全市電子政務(wù)會(huì)議講話

時(shí)間:2022-11-04 11:50:00

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全市電子政務(wù)會(huì)議講話

一、增強(qiáng)做好電子政務(wù)工作的責(zé)任感緊迫感

20世紀(jì)90年代以來,世界經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生了急劇變化。其重要特征之一就是信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展,因特網(wǎng)已走進(jìn)機(jī)關(guān)廠礦、千家萬戶。據(jù)有關(guān)資料顯示,2000年我國的上網(wǎng)人數(shù)為2250萬,截止2005年5月中國互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)人數(shù)已經(jīng)超過1億,寬帶接入用戶已經(jīng)超過3000萬戶,每年上網(wǎng)人數(shù)增長近2000萬,網(wǎng)絡(luò)用戶規(guī)模已居世界前列。因特網(wǎng)作用之顯著,影響之深遠(yuǎn),已經(jīng)得到社會(huì)各界的廣泛共識(shí)。目前,信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)不僅滲透到經(jīng)濟(jì)、科技、教育,而且已滲透到政治以及人們生活的各個(gè)領(lǐng)域,為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步起到了極其重要的推動(dòng)作用。世界上絕大多數(shù)國家,特別是一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)都十分重視信息技術(shù)發(fā)展,積極投入財(cái)力、人力、物力,加快信息化建設(shè)步伐,努力提高經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展速度。政府部門實(shí)現(xiàn)辦公網(wǎng)絡(luò)化、自動(dòng)化、電子化及信息資源共享,已成為世界各國提高政府工作效率,發(fā)揮職能作用,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要手段。省委省政府對(duì)電子政務(wù)建設(shè)非常重視,出臺(tái)了有關(guān)電子政務(wù)、門戶網(wǎng)站建設(shè)的指導(dǎo)意見。我市的電子政務(wù)建設(shè)在市委、市政府的高度重視下,通過各部門的齊抓共建,取得了一定成效,在提高行政效率、公共服務(wù)方面發(fā)揮了重要作用。但是,我們也清醒地看到,我市電子政務(wù)還有許多簿弱環(huán)節(jié),與先進(jìn)城市相比,也有一定差距。因此我們思想上要深化認(rèn)識(shí),增強(qiáng)緊迫感。

首先,推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè),是政府轉(zhuǎn)變職能,提高行政效率的重要手段。黨的十六大明確提出,要“進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,改進(jìn)管理方式,推行電子政務(wù),提高行政效率,降低行政成本,形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制?!睂⑼菩须娮诱?wù)寫入黨的代表大會(huì)報(bào)告中,是第一次,可見黨中央、國務(wù)院對(duì)電子政務(wù)建設(shè)非常重視。建設(shè)電子政務(wù),就是充分利用現(xiàn)代化信息技術(shù),提高行政管理能力,提高機(jī)關(guān)工作效率,提高工作透明度,提高服務(wù)水平,實(shí)現(xiàn)高效、務(wù)實(shí)、勤政、廉潔的政府。

其次,推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè),是實(shí)現(xiàn)政務(wù)公開、建設(shè)“陽光政府”的有效措施。我們的政府是人民的政府,我們的管理和決策需要人民的參與和監(jiān)督,實(shí)行政務(wù)公開、建設(shè)“陽光政府”是建設(shè)社會(huì)主義政治文明的一項(xiàng)重要內(nèi)容,也是我們?nèi)嗣裾呐Ψ较?。如何?shí)現(xiàn)為人民服務(wù),對(duì)人民負(fù)責(zé),接受人民監(jiān)督,讓人民滿意,在這一方面,電子政務(wù)開辟了政府深入了解民情、充分傾聽民意、廣泛集中民智的新渠道,為密切政府同人民群眾聯(lián)系創(chuàng)造了條件。實(shí)施電子政務(wù),及時(shí)將政務(wù)工作向人民群眾公開,向社會(huì)開放,就能使更多的群眾通過信息網(wǎng)絡(luò)及時(shí)了解政情,及時(shí)提出建議、意見,及時(shí)開展監(jiān)督,使政府真正成為陽光政府、公眾政府。

第三,推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè),是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公眾資源共享、提高社會(huì)資源利用效率的重要途徑。隨著現(xiàn)代信息社會(huì)的到來,信息資源呈爆炸式增長,傳統(tǒng)的信息傳播和管理方式已經(jīng)無法滿足公眾對(duì)信息日益增長的需求。推進(jìn)電子政務(wù),能夠?yàn)樯鐣?huì)提供一個(gè)高效率的信息平臺(tái),將政府掌握的大量經(jīng)濟(jì)、政治、法律法規(guī)等信息與公眾的需求緊密結(jié)合起來,將政府的活動(dòng)與企業(yè)、居民個(gè)人的活動(dòng)聯(lián)系起來,實(shí)現(xiàn)公眾信息資源的社會(huì)共享,為公眾提供多樣化的信息服務(wù),提高整個(gè)社會(huì)的運(yùn)行效率。

第四,推進(jìn)電子政務(wù),是促進(jìn)我市實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,在長三角杭寧城市帶中間率先崛起的重要舉措。加快信息化發(fā)展步伐,以信息化帶動(dòng)工業(yè)化是實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的重要途徑。電子政務(wù)是信息化建設(shè)的龍頭,電子政務(wù)建設(shè)已成為國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化的切入點(diǎn)和突破口。通過大力推進(jìn)電子政務(wù),促進(jìn)全市信息化建設(shè)快速發(fā)展,從而實(shí)現(xiàn)以信息化帶動(dòng)工業(yè)化的戰(zhàn)略任務(wù),這必將為我市在杭寧城市帶中間率先崛起的發(fā)展創(chuàng)造更充足、更有利的條件和空間。

總之,加快電子政務(wù)建設(shè),對(duì)于加強(qiáng)政府對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)的管理,提高政府行政服務(wù)能力,實(shí)現(xiàn)社會(huì)信息資源共享,增加行政透明度,加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督,降低社會(huì)運(yùn)行成本,提高政府效能,促進(jìn)勤政廉政建設(shè)等都具有非常重要的意義。各縣區(qū)、各部門一定要按照市委、市政府的要求,從轉(zhuǎn)變職能、提高效率、改進(jìn)服務(wù)的角度,進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí),增強(qiáng)推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)的緊迫感、責(zé)任感。

二、要抓緊制訂我市電子政務(wù)總體方案。隨著電子政務(wù)的全面推進(jìn),加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)已成為當(dāng)務(wù)之急。市信息辦在制訂“十一五”信息化發(fā)展規(guī)劃中,必須把電子政務(wù)建設(shè)予以充分的體現(xiàn),并注意三個(gè)結(jié)合,電子政務(wù)與行政效率結(jié)合起來;電子政務(wù)與提高公共服務(wù)能力結(jié)合起來;電子政務(wù)與管理創(chuàng)新結(jié)合起來。同時(shí),在規(guī)劃的基礎(chǔ)上,抓緊編制更具操作性的《**市電子政務(wù)總體方案》,使電子政務(wù)建設(shè)健康、持續(xù)發(fā)展。

三、整合和統(tǒng)一全市電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通、資源共享。構(gòu)建統(tǒng)一的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通,是實(shí)現(xiàn)信息資源共享的基礎(chǔ),也是電子政務(wù)建設(shè)的重要任務(wù)。各縣區(qū)、各部門要按照總體部署,以建設(shè)統(tǒng)一平臺(tái)為目標(biāo),完善安全系統(tǒng),打破網(wǎng)絡(luò)瓶頸,確保各應(yīng)用系統(tǒng)運(yùn)行順暢。

四、加強(qiáng)門戶網(wǎng)站互動(dòng)應(yīng)用,提高公共服務(wù)能力。首先,各部門的子網(wǎng)站不能單獨(dú)建,要盡量充分利用**市門戶網(wǎng)站系統(tǒng)的軟硬件資源,避免重復(fù)建設(shè)。第二,各部門要加大信息上載力度,建立網(wǎng)站日常管理機(jī)制,信息辦定期進(jìn)行考核。第三,要結(jié)合自身業(yè)務(wù)工作,大力開發(fā)各類交互性強(qiáng)的網(wǎng)站應(yīng)用項(xiàng)目,并做好與日常工作體系及計(jì)算機(jī)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的接軌工作,提高網(wǎng)站服務(wù)能力。

五、強(qiáng)化對(duì)電子政務(wù)建設(shè)項(xiàng)目的管理。加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)項(xiàng)目管理是確保電子政務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)順利實(shí)施的重要措施。要按照規(guī)范化、制度化、公開化原則,逐步形成一體化的電子政務(wù)建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)制,建立電子政務(wù)建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)審核、采購招標(biāo)、工程監(jiān)理、系統(tǒng)測(cè)評(píng)和驗(yàn)收評(píng)估的“一條龍”管理流程。要抓住審核、招標(biāo)、監(jiān)理、測(cè)評(píng)、驗(yàn)收等關(guān)鍵環(huán)節(jié),建立健全規(guī)章制度,優(yōu)化工作流程,完善監(jiān)督體制,努力使電子政務(wù)建設(shè)項(xiàng)目管理科學(xué)合理有序開展。

六、積極探索電子政務(wù)新的管理運(yùn)行機(jī)制。開展電子政務(wù)是政府管理機(jī)制、運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新的重要推動(dòng)力量。當(dāng)前,電子政務(wù)自身管理運(yùn)行機(jī)制的創(chuàng)新,既十分緊迫,又十分必要。各縣區(qū)、各部門要積極探索研究符合我市實(shí)際的電子政務(wù)運(yùn)行管理新機(jī)制,堅(jiān)持體制創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新相結(jié)合,把計(jì)算機(jī)軟硬件技術(shù)、通信傳輸技術(shù)和行業(yè)應(yīng)用技術(shù)整合起來,通過市場(chǎng)化運(yùn)作方式,促使電子政務(wù)有新的發(fā)展,有新的創(chuàng)新,有新的進(jìn)步。各縣區(qū)、各部門要按市里的統(tǒng)籌部署,抓緊建立符合自身實(shí)際的電子政務(wù)管理運(yùn)行新機(jī)制。要徹底解決各自為政,條塊分割,確保不產(chǎn)生新的“數(shù)字鴻溝”和“信息孤島”,確保不發(fā)生新一輪重復(fù)建設(shè)和無效建設(shè),確保電子政務(wù)管理運(yùn)行新機(jī)制適應(yīng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的需要。

七、強(qiáng)化配合,構(gòu)筑合力。各縣區(qū)、各部門要高度重視電子政務(wù)建設(shè)工作,切實(shí)納入重要議事日程,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。主要領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常聽取工作匯報(bào),及時(shí)指導(dǎo)工作運(yùn)行。分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓,要深入實(shí)際,及時(shí)掌握電子政務(wù)建設(shè)情況,及時(shí)解決工作中遇到的問題。要加強(qiáng)督促檢查,有計(jì)劃、有力度地搞好工作推進(jìn)。各部門要落實(shí)專人分管專人負(fù)責(zé),全程抓好本部門電子政務(wù)建設(shè)工作。要集中人力、物力、財(cái)力保障本部門網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)用系統(tǒng)、網(wǎng)站的健康運(yùn)行。市電子政務(wù)協(xié)調(diào)小組辦公室要切實(shí)履行職責(zé),主動(dòng)工作,切實(shí)發(fā)揮指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查、協(xié)調(diào)、組織作用,保障全市電子政務(wù)建設(shè)健康有序開展。各縣區(qū)、各部門要按照市電子政務(wù)協(xié)調(diào)小組的要求,盡快建立單位電子政務(wù)建設(shè)組織機(jī)構(gòu),積極開展工作,確保全市電子政務(wù)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展,整體推進(jìn)。

同志們,我市電子政務(wù)建設(shè)工作正處于高速發(fā)展和信息資源整合并存的關(guān)鍵時(shí)期。我們要抓住機(jī)遇,堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀,開拓進(jìn)取,為推進(jìn)我市電子政務(wù)建設(shè)扎實(shí)工作。