導語：全市民營經(jīng)濟表彰會講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

今天，市委、市政府在這里舉行表彰大會，隆重表彰在全市民營經(jīng)濟發(fā)展中作出突出成績的優(yōu)秀個體工商戶、優(yōu)秀民營企業(yè)、優(yōu)秀民營企業(yè)家和優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境先進單位。在此，我代表市委、市政府向受到表彰的企業(yè)、單位和個人表示熱烈的祝賀,并通過你們向全市廣大民營經(jīng)濟創(chuàng)業(yè)者表示誠摯的問候!希望全市上下發(fā)揚光大先進典型的創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗，積極投身全民創(chuàng)業(yè)行動，迅速掀起我市民營經(jīng)濟新一輪發(fā)展熱潮。下面，我講三個方面的問題。

一、充分認識民營經(jīng)濟的重要地位和作用，堅持把民營經(jīng)濟作為推動縣域經(jīng)濟發(fā)展、實現(xiàn)“一強三大”目標的戰(zhàn)略舉措來抓

民營經(jīng)濟是以民為本、自主創(chuàng)業(yè)、自主經(jīng)營、自求發(fā)展的極具活力和競爭力的經(jīng)濟形式。改革開放以來，民營經(jīng)濟蓬勃興起，在加快**經(jīng)濟社會發(fā)展進程中發(fā)揮了極其重要的作用。面對新的形勢和任務，我們必須站在落實科學發(fā)展觀和構建社會主義和諧社會的高度，進一步提高認識，切實增強加快民營經(jīng)濟發(fā)展的責任感和緊迫感。

（一）正確估價民營經(jīng)濟發(fā)展取得的成績,進一步堅定發(fā)展信心。近年來，全市各級黨委、政府認真貫徹落實國家和省關于發(fā)展民營經(jīng)濟的一系列政策措施，積極推進全民創(chuàng)業(yè)，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，廣大民營經(jīng)濟創(chuàng)業(yè)者努力拼搏、艱苦創(chuàng)業(yè)，我市民營經(jīng)濟出現(xiàn)了加速發(fā)展的良好勢頭，對推動經(jīng)濟增長、擴大社會就業(yè)、提高居民收入、增加財政稅收、構建和諧社會作出了突出貢獻。一是發(fā)展速度明顯加快。到目前，全市共有個體工商戶40269戶，從業(yè)人員62933人，注冊資金5.3億元。私營企業(yè)4157家，注冊資金61.3億元，分別比上年增長17.7%和19.49%；戶均注冊資金147.5萬元,位居全省第一。二是支撐作用日益凸顯。2006年，全市260家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中98％為民營企業(yè)，51家新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)全部為民營企業(yè)。全市民營經(jīng)濟完成增加值95.5億元，增長21％，占全市生產(chǎn)總值比重達50.9%，較上年提高2.2個百分點；入庫稅金6.3億元，增幅達37.4％，占全市稅收的50.3%；進出口總額達1.1億美元，占全市的91.4％；納稅超百萬元的民營企業(yè)125家，比上年增加37家；營銷收入超億元的民營企業(yè)22家，比上年增加7家。三是創(chuàng)新能力不斷增強。全市現(xiàn)有民營科技企業(yè)190家，其中，省級民營科技企業(yè)84家、國家級高新技術企業(yè)4家、省級高新技術企業(yè)37家。全市民營企業(yè)擁有省級以上著名商標5個，省級以上名牌產(chǎn)品8個。136家民營企業(yè)與大專院校、科研機構建立了長期合作關系，20多家民營企業(yè)聘請了科研院校的博士、教授參與企業(yè)經(jīng)營管理和技術開發(fā)。四是社會貢獻逐年加大。2006年，民營經(jīng)濟新吸納就業(yè)人員1.1萬人，占全市新增就業(yè)人數(shù)的80%以上，成為我市擴大就業(yè)和農(nóng)村富余勞動力轉移的主渠道，有力維護了社會穩(wěn)定，促進了和諧**建設。

（二）清醒看到民營經(jīng)濟發(fā)展存在的差距,進一步增強憂患意識。我市民營經(jīng)濟雖然有了長足發(fā)展，但和先進地區(qū)相比，差距還十分明顯。一是數(shù)量偏少。尤其是民營企業(yè)的數(shù)量還不夠多、密度不夠大。目前，我市每36人中有1名個體工商戶，每350人中有1名私營企業(yè)主，而蕪湖每26人中就有1名個體工商戶，每232人中就有1名私營企業(yè)主，合肥則158人中就有1名私營企業(yè)主。二是規(guī)模偏小。2006年，全市營銷收入超十億元的民營企業(yè)僅有1家，在最新的全省民營企業(yè)排名中，納稅總額、營銷收入進入前50強的我市僅有2家，出口創(chuàng)匯進入前50強的僅有1家，都少于宣城市和池州市，明顯缺少“頂天立地”的大企業(yè)、大集團。三是競爭力偏弱。多數(shù)民營企業(yè)經(jīng)營領域屬傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),農(nóng)副產(chǎn)品加工、餐飲食宿、公路客運等行業(yè)占有較大比例，而先進制造業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè)不多。全市61.3億元私營企業(yè)注冊資本，制造業(yè)只占33%。有的企業(yè)生產(chǎn)技術相對落后,產(chǎn)品檔次低,外向度不高。不少企業(yè)仍然是家族式管理，難以適應日益激烈的市場競爭。

當前,制約我市民營經(jīng)濟發(fā)展的主要原因，一是認識程度不夠高。時至今日，部分地方對民營經(jīng)濟仍然存在不同程度的模糊認識，對民營經(jīng)濟的地位和作用，有些人還停留在“配角”和“補充”階段，沒有上升到“重要組成部分”的高度，仍然存在漠視、輕視甚至歧視的意識。一些私營企業(yè)主存有“小進則滿、小富即安”的思想，缺乏闖大市場、求大發(fā)展、當大老板、干大事業(yè)的雄心和氣魄。二是政策落實不到位。有關扶持民營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施在一些地方和部門執(zhí)行不力，市場準入在某些方面還存有障礙，各類市場主體公平競爭的機制還不夠健全，土地征用、人才引進、銀行融資、信息獲取等方面都存在著不公平的待遇，“資金難、土地難、人才難”是制約我市民營經(jīng)濟快速發(fā)展的瓶頸。三是發(fā)展環(huán)境不夠優(yōu)。近年來，通過機關效能建設，機關工作作風有了很大的轉變，但少數(shù)部門和工作人員仍然存在著服務意識淡薄、辦事效率低下的問題，還是有亂收費、亂罰款、亂攤派的現(xiàn)象。四是服務體系不健全。我市民營經(jīng)濟社會化服務體系發(fā)展滯后，尚處于起步階段，與先進地區(qū)相比，不僅數(shù)量少，而且服務功能不健全，亟待扶持發(fā)展。

（三）充分認識民營經(jīng)濟的地位和作用,進一步加快發(fā)展步伐。當前，我市正處在實現(xiàn)“一強三大”目標、全面建設小康社會的新階段。能否抓住戰(zhàn)略機遇期、增創(chuàng)新優(yōu)勢，推動全市經(jīng)濟社會大跨越發(fā)展，很關鍵的一條，就是能不能調(diào)動各方面力量來加快民營經(jīng)濟的發(fā)展?？梢哉f，沒有民營經(jīng)濟的大發(fā)展，就沒有全市經(jīng)濟的大發(fā)展。因此，在加快民營經(jīng)濟發(fā)展的問題上一定要進一步解放思想，更新觀念，與時俱進，充分認識加快民營經(jīng)濟發(fā)展的重大戰(zhàn)略意義。

第一，發(fā)展民營經(jīng)濟，是實踐“三個代表”重要思想、建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制的題中之義。非公有制經(jīng)濟在我國的發(fā)展，走過了一條艱難曲折的道路。從“資本主義尾巴”到“社會主義公有制經(jīng)濟的有益和必要補充”，發(fā)展到今天“社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分”，這是我們黨對非公有制經(jīng)濟認識不斷進步和深化的結果。黨的十六大明確了民營經(jīng)濟的社會地位和民營經(jīng)濟從業(yè)人員的政治地位，從根本上解決了民營經(jīng)濟發(fā)展的理論認識問題，標志著民營經(jīng)濟開始進入新的發(fā)展階段。2004年《憲法修正案》規(guī)定：“公民合法的私有財產(chǎn)不受侵犯”，“國家保護個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟等非公有經(jīng)濟的合法權利和利益。國家鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟的發(fā)展，并對非公有制經(jīng)濟依法實行監(jiān)督管理”。這從根本上確立了非公有制經(jīng)濟的合法地位。2005年2月，國務院出臺了《關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》，極大地促進了民營經(jīng)濟的發(fā)展。省委、省政府歷來重視發(fā)展民營經(jīng)濟，省八次黨代會強調(diào)要毫不動搖地鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展，促進非公有制經(jīng)濟做大做強。對中央和省關于非公有制經(jīng)濟的重要論述，我們一定要認真學習、深刻領會、準確把握，深刻認識民營經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，深刻認識發(fā)展民營經(jīng)濟是堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度的重要內(nèi)容，把發(fā)展民營經(jīng)濟放在更加突出的位置抓緊抓好。

第二，發(fā)展民營經(jīng)濟，是落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會的重要途徑?？倳洀娬{(diào)指出，構建社會主義和諧社會是艱巨復雜的系統(tǒng)工程，只有動員廣大人民群眾共同參與，才能使這一宏偉目標變成現(xiàn)實；構建社會主義和諧社會是造福全體人民的偉大事業(yè)，只有讓廣大人民群眾不斷從和諧社會建設中得到實惠，才能使和諧社會建設成為廣大人民群眾的自覺行動?？倳浀闹匾?a href="http://www.eimio.cn/article/yjzc/hyfy/200811/149717.html" target="_blank">講話，深刻闡述了社會主義和諧社會的本質(zhì)特征，充分肯定了人民群眾在構建社會主義和諧社會中的主體地位。民營經(jīng)濟就是老百姓經(jīng)濟，發(fā)展民營經(jīng)濟就是要激發(fā)城鄉(xiāng)廣大群眾的積極性、創(chuàng)造性，在創(chuàng)業(yè)中實現(xiàn)自身價值，在推進經(jīng)濟發(fā)展的同時，實現(xiàn)人的全面發(fā)展。民營經(jīng)濟覆蓋的領域寬、行業(yè)多、分布面廣，安置就業(yè)人員的容量特別大，也是“民生經(jīng)濟”、“富民經(jīng)濟”。因此，我們在落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會的進程中，一定要尊重人民群眾的主體地位和首創(chuàng)精神，通過推進全民創(chuàng)業(yè)、發(fā)展民營經(jīng)濟，最大限度地激發(fā)廣大人民群眾的參與熱情和創(chuàng)造活力，最大限度地實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益，把共同建設、共同享有和諧社會貫穿于和諧社會建設的全過程，真正做到在共建中共享、在共享中共建。

第三，發(fā)展民營經(jīng)濟，是推動縣域經(jīng)濟發(fā)展、實現(xiàn)“一強三大”目標的現(xiàn)實選擇。綜觀全國各地，哪里民營經(jīng)濟發(fā)展快、規(guī)模大，哪里經(jīng)濟實力就強、活力就旺。浙江、江蘇、廣東是民營經(jīng)濟發(fā)展最快最好的省份，也是全國經(jīng)濟發(fā)展最快、人民生活最富裕的地區(qū)。2006年全國百強縣中前10強，江蘇就占了6個、浙江占了2個。浙江的發(fā)展模式被經(jīng)濟專家稱為老百姓經(jīng)濟，民營經(jīng)濟在全省經(jīng)濟中占據(jù)重中之重的位置，浙江進入全國百強的縣市有27個，占全國的四分之一強。溫州正是因為始終抓住發(fā)展民營經(jīng)濟不放松，創(chuàng)造了經(jīng)濟發(fā)展的多個奇跡，經(jīng)濟實力迅速提升，由一個貧窮落后的地區(qū)一舉成為全國經(jīng)濟最活躍的地區(qū)之一。因此，從一定意義上講，區(qū)縣一級發(fā)展經(jīng)濟，潛力在民營經(jīng)濟，希望在民營經(jīng)濟，重點也在民營經(jīng)濟，誰抓住了民營經(jīng)濟，誰就抓住了發(fā)展機遇，誰就能贏得競爭的主動權。我市縣（區(qū)）域經(jīng)濟占全市經(jīng)濟總量的80%以上，財政收入占全市的60%以上，民營經(jīng)濟發(fā)展快，則縣域經(jīng)濟發(fā)展快，實現(xiàn)**大跨越發(fā)展才有堅實的基礎。因此，我們無論是在謀劃市域還是縣域經(jīng)濟發(fā)展時，都必須把工作的著力點、著眼點放在發(fā)展民營經(jīng)濟上，以民營經(jīng)濟的快突破促進縣域經(jīng)濟、市域經(jīng)濟的大發(fā)展。

總結成績、查找問題、分析形勢，目的在于更好地推動民營經(jīng)濟大發(fā)展。當前，我市民營經(jīng)濟面臨著良好的發(fā)展機遇和條件。從宏觀層面分析，今年的全國人代會通過了《物權法》和新的《企業(yè)所得稅法》，確定了國資、民資、外資企業(yè)在市場中平等競爭的地位，統(tǒng)一了中資企業(yè)和外資企業(yè)的稅收標準。這既體現(xiàn)了人民的意愿，代表了人民的利益，也是推動民營經(jīng)濟大發(fā)展的重大機遇。從微觀基礎分析，近年來，我市大力實施“東向發(fā)展”戰(zhàn)略，加快融入浙江經(jīng)濟帶和長三角經(jīng)濟圈，區(qū)位環(huán)境、自然資源、文化底蘊和產(chǎn)業(yè)基礎等方面的優(yōu)勢正在加速釋放，形成現(xiàn)實的經(jīng)濟發(fā)展增勢，為民營經(jīng)濟的孕育、成長和發(fā)展提供了廣闊的空間。還有更重要的一條，我們**人歷來具有負重拼搏、吃苦耐勞的優(yōu)良創(chuàng)業(yè)傳統(tǒng)，古徽州先輩們在創(chuàng)業(yè)中鍛造的徽商精神更是今天促進民營經(jīng)濟大發(fā)展的寶貴精神財富。全市廣大干部群眾一定要充分認識自身的主體地位，始終站在時展的最前列，不斷增強主動性、發(fā)揮創(chuàng)造性、發(fā)展先進性，最大限度地煥發(fā)勞動熱情和創(chuàng)造活力，在推動經(jīng)濟發(fā)展和社會全面進步的進程中充分發(fā)揮主力軍作用，以寬廣的視野、弘大的氣魄、扎實的舉措強力推進我市民營經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

二、牢牢把握又好又快發(fā)展這個總要求，強力推進民營經(jīng)濟實現(xiàn)大跨越

面對新的形勢和新的任務，為全面貫徹市第四次黨代會和市委四屆二次全會精神，當前和今后一個時期，全市民營經(jīng)濟發(fā)展的總體要求是：堅持以科學發(fā)展觀為指導，以大開放為主戰(zhàn)略，以經(jīng)濟園區(qū)為平臺，以科技創(chuàng)新為動力，深入推進全民創(chuàng)業(yè)行動，大力弘揚新時期徽商精神，促進民營經(jīng)濟擴張總量、優(yōu)化結構、提高素質(zhì)、增加效益，實現(xiàn)又好又快發(fā)展。

發(fā)展目標是：按照“總量上規(guī)模，人均爭先進，主要指標增幅超全省平均水平”的要求，到2010年,全市民營經(jīng)濟年均增速18%以上，民營經(jīng)濟增加值、入庫稅收占全市生產(chǎn)總值和稅收的比重分別達70％和75％以上；個體工商戶達45000戶；民營企業(yè)達5000家，其中銷售收入超億元的50家，超10億元的10家。

圍繞上述目標，要著力抓好以下幾方面工作：

（一）抓住關鍵問題，努力打造民營經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢。一要加速總量擴張、提升產(chǎn)業(yè)結構。我市發(fā)展民營經(jīng)濟，第一位的還是要加快做大總量，形成“鋪天蓋地”之勢。要認真貫徹省政府今年1號文件精神，把放寬民營經(jīng)濟市場準入的規(guī)定落實到位，積極拓寬民營經(jīng)濟發(fā)展領域，鼓勵引導民營經(jīng)濟進入基礎設施、城市建設、市政公用事業(yè)、國有集體企業(yè)改革等領域，鼓勵引導民間資金投向教育、衛(wèi)生、文化、社區(qū)服務等社會事業(yè)，為民營經(jīng)濟發(fā)展開辟更廣闊的空間，為創(chuàng)業(yè)者施展才華提供更寬廣的舞臺。要在擴張總量的基礎上調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構、轉變增長方式、提高質(zhì)量和效益，形成對全市經(jīng)濟的強勢帶動。重點是要支持和引導民營企業(yè)大力發(fā)展資源消耗低、環(huán)境污染少、經(jīng)濟效益好的產(chǎn)業(yè)和項目，實現(xiàn)民營經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量的大提升。民營企業(yè)要準確把握全市大跨越發(fā)展的著力點，主動融入到**經(jīng)濟社會大跨越發(fā)展的格局中，積極參與發(fā)展“三大經(jīng)濟”（旅游經(jīng)濟、工業(yè)經(jīng)濟、農(nóng)村經(jīng)濟），推進“四大建設”(園區(qū)建設、項目建設、城鎮(zhèn)建設、新農(nóng)村建設)，不斷提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次，增強市場競爭力。

二要扶優(yōu)扶強、強化市場競爭優(yōu)勢。發(fā)展民營經(jīng)濟，既要有鋪天蓋地的群體效應，又要有頂天立地的骨干支撐。一是抓好骨干企業(yè)。骨干企業(yè)是產(chǎn)業(yè)整體實力和競爭優(yōu)勢的最集中體現(xiàn)。要在全市范圍內(nèi)著重鼓勵和引導現(xiàn)代制造型、科技創(chuàng)新型、旅游服務型、農(nóng)產(chǎn)品加工型、勞動密集型等民營企業(yè)的發(fā)展。繼續(xù)加大對永佳、金馬、昌輝等優(yōu)勢骨干企業(yè)的扶持力度，引導企業(yè)資產(chǎn)合理流動和重組，推動企業(yè)快速做強做大，盡快培育出一批競爭力、擴張力、帶動力強的骨干企業(yè)。力爭今年全市銷售收入超十億元、稅收超千萬元的民營企業(yè)新增2-3家。二是做大特色產(chǎn)業(yè)。民營經(jīng)濟要有特色，沒有特色就沒有優(yōu)勢，沒有特色就沒有競爭力。各地要立足自然資源、特色產(chǎn)品和傳統(tǒng)工藝，大力發(fā)展“一村一品”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”，堅持走“區(qū)域經(jīng)濟特色化、特色經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟集群化”的路子，加快構筑具有地方特色和比較優(yōu)勢的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展格局。要大力培植產(chǎn)業(yè)龍頭，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，形成龍頭企業(yè)帶動、關聯(lián)企業(yè)集中、協(xié)調(diào)配套緊密的產(chǎn)業(yè)集群，使松散的“點狀”經(jīng)濟向聯(lián)系緊密的“鏈條”經(jīng)濟、“塊狀”經(jīng)濟升級，帶動特色產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)做大做強。三是抓好品牌塑造。品牌是企業(yè)在激烈的市場競爭中取勝的法寶。必須樹立強烈的品牌意識，鼓勵民營企業(yè)加快品牌塑造，全面落實名牌產(chǎn)品獎勵政策，對獲得“中國馳名商標”、“著名商標”和省級以上名牌稱號的企業(yè)給予獎勵，著力培育一批在國內(nèi)外叫得響的知名品牌，提高我市企業(yè)和產(chǎn)品的市場影響力。

三要加快技術改造、提高創(chuàng)新能力。加快民營經(jīng)濟的發(fā)展，必須切實破解我市民營經(jīng)濟存在的科技含量少、產(chǎn)品附加值低的問題。一是要創(chuàng)新科研機制。積極引導民營企業(yè)依靠科技進步，提高科技含量，轉變增長方式，不斷提高發(fā)展的層次和質(zhì)量。要加快建立科技與經(jīng)濟結合的機制，形成以企業(yè)為主體、以科研單位為支撐的技術創(chuàng)新體制，建立科研單位、科技人員與企業(yè)風險共擔的利益共同體，更好地推進科技成果的轉化，推進產(chǎn)業(yè)層次的提升。二是要開展科研合作。民營企業(yè)要積極主動與科研機構和大專院校合作，共同搞好技術攻關、新產(chǎn)品開發(fā)、科技人員培養(yǎng)和科研成果轉化，以解決企業(yè)的技術支撐和技術依托問題。要以優(yōu)惠的政策吸引科研院校的科技人員來我市創(chuàng)辦、領辦或協(xié)辦科技型企業(yè)，或以技術入股形式聯(lián)合開發(fā)新技術、發(fā)展科技型產(chǎn)業(yè)。同時，要積極引導民營企業(yè)加大技術改造和技術創(chuàng)新的投入，建立技術研發(fā)機構，大力開發(fā)新技術、新產(chǎn)品，使企業(yè)成為科研投入和開發(fā)的主體。三是要抓好科研服務。政府和有關部門要鼓勵發(fā)展私營科技中介服務機構；要積極創(chuàng)造條件，建立以私營企業(yè)為主體的科技中小企業(yè)創(chuàng)新基金；鼓勵國有企事業(yè)單位以技術成果投資私營企業(yè)。要加大對民營企業(yè)在科技創(chuàng)新方面的資金支持，加強對企業(yè)專利技術的保護，維護他們的合法權益，打擊制造假冒偽劣產(chǎn)品、無序競爭等破壞經(jīng)濟發(fā)展秩序的行為，確保民營企業(yè)產(chǎn)業(yè)水平和經(jīng)濟效益同步提高。

（二）扎實推進全民創(chuàng)業(yè)行動，充分釋放民間蘊藏的巨大創(chuàng)業(yè)活力。發(fā)展民營經(jīng)濟的基礎是全民創(chuàng)業(yè)，發(fā)展民營經(jīng)濟也是全民創(chuàng)業(yè)的主戰(zhàn)場。要貫徹落實好市委、市政府《關于在全市開展全民創(chuàng)業(yè)行動的決定》，進一步掀起全民創(chuàng)業(yè)的新高潮，讓更多的干部群眾加入到民營經(jīng)濟發(fā)展行列中來。一要充分激發(fā)群眾創(chuàng)業(yè)熱情。徹底改變對個人創(chuàng)業(yè)以及民營經(jīng)濟“另眼看待”的狀況，糾正歧視性的政策規(guī)定和不公平做法，對創(chuàng)業(yè)者精心呵護、倍加珍惜；對民營經(jīng)濟高看一眼、厚愛三分。要加快對企業(yè)放權、對市場放開、對群眾放手的步伐，一切以市場為取向，讓市場自主選擇創(chuàng)業(yè)者，讓創(chuàng)業(yè)者充分參與市場競爭。要把創(chuàng)業(yè)精神作為城市精神的核心內(nèi)容，作為對人生價值評判的重要標準，真正形成創(chuàng)業(yè)光榮、納稅光榮、當老板光榮的輿論導向。二要加快構筑全民創(chuàng)業(yè)平臺。進一步加快市、區(qū)縣經(jīng)濟園區(qū)和城鎮(zhèn)、市場體系建設；充分利用存量建設用地、閑置廠房等資源，因地制宜建設各類創(chuàng)業(yè)基地，為全民創(chuàng)業(yè)搭建舞臺，提供空間。三要切實抓好重點人群的創(chuàng)業(yè)指導。一是引導“知識型”人才從事民營經(jīng)濟。幫助指導高校畢業(yè)生轉變就業(yè)觀念，把民營經(jīng)濟作為重要的創(chuàng)業(yè)、就業(yè)渠道；支持科技人員、營銷人員利用自身優(yōu)勢創(chuàng)辦民營企業(yè)。二是引導“實業(yè)型”人才興辦民營企業(yè)。鼓勵原國有、集體企業(yè)中懂經(jīng)營、會管理并有一定經(jīng)驗的人才領辦民營企業(yè)。三是引導“回鄉(xiāng)型”能人發(fā)展民營經(jīng)濟。各區(qū)縣要組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)對本地在外務工經(jīng)商中的能人和退役軍人進行摸底造冊，登門專訪,增進感情,引導他們返鄉(xiāng)投資興業(yè)。四是引導扶持下崗失業(yè)人員和失地農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)。各級各有關部門要根據(jù)不同群體的特點，有針對性地搞好創(chuàng)業(yè)服務，不折不扣地落實扶持政策，為創(chuàng)業(yè)提供一切便利條件，共促全市民營經(jīng)濟大跨越。

（三）進一步落實扶持政策，切實為民營經(jīng)濟發(fā)展保駕護航。民營企業(yè)和其他市場主體相比，在創(chuàng)業(yè)過程中困難更多、壓力更大。尤其是在發(fā)展的初始階段，特別需要各級各部門的幫助和支持，我們一定要認真抓好各項扶持民營經(jīng)濟發(fā)展政策措施的完善和落實，堅決消除政策落實過程中的思想阻力、人為障礙和體制束縛，堅持各種經(jīng)濟成分一視同仁，在稅費、投融資、土地使用和外貿(mào)等方面，對民營經(jīng)濟實行同等待遇，保護民營企業(yè)參與公平競爭。凡是國家法律、法規(guī)沒有明令禁止的都要放行；凡是外地實行的行之有效的政策措施都可以借鑒；凡是符合我市實際、對民營經(jīng)濟發(fā)展有利的辦法都可以大膽探索。有關部門要加大督查力度，著力解決影響政策落實的突出問題，解決影響公正執(zhí)法的突出問題，解決民營企業(yè)不滿意的突出問題。這次會議后，要盡快在全市開展一次民營經(jīng)濟政策落實情況的督查活動，以檢查各級執(zhí)法部門為主，重點是市縣直部門，看看到底哪些政策沒有落實，為什么沒有落實，提出有針對性的意見和建議。督查結果要在全市通報，對政策貫徹落實好的給予表彰，對落實不力的給予批評，對以權謀私的嚴格追究責任。

（四）建立健全服務體系，積極為民營經(jīng)濟搭建發(fā)展平臺。各級各部門要把建立健全民營經(jīng)濟服務體系作為促進民營經(jīng)濟加快發(fā)展的重要抓手，作為“落實推進年”的一項重要內(nèi)容，采取切實措施，認真加以推進。根據(jù)我市民營經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀，當前，一要加強融資擔保體系建設。充分發(fā)揮市、區(qū)縣中小企業(yè)信貸擔保機構的作用，重點向中小企業(yè)傾斜，把注入的擔保資金用活、用出效益。市擔保公司今年一定要籌集1個億以上的擔保資金。各區(qū)縣也要重視擔保機構建設，積極籌措資金。要引導和推進民間資金投資設立擔保機構，支持企業(yè)依法開展多種形式的互助性融資擔保，擴展融資服務項目。金融部門要加大信貸支持力度，加強與民營企業(yè)的信息溝通與交流，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，擴大服務范圍；主動加強銀企合作，完善企業(yè)評級和授信制度，對信譽好、有實力的民營企業(yè)可以采取授信服務，提高放貸的靈活性，確保全市民營經(jīng)濟信貸規(guī)模不斷增長。民營企業(yè)要通過股權融資、項目融資等方式籌集資金，大力培育優(yōu)質(zhì)上市資源，積極爭取上市發(fā)行股票或企業(yè)債券。二要加強人才培訓和交流體系建設。加強民營企業(yè)管理人員培訓基地建設，大力整合社會各類教育資源，開展形式多樣、層次不同的職業(yè)技能培訓，為民營企業(yè)培養(yǎng)輸送急需的經(jīng)營管理人才和技能操作人才。要破除人事管理中的身份和所有制界限，鼓勵引導各類人才到民營企業(yè)創(chuàng)業(yè)，讓優(yōu)勢人力資源向民營企業(yè)流動,為民營經(jīng)濟發(fā)展提供人才和智力支持。勞動和人事部門要及時了解民營企業(yè)人才需求狀況，建立人才庫。要組織開展不同形式的人才招聘活動，廣邀各類人才來**創(chuàng)業(yè)，幫助民營企業(yè)擴大人才來源渠道。要加大獎勵激勵力度，對作出突出貢獻的優(yōu)秀人才，既要舍得給予他們物質(zhì)獎勵，又要賦予他們應有的政治榮譽和社會地位，使廣大人才創(chuàng)業(yè)有機會、發(fā)展有平臺，真正有用武之地而無后顧之憂。三要加強企業(yè)咨詢服務體系建設。支持發(fā)展各類社會中介組織，為民營企業(yè)提供法律、會計、資信評估、市場營銷、信息咨詢、產(chǎn)權交易等全方位服務。四要加強行業(yè)協(xié)會建設。行業(yè)協(xié)會作為企業(yè)自我管理的民間組織，在建立行業(yè)規(guī)范、開展自律監(jiān)管、保障公平競爭等方面發(fā)揮著重要作用。要充分尊重行業(yè)協(xié)會的法人地位，推動行業(yè)協(xié)會健康發(fā)展。

三、切實加強對民營經(jīng)濟發(fā)展的領導，努力在全市形成加快民營經(jīng)濟發(fā)展的強大合力

當前，各級各部門要切實把發(fā)展民營經(jīng)濟擺在全局位置、提到戰(zhàn)略高度來抓，進一步強化領導，落實責任，真抓實干，推動民營經(jīng)濟更好更快發(fā)展。

一要進一步強化組織領導。各級黨委、政府要把民營經(jīng)濟發(fā)展納入整個國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃，制定具體年度發(fā)展計劃。要探索建立市、縣（區(qū)）民營經(jīng)濟專門管理機構，解決好“誰都管、誰都管不了、誰都管不好”的問題。經(jīng)委、工商局等部門和工商聯(lián)要充分發(fā)揮黨委、政府管理非公有制經(jīng)濟的助手作用，轉變工作職能，改進工作作風，提高工作效率；統(tǒng)計部門要抓緊建立符合我市實際的民營經(jīng)濟統(tǒng)計制度，及時準確反映全市民營經(jīng)濟發(fā)展情況。各級各部門都要以促進民營經(jīng)濟發(fā)展為已任，自覺服從大局，積極支持配合，為民營經(jīng)濟發(fā)展盡責出力。

二要進一步濃厚發(fā)展氛圍。充分發(fā)揮新聞媒體的作用，宣傳黨和國家發(fā)展民營經(jīng)濟方面的方針政策、法律法規(guī)，宣傳省、市關于支持民營經(jīng)濟發(fā)展的政策規(guī)定。抓好民營企業(yè)的典型培育，采取多種形式宣傳勤勞致富、誠實致富、率先發(fā)展的典型，宣傳企業(yè)做強做大的典型，宣傳民營經(jīng)濟對國家、對社會的重要貢獻，使全社會真正理解感受到我市民營經(jīng)濟已經(jīng)在**發(fā)展中唱主角，已經(jīng)成為最重要的經(jīng)濟增長點之一，正確認識民營經(jīng)濟，真心服務民營經(jīng)濟，全力促進民營經(jīng)濟發(fā)展。同時，也要運用輿論的力量，揭露侵害民營經(jīng)濟權益的行為，為民營經(jīng)濟撐腰、壯膽，在全社會形成支持民營經(jīng)濟發(fā)展的良好氛圍。

三要進一步加快職能轉變。各級各部門特別是涉及民營經(jīng)濟的相關管理部門，要牢固樹立“為納稅人服務、服務民營企業(yè)就是服務經(jīng)濟”的思想觀念，以服務發(fā)展為天職，形成“你發(fā)財我發(fā)展，你興業(yè)我就業(yè)”的互動效應。要堅持用市場經(jīng)濟的辦法抓民營經(jīng)濟，把主要精力轉到制定規(guī)劃、政策引導、維護市場秩序、提供公共服務上來，真正做到多服務、少干預，多支持、少限制，多指導、少檢查，多扶持、少收費。要規(guī)范行政許可行為，進一步精減審批事項，減少審批環(huán)節(jié)，降低行政事業(yè)收費，對確需保留的行政事業(yè)性收費項目，要嚴格按照國家和省規(guī)定的標準執(zhí)行。行政執(zhí)法部門要正確處理嚴格執(zhí)法與熱情服務的關系、條條管理與服務當?shù)亟?jīng)濟的關系，進一步提高執(zhí)法管理水平，做到公正執(zhí)法，真心誠意地引導企業(yè)依法經(jīng)營、規(guī)范管理、健康發(fā)展，決不能濫用職權，動輒罰款、封帳、關門，干擾和妨礙企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營。要建立健全投訴舉報制度，鼓勵支持民營企業(yè)反映、投訴不合理收費和亂收費現(xiàn)象，對有令不行、有禁不止、故意刁難民營企業(yè)的單位和個人，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要嚴肅處理。要設立全市民營企業(yè)權益維護中心，援助民營企業(yè)維權投訴，依法保護民營經(jīng)濟合法權益。

四要進一步加快培養(yǎng)造就新一代徽商。發(fā)展民營經(jīng)濟，主體是企業(yè)，關鍵是企業(yè)經(jīng)營者，千千萬萬企業(yè)經(jīng)營者脫穎而出之日，就是**經(jīng)濟騰飛和民眾富庶之時?；罩葸@塊熱土曾孕育了一大批名商巨賈，歷史上的徽商“進取、創(chuàng)新、合作、誠信”，稱雄中國商界數(shù)百年。今天，我們所有創(chuàng)業(yè)者既要善于汲取徽商的創(chuàng)業(yè)精神，又要敢于超越前人，立志成為省內(nèi)、國內(nèi)乃至全球知名的企業(yè)家，在新的歷史條件下重振徽商雄風。借此機會，特向大家提出四點希望。第一,要志存高遠。我們作為徽商的后裔,要倍加珍惜現(xiàn)在的發(fā)展環(huán)境，倍加珍惜取得的成就，倍加珍惜良好的發(fā)展機遇，不斷自我加壓，樹立更高理想，追求遠大目標，以創(chuàng)新的思維、創(chuàng)新的膽略、創(chuàng)新的舉措和走向國際化的眼光，不斷創(chuàng)造新的輝煌,以產(chǎn)業(yè)報國、造福社會，早日成為名副其實的企業(yè)家。第二,要提高素質(zhì)。面對經(jīng)濟全球化的大趨勢，我們面臨的競爭越來越激烈。要在競爭中立于不敗之地、做強做大，就必須適應形勢發(fā)展的需要,不斷提高綜合素質(zhì)。要加強學習，不僅要學習經(jīng)營管理、市場營銷等一些具體的業(yè)務知識，而且要學習戰(zhàn)略管理、團隊協(xié)作、企業(yè)文化等一些關系企業(yè)長遠發(fā)展的知識，學習國內(nèi)外先進的企業(yè)管理理念，提高駕馭市場經(jīng)濟的本領。第三,要加強管理?？茖W的管理是企業(yè)獲取最佳效益的基礎。要用現(xiàn)代化的理念來管理企業(yè),建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，逐步向國際通行規(guī)則接軌，從而在更深更廣程度上參與國內(nèi)和國際市場的競爭。要有“海納百川、廣納群賢”的寬廣胸懷，把人才作為第一資源，善于引進人才提高企業(yè)管理水平。第四,要講求誠信。誠實守信是企業(yè)立身之本。我們一定要弘揚當年徽商“以誠待人”、“以信接物”、“以義取利”的經(jīng)營理念，在企業(yè)中大力開展“誠信創(chuàng)業(yè)”教育，樹立“我的信用就是他人的創(chuàng)業(yè)環(huán)境”和以守信為榮、以失信為恥、以欺詐造假為辱的信用觀，做到依法經(jīng)營、誠信經(jīng)營，把徽商精神發(fā)揚光大，打造誠信品牌，使企業(yè)更好地向前發(fā)展。

同志們，古老的徽州有著深厚的商業(yè)文明積淀，當代的**人民有著率先崛起的強烈渴望，今天，我市民營經(jīng)濟已經(jīng)顯現(xiàn)出了巨大的生機和潛力，喻示著**的發(fā)展一定會有一個更加輝煌燦爛的明天。全市上下要進一步振奮精神，搶抓機遇，不甘平庸，積極進取，盡快實現(xiàn)民營經(jīng)濟的大飛躍、大發(fā)展、大突破，為實現(xiàn)“一強三大”目標、建設和諧**作出新的更大貢獻!