導語：水電廠紀檢監(jiān)察講話一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

公司成立以來我們首次召開效能監(jiān)察工作座談會，主要任務是傳達貫徹集團公司效能監(jiān)察工作座談會和福建省國有企業(yè)構建懲防腐敗體系工作座談會精神，回顧交流近年來公司系統(tǒng)效能

監(jiān)察工作的實踐經驗，研究探索新階段效能監(jiān)察工作的方式方法，通過交流、提煉、提升，進一步推動此項工作的深入開展，為促進企業(yè)健康發(fā)展服務。

剛才聽了幾個單位的經驗交流，包括看了一些同志寫的論文，我覺得各基層單位這幾年確實在開展效能監(jiān)察工作這方面進行了積極努力的探索，形成了非常好的經驗，值得我們進行交流、提煉、提升。這也是一種資源共享。比如說，火電廠的燃料效能監(jiān)察工作，通過交流大家就可以從中學到一些有益的工作經驗，這種形式非常好，從事紀檢監(jiān)察的同志平時也難得有這個機會，所以這次就提供給大家一個的交流平臺，使得大家能夠相聚在一起探討經驗。上午進行了紀檢業(yè)務方面的培訓，這種形式也非常好。大家知道，廠網分開后我們發(fā)電企業(yè)面對的競爭壓力非常大，工作任務也非常繁忙，工作的方式方法上也發(fā)生了很大的變化，在效能監(jiān)察工作方面，常抓不懈，我們也有些新的做法，但是關鍵的問題是要使這項工作取得實效，通過工作經驗的交流得以提升。

前面，圣秀同志傳達了遲組長在集團公司效能監(jiān)察工作座談會的講話精神和福建省國有企業(yè)構建懲防腐敗體系工作座談會精神，我們要認真領會和貫徹執(zhí)行。希望大家按照集團公司和今天這個座談會的要求，互相借鑒好的經驗，結合本單位的實際，積極開展效能監(jiān)察工作，把這項工作提高到一個新的水平。下面我就進一步推進公司系統(tǒng)效能監(jiān)察工作講幾點意見。

一、公司成立以來效能監(jiān)察工作取得的初步成效

效能監(jiān)察工作是國資委確定的中央企業(yè)反腐倡廉三項重點工作之一。集團公司高度重視，認真研究和部署效能監(jiān)察工作。在9月召開的專題座談會上，遲文江組長強調效能監(jiān)察工作是企業(yè)管理過程監(jiān)控環(huán)節(jié)上具有綜合監(jiān)督性質的一項重要工作，是企業(yè)反腐倡廉工作的龍頭，是企業(yè)健康發(fā)展的根本保證。福建公司黨組堅決貫徹落實國資委和集團公司的部署和要求，將企業(yè)效能監(jiān)察工作納入企業(yè)經營管理和黨風廉政建設工作中，效能監(jiān)察工作取得了初步成效，為公司改革發(fā)展作出了積極貢獻。

（一）效能監(jiān)察工作在公司各企業(yè)中得到廣泛開展。

公司各企業(yè)認真貫徹落實集團公司和福建公司關于開展效能監(jiān)察工作的部署，在深化改革和加快發(fā)展的進程中，緊密聯(lián)系實際，把效能監(jiān)察納入企業(yè)經營管理工作中，統(tǒng)一安排，同步運作，督促檢查，抓好落實，充分發(fā)揮了效能監(jiān)察在企業(yè)經營管理活動中的監(jiān)督保證作用。一是針對企業(yè)生產經營管理關鍵環(huán)節(jié)中存在的效益、效率、質量、安全等問題開展效能監(jiān)察。許多企業(yè)選擇基建項目、招投標管理、合同管理、燃料物質采購、質量安全等內容進行效能監(jiān)察立項工作，在推動企業(yè)管理體制機制制度完善與創(chuàng)新方面中發(fā)揮了積極作用。特別是燃料管理效能監(jiān)察方面，關口前移，解決了劣質煤、摻假煤等嚴重威脅機組設備安全和穩(wěn)定運行的突出問題，加大對煤質、煤量的監(jiān)控力度。二是針對企業(yè)資金運作管理中存在的突出問題開展效能監(jiān)察。不少企業(yè)把資金管理作為效能監(jiān)察的著力點之一，組織審計監(jiān)督等力量，在對外投資、借貸、擔保、備用資金、不良債權等方面積極開展效能監(jiān)察，促進了對大額度資金的規(guī)范管理，提高了資金周轉效率。三是針對資產清查評估及處置等工作開展效能監(jiān)察，加強了資本運營的監(jiān)督，維護了國有資產安全和實現(xiàn)保值增值。四是針對侵害職工合法權益的問題開展效能監(jiān)察。許多企業(yè)對與職工切身利益相關的熱點、難點問題，認真進行效能監(jiān)察，維護了職工合法權益。

據(jù)統(tǒng)計：自20****年以來,公司系統(tǒng)各單位按照《集團公司效能監(jiān)察暫行辦法》普遍開展效能監(jiān)察工作,每個單位每年均選擇一至兩個項目進行立項，自公司成立以來公司系統(tǒng)效能監(jiān)察共立項72項。效能監(jiān)察工作取得了較好的成效。

（二）效能監(jiān)察工作逐步向企業(yè)管理的深層次拓展。

各單位圍繞企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，推動效能監(jiān)察融入企業(yè)經營管理活動中，逐步向更深的層次拓展。各單位堅持完善經營管理與源頭防腐相統(tǒng)一，通過效能監(jiān)察促進企業(yè)加大從源頭上治本的力度，使得效能監(jiān)察從一般經營管理的糾錯功能向促進經營管理活動整體規(guī)范拓展，從事后監(jiān)督向過程監(jiān)督推進，從具體項目監(jiān)察向綜合管理監(jiān)督延伸。今年4月至11月，我們在公司系統(tǒng)中廣泛開展“精細管理、穩(wěn)健經營、項目發(fā)展”效能監(jiān)察，分三個方面九個子項細化效能監(jiān)察項目，著重在燃料管理、檢修技改、群眾關心的熱點問題，財務、物資、經濟合同和在建工程項目管理上開展效能監(jiān)察。從總體情況看，系統(tǒng)各單位效能監(jiān)察的選題立項已經從企業(yè)生產經營管理行為，向資本運營和資產基礎管理的深層次延伸，呈現(xiàn)出向縱深發(fā)展的態(tài)勢。近兩年來，我們分別組織開展了清產核資效能監(jiān)察和不良資產管理效能監(jiān)察。20****年開展的清產核資效能監(jiān)察，就取得了明顯的成效。各單位紀檢監(jiān)察部門配合相關清產核資部門，加強工作的聯(lián)系和溝通，積極主動地參與清產核資全過程的監(jiān)督檢查，確保了清產核資工作的順利進行，系統(tǒng)未發(fā)生故意高估或低估資產、故意多列或少列

負債、故意多列或少列資產損失等違規(guī)違紀行為。今年3月至11月，公司分“調查摸底、選題立項”、“組織實施、落實整改”、“改進管理、總結提高”三個階段，在系統(tǒng)內全面開展不良資產管理效能監(jiān)察，共挽回經濟損失14.76萬元,節(jié)約資金471.32萬元。

（三）效能監(jiān)察工作促進了企業(yè)內部管理機制的建立健全。

公司系統(tǒng)效能監(jiān)察工作緊緊圍繞企業(yè)生產經營管理的重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，查找管理中的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，提出整改措施和建議，督促有關部門加強制度建設，理順工作程序，促進各企業(yè)生產經營管理的完善和優(yōu)化，提高經濟效益。同時為進一步強化對規(guī)章制度落實情況的監(jiān)督檢查，嚴格責任追究，堅決制止有規(guī)不依、有章不循、有令不行、有禁不止等行為，公司于去年6月中旬組織了三個檢查組，對公司系統(tǒng)10個單位開展黨風廉政宣傳教育及規(guī)章制度執(zhí)行情況效能監(jiān)察活動月工作情況進行檢查，共查出問題有68條，提出整改措施74條，促進了企業(yè)管理與監(jiān)督制度得到嚴格執(zhí)行。今年，公司系統(tǒng)各單位為強化制度建設，共頒布或修訂有關廉潔從業(yè)規(guī)章制度90項，基本形成了按制度辦事，靠制度管人，用制度規(guī)范約束員工行為的工作機制。

（四）效能監(jiān)察工作推動了企業(yè)黨風廉政建設和防腐倡廉工作的落實。

公司將效能監(jiān)察工作作為企業(yè)黨風廉政建設和防腐倡廉工作的一項重點內容來抓，通過加強企業(yè)效能建設，著重解決作風拖拉、推諉扯皮、不履行職責等影響經營管理效率問題，揭露和處理企業(yè)經營困難、管理混亂、效益低下背后隱藏的腐敗問題和不正之風，加大從源頭懲治腐敗的力度。公司結合構建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系開展效能監(jiān)察，制定下發(fā)了公司《關于建立健全懲治和預防腐敗體系的實施意見》和《構建懲防體系任務分解表》，系統(tǒng)各單位結合本單位實際，制定了貫徹落實《實施綱要》、《實施細則》、《實施意見》的具體實施辦法，逐級分解責任目標，抓好貫徹落實。同時，公司下發(fā)了《華電福建發(fā)電有限公司黨風廉政建設責任制實施辦法》，把黨風廉政建設責任制考核內容分為5個大項24個小項，使黨風廉政建設責任制更好地適應了公司發(fā)展的需要，做到與時俱進。

實踐證明，開展效能監(jiān)察工作，在加強企業(yè)反腐倡廉、提高企業(yè)管理水平、促進國有資產保值增值、保證企業(yè)生產安全等方面都發(fā)揮了越來越重要的作用。在公司黨組的正確領導下，在廣大紀檢監(jiān)察干部的辛勤工作下，經過三年多的實踐和探索，積累了許多有益的經驗，概況起來有三點：一是公司黨組高度重視，效能監(jiān)察工作定位準確；各單位組織到位、執(zhí)行有力。二是效能監(jiān)察工作圍繞關鍵環(huán)節(jié)和重點部位進行全程跟蹤和動態(tài)監(jiān)控，效能監(jiān)察的價值和作用得到充分體現(xiàn)，實現(xiàn)從一般經營管理的糾錯功能向促進經營管理活動整體規(guī)范拓展。三是加強相關職能部門的協(xié)調配合，明確責任分工，紀檢監(jiān)察部門在組織實施中加強指導，業(yè)務管理部門在積極參與中落實責任，部門間通力協(xié)作、齊抓共管，形成監(jiān)督合力，使效能監(jiān)察工作有效開展得到保證。

但是在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到存在的一些問題和薄弱環(huán)節(jié)：一是個別單位對效能監(jiān)察工作重視不夠，效能監(jiān)察工作針對性、實效性不強。二是目前的各項制度和規(guī)定還不能涵蓋企業(yè)經營管理的方方面面，監(jiān)督管理還存在漏洞和薄弱環(huán)節(jié)。三是效能監(jiān)察的工作程序還有待進一步規(guī)范。因此，進一步搞好效能監(jiān)察工作的任務還很艱巨。我們一定要自覺將效能監(jiān)察工作擺到黨風建設和企業(yè)改革發(fā)展的全局中去把握，深刻認識加強這項工作的重要性和必要性，不斷加強工作的責任感和緊迫感，切實加大力度，確保效能監(jiān)察工作不斷取得新的成效。

二、進一步提高對企業(yè)效能監(jiān)察工作重要性的認識

中央紀委、監(jiān)察部多次明確要求開展企業(yè)效能監(jiān)察工作，不僅明確提出了企業(yè)效能監(jiān)察的工作內容、工作任務，而且指出了具體工作方法和必須遵循的原則。把中央紀委、監(jiān)察部的要求貫徹落實好，推動企業(yè)效能監(jiān)察工作卓有成效地深入下去，就必須充分認識這項工作的重要性。今天介紹經驗的這些單位的效能監(jiān)察工作之所以取得比較好的成效，關鍵在于企業(yè)主要領導的認識到位。公司之所以要召開這次效能監(jiān)察工作座談會，還有一個重要原因，就是要把這項工作引向深入，當然首先要進一步提高思想認識。

（一）效能監(jiān)察是加強企業(yè)管理，提高企業(yè)經濟效益的重要舉措。

企業(yè)管理的好壞是關系企業(yè)能否生存，能否發(fā)展的一個十分重要的問題。有的企業(yè)不同程度地存在著規(guī)章制度不嚴，有章不循等現(xiàn)象。這些問題的存在，極大地削弱了企業(yè)的市場競爭能力，不利于企業(yè)的改革和發(fā)展，有的已給企業(yè)造成了一定的經濟損失。在電力行業(yè)競爭日趨激烈的形勢下，解決好企業(yè)管理中的這些問題尤為重要和緊迫。從企業(yè)生產和經營管理中的薄弱環(huán)節(jié)入手，深入開展效能監(jiān)察，及時發(fā)現(xiàn)和堵塞經營管理中的漏洞，增強企業(yè)領導人員、各職能部門及其工作人員的工作責任心和效率觀念，充分調動各方面的積極性，是促進企業(yè)改善管理、提高經濟效益的一項重要舉措。例如：永安火電廠在對燃料管理效能監(jiān)察過程中，采取“派駐式”效能監(jiān)察,由廠紀檢監(jiān)察部門委派燃管督察員到現(xiàn)場辦公，采取協(xié)助、介入、監(jiān)督、反饋、建議等方式，進行動態(tài)跟蹤監(jiān)控，提高了經濟效益；金湖公司針對工程建設多的情況，對物資采購進行效能監(jiān)察，降低采購成本163.2萬元。在整個大言電站建設中，在原材料價格上漲的情況下，通過效能監(jiān)察，實際投資還比概算節(jié)約2378萬元，給企業(yè)帶來可觀的經濟效益。（金湖公司還有一項按程序化管理做法，我覺得也值得大家借鑒。我們中國對程序化管理不是太注意，在國外，程序化管理是在執(zhí)法起到一個很關鍵的作用，因為我們的規(guī)章制度和一些做法，好是好，就是在程序上不夠注意，總是存在簡化、遺漏程序等，最后使得程序的執(zhí)行還是會存在很多問題，所以，按程序管理是一個很重要的工作，請大家回去好好琢磨一下。）漳平電廠通過構建“重點監(jiān)督、管理監(jiān)督、過程監(jiān)督、源頭監(jiān)督、責任監(jiān)督”立體監(jiān)督方式，扎扎實實推進效能監(jiān)察工作。20****年以來共立項9個，發(fā)出20多份監(jiān)察整改通知書，提出效能監(jiān)察建議50多條。

（二）效能監(jiān)察是推動企業(yè)黨風廉政建設和反商業(yè)賄賂工作的重要手段。

進行動態(tài)跟蹤監(jiān)控，促進嚴格管理，控，促進嚴格管理，提高經濟效益。開展企業(yè)效能監(jiān)察是加強黨風廉政建設和反商業(yè)賄賂工作的重要手段，它既能有效解決企業(yè)在效率、效益等方面存在的問題，又有助于從中發(fā)現(xiàn)貪污受賄等違紀違法案件的線索。經過深挖細查，往往能發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀案件，使腐敗分子受到嚴厲懲治，腐敗行為受到沉重打擊，直接促進反腐敗斗爭的深入開展。同時，通過效能監(jiān)察，可以針對企業(yè)管理中的一些薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，不斷健全監(jiān)督制約機制，使我們的干部不犯錯誤或少犯錯誤，從源頭上有效地預防腐敗行為的發(fā)生，有效地促進企業(yè)的黨風廉政建設。例如，可門公司建立健全工程項目資金管理、工程物資采購管理等多項適應工程項目實時監(jiān)督、預防不良資產產生的效能監(jiān)察制度。在一期工程中，他們對434份合同進行了有效的監(jiān)督，確保合同履行的及時到位，實現(xiàn)招標后監(jiān)管的有效延伸和對工程建設全過程的監(jiān)督管理，從源頭治理商業(yè)賄賂，促進黨風廉政建設責任制的落實。

（三）效能監(jiān)察是使紀檢監(jiān)察工作服務于企業(yè)生產經營的有效途徑。

在當前企業(yè)改革不斷深入的情況下，公司開展效能監(jiān)察是企業(yè)紀檢監(jiān)察部門適應新的形勢，貼近企業(yè)經濟工作，直接服從服務于企業(yè)生產經營的一條重要途徑。通過開展效能監(jiān)察，可以把紀檢監(jiān)察工作融匯于企業(yè)管理和各項生產經營業(yè)務之中，既監(jiān)督又服務。在服務中監(jiān)督，在監(jiān)督中服務，是企業(yè)紀檢監(jiān)察工作和生產經營業(yè)務工作的一個重要結合點。只有這樣，才能為企業(yè)紀檢監(jiān)察工作開拓新領域，找到新位置，不斷開創(chuàng)企業(yè)紀檢監(jiān)察工作的新局面。例如，邵武公司以“三零三降”為效能監(jiān)察工作的重點，把效能監(jiān)察工作作為企業(yè)加強精細管理、推動營運改善、促進扭虧增盈的一項重要管理手段，取得了初步成果。近二年，他們采取零星物質捆綁招標的辦法，對公司50項物資采購招投標實行了監(jiān)督，總單價成本平均降低了15.57，節(jié)約開支145.60萬元。古田溪水電廠，建立常態(tài)巡視監(jiān)督機制，加強對企業(yè)經營管理的在線監(jiān)督。他們通過創(chuàng)辦《監(jiān)督通報》，作為效能監(jiān)察常態(tài)輿論監(jiān)督的綜合載體，將效能監(jiān)察工作情況及時進行反饋、通報、評論，促進企業(yè)管理。這些都是企業(yè)紀檢監(jiān)察工作服務生產經營業(yè)務工作的具體體現(xiàn)。

以上，我從三個方面講了開展效能監(jiān)察的重要意義。企業(yè)開展黨風廉政建設和效能監(jiān)察工作要堅持“兩手抓”，一方面抓懲處，抓案件，有案必查；一方面抓教育，從制度、機制、管理入手，關口前移，預防為主?？傊?，企業(yè)有無開展效能監(jiān)察工作其效果是大不一樣的。因此，開展效能監(jiān)察工作，無論從政治角度還是從經濟角度看，意義都十分重大。

三、進一步深化企業(yè)效能監(jiān)察工作

企業(yè)效能監(jiān)察工作必須根據(jù)現(xiàn)代企業(yè)的管理特點，與時俱進，不斷研究新情況，解決新問題，積極探索效能監(jiān)察工作的新路子。

（一）必須準確定位，堅持正確的工作原則，服務大局。

開展企業(yè)效能監(jiān)察必須準確定位、服務大局。(我們開展效能監(jiān)察工作幾年來，在防腐倡廉、提高企業(yè)整體效益方面下的功夫較多，在提高企業(yè)內部工作效率效能監(jiān)察這方面相對稍弱，所以我要在這里強調工作效率，企業(yè)內部往往很多的工作由于制度的關系，或者在執(zhí)行上、流程上缺乏監(jiān)督監(jiān)察，效率較低而失去了很多機遇和機會，在當今市場競爭日益激烈的情況下，我們發(fā)電企業(yè)的工作效率是非常重要的。比如我們在抓工程項目的前期工作時，往往會因為一個文件遲了一天半天到國家的有關部門，事情就無法繼續(xù)做下去。所以，我認為，提高工作效率的問題現(xiàn)在應該擺在我們發(fā)電企業(yè)效能監(jiān)察工作一個較高的位置，因為最終也是事關產生效益的問題。)

開展企業(yè)效能監(jiān)察指導思想是要緊緊圍繞企業(yè)改革發(fā)展的中心任務，結合構建懲防腐敗體系的要求，以促進企業(yè)工作效率、經營管理水平和效益的提高，實現(xiàn)國有資產保值增值作為出發(fā)點和落腳點。認真履行監(jiān)督檢查職責，保證電力企業(yè)改革的相關法律法規(guī)及規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行，維護政令暢通；及時發(fā)現(xiàn)、糾正和處理企業(yè)在經營管理中出現(xiàn)的違規(guī)違紀行為；深刻分析經營管理中的漏洞和原因，促進制度建設和整改落實，加強內控機制建設，從源頭上預防和治理腐敗。必須始終堅持這一指導思想，具體講有以下幾條：

一是緊密圍繞企業(yè)的中心工作和改革發(fā)展的目標，結合企業(yè)的實際開展效能監(jiān)察。一切工作都要以生產任務為中心，我們的紀檢監(jiān)察工作包括效能監(jiān)察也要圍繞這個中心來開展，否則就是無源之水、無本之木，什么工作都做不好。

二是堅持企業(yè)效能監(jiān)察與黨風廉政建設相結合。開展效能監(jiān)察不能單打一，不能抓了效能監(jiān)察而忘記黨風廉政建設。開展效能監(jiān)察要注意發(fā)現(xiàn)貪污受賄等違紀違法問題的線索，及時組織力量進行查處。同時要標本兼治，針對發(fā)現(xiàn)的問題加強管理，建立健全規(guī)章制度，完善監(jiān)督機制，不斷促進企業(yè)的黨風廉政建設。

三是堅持事后監(jiān)察與事前、事中監(jiān)察相結合。開展效能監(jiān)察，既要對已經發(fā)現(xiàn)的問題進行檢查、調查，揭露和處理違紀違法行為，追究有關人員的責任，堵塞管理漏洞，更要開展事前、事中監(jiān)察。對監(jiān)察對象的決策行為和決策本身是否正確、實施決策前所采取的措施是否得當進行事前監(jiān)察，對監(jiān)察對象在工作進行中履行職責的情況進行事中監(jiān)察，可以有效地防止和減少問題的發(fā)生，或者及時發(fā)現(xiàn)和解決在經營管理中存在的一些問題，做到關口前移，監(jiān)督到位。

四是堅持監(jiān)督檢查與改進企業(yè)管理相結合。在開展效能監(jiān)察工作過程中，要從服務大局、狠抓管理的薄弱環(huán)節(jié)入手，圍繞企業(yè)生產經營管理中存在的效率、質量、安全等方面的一些重大問題，主動發(fā)現(xiàn)和解決問題，通過效能監(jiān)察，促進企業(yè)生產和經營管理的完善和優(yōu)化。

五是要處理好紀檢監(jiān)察部門與業(yè)務主管部門的關系。要調動各業(yè)務部門的積極性，充分考慮業(yè)務部門所具有的規(guī)律和特點，依靠他們的有效參與，把常規(guī)性的監(jiān)察方法、手段，同業(yè)務部門的一些考核、測評方法結合起來，通過自查自糾，自我整改，更好地實現(xiàn)效能監(jiān)察的目標。

（二）必須主動融入，加強對企業(yè)生產經營各個重要環(huán)節(jié)的監(jiān)察，提高兩效。

企業(yè)的經營管理是一個復雜的系統(tǒng)，效能監(jiān)察不可能面面俱到，在當前必須主動融入，抓住一些關鍵環(huán)節(jié)。

一是要加強對決策和執(zhí)行環(huán)節(jié)的效能監(jiān)察。主要監(jiān)察企業(yè)是否建立并遵守科學民主的決策程序，是否存在個人獨斷專行，不按民主集中制的原則，擅自對“三重一大”作出決策，是否存在“久拖不議、議而不決、決而不行、行而不力?！钡葐栴}，這些都是提高工作效率的問題。

二是要加強對燃料物質采購的效能監(jiān)察，降本增效。要強化對燃煤管理全過程的監(jiān)督，加強對原有燃煤采購、計量、驗收的監(jiān)管，從計劃安排、裝運、留樣備查、采樣制樣、計量驗收、接卸過程、信息輿論等七個環(huán)節(jié)入手，全面提高燃煤管理的規(guī)范化運作水平；同時加強對物質采購環(huán)節(jié)的監(jiān)管，通過健全招投標制度，將效能監(jiān)察與規(guī)范經營管理行為和業(yè)務流程相結合，有效地抵制各種腐敗行為的發(fā)生，保證企業(yè)的經濟效益。

任務這項工作推向深入，仍然要進一步解決三是要加強對財務管理環(huán)節(jié)的效能監(jiān)察，規(guī)范經營行為。通過對資金流動過程和企業(yè)帳戶設置的監(jiān)察，看企業(yè)財務審批是否規(guī)范，有無違規(guī)動用大額資金的問題，是否存在做假帳、帳外帳、私設“小金庫”等問題。效能監(jiān)察對財務這塊的監(jiān)督主要是為了規(guī)范經營行為。

四是要加強對工程項目招投標和在建項目的管理環(huán)節(jié)的效能監(jiān)察，防范腐敗。主要監(jiān)察工程招投標程序是否健全、操作是否透明，監(jiān)管和審批程序是否完善，在建項目的管理是否規(guī)范，有無虛列成本、提高造價、驗收走過場，以及收受好處費或回扣等問題。

五是要加強對企業(yè)改制的效能監(jiān)察，避免流失。效能監(jiān)察要融入企業(yè)改革全過程。從解決關系企業(yè)職工切身利益的現(xiàn)實問題入手，加強對企業(yè)重組改制中資產評估、產權流轉、資產處置的監(jiān)督檢查，加強對大額度資金運營管理的監(jiān)督檢查，加強對損害職工利益的突出問題的監(jiān)督檢查，通過對企業(yè)改革中的重點工作的監(jiān)督檢查，規(guī)范改制行為，促進改革健康有序地進行。

以上所講的指導思想、工作原則、重要環(huán)節(jié)是當前和今后一個時期各企業(yè)開展效能監(jiān)察的依據(jù)和重點，歸納起來其實就是20個字：準確定位、服務大局、主動融入、提高兩效。各單位要認真圍繞企業(yè)生產經營的重點工作開展效能監(jiān)察，要圍繞改善企業(yè)經營管理、提高企業(yè)經濟效益，針對職工群眾反映強烈的突出問題開展效能監(jiān)察，要深入到容易滋生腐敗的領域開展效能監(jiān)察。

四、進一步強化對效能監(jiān)察工作的領導

效能監(jiān)察工作在企業(yè)的生產經營和管理中發(fā)揮著越來越重要的作用，必須強化組織領導，進一步健全完善效能監(jiān)察工作的運行機制，保證此項工作得到有效開展。

一是高度重視，將效能監(jiān)察工作作為“一把手工程”。集團公司座談會要求，各單位領導要高度重視，認真貫徹國資委要求，把效能監(jiān)察工作作為“一把手”工程來抓，抓緊成立由廠長、經理任組長的效能監(jiān)察工作領導小組，由紀委書記主抓，并在監(jiān)察部門設立辦事機構。行政主要負責人要親自抓效能監(jiān)察工作，要把效能監(jiān)察納入企業(yè)的整體管理工作中，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一落實，統(tǒng)一檢查，統(tǒng)一考核。領導班子工作中，每年年初至少要專題研究一次效能監(jiān)察的有關問題，年底專題聽一次效能監(jiān)察工作情況的匯報，對紀檢監(jiān)察部門如何開展效能監(jiān)察要提出要求，布置任務，對具體的效能監(jiān)察項目的進展情況和工作結果要進行跟蹤檢查。

二是規(guī)范程序，提高效能監(jiān)察工作水平。最近，國資委頒布《中央企業(yè)效能監(jiān)察暫行辦法》，對效能監(jiān)察的組織機構、職能定位、職責權限、工作任務等做出規(guī)定。集團公司即將下發(fā)《效能監(jiān)察工作流程》，是針對系統(tǒng)各單位開展效能監(jiān)察工作水平不一的實際情況，在深入研究效能監(jiān)察工作規(guī)律，總結近幾年來效能監(jiān)察工作實踐經驗的基礎上起草的，是公司系統(tǒng)開展效能監(jiān)察工作的指導性、規(guī)范性文件。另外，公司將制定下發(fā)《招標監(jiān)督工作程序》、《工程建設管理監(jiān)督程序》、《檢修技改工程項目管理監(jiān)督程序》，各單位要結合實際，嚴格規(guī)范效能監(jiān)察工作程序，進一步推動效能監(jiān)察工作沿著制度化、規(guī)范化的方向健康發(fā)展。

三是加強組織協(xié)調，形成監(jiān)督合力。效能監(jiān)察從選題立項開始，紀檢監(jiān)察部門就要充分發(fā)揮好橋梁和紐帶作用，建立高效有序的組織協(xié)調機制，明確任務、統(tǒng)籌安排、組織開展相關的監(jiān)督檢查；要運用規(guī)范的工作制度、工作流程、辦事規(guī)則，協(xié)調有關部門，加強監(jiān)督檢查，從整體上提高監(jiān)督效能，減少重復檢查，降低監(jiān)督成本；要充分發(fā)揮綜合監(jiān)督的作用，充分運用監(jiān)事會監(jiān)督、內部審計監(jiān)督、企業(yè)法律顧問監(jiān)督和經營管理部門監(jiān)督等各種資源，共享監(jiān)督信息，最大限度地發(fā)揮整體而有效的監(jiān)督合力。

四是加強隊伍建設，提高紀檢隊伍整體水平。效能監(jiān)察工作是一項政策性強、專業(yè)知識要求高、覆蓋面寬、涉及部門多、組織協(xié)調和實施難度大的系統(tǒng)工程。強化隊伍建設，提高整體素質，是加強和改進企業(yè)效能監(jiān)察工作的內在要求和迫切需要。從事效能監(jiān)察工作的同志要精通紀檢監(jiān)察業(yè)務，熟悉企業(yè)經營管理，嚴格掌握政策界限，增強工作的預見性和針對性，努力改進工作方式，提升整體素質。

最后，借此機會，我對年底前的幾項重點工作提幾點要求：

一要繼續(xù)抓好治理商業(yè)賄賂專項工作。要按照集團公司和省公司治理商業(yè)賄賂專項工作實施方案和自查自糾工作方案安排，年底前認真抓好檢查整改、長效機制建設和評估驗收等各項工作。按照電力行業(yè)治理商業(yè)賄賂專項工作領導小組的要求，年內各單位治理商業(yè)賄賂專項工作領導小組職能不變、機構不撤、人員不減、標準不降。同時，公司將根據(jù)集團公司制定的標準，對各單位自查自糾工作質量進行考核驗收。

二要持續(xù)推進懲防體系建設。要以制度建設為核心，繼續(xù)貫徹《實施綱要》。各單位要根據(jù)公司《構建懲防腐敗體系實施意見》任務分解表確定的具體任務，對需要在20****年前完成的工作進行梳理，抓好落實，積極推進公司懲防體系的建設。要按照公司下發(fā)的《關于規(guī)范公司系統(tǒng)紀檢監(jiān)察有關工作規(guī)定》的文件精神，認真完成制度建設工作。紀檢監(jiān)察部門要加強過程協(xié)調，狠抓責任落實，加大督辦力度，為實現(xiàn)“20****年完成構建懲防體系的基礎性工作”這一目標打牢基礎。

三要深入開展廉潔文化年活動。各單位要按照公司開展“廉潔文化建設年”活動方案的總體要求，繼續(xù)開展形式多樣、注重實效的廉潔文化活動。今年要確定福建公司的廉潔文化理念體系，遵循“一主多元”的原則，各單位要形成各具特色的廉潔文化體系，水電廠和火電廠有不一樣的地方，生產單位和基建單位也有不一樣的地方，這個文化的建設一定要有特色的地方。要加強對重點敏感崗位和企業(yè)經營重要部位的監(jiān)督,特別是加強對領導干部履行職責和行使權力情況的監(jiān)督檢查。積極開展示范教育和警示教育，重點抓好“兩節(jié)”期間的廉政教育。

四要抓好黨風廉政建設責任制的落實。年底，公司將組織檢查考核組，對年初與省公司簽訂了黨風廉政建設責任書的單位落實黨風廉政建設責任制情況進行現(xiàn)場考核，同時對治理商業(yè)賄賂專項工作、不良資產管理效能監(jiān)察以及構建懲防體系任務完成情況一并組織考核。

同志們，第四季度是公司鞏固和擴大經營成果的關鍵時期。希望大家以這次會議為契機，在總結交流和學習借鑒先進經驗的基礎上，緊緊圍繞公司全年的工作任務，更加扎實地做好效能監(jiān)察工作，不斷提高公司系統(tǒng)效能監(jiān)察工作的整體水平，為圓滿完成公司下達的各項工作任務而努力奮斗！

謝謝大家！