導(dǎo)語：非公經(jīng)濟(jì)會議講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次全市非公有制經(jīng)濟(jì)工作會議，是市委、市政府在黨的****即將勝利召開之際，召開的一次非常重要的會議。會前我們在這方面已作了大量工作。一個是去年年底市委、市政府對全市非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境問題進(jìn)行了專題調(diào)研，搞清了存在的主要問題和根源。另一個是于今年4月市委、市政府作出了連續(xù)四年開展?fàn)I造“三個環(huán)境”暨招商引資年活動的《決定》。第三個是6月全省非公有制經(jīng)濟(jì)考察團(tuán)來我市作專題報告會之后，廣泛宣傳學(xué)習(xí)了浙江省發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗，尋找了差距與不足。第四個是成立了非公有制經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步加強(qiáng)了對這項工作的領(lǐng)導(dǎo)。第五個是經(jīng)過廣泛征求意見，反復(fù)討論研究，制定出臺了《關(guān)于發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)的若干政策規(guī)定》和《關(guān)于加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的實施意見》。通過這一階段的工作，進(jìn)一步激發(fā)了廣大干部群眾的熱情，對全市非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了積極地促進(jìn)作用。

這次會議的任務(wù)，就是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹總書記“三個代表”重要思想和“5·31”講話精神，貫徹落實全省第三次非公有制經(jīng)濟(jì)工作會議精神；總結(jié)表彰我市在非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人；進(jìn)一步認(rèn)清形勢，解放思想，提高認(rèn)識，深入研究非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路和措施，對發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)進(jìn)行再動員、再部署，推動我市非公有制經(jīng)濟(jì)更快更好地發(fā)展。會議結(jié)束時，光明同志還要作總結(jié)講話。這里，我先講幾點意見。

一、當(dāng)前我市非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體形勢

改革開放二十多年來，我市的非公有制經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了風(fēng)風(fēng)雨雨，經(jīng)歷了千辛萬苦，經(jīng)歷了一個從無到有、從少到多、逐步發(fā)展壯大的過程。特別是近年來，我們認(rèn)真貫徹中央和省委關(guān)于發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的一系列方針政策，堅持從政策上放寬，發(fā)展上扶持，服務(wù)上優(yōu)化，使我市的非公有制經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出一個良好的發(fā)展勢頭，已經(jīng)成為推動全市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的一支重要力量。這種好的勢頭可以歸納為以下方面。

一是發(fā)展速度明顯加快。到今年10月底，全市私營企業(yè)發(fā)展到484戶，比去年同期增加174戶，增長56%；個體工商戶達(dá)到6288戶，比去年同期增加463戶，增長9.8%。二是資本積累快速增長。到今年10月底，個體、私營企業(yè)注冊資本達(dá)到了3.69億元，比去年同期增長89.4％。三是就業(yè)人數(shù)不斷增多。到今年10月份，全市非公有經(jīng)濟(jì)從業(yè)人數(shù)達(dá)到16820人，增長了17％。四是上繳稅金顯著增加。1999年，全市非公有制經(jīng)濟(jì)累計上繳稅金1430萬元，20****年達(dá)到2738萬元，兩年平均增長了38.4%。今年1—9月份，上繳稅金2640萬元，比上年同期增長了36%。五是經(jīng)濟(jì)總量有所增加。20****年全市非公有經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)增加值1.78億元，比上年增長16％，占全市GDP的8.6％；今年1—9月實現(xiàn)增加值1.57億元，同比增長20.8%；約占全市GDP的8.7％。六是經(jīng)營領(lǐng)域不斷拓展，企業(yè)規(guī)模逐步擴(kuò)大。非公有制經(jīng)濟(jì)已逐步由原來的餐飲、修理、販運和商品批零等單一服務(wù)行業(yè)，發(fā)展到目前的連鎖經(jīng)營、專業(yè)批發(fā)、工業(yè)加工、農(nóng)業(yè)開發(fā)、旅游開發(fā)、建筑安裝、中介服務(wù)等多領(lǐng)域的發(fā)展態(tài)勢，一些企業(yè)已開始走上了“聯(lián)合發(fā)展、規(guī)模經(jīng)營、組建集團(tuán)”的路子。目前，非公有制企業(yè)資產(chǎn)超過1000萬元的有西部商貿(mào)公司、金匯果蔬基地、龍?zhí)┑V山設(shè)備公司等7戶企業(yè)。

由此可見，非公有制經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為我市國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，在活躍城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、滿足社會多方面需要、增加財政收入、擴(kuò)大就業(yè)、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面，發(fā)揮著不可替代的作用。我們的非公有制經(jīng)濟(jì)能有今天這么一個規(guī)模，這么一個發(fā)展速度，確實來之不易。這是廣大非公有制經(jīng)濟(jì)界人士風(fēng)風(fēng)雨雨、艱苦創(chuàng)業(yè)的結(jié)果，也是全市方方面面共同努力的結(jié)果。借此機(jī)會，我代表市委、市人大、市政府、市政協(xié)，也代表酒鋼公司和軍分區(qū)，對全市的廣大非公有制經(jīng)濟(jì)界人士表示親切的問候和衷心的感謝！向今天將要受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人表示熱烈的祝賀！

在總結(jié)成績的同時，我感到很重要的一點，就是應(yīng)當(dāng)對我市當(dāng)前非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的形勢有一個恰當(dāng)?shù)姆治龊突镜墓纼r，對存在的差距要有一個清醒的認(rèn)識。

一是我們市非公有制經(jīng)濟(jì)規(guī)?？偭窟€偏小。我市非公有制經(jīng)濟(jì)占GDP的比重目前只有8.6％，而全省達(dá)到了四分之一，相差16.5個百分點。二是競爭實力不強(qiáng)。絕大多數(shù)非公有制經(jīng)濟(jì)主要從事商品批零、餐飲、販運、建筑建材、農(nóng)產(chǎn)品粗加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展層次較低，經(jīng)營方式粗放，還沒有完成資本的原始積累。三是管理水平較低。相當(dāng)多的企業(yè)處于初創(chuàng)階段，大多以業(yè)主個人產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)的家庭、家族式管理模式為主，缺乏經(jīng)營管理經(jīng)驗。

近些年來，我們在發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)方面做了不少工作，先后出臺了一系列優(yōu)惠政策，采取了一些切實有效的措施。市委中心組學(xué)習(xí)會、非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展座談會、營造“三個環(huán)境”暨西部大開發(fā)工作會議等，都專題或側(cè)重研究非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題，市委、市政府每年都確定一批私營企業(yè)給予重點扶持，并及時修訂完善了一些優(yōu)惠政策。因此，不能說工作抓得不緊，我們的確也付出了很大努力，但總體上發(fā)展比較滯后，這就需要我們冷靜思考，認(rèn)真分析。

從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上看，****是國家計劃經(jīng)濟(jì)時期布局的鋼鐵原材料工業(yè)基地，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，國有經(jīng)濟(jì)一統(tǒng)天下。從工作指導(dǎo)上看，雖然黨的十四大以來，大家對發(fā)展個體私營經(jīng)濟(jì)在認(rèn)識有一定提高，但在實際工作中還是把注意力集中在了國有企業(yè)的改革和發(fā)展上，而對非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展引導(dǎo)不夠，服務(wù)不多，支持不力。從發(fā)展環(huán)境上看，干事創(chuàng)業(yè)的環(huán)境還不寬松。我們雖然出臺了不少好的政策，但落實不力。表現(xiàn)在實際工作中，對非公有制經(jīng)濟(jì)引導(dǎo)的少、限制的多，服務(wù)的少、設(shè)卡的多，支持的少、干預(yù)的多，保護(hù)的少、責(zé)難的多。至于辦事難、受刁難以及吃拿卡要等問題，到現(xiàn)在仍然不同程度地存在。從市場態(tài)勢上看，近幾年由于買方市場的形成，絕大多數(shù)商品相對過剩，市場競爭十分激烈。無情的價值規(guī)律和市場機(jī)制對各種經(jīng)營者的素質(zhì)要求、技術(shù)要求和資本規(guī)模要求越來越高了，市場空間越來越小了，從而使創(chuàng)業(yè)的難度增大。

上述這些情況表明，我們市非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對滯后，是由主觀與客觀、現(xiàn)實與歷史多方面的原因造成的?，F(xiàn)在雖然發(fā)展勢頭不錯，潛力很大，但困難和問題也不少，加快發(fā)展的任務(wù)十分艱巨，需要我們做出更大的努力。

二、進(jìn)一步提高認(rèn)識，增強(qiáng)加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的緊迫感和責(zé)任感

這些年來，盡管廣大干部群眾對發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)重要性的認(rèn)識有了明顯提高，但思想瓶頸的制約還沒有徹底解決，社會上對非公有制經(jīng)濟(jì)的性質(zhì)、地位等種種偏見依然存在，依然滯后于形勢的發(fā)展。大家知道，對非公有制經(jīng)濟(jì)，我們黨是有一個認(rèn)識過程的。即是從“割尾巴”，不允許，到“補(bǔ)充成分”，直至今天的“重要組成部分”，大力發(fā)展。江總書記在“七·一”重要講話中指出:“我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)取得了巨大成就，但我國還處在社會主義初級階段，人口多、底子薄，經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展很不平衡，生產(chǎn)力不發(fā)達(dá)的情況總體上還沒有改變。不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力，依然是我們長期的中心任務(wù)”?？倳浽凇?·31”重要講話中進(jìn)一步指出，“公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，是我國社會主義初級階段的一項基本經(jīng)濟(jì)制度。要根據(jù)解放和發(fā)展生產(chǎn)力的要求，進(jìn)一步深化對公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展這一基本經(jīng)濟(jì)制度含義的認(rèn)識，在實踐中不斷完善這一制度?！薄胺枪兄平?jīng)濟(jì)是我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。對個體、私營經(jīng)濟(jì)等非公有制經(jīng)濟(jì)要繼續(xù)鼓勵、引導(dǎo)，使之健康發(fā)展”。江總書記的這些話，把大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的重要性已講得非常清楚，我們要從堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度的高度，從不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力的高度，認(rèn)識發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的重要作用，下決心加快非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

當(dāng)前，我市非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，既面臨難得的機(jī)遇，也面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。從國內(nèi)外的大環(huán)境看，隨著我國加入世貿(mào)組織，對外開放格局正在發(fā)生新的變化，我國限制外商直接投資的領(lǐng)域和規(guī)定正在減少，境外投資者都想到中國這個大市場來求發(fā)展，這給我們發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)帶來了許多商機(jī)。與此同時，隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的深入實施和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，國家對西部地區(qū)的支持力度越來越大；我國東部地區(qū)一些產(chǎn)業(yè)向西轉(zhuǎn)移的速度也在加快，東、中部的投資者到西部地區(qū)投資設(shè)廠、合作開發(fā)的熱情越來越高。這對于我們充分利用好國內(nèi)外兩種資源、兩個市場，發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)提供了更為廣闊的空間。所有這些，都是我們發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的有利條件。但是，隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快，隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，隨著供求關(guān)系由嚴(yán)重短缺變?yōu)橄鄬^剩，市場競爭顯得更為激烈。我市非公有制經(jīng)濟(jì)正在起步階段，競爭能力相對弱小，面對的壓力將會更大一些。我們必須把外地的經(jīng)驗和我們的實際結(jié)合起來，在注重增加總量的同時，更加注重質(zhì)量和效益，努力提高競爭能力。只有這樣，我們才能變被動為主動，變壓力為動力，使我市的非公有制經(jīng)濟(jì)有一個大的發(fā)展。

三、不斷開拓創(chuàng)新，努力在加快非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展上有新的突破

在新的形勢下，要使我市非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展有一個大的突破，根本的是要以江總書記“三個代表”重要思想和“5·31”重要講話精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞“發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面”這一總體要求，以“三個有利于”為標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，優(yōu)化環(huán)境，加強(qiáng)服務(wù)，進(jìn)一步消除束縛非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想障礙和體制性障礙，努力營造一個有利于非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好環(huán)境，不斷拓寬發(fā)展的新路子。具體地講，要在以下五個方面做好工作，力爭有新的突破。

第一，要在解放思想、轉(zhuǎn)變觀念上有新的突破。長期以來，我們在發(fā)展經(jīng)濟(jì)上，尤其是在所有制問題上，受計劃經(jīng)濟(jì)的傳統(tǒng)觀念影響很大、很深?？傆X得我們有酒鋼這棵大樹乘涼，看不上大樹底下的小草、小花、小苗，總是自覺不自覺地把個體私營經(jīng)濟(jì)同公有制經(jīng)濟(jì)對立起來，對非公有制經(jīng)濟(jì)缺乏信任，甚至存在種種歧視現(xiàn)象。這是我市非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展最大的思想障礙。我們要用江總書記“七·一”講話和“5·31”重要講話精神統(tǒng)一思想，繼續(xù)消除“左”的思想影響，在全市廣大干部群眾和社會各界人士中，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念。要把堅持改革、堅持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度作為一個重點，在全市廣大干部群眾中深入展開討論，從思想上真正解決好對非公有制經(jīng)濟(jì)缺乏信任和不愿支持、不敢支持、不會支持的問題。

第二，要在指導(dǎo)思想、發(fā)展思路上有新的突破。首先，我們要在堅定不移地抓好國有企業(yè)改革與發(fā)展的同時，要堅定不移地抓好非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。根據(jù)市委、市政府的部署，今后一個時期，對發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)要下更大的功夫去抓，在資金支持、創(chuàng)業(yè)扶持、市場開拓、技術(shù)創(chuàng)新、人員培訓(xùn)、社會服務(wù)等方面都要同國有企業(yè)一視同仁，同等對待。政府有關(guān)職能部門尤其要注意這一點，要善于運用符合市場經(jīng)濟(jì)要求的辦法和機(jī)制，引導(dǎo)支持非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。其次，要搶抓西部大開發(fā)和我國入世的機(jī)遇，走擴(kuò)大開放、招商引資、發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的路子。也就是說，我們要借助國外的、省外的、市外的力量和民間的力量，來實現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會的超常發(fā)展。近兩年來的實踐證明，這樣做的效果是明顯的，我們要繼續(xù)堅持下去。

第三，要在項目建設(shè)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)上有新的突破。項目是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的載體。從根本上說，吸引投資的決定性因素是要有高的回報率，而高回報率來自好的項目。要把經(jīng)濟(jì)規(guī)?？偭孔鞔?，就是要從項目抓起，特別是從工業(yè)項目做起。項目工作要走群眾路線，要動員每一個企業(yè)、每一個市民來做，要發(fā)動全社會來做。如果我們大家都能把親朋好友的、業(yè)務(wù)往來的、海外華僑的等各種關(guān)系調(diào)動起來，把大家的聰明才智和工作熱情都貢獻(xiàn)出來，不知將會搜集多少好項目。工業(yè)項目及工業(yè)園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組要認(rèn)真履行職責(zé)，以酒鋼再造工程和建設(shè)“甘肅省****工業(yè)園區(qū)”為依托，切實加強(qiáng)研究項目、研究市場的工作，努力在項目建設(shè)方面上取得突破，爭取能盡快上一批回報率高、帶動力強(qiáng)的好項目、大項目。切實加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐，一是通過有選擇、有重點的開展與周邊地區(qū)和東南沿海地區(qū)的橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合，在園區(qū)內(nèi)引進(jìn)一批非公有制企業(yè)；二是圍繞酒鋼的新產(chǎn)品“上游搞配套、下游深加工，”新辦一批非公有制企業(yè)；三是通過加強(qiáng)與各科研院所的技術(shù)協(xié)作，引進(jìn)轉(zhuǎn)化先進(jìn)實用新技術(shù)、新產(chǎn)品，“孵化”一批科技型非公有制企業(yè)?？傊?，通過3—5年時間的努力，要把工業(yè)園區(qū)建成以發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)為主體的省級“科技工業(yè)園區(qū)”。

第四，要在轉(zhuǎn)變職能、改善環(huán)境上有新的突破。在發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)中，無論是招商引資、興辦實業(yè)，還是做大做強(qiáng)現(xiàn)有企業(yè)，都涉及到環(huán)境問題。不切實轉(zhuǎn)變政府職能，沒有一個好的發(fā)展環(huán)境，什么事情都干不成。我們在這方面盡管做了不少工作，取得了一些實實在在的效果，但存在的問題還是比較多，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境還很不寬松。比如說，盡管我們經(jīng)過兩次清理廢止了一批規(guī)范性文件和收費項目，但實質(zhì)性的不多，跨部門和多層次、多環(huán)節(jié)、多部門審批的問題尚未解決，審批制度的改革有待進(jìn)一步深化。收費、罰款不規(guī)范的問題還沒有完全解決，依然不同程度地存在著只收費、不服務(wù)，給錢就放行、繳費就過關(guān)等現(xiàn)象。因此，我們必須要加快政府職能轉(zhuǎn)換步伐，繼續(xù)抓好營造“三個環(huán)境”暨招商引資年工作，采取切實有效的措施，綜合治理非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展環(huán)境。一是要繼續(xù)轉(zhuǎn)變政府職能，為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的辦事環(huán)境。要深化審批制度改革，精簡審批事項，改革審批方式，規(guī)范審批行為，努力在強(qiáng)化服務(wù)功能、提高辦事效率、實行政務(wù)公開上取得突破。二是要依法行政，公正司法，為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的法制環(huán)境。絕不允許以情代法、以權(quán)代法，堅決杜絕“人情案”、“關(guān)系案”。要嚴(yán)肅處理對以部門利益、個人利益損害非公有制經(jīng)濟(jì)合法權(quán)益的行為，堅決查處執(zhí)法不公、徇私往法的行為。要動真碰硬，下決心清理各種亂收費、亂攤派、亂罰款，狠剎吃拿卡要歪風(fēng)，通過大整治，實現(xiàn)非公有制經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。三是要切實加強(qiáng)社會治安綜合治理，為非公有制經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。要結(jié)合“嚴(yán)打”整治斗爭，有針對性地打擊各類犯罪活動，確保非公有制經(jīng)濟(jì)經(jīng)營者和從業(yè)人員的人身、財產(chǎn)安全。

第五，要在發(fā)展的總量和質(zhì)量上有新的突破。我們要加快發(fā)展，就必須要在增加總量和提高質(zhì)量兩個方面動腦筋、想辦法。一是要進(jìn)一步拓寬經(jīng)營領(lǐng)域，擴(kuò)大發(fā)展空間。要繼續(xù)鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)通過參股、控股、聯(lián)合、兼并、收購、租賃和承包經(jīng)營等多種形式，積極參與國有、集體企業(yè)改革，大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)；要鼓勵和支持非公有制經(jīng)濟(jì)積極參與****工業(yè)園區(qū)建設(shè)；要支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)參與回報率較高的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)；要繼續(xù)鼓勵非公有制經(jīng)濟(jì)大力發(fā)展以旅游、商貿(mào)業(yè)為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)；要支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工、儲存運銷業(yè)和“兩品一游”農(nóng)業(yè)。發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，不論是增加總量還是提高質(zhì)量，不論是大的還是小的，只要是法律允許的，都要放開，努力形成一種各顯其能、各展其才、不拘一格、競相發(fā)展的局面。二是要努力提高產(chǎn)品檔次，增強(qiáng)競爭力。要鼓勵非公有制經(jīng)濟(jì)加大技術(shù)投入，加快技術(shù)改造，努力提高產(chǎn)品檔次，不斷提高市場競爭力。要特別重視扶持民營科技企業(yè)發(fā)展，使他們盡快壯大起來，成為全市非公有制經(jīng)濟(jì)的生力軍。三是要不斷擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，提高組織化程度。從長遠(yuǎn)看，我們必須要有一些大企業(yè)、大集團(tuán)、大公司。只有這樣，才能形成規(guī)模優(yōu)勢，發(fā)揮對整個經(jīng)濟(jì)的帶動作用。因此，我們要繼續(xù)鼓勵和大力支持象西部商貿(mào)公司、金匯果蔬基地這樣的企業(yè)，走聯(lián)合發(fā)展的路子，組建各種形式的企業(yè)集團(tuán)，逐步實現(xiàn)分工協(xié)作、規(guī)模經(jīng)營和集約化發(fā)展。

四、立足服務(wù)，狠抓落實，努力開創(chuàng)非公有制經(jīng)濟(jì)工作新局面

從現(xiàn)在開始，我們要調(diào)動各方面的積極性，在全市形成一個狠抓落實、真抓實干、推動非公有制經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的新局面。

一是要把發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)列入重要日程。市委、市政府成立了由我任組長、馬市長任常務(wù)副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，切實加強(qiáng)了對這項的組織領(lǐng)導(dǎo)。全市各職能部門要切實把加快非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展列入重要議事日程，充分發(fā)揮職責(zé)，切實搞好服務(wù)，理直氣壯地抓非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，滿腔熱情的為非公有制經(jīng)濟(jì)排憂解難。要進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，各單位黨政一把手要負(fù)總責(zé)，親自抓，做到目標(biāo)明確、任務(wù)到人、工作細(xì)化、各負(fù)其責(zé)。

二是要抓好法規(guī)和政策的貫徹落實。為了促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展，省上修訂了《甘肅省促進(jìn)個體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展條例》，制定了《關(guān)于進(jìn)一步放手發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的意見》，對發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)作出了具體明確和非常優(yōu)惠的政策規(guī)定。為了認(rèn)真貫徹落實好省上的《條例》和《意見》，市委、市政府結(jié)合我市實際，廣泛征求意見，反復(fù)討論修改，制定了我們市的《實施意見》，進(jìn)一步細(xì)化了政策，明確了要求。現(xiàn)在，政策措施和目標(biāo)任務(wù)都十分明確，關(guān)鍵是要吃透文件精神，把政策用足用好，確保落到實處。各單位、各部門要認(rèn)真貫徹落實省委和市委政策規(guī)定，該取消的手續(xù)要取消，該減免的稅費要減免，該貼息的要貼息，該獎勵的要獎勵。要加強(qiáng)對法規(guī)和政策落實情況的督促檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決。

三是要調(diào)動好、保護(hù)好、發(fā)揮好廣大干部群眾的積極性。要采取多種形式，廣泛宣傳堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度的重大意義，宣傳中央、省委和市委、市政府關(guān)于加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一系列方針政策，宣傳非公有制經(jīng)濟(jì)對我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出的重要貢獻(xiàn)，使非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針政策家喻戶曉，深入人心，使廣大干部群眾更加放心、放膽地去干、去闖。要總結(jié)推廣非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的典型經(jīng)驗，大力表彰為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人。要通過廣泛地宣傳教育，在全社會形成加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好氛圍。

四是要發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢，把非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展引導(dǎo)好、宣傳好、支持好。組織部門要研究在非公有制企業(yè)中，如何健全黨的組織、加強(qiáng)黨員管理的問題，積極穩(wěn)妥地做好發(fā)展黨員的工作。要研究提出在人大代表和政協(xié)委員中增加非公有制經(jīng)濟(jì)代表的意見。統(tǒng)戰(zhàn)部門要加強(qiáng)工商聯(lián)工作，加強(qiáng)同非公有制經(jīng)濟(jì)人士聯(lián)系，及時反映他們的意見和要求。非公有制經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的其他成員單位和相關(guān)部門都要拿出幾條貫徹落實的管用措施，努力為發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)搞好服務(wù)。

五是要切實做好非公有制經(jīng)濟(jì)經(jīng)營者隊伍建設(shè)工作。最近，市工商聯(lián)組織了一批非公有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)人士到中央黨校進(jìn)行了培訓(xùn)，給我們的民營企業(yè)家提供了一個開闊眼界、學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗的機(jī)會，效果非常好。今后，工商聯(lián)要進(jìn)一步發(fā)揮黨委聯(lián)系廣大非公有制經(jīng)濟(jì)的橋梁紐帶作用和參謀助手作用，加強(qiáng)對非公有制經(jīng)濟(jì)經(jīng)營者的思想政治教育和經(jīng)營管理能力的培訓(xùn)。個體勞動者協(xié)會、私營企業(yè)協(xié)會，要在宣傳黨的路線方針政策、搞好自律教育和業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)、維護(hù)經(jīng)營者合法權(quán)益等方面，積極發(fā)揮作用。廣大非公有制經(jīng)濟(jì)經(jīng)營者要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，在實踐中不斷提高自身素質(zhì)。要自覺遵守法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定，遵守社會公德和職業(yè)道德，努力做到合法經(jīng)營、照章納稅、誠實守信、勤勞致富，并把個人富裕和共同富裕結(jié)合起來，富而思源、富而思進(jìn)，為社會多貢獻(xiàn)。

同志們，黨的****大明天就要隆重開幕了，我們的各項工作也將進(jìn)入一個新的起點。希望在座的各位和全市廣大干部群眾，能對我們的非公有制經(jīng)濟(jì)有一個全新的認(rèn)識，有一個全新的態(tài)度，有一個全新的工作勁頭，為****市經(jīng)濟(jì)社會的超常發(fā)展譜寫一段全新的歷史。