綜合開發(fā)集體調(diào)研會講話
時間:2022-11-03 02:28:00
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今天市四套班子領(lǐng)導(dǎo)用一天時間專門就新安江綜合開發(fā)這樣一個項(xiàng)目開展集體調(diào)研,好象是我任市委書記以來的第一次,這足以說明市四套班子對新安江綜合開發(fā)的高度重視,是民主決策、科學(xué)決策的一次積極實(shí)踐。為了組織好這次調(diào)研,陳強(qiáng)同志曾于8月下旬專門進(jìn)行過一次實(shí)地考察,玉平同志組織有關(guān)部門、**管委會和上海市政工程設(shè)計(jì)院做了大量卓有成效的工作,屯溪區(qū)委、區(qū)政府及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村及廣大村民立足全局、全力支持,我也于9月12日和有關(guān)同志及部門沿江進(jìn)行了現(xiàn)場調(diào)研。
今天上午的調(diào)研,市四套班子同志一起先后察看并聽取了資口亭、三江口、江心洲等三處演出選址的匯報,實(shí)地考察了橫江壩、湖邊壩及其碼頭、花山壩的選址情況,在尤溪村古碼頭聽取了屯溪區(qū)關(guān)于拆遷情況的匯報。剛才,市建委、城投、交通、旅委、水利、文化、屯溪區(qū)政府分別匯報了新安江綜合開發(fā)項(xiàng)目的進(jìn)展情況,上海市政設(shè)計(jì)院又介紹了項(xiàng)目的可研報告,特別是參加調(diào)研的市四套班子領(lǐng)導(dǎo)都發(fā)表了許多非常好的意見??梢哉f,前期的準(zhǔn)備工作是卓有成效的,為新安江綜合開發(fā)奠定了良好的基礎(chǔ);大家剛才的發(fā)言是充滿智慧的,表明我們在新安江綜合開發(fā)工程上意志高度統(tǒng)一;更進(jìn)一步講,咱們這次的集體調(diào)研也是富有創(chuàng)意的,它創(chuàng)新了我們民主決策、科學(xué)決策的形式。能不能這樣說,今天的調(diào)研標(biāo)志著具有歷史意義的新安江綜合開發(fā)工程正式啟動,標(biāo)志著在“十大工程”中第一個具有示范意義的重大項(xiàng)目正式亮相!
咱們每天都面對著新安江,但對新安江有一個再認(rèn)識、再深化的過程。這使我想起古希臘哲學(xué)家赫拉克利特的一句名言“一個人不能兩次踏入同一條河流”。新安江天天在流淌,我們對它的認(rèn)識不應(yīng)該停留在原有的水平上。我的辦公室窗口正對著新安江,每天走進(jìn)辦公室就看到充滿詩意、澄澈寧靜的新安江風(fēng)光,它不僅十分養(yǎng)眼,更純潔著你的心靈??粗?,是一種享受,是一種陶醉。9月12日的實(shí)地考察,給我?guī)淼氖俏⒂^的、局部的體驗(yàn);10月5日我與玉平同志到市民中心看到的沙盤上的景象,那則是一種宏觀的把握。由此我不禁萌發(fā)了這樣幾個意念:新安江是我們的母親河、生命河。新安江,它承載著厚重的歷史,成就了徽商的輝煌,也寄托著未來的希望。新安江,是咱們**城市的靈魂,流動著城市的血脈,城市因它而生、因它而美,城市因它而嫵媚、因它而靈動,也必然因它而更加靚麗!所以金山書記、三運(yùn)省長都多次要求我們加快新安江的開發(fā);所以歷屆市委、市政府和歷任領(lǐng)導(dǎo)都對新安江的開發(fā)傾注了大量心血,做了大量工作;所以,全市廣大人民群眾也都對新安江的開發(fā)寄予了熱切的期盼。正因?yàn)槿绱?,今天市四套班子的調(diào)研認(rèn)識才這樣一致、才這樣深刻!
下面,我在大家發(fā)言的基礎(chǔ)上,再簡要強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見:
第一,堅(jiān)持大手筆謀劃。我這次隨省黨政代表團(tuán)到蘇浙滬考察學(xué)習(xí),看到了同樣作為南京的母親河——秦淮河是那么得繁華,每天都吸引著將近10萬以上的游人,旅游和由此而帶來的綜合效益十分可觀。玉平同志當(dāng)時也曾帶領(lǐng)有關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志前去考察學(xué)習(xí),秦淮河的經(jīng)驗(yàn)就很值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。咱們建設(shè)現(xiàn)代國際旅游城市,就要增強(qiáng)時代眼光,瞄準(zhǔn)世界一流水平,堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高品位建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)管理、高水平運(yùn)作。這是省委、省政府對我們提出的要求,也是建設(shè)現(xiàn)代國際旅游城市的需要。金山書記在“**會議”上明確指出,皖南地區(qū)的青山綠水,是我們的靚麗名片,一定要把良好生態(tài)維護(hù)好,把文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展與旅游業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合起來,發(fā)掘和創(chuàng)造更多新的旅游精品。這方面尤其要有世界眼光,切忌小打小鬧,浪費(fèi)寶貴資源。這一點(diǎn)我們完全應(yīng)當(dāng)向吳仁寶同志學(xué)習(xí)。華西村2007年開工建設(shè)一幢高328米、總面積達(dá)20萬平方米、總投資達(dá)15億元的大樓。建成后,將在世界高樓中排名第15位。原華西村中心村的村民將全部從現(xiàn)有別墅中遷出,搬進(jìn)這幢“空中華西村”。這就是世界眼光,這就是大手筆。
第二,引入新理念開發(fā)。一是要有整體的理念。在項(xiàng)目實(shí)施過程中,不能就水論水,就城論城,要有效整合資源,注意把市政建設(shè)、水利防洪、景觀建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)、旅游開發(fā)與新安江兩岸的歷史、文化、環(huán)境有機(jī)結(jié)合起來,綜合利用,整體開發(fā),特別要深度挖掘新安江歷史文化資源,突出文化特色,從名人雕塑、建筑形態(tài),到夜景亮化、場景布置都要有歷史的、文化的、現(xiàn)代的、自然的氣息,進(jìn)一步提升城市功能和品位。二是要有開放的理念。要精心策劃和包裝好項(xiàng)目,加大項(xiàng)目的對外推介力度,吸引全球范圍內(nèi)的大商巨賈前來開發(fā)、建設(shè),同時我們要營造良好的社會環(huán)境,選好開發(fā)商,讓那些資質(zhì)好、信譽(yù)高、具有社會責(zé)任感的開發(fā)企業(yè)參與開發(fā)建設(shè)。三是要有市場的理念。要善于運(yùn)用市場化機(jī)制和途徑,推進(jìn)新安江綜合開發(fā)。要把思想認(rèn)識從陳舊經(jīng)驗(yàn)的束縛中解放出來,創(chuàng)新發(fā)展理念,創(chuàng)新發(fā)展思路,創(chuàng)新發(fā)展舉措,敢于突破“慣例”、打破“禁區(qū)”。一方面,可以借鑒秦淮河的經(jīng)驗(yàn),采取以沿江周邊土地出讓收益、污水處理費(fèi)支持、旅游開發(fā)和特許經(jīng)營收益補(bǔ)充等融資渠道,加大項(xiàng)目的投入力度;另一方面,也應(yīng)該善于把市場機(jī)制引入建設(shè)與開發(fā)之中,形成在政府規(guī)劃指導(dǎo)下投資主體的多元化、融資方式的多樣化、運(yùn)作方式的市場化的格局。
第三,增強(qiáng)協(xié)同力推進(jìn)。各級各部門都要增強(qiáng)大局意識、全局觀念,齊心協(xié)力強(qiáng)力推進(jìn)工程落實(shí)。一要明確責(zé)任。各相關(guān)部門要在項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下,明確責(zé)任主體,逐項(xiàng)細(xì)化分解任務(wù),層層落實(shí)責(zé)任,從前期論證,到開工建設(shè),再到建成,都要一抓到底,不達(dá)目的不罷休。要按照有標(biāo)準(zhǔn)、有目標(biāo)、有責(zé)任、有檢查的工作思路,形成一套有效的工作制度和運(yùn)行機(jī)制。二要協(xié)同作戰(zhàn)。市直各有關(guān)部門和區(qū)、鎮(zhèn)、村都要顧全大局,密切配合,加強(qiáng)協(xié)作,加大宣傳,充分調(diào)動廣大干部群眾的積極性,動員社會各方面力量,集中人力物力財(cái)力,投入到工程建設(shè)中來,特別要把那些責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)扎實(shí)、能吃苦耐勞的精兵強(qiáng)將抽調(diào)到這項(xiàng)工作中來,共同把工程建設(shè)好。三要科學(xué)調(diào)度。要長短結(jié)合,因地制宜,要借鑒南京秦淮河的做法,在實(shí)施推進(jìn)中不斷完善方案設(shè)計(jì),不斷提高水平,做到既不因?yàn)樽非笃肺欢档蛯?shí)施速度,又不因?yàn)橼s進(jìn)度而降低工程標(biāo)準(zhǔn)。要先急后緩,突出重點(diǎn),對規(guī)劃設(shè)計(jì)、項(xiàng)目立項(xiàng)、資金籌集、征地拆遷等工作要加快推進(jìn),對一些單體工程或項(xiàng)目,一旦時機(jī)和條件成熟,就要抓緊實(shí)施、快速推進(jìn),確保如期完成項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)任務(wù)。
第四,率先突破做表率。寄希望新安江綜合開發(fā)在促進(jìn)“十大工程”建設(shè)中起標(biāo)兵作用、表率作用、先鋒作用,我多次與玉平同志說過,這也是政治任務(wù)。相信所有參加這一項(xiàng)目的同志要有一種政治責(zé)任感、榮譽(yù)感、自豪感,更加積極主動地工作,努力把新安江綜合開發(fā)工程打造成全市的富民工程、“亮劍”工程、精品工程、示范工程,使之成為其他工程追趕的目標(biāo)、仿效的標(biāo)桿,從而形成“十大工程”建設(shè)你追我趕的局面。
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