全市經(jīng)濟工作會議講話一
時間:2022-11-04 11:28:00
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今天是正月初十,我們召開這個千人大會,充分體現(xiàn)了市委、市政府對經(jīng)濟工作的高度重視。這是一次全市性、全局性的會議,又是一次在關(guān)鍵時刻召開的極其重要的會議,是站在新的歷史起點上,為“十一五”起好步、開好局的一次重要會議,更是一次增強“三力”、率先崛起的再動員、再部署、再落實的會議。剛才,市委、市政府對2005年度經(jīng)濟戰(zhàn)線先進單位和個人給予了隆重表彰,孫書記作了重要講話,孫書記講話高屋建瓴、主題明確,希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實好。
剛剛過去的2005年,在困難特別多、矛盾非常大、任務(wù)十分重的情況下,**經(jīng)濟發(fā)展全面提速,綜合實力明顯增強,群眾收入大幅提升,社會總體保持穩(wěn)定,工作亮點層出不窮,為“十五”發(fā)展劃上了圓滿句號,為“十一五”發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。去年我市主要發(fā)展指標(biāo)的增幅全面高于全省平均水平,列全省前茅,一些關(guān)鍵性的指標(biāo)有了新的突破。一年來,我們始終堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,把“跑得快、跑得好、跑得穩(wěn)”作為加快科學(xué)發(fā)展的指導(dǎo)方針;始終堅持創(chuàng)造性地開展工作,做到了貫徹上級決策部署與聯(lián)系**發(fā)展實際的有機統(tǒng)一;始終堅持昂揚向上、攻堅克難的精神狀態(tài),在各種困難與挑戰(zhàn)面前堅定、清醒、有作為、勇于拼搏;始終堅持以人為本、發(fā)展惠民的工作宗旨,在全市上下營造了心齊、氣順、勁足、實干的發(fā)展氛圍。這一年,全市各級各部門、廣大干部群眾付出了比以往更多的心血、更多的汗水、更多的艱辛,在不平凡的一年取得了不平凡的業(yè)績,得到了省委、省政府的肯定,受到了全市人民的好評。
做好2006年全市經(jīng)濟工作,孫書記在講話中提出了“著力做大、加快轉(zhuǎn)變、擴大開放、突出創(chuàng)新、推進統(tǒng)籌”的二十字要求和“十個方面”的重點任務(wù),這是總目標(biāo)、總路徑、總抓手。下面,我就貫徹落實好這次會議精神,再講八句話。
1、激勵發(fā)展熱情。創(chuàng)業(yè)是基礎(chǔ)。市委五屆九次全會勾畫了今后五年**增強“三力”、率先崛起的美好藍圖,今年是把這幅美好藍圖化為現(xiàn)實的起步之年、開局之年、關(guān)鍵之年、奮進之年,全市上下一定要自覺地把率先發(fā)展作為工作導(dǎo)向,堅持在任何時候、任何情況下,都堅定發(fā)展的信心和決心,凝神聚力搞建設(shè),一心一意謀發(fā)展,咬定發(fā)展不放松。堅信大發(fā)展小困難,小發(fā)展大困難,不發(fā)展最困難。在思想觀念、精神狀態(tài)、工作實踐上,不是一般意義上的發(fā)展,不是常規(guī)式發(fā)展,而是必須率先發(fā)展,不斷確立更高的目標(biāo)和定位,把更快、更高、更強作為不懈的追求,保持謀崛起、求崛起、干崛起的激情,鞏固大發(fā)展、快發(fā)展、好發(fā)展的勢頭。要搶抓發(fā)展機遇。機遇是最寶貴的發(fā)展資源。**歷史上滯緩是沒有搶抓發(fā)展機遇,**歷史上前進就是搶抓了機遇?,F(xiàn)在的**正是最好的發(fā)展機遇時期,交通網(wǎng)絡(luò)的大構(gòu)建,特別是高等級航道、高速公路網(wǎng)、高速輪軌的加快建設(shè),將極大地提升**在長三角的區(qū)域地位。要在全社會開展創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)造,進一步激勵發(fā)展熱情,增添發(fā)展活力。**有“五氣”,但當(dāng)前最缺的是“商氣”,必須弘揚歷史上的湖商精神,培育新時代湖商群體,造就敢為率先崛起的當(dāng)代湖商?!八南蟀伺F呤l金黃狗”,當(dāng)時的一個南潯富可敵國,當(dāng)前要大力拓展這種精神,敢于在杭湖寧發(fā)展帶率先崛起中有更大作為,起領(lǐng)跑作用。機關(guān)干部不能經(jīng)商,但要親商、扶商、安商,全社會都要崇尚創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)造。工業(yè)經(jīng)濟要打頭陣;重點建設(shè)要當(dāng)好開路先鋒;城市化要發(fā)揮標(biāo)桿作用;開放型經(jīng)濟要乘勢而上;現(xiàn)代服務(wù)業(yè)要加快突破,異軍突起;高效生態(tài)農(nóng)業(yè)要繼續(xù)走在前列,更快更好發(fā)展。
2、創(chuàng)新發(fā)展理念。理念是方向??茖W(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn),要從思想、組織、作風(fēng)、制度等層面加快建立落實科學(xué)發(fā)展觀的保障體系。我市經(jīng)濟總量不大、產(chǎn)業(yè)層次不高、發(fā)展質(zhì)量不高等矛盾和問題,歸根結(jié)底要在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下加以解決。全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部、廣大企業(yè)家、社會各個層面必須堅持與時俱進,適應(yīng)新形勢,樹立新思維,真正把科學(xué)發(fā)展觀扎根到思想深處,落實到發(fā)展實踐。要牢牢把握發(fā)展這個第一要務(wù),把實施增強“三力”、率先崛起戰(zhàn)略作為**貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的具體行動,按照工業(yè)強市、開放活市、科教興市、生態(tài)優(yōu)市的戰(zhàn)略路徑,全面推進工業(yè)化、城市化、國際化、市場化進程,追求更快的增速、更大的總量、更強的實力、更高的質(zhì)量,實現(xiàn)發(fā)展速度與結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益的有機統(tǒng)一。要在社會主義新農(nóng)村建設(shè)上實現(xiàn)新突破,在結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變上實現(xiàn)新突破,在增強中心城市輻射力和帶動力上實現(xiàn)新突破,在提高改革開放水平上實現(xiàn)新突破,在和諧社會構(gòu)建上實現(xiàn)新突破。
3、轉(zhuǎn)變發(fā)展模式。轉(zhuǎn)變是根本。以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),推進發(fā)展模式轉(zhuǎn)型升級,對**來說是背水一戰(zhàn),對**企業(yè)來說更是華山一條路。**長期以來走的是一條以發(fā)展勞動力密集型產(chǎn)業(yè)為特色,商品貿(mào)易以國內(nèi)市場為主的內(nèi)源型發(fā)展的道路,當(dāng)前,原有的優(yōu)勢在削弱,產(chǎn)業(yè)升級推動力不強。今年是轉(zhuǎn)軌之年,關(guān)鍵是市場主體如何轉(zhuǎn)軌。我們的企業(yè)必須深刻認(rèn)識到,“三高一低”的粗放型發(fā)展之路確實已經(jīng)行不通,今后的硬制約最主要的是土地、環(huán)境容量,比如土地的問題,將是永恒的稀缺資源,今后不可能再搞粗放式用地,敞開肚皮吃飯,浙江省新增1億元的GDP,需新供地390畝,而**是822畝,是全省平均的2倍多,是江蘇省的8倍多。能耗的問題也是這樣,國家還將出臺更嚴(yán)格的能耗控制政策,我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中,高污染、低產(chǎn)出現(xiàn)象較為突出,印染、造紙、化工、制藥、建材等產(chǎn)業(yè),工業(yè)產(chǎn)值僅占全市的30%,而排放的污染物卻占87%,占用了大量的環(huán)境資源。必須以壯士斷腕、破釜沉舟的勇氣和決心,調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提升產(chǎn)業(yè)層次,轉(zhuǎn)變增長方式。轉(zhuǎn)變增長方式是企業(yè)發(fā)展的根本,各個行業(yè)、每個企業(yè)都要有大、好、高、優(yōu)、先。要把增強自主創(chuàng)新能力作為中心環(huán)節(jié),作為戰(zhàn)略基點,政府主要搭建創(chuàng)新平臺,構(gòu)筑區(qū)域科技創(chuàng)新服務(wù)體系,營造創(chuàng)新發(fā)展的改革環(huán)境和體制機制。企業(yè)是真正的創(chuàng)新主體,一定要提高科技依托的意識,增強自主創(chuàng)新的危機感、緊迫感、使命感。能轉(zhuǎn)軌的轉(zhuǎn)軌,能調(diào)整的調(diào)整,能進位的進位,堅定不移走全程創(chuàng)新之路,強化創(chuàng)新驅(qū)動。
4、突破發(fā)展難題。突破是關(guān)鍵。創(chuàng)新破難是一種精神狀態(tài),是一種發(fā)展責(zé)任,是率先崛起的要求,創(chuàng)新破難要進行到底。對于今年經(jīng)濟運行中將會遇到的不少瓶頸制約,我們必須作好迎難而上的充分準(zhǔn)備。在資金保障上,要通過政府挖潛保一塊、國債資金爭一塊、金融機構(gòu)貸一塊、市外資金引一塊、民間投資融一塊等途徑解決。預(yù)算內(nèi)外各項財政性資金的收支管理要進一步加強,土地出讓合同收益15億元的目標(biāo)必須完成。對外引資、融資的力度要進一步加大,確保實到外資7億美元、引進內(nèi)資65—70億元、新增本地貸款70億元和異地銀行融資50億元。在用地供給上,要抓緊組織實施“1036”工程,確保完成土地整理10萬畝、土地開發(fā)和復(fù)墾3萬畝、優(yōu)質(zhì)園地劃歸基本農(nóng)田6萬畝,特別是在低丘緩坡的開發(fā)上,我們大有文章可做,同時,全力向上爭取指標(biāo),保證重大領(lǐng)域、重點項目的用地需求。在建設(shè)環(huán)境上,要健全和落實責(zé)任制,部門、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村四級聯(lián)動,加大對違法占地、違章建房的清理力度,探索建立促進建設(shè)環(huán)境根本性好轉(zhuǎn)的長效機制。同時,針對國際石油價格高位徘徊、貿(mào)易摩擦加劇、人民幣匯率制度改革等帶來的企業(yè)生產(chǎn)成本增加、利潤空間壓縮、出口壓力加大等問題,也要密切關(guān)注、妥善應(yīng)對。
5、完善發(fā)展舉措。舉措是抓手。實現(xiàn)**經(jīng)濟又快又好發(fā)展,必須在項目推進、深化改革、對外開放、打造平臺等方面切實采取有力舉措,全力創(chuàng)強,全面創(chuàng)優(yōu)。投資仍是現(xiàn)階段拉動經(jīng)濟增長的最大張力,要繼續(xù)開展“項目推進年”活動,既善于包裝和爭取,又加快推進和落實,緊緊抓好項目前期,快速推進工程建設(shè),高效做好協(xié)調(diào)服務(wù),強化項目規(guī)劃與城市、土地等總體規(guī)劃和其他專項規(guī)劃之間的有效銜接,一鼓作氣把“六大百億”工程建設(shè)推向高潮,確保全社會固定資產(chǎn)投資達到500億元、地方工業(yè)性投入235億元。改革是一種動力,更能帶來活力,必須堅持不懈地把政府、企業(yè)、市場、社會等各領(lǐng)域、各層次的改革推向縱深層次。要突出抓好“頂天立地”和“鋪天蓋地”兩篇文章,大力推進民營經(jīng)濟新飛躍。開放型經(jīng)濟是“一把手”經(jīng)濟。當(dāng)前,我市外貿(mào)依存度是28.7%,外資依存度是13.8%,在長三角16個城市中,分別排在第13位和第9位。要強化源頭招商,推行企業(yè)招商、產(chǎn)權(quán)招商,算好成本效益、結(jié)構(gòu)調(diào)整、環(huán)境保護三本賬,著力引進國內(nèi)外戰(zhàn)略投資者和“大、好、高”項目;要妥善處理好數(shù)量與質(zhì)量、傳統(tǒng)市場與新興市場、一般貿(mào)易與加工貿(mào)易、出口與進口、外貿(mào)與外經(jīng)、應(yīng)對摩擦與規(guī)避壁壘等關(guān)系,加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式。各類開發(fā)區(qū)和園區(qū)是**經(jīng)濟的重要增長極,要著力推進開發(fā)區(qū)的擴容提升,并加快形成各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)錯位發(fā)展、各得其所的生動局面。
6、增創(chuàng)發(fā)展優(yōu)勢。優(yōu)勢是特色。新的一年,加快**發(fā)展面臨著重大機遇,具備了良好條件,必須把這些機遇和條件轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力,轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。要利用宏觀性政策機遇,密切關(guān)注國家推進自主創(chuàng)新、建設(shè)新農(nóng)村、擴大內(nèi)需、長三角經(jīng)濟一體化等政策導(dǎo)向,積極爭取和切實利用好在此過程中可能出臺的資金、項目、稅收等優(yōu)惠政策措施;搶抓我市率先崛起戰(zhàn)略被列入浙江省和長三角“十一五”規(guī)劃的重大歷史機遇,化規(guī)劃為項目,化決策為資源,化藍圖為現(xiàn)實。要適應(yīng)階段性發(fā)展特征,以年人均生產(chǎn)總值突破3000美元、城市化水平接近50%等為主要標(biāo)志,我市發(fā)展步入了新的歷史階段,必須妥善處理好“發(fā)展黃金期”與“矛盾凸顯期”的關(guān)系,通過培育和擴大消費需求、滿足群眾更高層次發(fā)展愿望等,因勢利導(dǎo),乘勢而上,使**發(fā)展平穩(wěn)較快躍上新臺階。要發(fā)揮我市特色性優(yōu)勢,立足**區(qū)位好、生態(tài)優(yōu)、人文底蘊深厚等獨特條件,利用高速公路、城際輕軌、鐵路、內(nèi)河航運等立體化大交通網(wǎng)絡(luò)日益成熟的有利條件,抓住上?;I辦世博會、開通洋山港等大好時機,實施錯位發(fā)展戰(zhàn)略,加快建設(shè)**港、**站,發(fā)展生態(tài)旅游、人文旅游,引進優(yōu)質(zhì)投資、高級智力,更快更好地融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟一體化。
7、提高發(fā)展水平。水平是追求。提高經(jīng)濟發(fā)展水平的立足點在于提高抓經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)水平、服務(wù)水平、經(jīng)營管理水平。發(fā)展是第一要務(wù),駕馭市場經(jīng)濟是第一本領(lǐng),各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要把提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作的能力作為安身立命、造福于民的一種責(zé)任、一種追求、一種境界,學(xué)習(xí)經(jīng)濟領(lǐng)域新知識,熟悉經(jīng)濟領(lǐng)域新政策,掌握經(jīng)濟工作新規(guī)律,攻克經(jīng)濟工作新難題。各級機關(guān)部門要真正投身于經(jīng)濟建設(shè),投身于發(fā)展一線,投身于崛起大業(yè),開好一路綠燈,爭創(chuàng)一流服務(wù),體現(xiàn)一流效率。廣大企業(yè)和企業(yè)家要向更高更強者看齊,創(chuàng)新理念,提升素質(zhì),引進一流硬件設(shè)備設(shè)施,建立現(xiàn)代經(jīng)營管理機制,創(chuàng)大業(yè),干大事。提高經(jīng)濟發(fā)展水平的落腳點在于提升經(jīng)濟增長的速度、效益、質(zhì)量。按照能快則快、快中求好的要求,力爭今年全市在各項主要經(jīng)濟指標(biāo)增速上,走在全省前列,體現(xiàn)在杭湖寧發(fā)展帶中間率先崛起;在規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值、固定資產(chǎn)投資、實際利用外資、外貿(mào)出口總額、城鄉(xiāng)居民收入等方面,再上新臺階,再創(chuàng)新輝煌,取得新的突破,有新的亮點。提高發(fā)展水平很重要的是提高抓落實的水平,當(dāng)前,全市各項大政方針已定,藍圖已經(jīng)繪就,關(guān)鍵是一步一個腳印,鍥而不舍,積小勝為大勝,善作善成。
8、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。環(huán)境是保障。今年全市經(jīng)濟社會發(fā)展擔(dān)子非常重,必須集中精力,優(yōu)化服務(wù),創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。各級各部門必須把全部精力投入到經(jīng)濟發(fā)展上,集中到增強“三力”、率先崛起上,一心一意謀發(fā)展,聚精會神搞建設(shè),多一點埋頭苦干,少一些心浮氣躁。要科學(xué)安排、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全年的工作計劃,各項重點工作都要排出時間表,落實責(zé)任人,盡量往前趕、盡早做,努力實現(xiàn)經(jīng)濟運行高開高走。要構(gòu)建和諧的政企關(guān)系,各級機關(guān)部門是服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展、服務(wù)基層企業(yè)、服務(wù)人民群眾的責(zé)任主體,要繼續(xù)深入開展“強化企業(yè)服務(wù)、優(yōu)化投資環(huán)境”活動,進一步強化對公共服務(wù)質(zhì)量的督查和對全市重點工作的督辦,舉全市之力把**的投資和發(fā)展環(huán)境推上一個新的臺階。要構(gòu)建和諧的社會關(guān)系,把解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,作為構(gòu)建和諧社會最重要、最根本的工作來抓,突出教育有效、就業(yè)充分、看病方便、保障完善、環(huán)境安全五大目標(biāo),扎扎實實地發(fā)展社會公共事業(yè)。同時,切實加強社會建設(shè)和管理,妥善解決人民內(nèi)部矛盾,群眾來訪上訪的合法權(quán)利要堅決保護,但來訪上訪的正常秩序也要依法維護,兩個方面不能失之偏頗。同時,要進一步構(gòu)建和諧的勞資關(guān)系和和諧的團隊關(guān)系。
同志們,今年頭一個月時間已經(jīng)很快過去,從一月份全市經(jīng)濟運行情況看,總的情況是好的,主要指標(biāo)實現(xiàn)開門紅。但一月份開門紅,不代表一季度開門紅,春節(jié)假日已經(jīng)結(jié)束,大家一定要迅速調(diào)整狀態(tài),以只爭朝夕、時不我待的緊迫感和發(fā)展為民的責(zé)任感,把加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的旗幟舉得更高,把增強“三力”、率先崛起的干勁鼓得更足,奮力謀求經(jīng)濟又快又好發(fā)展,為全面完成今年各項目標(biāo)任務(wù)、邁出“十一五”發(fā)展的堅實一步作出新的貢獻!