導(dǎo)語：野生動(dòng)植物保護(hù)工作講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：正值全國人民學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神之際，省林業(yè)廳召開全省野生動(dòng)植物保護(hù)工作會(huì)議，研究和部署我省野生動(dòng)植物保護(hù)工作，切實(shí)推進(jìn)新時(shí)期新階段野生動(dòng)植物保護(hù)工作健康發(fā)展。前面，柏陽同志就做好全省野生動(dòng)植物保護(hù)工作作了全面安排部署，我完全同意，希望同志們認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，結(jié)合實(shí)際貫徹執(zhí)行。下面，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見，供同志們討論。一、學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)野生動(dòng)植物保護(hù)工作剛剛閉幕的黨的十七大是我國改革發(fā)展關(guān)鍵階段召開的一次十分重要的會(huì)議，大會(huì)系統(tǒng)總結(jié)和論證了科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵，首次將生態(tài)文明建設(shè)作為全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求寫入了全黨的政治報(bào)告，實(shí)現(xiàn)了建設(shè)和諧社會(huì)理念在生態(tài)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的升華，具有深遠(yuǎn)的歷史意義和強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)意義。建設(shè)生態(tài)文明，既是科學(xué)發(fā)展新的手段和方式，也是新的目標(biāo)和任務(wù)?？倳浽趫?bào)告中十二次提到“生態(tài)”一詞，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，這為林業(yè)發(fā)展賦予了新的使命。林業(yè)必將在建設(shè)生態(tài)文明進(jìn)程中發(fā)揮更加重要的作用。我們一定要振奮精神，自加壓力，以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)我省林業(yè)工作實(shí)現(xiàn)新的跨越。野生動(dòng)植物資源是自然生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，是人類賴以生存和發(fā)展的生物基因庫。保護(hù)好野生動(dòng)植物資源，是生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容和直接表現(xiàn)，是科學(xué)發(fā)展的必然要求。學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，體現(xiàn)在野生動(dòng)植物保護(hù)上，我認(rèn)為，就是要重點(diǎn)做到“四個(gè)結(jié)合”。（一）從全局利益上講，要堅(jiān)持以人為本，把野生動(dòng)植物保護(hù)與農(nóng)民增收致富結(jié)合起來。從根本上講，保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，建設(shè)生態(tài)文明就是發(fā)展生產(chǎn)力，符合廣大人民群眾的根本利益。我們的一切工作都是為了造福于人民，“以人為本”中最大的“人”就是農(nóng)民。野生動(dòng)植物保護(hù)的主要地域在農(nóng)村，基本方式是建立自然保護(hù)區(qū)，當(dāng)?shù)厝罕姙榇俗龀隽撕艽蟮呢暙I(xiàn)和犧牲。我們要從黨和國家全局工作出發(fā)，切實(shí)實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好保護(hù)區(qū)周邊人民的根本利益。要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，通過“社區(qū)共管”等模式，合理開發(fā)林下資源，引導(dǎo)群眾參與生態(tài)旅游、現(xiàn)代種植等生態(tài)產(chǎn)業(yè)活動(dòng)，幫助農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)，讓社區(qū)群眾得到真正的實(shí)惠；結(jié)合扶貧開發(fā)，盡力為保護(hù)區(qū)周邊群眾解決人畜飲水、道路、能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，幫助和支持周邊群眾改善生活條件。要積極探索野生動(dòng)物造成當(dāng)?shù)厝罕娚?cái)產(chǎn)損失的補(bǔ)償辦法，按照野生動(dòng)物保護(hù)法的要求盡快頒布實(shí)施*省野生動(dòng)物危害補(bǔ)償辦法，維護(hù)好周邊群眾的切身利益。要加強(qiáng)同當(dāng)?shù)厝罕娭g的密切聯(lián)系，廣泛宣傳野生動(dòng)植物保護(hù)有關(guān)法律法規(guī)，進(jìn)一步提高群眾的保護(hù)意識(shí)，激發(fā)群眾共同參與野生動(dòng)植物保護(hù)的自覺性和積極性，努力做到保護(hù)為了人民、保護(hù)依靠人民、保護(hù)成果由人民共享。（二）從外部環(huán)境上講，要堅(jiān)持發(fā)展第一要義，把野生動(dòng)植物的保護(hù)與開發(fā)利用結(jié)合起來?？茖W(xué)發(fā)展觀的根本取向是發(fā)展，既有保護(hù)事業(yè)自身的發(fā)展，更有經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局的發(fā)展，要發(fā)展就必須利用。從根本上講，我們保護(hù)野生動(dòng)植物的目的就是為了利用，不僅是為了長(zhǎng)遠(yuǎn)利益上的利用，也是為了當(dāng)前的利用。野生動(dòng)植物資源作為一種可再生資源，合理、有效的開發(fā)利用，不僅能夠提高人們的物質(zhì)、文化生活水平，而且對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義。通過保護(hù)法頒布20年來的辛苦工作，野生動(dòng)植物及其棲息環(huán)境得到了有效的保護(hù)，全社會(huì)保護(hù)意識(shí)顯著增強(qiáng)。但是，由于我們?cè)谧⒅乇Ｗo(hù)的同時(shí)，忽視了對(duì)野生動(dòng)植物開發(fā)的正確引導(dǎo)和宣傳，缺乏分類指導(dǎo)政策，導(dǎo)致社會(huì)上對(duì)野生動(dòng)植物保護(hù)與開發(fā)的認(rèn)識(shí)存在片面性，致使正常的開發(fā)活動(dòng)不完全被社會(huì)所理解和接受。人工馴養(yǎng)繁殖的野生動(dòng)物產(chǎn)品上餐桌不能被部分市民所接受，正常狩獵活動(dòng)不被社會(huì)所理解。我們必須深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神，把握好我省林業(yè)發(fā)展面臨的新課題、新矛盾，處理好保護(hù)與開發(fā)利用的關(guān)系。野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁育利用和自然保護(hù)區(qū)等地的生態(tài)旅游已被列入我省林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域。各地要在不破壞生態(tài)功能的前提下，在現(xiàn)有法律法規(guī)許可的范圍內(nèi)，鼓勵(lì)社會(huì)組織和業(yè)主馴養(yǎng)繁育野生動(dòng)物、培植珍稀野生植物。要通過鼓勵(lì)野生動(dòng)植物基因資源保護(hù)、種源繁育和基地建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)以自然保護(hù)區(qū)、濕地公園、狩獵場(chǎng)為主的生態(tài)旅游業(yè)的發(fā)展。通過建立狩獵俱樂部的方式，促進(jìn)經(jīng)營(yíng)性狩獵活動(dòng)的開展，規(guī)范狩獵活動(dòng)的管理。要正確引導(dǎo)公眾樹立合法消費(fèi)野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品理念，通過合理的開發(fā)利用為保護(hù)事業(yè)的繼續(xù)發(fā)展奠定更加堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)和思想基礎(chǔ)。（三）從內(nèi)部關(guān)系上講，要堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，把野生動(dòng)植物保護(hù)的數(shù)量與質(zhì)量和效益結(jié)合起來。從規(guī)模上看，我省現(xiàn)有保護(hù)區(qū)占國土面積的比例已超過美國、德國、日本等發(fā)達(dá)國家水平，但保護(hù)區(qū)建設(shè)質(zhì)量卻無法相提并論，差距非常明顯，影響了保護(hù)效果。在推進(jìn)全省保護(hù)區(qū)建設(shè)的進(jìn)程中，要始終以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，既要看自然保護(hù)區(qū)增長(zhǎng)的數(shù)量和面積，更要看自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)質(zhì)量和管理水平，看保護(hù)區(qū)機(jī)構(gòu)是否健全，人員編制是否落實(shí)，關(guān)系是否理順，管護(hù)責(zé)任是否到位，保護(hù)對(duì)象是否增加，保護(hù)效益是否最大化，社會(huì)保護(hù)觀念是否進(jìn)一步增強(qiáng)。這是用科學(xué)發(fā)展觀來檢驗(yàn)一個(gè)地區(qū)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)成效的基本標(biāo)準(zhǔn)，必須貫徹落實(shí)到位。要依據(jù)資源環(huán)境承載能力確定生產(chǎn)方式和規(guī)模，正視矛盾和問題，最大限度地增加和諧因素。要逐步提高保護(hù)區(qū)自身科研、監(jiān)測(cè)能力和水平，隨時(shí)了解和掌握重點(diǎn)保護(hù)對(duì)象種群數(shù)量和生存環(huán)境等方面的變化情況，確保重點(diǎn)野生動(dòng)植物得到有效保護(hù)。（四）從行業(yè)發(fā)展上講，要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，把野生動(dòng)植物保護(hù)與林業(yè)其他工作結(jié)合起來。我省自1998年先后啟動(dòng)天然林保護(hù)、退耕還林、自然保護(hù)區(qū)建設(shè)等林業(yè)重點(diǎn)工程以來，林業(yè)實(shí)現(xiàn)了由以生產(chǎn)木材為主向以生態(tài)建設(shè)為主的歷史性轉(zhuǎn)變。全省2153萬公頃森林得到有效管護(hù)，森林覆蓋率由24.23%提高到30.27%。目前已建自然保護(hù)區(qū)117個(gè)，保護(hù)管理面積達(dá)到734萬公頃，占全省幅員面積的15.15％，基本涵蓋了我省典型的生態(tài)系統(tǒng)和生物多樣性最豐富的精華地帶，組成了類型多樣、保護(hù)價(jià)值極高的自然保護(hù)區(qū)網(wǎng)絡(luò)，為野生動(dòng)物的生存和繁衍提供了更好的生態(tài)條件，以大熊貓為代表的重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物種群不斷擴(kuò)大。今后要繼續(xù)鞏固和發(fā)展林業(yè)重點(diǎn)工程成果，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有森林資源的保護(hù)管理，加強(qiáng)森林病蟲害監(jiān)測(cè)防治，鞏固生態(tài)建設(shè)成果，為野生動(dòng)植物的保護(hù)和發(fā)展提供良好環(huán)境。特別要做好集體林權(quán)制度改革，通過改革將集體林地落實(shí)到各家各戶，明確權(quán)利和責(zé)任，強(qiáng)化林農(nóng)保護(hù)和壯大森林資源、保護(hù)野生動(dòng)植物的自覺性。二、狠抓薄弱環(huán)節(jié)，切實(shí)履行好野生動(dòng)植物保護(hù)管理職責(zé)林業(yè)是野生動(dòng)植物保護(hù)的主要主管部門，依法行使法律法規(guī)賦予林業(yè)部門的管理職能是林業(yè)行政部門的權(quán)力，更是責(zé)任，放棄管理就意味著失職。管理學(xué)上有一個(gè)重要的理論：一只沿口不齊的木桶，決定其盛水量的不是為數(shù)眾多的長(zhǎng)板，而是短的那塊木板。當(dāng)前，我們?cè)谝吧鷦?dòng)植物保護(hù)上存在著許多薄弱環(huán)節(jié)，影響了保護(hù)的整體效果，必須引起我們的高度重視。（一）加強(qiáng)疫源疫病防控工作。動(dòng)植物疫病防控，事關(guān)廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定，一直受到黨和國家的高度重視，這次更是被寫入黨的十七大報(bào)告。近年來，我省野生動(dòng)植物疫病在得到有效防控的同時(shí)，老問題、新情況仍不斷出現(xiàn)，野生動(dòng)物禽流感全球關(guān)注，蜀柏毒蛾大面積發(fā)生。特別是前段時(shí)間發(fā)生的大熊貓疫病和最近在德格縣發(fā)生的動(dòng)物間疑似鼠疫疫情，更是反映出我們工作中存在的許多問題，給我們敲響了警鐘。秋冬季節(jié)正是野生動(dòng)物特別是禽鳥疫病的危險(xiǎn)期，我們必須按照黨的十七大要求，切實(shí)加強(qiáng)動(dòng)植物疫病防控工作。一是要加強(qiáng)野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)。各地林業(yè)主管部門必須編制防控體系規(guī)劃，制定監(jiān)測(cè)方案，完善監(jiān)控應(yīng)急預(yù)案。要把野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)防控與野生動(dòng)物保護(hù)、自然保護(hù)區(qū)管理、鳥類環(huán)志、生態(tài)觀測(cè)、宣傳教育等功能整合起來，實(shí)現(xiàn)一站多能，搞好監(jiān)測(cè)和防控工作。二是要提高防控能力。省林業(yè)廳除抓好大熊貓疫病防控基地建設(shè)外，還將積極爭(zhēng)取在野生動(dòng)物疫源疫病重點(diǎn)發(fā)生區(qū)建立國家級(jí)重點(diǎn)檢測(cè)鑒定實(shí)驗(yàn)室，在成都建立省級(jí)野生動(dòng)物檢測(cè)鑒定實(shí)驗(yàn)室。各級(jí)林業(yè)主管部門要加強(qiáng)與衛(wèi)生、畜牧等部門的互相交流與合作，提高野生動(dòng)物疫情整體應(yīng)對(duì)能力。三是要加強(qiáng)物資和人員準(zhǔn)備。今年蜀柏毒蛾大面積暴發(fā)及德格縣動(dòng)物疫情都暴露出我們防控物資儲(chǔ)備嚴(yán)重不足和專業(yè)人員嚴(yán)重短缺的問題。我們一定要做好物資儲(chǔ)備工作，想辦法解決資金投入問題，開展疫源疫病專業(yè)培訓(xùn)，提高技術(shù)人員的專業(yè)防控水平，切實(shí)保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，努力建設(shè)平安林業(yè)。（二）加強(qiáng)濕地保護(hù)和荒漠化治理工作。濕地和荒漠是陸地上除森林之外的重要生態(tài)系統(tǒng)，同樣是野生動(dòng)物棲息地和野生植物生長(zhǎng)地。治理好荒漠，保護(hù)好森林、濕地和野生動(dòng)植物資源是生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容，是加強(qiáng)野生動(dòng)植物保護(hù)、構(gòu)建人與自然和諧的重要途徑。濕地與森林、海洋并稱為全球三大生態(tài)系統(tǒng)，是生物多樣性的重要發(fā)源地之一，具有涵養(yǎng)水源、凈化水質(zhì)、調(diào)蓄洪水、調(diào)節(jié)氣候和維護(hù)生物多樣性等多種生態(tài)功能，被譽(yù)為"地球之腎"。濕地又是非常脆弱的自然生態(tài)系統(tǒng)，一旦喪失或者破壞將很難恢復(fù)，目前我省濕地大多需要進(jìn)行搶救性保護(hù)。長(zhǎng)期以來，人們對(duì)濕地重要性的認(rèn)識(shí)不足，濕地保護(hù)管理體制不順，權(quán)屬不清，政策法規(guī)不健全，導(dǎo)致大量開墾和隨意侵占濕地。特別是近年來有的地方盲目開發(fā)濕地資源，建設(shè)水電設(shè)施，造成河流濕地?cái)嗔?，?yán)重影響濕地生態(tài)功能和濕地生態(tài)平衡。國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)濕地保護(hù)管理的通知》賦予林業(yè)部門濕地保護(hù)管理的組織協(xié)調(diào)職能。我們要加快濕地保護(hù)立法進(jìn)程，采取一切必要的手段和措施保護(hù)好有限的濕地資源。對(duì)重要的濕地區(qū)域，要建立自然保護(hù)區(qū)加強(qiáng)保護(hù)，努力做到應(yīng)建盡建，應(yīng)管盡管。各地要按照國務(wù)院、省政府的通知要求，著力抓好自然濕地保護(hù)與恢復(fù)，探索可持續(xù)利用示范、社區(qū)共管等管理模式。在荒漠化治理上，要加強(qiáng)技術(shù)攻堅(jiān)，積極實(shí)施植樹種草等治理活動(dòng)，積極推進(jìn)我省防沙治沙立法工作。要通過卓有成效的工作，彰顯林業(yè)部門的管理能力，鞏固和擴(kuò)大管理職能，更好地履行起生態(tài)文明建設(shè)的歷史重任。（三）加強(qiáng)野生植物保護(hù)管理工作。我省地理和氣候類型多樣，野生珍稀植物十分豐富，擁有珙桐、攀枝花蘇鐵等國家一級(jí)重點(diǎn)保護(hù)植物13種和松茸、桫欏等二級(jí)重點(diǎn)保護(hù)植物49種。加強(qiáng)野生植物資源的保護(hù)，就是以保護(hù)為基礎(chǔ)，通過合理利用來促進(jìn)保護(hù)，做到保護(hù)、發(fā)展、利用的有機(jī)結(jié)合。與野生動(dòng)物保護(hù)相比，我省野生植物保護(hù)工作相對(duì)薄弱。過去，由于片面追求經(jīng)濟(jì)利益，亂采濫挖、非法采集國家重點(diǎn)保護(hù)野生植物的現(xiàn)象屢禁不止，破壞了大量珍貴的野生植物資源，也損害了我省保護(hù)事業(yè)的公眾形象。由于野生植物保護(hù)管理涉及農(nóng)業(yè)、建設(shè)、環(huán)保等多個(gè)部門，部門職責(zé)存在交叉現(xiàn)象，一些地方的林業(yè)部門在不知不覺中放棄了管理權(quán)限。根據(jù)《野生植物保護(hù)條例》的規(guī)定，林業(yè)行政部門是林區(qū)內(nèi)各種野生植物和林區(qū)外珍貴野生樹木的主管部門，農(nóng)業(yè)行政部門是其他野生植物的主管部門，并被賦予野生植物資源調(diào)查、采集審批、行政處罰等多方面職權(quán)。其他相關(guān)部門則是各自職責(zé)范圍內(nèi)的責(zé)任部門。因此，我們必須積極主動(dòng)地負(fù)起責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)野生植物保護(hù)。有條件建立野生植物自然保護(hù)區(qū)的，要想辦法盡快建立。特別是要加強(qiáng)對(duì)風(fēng)景名勝區(qū)、園林綠化區(qū)等區(qū)域野生植物保護(hù)的監(jiān)督檢查，做好植物疫病防治、種類標(biāo)識(shí)、技術(shù)栽培等服務(wù)工作，切實(shí)履行起主管部門的責(zé)任，不斷強(qiáng)化管理和服務(wù)職能。（四）依法加強(qiáng)對(duì)其他保護(hù)區(qū)域的執(zhí)法監(jiān)管。目前，除林業(yè)部門建立的森林生態(tài)和野生動(dòng)植物等自然保護(hù)區(qū)外，一些相關(guān)部門也建立了其他類型的保護(hù)區(qū)。一些重要的野生動(dòng)物棲息地和野生植物生長(zhǎng)地被劃為旅游景區(qū)或歸入其他部門建立的保護(hù)區(qū)內(nèi)。由于區(qū)域管理權(quán)限或者已不屬于林業(yè)部門，再加上各種因素的影響，一些地方林業(yè)部門便放棄了對(duì)這些區(qū)域野生動(dòng)植物保護(hù)的監(jiān)管職責(zé)。這同樣是我們的失職。實(shí)際上，野生動(dòng)植物保護(hù)執(zhí)法屬于類別管理，不是區(qū)域管理，區(qū)域總體管理權(quán)限歸屬并不影響林業(yè)主管部門對(duì)于野生動(dòng)植物保護(hù)的專項(xiàng)執(zhí)法權(quán)限。林業(yè)部門所屬的自然保護(hù)區(qū)同樣也不能阻礙相關(guān)職能部門的執(zhí)法管理。因此，凡是法律法規(guī)賦予林業(yè)部門管理和建設(shè)的權(quán)力，要嚴(yán)格執(zhí)行。要利用好現(xiàn)有的執(zhí)法資源，加大執(zhí)法監(jiān)督力度，通過執(zhí)法實(shí)現(xiàn)資源的有效保護(hù)，通過執(zhí)法監(jiān)督樹立林業(yè)行政主管部門的形象和威信。與相關(guān)部門有職能交叉的工作，要爭(zhēng)取主動(dòng)；現(xiàn)有法規(guī)還沒有完全明確主管部門的相關(guān)工作，我們要站在對(duì)國家、對(duì)人民、對(duì)生態(tài)保護(hù)認(rèn)真負(fù)責(zé)的高度，積極工作，做好工作。既要服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局，又要堅(jiān)守陣地，防止無原則的退讓。要在堅(jiān)持原則的前提下采取靈活的工作方式，注重合法性與合理性相結(jié)合，依法行政，文明執(zhí)法。要加強(qiáng)與相關(guān)職能部門的協(xié)調(diào)和溝通，發(fā)揮林業(yè)部門的主導(dǎo)作用，充分發(fā)動(dòng)社會(huì)力量參與，切實(shí)負(fù)起各個(gè)區(qū)域的野生動(dòng)植物保護(hù)責(zé)任。三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)野生動(dòng)植物保護(hù)工作健康發(fā)展經(jīng)過多年的努力，全省生態(tài)建設(shè)快速推進(jìn)，生態(tài)環(huán)境大為改善，大面積荒山荒地披上了綠裝。全省野生動(dòng)植物保護(hù)工作取得了很大的成績(jī)，以大熊貓為代表的瀕危野生動(dòng)植物保護(hù)得到了國家和世界的認(rèn)可，全民生態(tài)保護(hù)意識(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)，關(guān)愛野生動(dòng)植物、維護(hù)生物多樣性、崇尚生態(tài)文明正逐步成為全社會(huì)的自覺行動(dòng)。全省各級(jí)林業(yè)部門一定要始終保持清醒的頭腦，始終保持高昂的斗志，克服困難，顧全大局，創(chuàng)新工作思路，推進(jìn)野生動(dòng)植物保護(hù)工作持續(xù)健康發(fā)展，努力為社會(huì)提供更多的物質(zhì)產(chǎn)品、文化產(chǎn)品和生態(tài)產(chǎn)品。（一）積極爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持。發(fā)展保護(hù)事業(yè)，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)林業(yè)部門一定要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)特別是野生動(dòng)植物保護(hù)、濕地保護(hù)和自然保護(hù)區(qū)建設(shè)的重要性，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，納入重要議事日程，像抓造林綠化和林木林地的保護(hù)那樣，重視和加強(qiáng)保護(hù)工作。在建設(shè)長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障和構(gòu)建和諧*的進(jìn)程中，切實(shí)加強(qiáng)和重視對(duì)保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，真正做到認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、政策到位、工作到位。要多向黨委政府匯報(bào)，積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委政府的重視和支持，把保護(hù)事業(yè)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，切實(shí)解決好野生動(dòng)植物保護(hù)、濕地保護(hù)和自然保護(hù)區(qū)建設(shè)中出現(xiàn)的各種新情況、新矛盾、新問題，努力做到領(lǐng)導(dǎo)心中有位子、規(guī)劃計(jì)劃有盤子、資金投入有份子。要加強(qiáng)部門間溝通協(xié)調(diào)，發(fā)揮好林業(yè)部門的主導(dǎo)作用，利用好其他行政資源和社會(huì)資源，形成野生動(dòng)植物保護(hù)工作合力。（二）加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)管理。自然保護(hù)區(qū)是野生動(dòng)動(dòng)植物保護(hù)的重要場(chǎng)所，但從目前情況來看，還存在不少問題。一是總體投入不足，渠道單一。據(jù)統(tǒng)計(jì)，國家已投入我省野生動(dòng)植物保護(hù)和自然保護(hù)區(qū)建設(shè)資金3億多元，主要用于國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)和大熊貓自然保護(hù)區(qū)建設(shè)，還有許多保護(hù)面積大、生態(tài)功能重要的自然保護(hù)區(qū)未能獲得應(yīng)有的投入。加之地方配套資金不落實(shí)，財(cái)政事業(yè)經(jīng)費(fèi)沒有保障，致使部分自然保護(hù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施差、技術(shù)裝備落后，無法正常開展日常保護(hù)管理工作。二是機(jī)構(gòu)設(shè)置不健全。一些地方管理組織體系薄弱。全省117個(gè)保護(hù)區(qū)中，人員編制落實(shí)到位的只有91個(gè)，而有專職領(lǐng)導(dǎo)、正常運(yùn)行的只有42個(gè)，“批而不建”的問題十分嚴(yán)重。三是管理水平亟待提高。人員素質(zhì)不能滿足有效保護(hù)的需要，內(nèi)部機(jī)制還不適應(yīng)現(xiàn)代管理的要求。至今仍有部分野生動(dòng)物重點(diǎn)分布縣未設(shè)立專管機(jī)構(gòu)和配備專管人員，更未能全面、系統(tǒng)地開展野外救護(hù)、宣傳教育、巡護(hù)監(jiān)測(cè)等工作。各級(jí)林業(yè)部門要充分重視自然保護(hù)區(qū)建設(shè)工作，努力協(xié)調(diào)解決機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制和經(jīng)費(fèi)投入問題，杜絕批而不建、建而不管現(xiàn)象。要切實(shí)加強(qiáng)保護(hù)管理，堅(jiān)決杜絕非法征占用保護(hù)區(qū)土地，嚴(yán)格禁止在區(qū)內(nèi)非法開展建設(shè)項(xiàng)目，堅(jiān)決打擊破壞自然保護(hù)區(qū)資源的違法犯罪活動(dòng)。要配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子，創(chuàng)新工作機(jī)制，激發(fā)工作活力，使保護(hù)區(qū)在保證生態(tài)效益的前提下，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和工作效益的和諧發(fā)展。（三）重視保護(hù)隊(duì)伍人才培養(yǎng)。野生動(dòng)植物保護(hù)、濕地保護(hù)和自然保護(hù)區(qū)建設(shè)，是一項(xiàng)涉及面廣的系統(tǒng)工程，涵蓋多學(xué)科、多領(lǐng)域，需要相應(yīng)的人才隊(duì)伍承擔(dān)。要搞好保護(hù)工作，必須堅(jiān)持以人為本的理念，全面貫徹“尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的方針，充分樹立人才是第一資源的思想，不斷創(chuàng)新發(fā)揮人才作用的體制和機(jī)制。要從培育、使用、關(guān)心、激勵(lì)環(huán)節(jié)著手，努力營(yíng)造鼓勵(lì)人才干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)的良好環(huán)境。針對(duì)全省保護(hù)事業(yè)人才素質(zhì)參差不齊的現(xiàn)狀，要堅(jiān)持從樹立愛崗敬業(yè)精神入手，突出實(shí)用人才的培養(yǎng)，最大限度地激發(fā)現(xiàn)有保護(hù)人員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。在人才培養(yǎng)上，要做到引進(jìn)人才和培訓(xùn)現(xiàn)有人員相結(jié)合、內(nèi)部培訓(xùn)與廣泛開展對(duì)外交流合作相結(jié)合，走出去與請(qǐng)進(jìn)來相結(jié)合，進(jìn)一步壯大和提高保護(hù)能力，適應(yīng)新形勢(shì)下保護(hù)事業(yè)發(fā)展的需要。同志們，野生動(dòng)植物保護(hù)是林業(yè)部門一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工作，也是建設(shè)生態(tài)文明、構(gòu)建和諧社會(huì)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容。全省各級(jí)林業(yè)部門要在十七大精神指引下，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，扎實(shí)抓好保護(hù)的各項(xiàng)工作，努力實(shí)現(xiàn)人與野生動(dòng)植物和諧發(fā)展，為我省林業(yè)行業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收，推進(jìn)林業(yè)資源大省向林業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省跨越做出新的更大的貢獻(xiàn)。