開拓進取，取得了顯著成績。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度全面鋪開，農(nóng)村衛(wèi)生工作取得新進展,社區(qū)衛(wèi)生服務工作穩(wěn)步推進，公共衛(wèi)生體系建設不斷完善，血源管理工作又上新臺階，黨風政風廉政建設取得新成績。市委、市政府對我市衛(wèi)生工作是滿意的，社會各界也是充分認可的。在此，我代表市委、市政府，向全市衛(wèi)生工作者以及關心支持衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的各相關部門、社會各界人士表示衷心的感謝！剛才，慕瑩同志做了工作報告，我完全同意，希望大家抓好落實。下面，我講三點意見。

一、認真貫徹黨的***精神，進一步增強做好衛(wèi)生工作的責任感和緊迫感

全面貫徹落實黨的***精神，增強做好全市衛(wèi)生工作的責任感和緊迫感是當前全市衛(wèi)生戰(zhàn)線的首要任務。

第一，充分認識新時期衛(wèi)生工作的地位和作用。黨的***報告中明確指出“健康是人全面發(fā)展的基礎，關系千家萬戶幸?！?，報告全面闡述了衛(wèi)生工作在全面建設小康社會和構建和諧社會中的重要作用和地位，強調(diào)了健康既是經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要目標,也是全面建設小康社會的重要條件，充分體現(xiàn)了我們黨一貫堅持的以人為本、全心全意為人民服務的根本宗旨和執(zhí)政理念。這是黨的***為我們衛(wèi)生工作提出的新要求,描繪的新藍圖。衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展面臨著前所未有的機遇，同時，也面臨著新的挑戰(zhàn)。目前，我市醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展和先進地區(qū)相比還有很大的差距，大多數(shù)發(fā)展指標都處于同等城市的中下游水平。以社區(qū)衛(wèi)生為例，廣州、北京等市每年給每個人公共衛(wèi)生的補貼是50元，我市才是12元，經(jīng)費急待提高。近年來，我市社區(qū)衛(wèi)生服務雖然得到了一定的發(fā)展，但是社區(qū)衛(wèi)生服務網(wǎng)絡建設還不夠完善，還沒有覆蓋到所有的城市居民；服務隊伍還不適應群眾對醫(yī)療衛(wèi)生保健的需要，群眾對社區(qū)衛(wèi)生服務機構還缺乏信任感；各級政府對社區(qū)衛(wèi)生服務的補償機制還沒有建立起來等等。農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構基礎設施薄弱，仍然有相當數(shù)量的危房需要改造；相當一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院缺少常規(guī)設備，既使有醫(yī)療設備也普遍存在數(shù)量不足和檔次落后的問題；衛(wèi)生隊伍素質(zhì)偏低，人才匱乏更是普遍現(xiàn)象。新農(nóng)合工作雖然已經(jīng)全面鋪開，但是目前存在的資金沉淀問題、資金管理問題、籌資方式問題、信息化管理問題還比較突出，亟需加以解決?；鶎庸残l(wèi)生體系建設有待于進一步完善。雖然市級和一些區(qū)、縣（市）的疾病控制中心已經(jīng)建立，但開展工作必需的基本設備還沒有配齊，一旦突發(fā)公共衛(wèi)生事件，現(xiàn)有的工作狀況很難應對。另外，我們已建立起來的，應對突發(fā)事件的一些設施，如傳染病院，在沒有突發(fā)事件時不能閑置起來，要充分利用這些資源，衛(wèi)生部門要認真研究，拿出切實可行的辦法。一些直接威脅群眾身體健康和生命安全的非法行醫(yī)現(xiàn)象還比較突出，存在屢禁不止的現(xiàn)象。在為群眾提供方便、價廉、快捷、安全的醫(yī)療服務方面，還有不盡人意的地方。這些問題都需要我們在今年的工作中認真加強研究解決。所以，我們要深刻領會黨的***精神，充分認識衛(wèi)生工作在小康社會建設中的地位、性質(zhì)和作用。各級政府要把保障和增進健康作為促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的根本目的，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大人民群眾的健康權益，作為政府工作的重要內(nèi)容，要把衛(wèi)生工作放到更加突出的位置上，與經(jīng)濟和各項社會事業(yè)同步協(xié)調(diào)發(fā)展，努力滿足人民群眾日益增長的健康需求，不斷提高全民健康水平。

第二，切實加強對衛(wèi)生改革與發(fā)展重大目標的認識和理解。***報告提出建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務。這是新時期衛(wèi)生工作戰(zhàn)略目標?！盎踞t(yī)療衛(wèi)生服務”指的是與我國社會主義初級階段經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應的，國家、社會、個人能夠負擔得起的，投入低、效果好的醫(yī)療衛(wèi)生服務。人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務是從我國的基本國情出發(fā)，從人民日益增長的醫(yī)療衛(wèi)生需求和現(xiàn)有衛(wèi)生服務能力之間的矛盾出發(fā)做出的基本判斷，是對當前衛(wèi)生工作面臨的新問題和新挑戰(zhàn)進行全面科學分析基礎上，制定的切實可行的戰(zhàn)略發(fā)展目標。人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務的一個重要著眼點就是促進公平。各級政府在實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務方面負有重要責任。當前我市城鄉(xiāng)在醫(yī)療衛(wèi)生資源配置、服務利用等方面存在明顯的不均衡問題。要實現(xiàn)人人享有，就必須充分發(fā)揮政府的主導作用，通過加強法制建設，完善公共財政體系，加大醫(yī)療衛(wèi)生投入，充分調(diào)動各方面的積極性，重點增強鄉(xiāng)村公共醫(yī)療衛(wèi)生服務能力,實現(xiàn)病有所醫(yī)的目標。努力為群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務。建設基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，必須把覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共衛(wèi)生、農(nóng)村衛(wèi)生、城市社區(qū)衛(wèi)生放在更加突出重要的位置上，加大各級政府責任，增加政府投入。要健全和完善城鄉(xiāng)衛(wèi)生體系，優(yōu)先發(fā)展基本衛(wèi)生設施，配備基本衛(wèi)生人力，裝備基本衛(wèi)生技術，采用基本藥物，滿足城鄉(xiāng)居民基本的衛(wèi)生服務需求，用有限的衛(wèi)生資源創(chuàng)造盡可能高的衛(wèi)生水平。

第三，要切實提高對堅持公共醫(yī)療衛(wèi)生公益性質(zhì)必要性的認識。堅持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性是黨的***對我國衛(wèi)生事業(yè)基本性質(zhì)的科學準確定位，衛(wèi)生事業(yè)是政府實行一定福利政策的公益事業(yè)。衛(wèi)生事業(yè)的主要職責是維護和增進人民健康，進而促進人的全面發(fā)展，不能像企業(yè)那樣把追求利潤作為主要目的。由于受觀念、投入和政策等因素的影響，我們一些醫(yī)療機構仍然存在著重視經(jīng)濟效益，忽視社會效益的傾向，進而導致了一些不規(guī)范的行為，不同程度損害了群眾的利益。當然，我們也要在保障群眾利益的前提下把醫(yī)院經(jīng)營好。堅持醫(yī)療衛(wèi)生公益性，是政府舉辦的各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構的重要屬性。我們要深刻領會黨中央對公共醫(yī)療衛(wèi)生服務基本性質(zhì)定位的深刻涵義，端正辦醫(yī)辦院的指導思想、辦院方向，規(guī)范服務行為，始終把社會效益作為行動的準則，要認真落實各級政府舉辦的醫(yī)院的財政補助政策，同時要加強對醫(yī)療衛(wèi)生機構的監(jiān)督管理，促使其提高服務水平和服務質(zhì)量，體現(xiàn)公益性。

二、抓住重點，扎實工作，努力開創(chuàng)衛(wèi)生工作新局面

目前，全市上下正在深入學習貫徹黨的“***精神”，落實市委全會和市十三屆二次人代會精神，促進我市經(jīng)濟社會又好又快的發(fā)展。衛(wèi)生部門要按照國家、省的工作部署，結(jié)合我市工作實際，要重點抓好以下幾項工作：

第一，抓好農(nóng)村衛(wèi)生工作。農(nóng)村是衛(wèi)生工作中的最薄弱環(huán)節(jié)，也是衛(wèi)生工作中的重中之重，要全力以赴地抓好。去年我市普遍實行了新農(nóng)合制度，各級政府精心組織，廣大農(nóng)村群眾積極參與，新農(nóng)合制度也確確實實在緩解群眾的就醫(yī)負擔方面發(fā)揮了積極作用，深受廣大農(nóng)民的歡迎。今年國家決定進一步提高新農(nóng)合的籌資標準，增強了新農(nóng)合制度的保障能力，上級具體政策出臺后，各級政府要積極籌集資金，保障所需資金的足額到位。繼續(xù)增強新農(nóng)合政策的宣傳工作力度，讓農(nóng)民群眾了解新農(nóng)合制度的好處，動員廣大農(nóng)民積極參與，進一步擴大覆蓋面。要抓緊解決新農(nóng)合經(jīng)辦機構所需的人員編制、辦公用房、業(yè)務經(jīng)費和網(wǎng)絡建設經(jīng)費等問題，為這項工作的開展創(chuàng)造必要的條件。衛(wèi)生部門要切實加強新農(nóng)合資金使用的監(jiān)督管理，科學合理地制定補償標準，減少資金沉淀，讓更多的參合農(nóng)民受益，堅決防止和杜絕濫用、挪用和套取新農(nóng)合資金的現(xiàn)象發(fā)生。

要加強農(nóng)村醫(yī)療三級網(wǎng)的建設。今年重點要在網(wǎng)底建設上下功夫。村衛(wèi)生所是三級衛(wèi)生防治網(wǎng)的網(wǎng)底，也是農(nóng)村基礎設施中最薄弱的環(huán)節(jié)，更是衛(wèi)生工作延伸到農(nóng)村群眾的起始點，最貼近農(nóng)民群眾，規(guī)模小，作用大。今年我市已將100個村衛(wèi)生所的建設納入了新農(nóng)村建設規(guī)劃，要確實解決村衛(wèi)生所建設用地、建設配套資金等問題，要堅持建設標準，按期完成建設任務。此外，還要繼續(xù)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的改造、設備裝備、鄉(xiāng)村衛(wèi)生管理一體化和農(nóng)村衛(wèi)生人員培養(yǎng)等項工作，促進農(nóng)村衛(wèi)生工作扎實有效地開展。

第二，抓好社區(qū)衛(wèi)生服務工作。社區(qū)衛(wèi)生服務工作是城鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生服體系建設的重要環(huán)節(jié)，也是深化衛(wèi)生改革的重要內(nèi)容。去年年末，市政府召開了全市社區(qū)衛(wèi)生服務工作會議，制定下發(fā)了社區(qū)衛(wèi)生服務建設《實施意見》和《發(fā)展規(guī)劃》，效廉市長在會上作了重要講話，對進一步發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務提出了很高的要求。去年在對道外、香坊等區(qū)進行了調(diào)研，重點支持了化工社區(qū)、氣輪機廠進鄉(xiāng)社區(qū)醫(yī)院。隨后又組織8個區(qū)3個市主管衛(wèi)生的縣市長及衛(wèi)生局長進行了座談。后來，經(jīng)過市長辦公會和常務會議上的研究，確定給三個三千萬，三年市里投入一個億。我說這件事，是要各位區(qū)長、縣市長積極行動起來，全力推進這項工作。今年我市的社區(qū)衛(wèi)生服務工作要緊緊圍繞貫徹落實社區(qū)衛(wèi)生會議精神來開展。一是按照社區(qū)衛(wèi)生服務《發(fā)展規(guī)劃》的要求，搞好社區(qū)衛(wèi)生服務網(wǎng)絡建設。市委、市政府對這項工作高度重視，已經(jīng)決定連續(xù)三年每年投入3000萬元，用于加強社區(qū)衛(wèi)生服務的基礎設施建設，完成45個社區(qū)衛(wèi)生服務機構新改擴建任務和71個社區(qū)衛(wèi)生服務機構的設備裝備任務。如此投入力度，在我市社區(qū)衛(wèi)生服務建設歷史上是前所未有的，也是我市社區(qū)衛(wèi)生服務大發(fā)展的一個難得機遇。目前，這項工作已經(jīng)納入市政府2008年惠民行動項目之中。各區(qū)縣（市）要高度重視這項工作，大力推進建設項目的落實。特別需要指出的是，各區(qū)（市）政府是建設社區(qū)衛(wèi)生服務機構的主體，要把這項工作當作今年的頭等大事來抓，要認真研究制定村地區(qū)發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務的規(guī)劃，抓緊籌措建設資金，并采取大醫(yī)院領辦、整合現(xiàn)有的醫(yī)療衛(wèi)生資源和動員社會力量興辦社區(qū)衛(wèi)生服務等多種形式，大力加快社區(qū)衛(wèi)生服務的發(fā)展步伐。市衛(wèi)生局要根據(jù)各區(qū)（市）的實際情況，迅速把今年的社區(qū)衛(wèi)生服務建設任務落實到各區(qū)（市）政府，各區(qū)（市）要精心組織、精心安排，認真抓緊做好建設項目的前期準備和建設項目的實施，保質(zhì)保量地完成今年的工作任務，使我市社區(qū)衛(wèi)生服務工作有一個較大的發(fā)展。二是要積極創(chuàng)造條件為社區(qū)衛(wèi)生服務機構解決與其任務相適應的人員編制問題。抓緊成立社區(qū)衛(wèi)生服務指導中心，加強技術指導，要繼續(xù)廣泛深入地開展規(guī)范化社區(qū)衛(wèi)生服務試點工作，促進社區(qū)衛(wèi)生服務標準化、規(guī)范化建設。同時，要進一步拓展社區(qū)衛(wèi)生服務的工作范圍，用好政府的補助資金，切實為人民群眾提供公共衛(wèi)生服務和基本醫(yī)療服務，要切實把社區(qū)衛(wèi)生服務機構的特點發(fā)揮出來，讓社區(qū)居民足不出戶就能了解保證自身健康的知識和方法，得到相關的公共衛(wèi)生服務，在社區(qū)內(nèi)就能夠解決小傷小病等常見病的問題，逐步實現(xiàn)“小病在社區(qū)，大病進醫(yī)院，康復回社區(qū)”的目標。三是要加速社區(qū)衛(wèi)生服務機構人才培養(yǎng)，盡快培養(yǎng)出一批熱愛社區(qū)衛(wèi)生工作，熟練掌握社區(qū)衛(wèi)生服務的技能和本領，能防能治，會搞衛(wèi)生宣傳和健康教育，能夠走到群眾中間，受群眾歡迎的社區(qū)衛(wèi)生工作人員，促進社區(qū)衛(wèi)生服務水平的提高。這里也有一個觀念轉(zhuǎn)變的問題，衛(wèi)生部門要加大宣傳力度，要讓患者了解、認可社區(qū)衛(wèi)生機構。

第三，抓好傳染病防治工作。搞好傳染病防治既是各級政府的重要責任，同時也是保證社會穩(wěn)定和促進經(jīng)濟社會發(fā)展的一項重要工作。伴隨著我市改革發(fā)展的步伐，也給我們防范突發(fā)公共衛(wèi)生事件、控制重點傳染病帶來新的課題，在疾病預防控制工作中，要從我市的實際出發(fā)，一是要搞好疾病的監(jiān)測和疫情的預測分析，及早制定預防控制各類傳染病的對策和措施，有針對性的做好衛(wèi)生防病知識的宣傳工作。二是抓好農(nóng)村和城市流動人口的衛(wèi)生防病工作，特別是計劃免疫工作，讓更多的群眾享受到基本的公共衛(wèi)生服務。三是抓好艾滋病、結(jié)核病、麻疹、人感染高致病性禽流感、食物中毒、職業(yè)病等對群眾危害嚴重的疾病防治工作，努力降低疾病發(fā)病水平。

今年國家擴大了免疫規(guī)劃的范圍，這是黨和政府關心民生問題的具體體現(xiàn)，同時也給各級政府提出了新的要求。各級政府要高度重視這項工作，要落實好配套經(jīng)費和貯存疫苗所需要的冷鏈系統(tǒng)，衛(wèi)生部門要精心組織，加強管理，加強對預防接種的技術指導，保證這項惠民措施真正落到實處。

要繼續(xù)加強公共衛(wèi)生體系建設，重點加強縣（市）疾病控制機構的裝備，加強人才培養(yǎng)，搞好物資儲備和技術儲備，建立物資儲備經(jīng)費投入機制，加強隊伍的應急演練，進一步提高應對突發(fā)事件的能力，進一步適應新形勢下對衛(wèi)生應急工作提出的要求，為我市經(jīng)濟和社會發(fā)展創(chuàng)造一個安全的衛(wèi)生環(huán)境。

除了完成上述重點工作，我們還要積極探索對區(qū)域內(nèi)醫(yī)療機構實行屬地化服務與管理，既包括中直省屬的，也包括社會力量般的衛(wèi)生機構。我們要按照統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展、優(yōu)勢互補的原則，適時研究制定區(qū)域內(nèi)醫(yī)療機構屬地化、全行業(yè)管理的具體辦法，對我市區(qū)域內(nèi)醫(yī)療機構不分隸屬關系，全部由市政府實行屬地化管理、全行業(yè)管理。要圍繞醫(yī)院管理年、傳染病防治和衛(wèi)生應急工作，組織專項檢查，進一步規(guī)范各級各類醫(yī)療機構的執(zhí)業(yè)行為，促進我市醫(yī)療服務市場健康發(fā)展。市政府和市衛(wèi)生行政部門除了要做好對全市衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展這篇大文章外，今年，還要集中精力抓好局屬醫(yī)療單位的建設工作。去年以來，市兒童醫(yī)院項目已經(jīng)基本完成，今年“六一”將投入使用。市四院改造項目也已經(jīng)納入市政府的改造計劃，醫(yī)療條件將得到較大的改善。同時，市政府還把市一院的改造納入了計劃，今年先期投入一千萬元，啟動市一院的改造擴建工程，這充分體現(xiàn)了市委市政府改善人民醫(yī)療服務環(huán)境的高度重視和大力扶持，也將成為市醫(yī)院建院近100年的重要里程碑，它將極大地提升我市醫(yī)療機構的服務水平。市衛(wèi)生局要切實加強對醫(yī)療衛(wèi)生基本建設工作的領導，精心組織，精心設計、精心施工，保證把醫(yī)療機構的改造工程落到實處，把我市市屬醫(yī)療機構的醫(yī)療服務條件提高的到一個新的水平。要加強醫(yī)德醫(yī)風建設。醫(yī)德醫(yī)風建設與人民群眾密切相關，是醫(yī)院提高醫(yī)療服務水平、樹立窗口形象的基礎。一個沒有良好醫(yī)德醫(yī)風的醫(yī)院，即使有先進的設備、高水平的人員，也不會有長遠的發(fā)展和良好的效益。衛(wèi)生部門要把醫(yī)德醫(yī)風建設擺上重要位置，提高認識，認真對待，要大力宣傳先進典型，嚴懲害群之馬，不斷提高醫(yī)護人員的思想覺悟、道德水平和作風行為，真正樹立行業(yè)的新形象。此外，重視人才隊伍的培養(yǎng)。醫(yī)療市場的競爭歸根結(jié)底是人才競爭，醫(yī)院要在競爭中掌握主動權、立于不敗之地，就必須重視人才培養(yǎng)和加大人才培養(yǎng)力度。市屬的醫(yī)療機構要生存和發(fā)展，就要突出?？铺厣?，這就需要高水平的人才。衛(wèi)生部門應充分認識到人才培養(yǎng)的重要性和迫切性，只有依靠高素質(zhì)的人才，才能展示醫(yī)院的醫(yī)療水平和精神風貌，才能促進醫(yī)院各項事業(yè)的發(fā)展。我們吸引人才，應在工作、生活、職稱晉級等方面創(chuàng)造條件，把人才引來、留住。

三、切實加強組織領導，為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展提供有力保障

發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)、不斷提高人民群眾健康水平，是堅持立黨為公、執(zhí)政為民的必然要求，是促進社會和諧的重要舉措，是黨和政府義不容辭的責任。今年我市衛(wèi)生工作任務十分繁重，這就要求各地政府充分發(fā)揮主導作用，各有關部門密切配合，按照各自職責，齊心協(xié)力，共同推進全市衛(wèi)生工作健康發(fā)展。

一是要切實加強政府領導。各級政府要把衛(wèi)生工作當作關心群眾、改善民生、促進和諧、建設小康社會的大事來抓，切實擺上重要議事日程，定期召開專門會議，聽取工作進展情況匯報，認真研究落實解決實際工作中遇到的新困難、新問題，制定相關政策和措施，加大支持、扶持力度，從組織上、政策上、資金投入上保證全年衛(wèi)生工作各項任務逐項落實，推動全市衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。

二是要進一步加強部門間協(xié)作。衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展需要各有關部門和全社會大力支持，需要政府多部門密切配合、通力協(xié)作，政府各有關部門要進一步明確責任，按照職責分工，認真抓好本部門工作目標任務的落實。要根據(jù)各自職責，制定、調(diào)整、完善相關支持、扶持政策和措施，切實解決一些制約衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的實際困難。各部門之間要真正形成相互支持、相互協(xié)調(diào)、密切合作、共同推進的工作格局。要加大對衛(wèi)生工作的宣傳力度，動員廣大社會力量，支持、參與衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。

三是要不斷加大衛(wèi)生投入。加大投入是保證醫(yī)療衛(wèi)生健康發(fā)展和公益性質(zhì)的前提條件。各級政府要認真貫徹落實國家、省、市關于衛(wèi)生改革與發(fā)展有關文件精神，按照“不低于同期財政經(jīng)常性支出的增長幅度”的要求，逐年加大對衛(wèi)生事業(yè)的投入；要積極研究探索建立起政府對衛(wèi)生事業(yè)的投入長效機制，用機制和政策來保障衛(wèi)生投入逐年按比例增長；要進一步優(yōu)化投入方向和結(jié)構，重點支持農(nóng)村衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生、公共衛(wèi)生體系建設；要進一步加大衛(wèi)生專項的投入，加快衛(wèi)生基礎設施建設步伐。

同志們，衛(wèi)生系統(tǒng)擔負著黨和政府的重托，肩負著人民群眾的期望，使命光榮，責任重大，任務艱巨。我們要牢固樹立科學發(fā)展觀，以高度的責任感和緊迫感，解放思想，振奮精神，開拓創(chuàng)新，努力開創(chuàng)衛(wèi)生工作新局面，為實現(xiàn)哈爾濱在全省率先發(fā)展、率先突破、率先跨越做出新貢獻。