建設(shè)扶貧會(huì)議講話
時(shí)間:2022-10-27 11:50:00
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同志們:
這次會(huì)議是經(jīng)縣委同意召開的。剛才,志定同志和再雄同志分別對(duì)我縣去年以來(lái)的組織工作和建設(shè)扶貧工作進(jìn)行了回顧總結(jié),并對(duì)今年的工作做出了具體的安排部署。他們的報(bào)告實(shí)事求是,富有創(chuàng)新,我完全贊同。
過(guò)去的一年,是我縣組織工作和建設(shè)扶貧工作奮力進(jìn)取、開拓創(chuàng)新的一年,是整體推進(jìn)、收效明顯的一年。對(duì)此,縣委是滿意的,上級(jí)有關(guān)部門也給予了充分肯定。成績(jī)的取得,是全縣各級(jí)黨組織的正確領(lǐng)導(dǎo)和高度重視的結(jié)果,是全體組工干部和建設(shè)扶貧工作隊(duì)員辛勤勞動(dòng)、開拓進(jìn)取的結(jié)果。在此,我代表縣委向全縣組工干部和建設(shè)扶貧工作隊(duì)員表示崇高的敬意和衷心的感謝!
總結(jié)去年以來(lái)的工作經(jīng)驗(yàn),最根本的一條就是認(rèn)清形勢(shì),把握大局,實(shí)事求是,用發(fā)展的眼光看問(wèn)題,用改革的思維推進(jìn)工作。一句話,就是必須緊緊圍繞黨的建設(shè)新的偉大工程來(lái)展開、來(lái)推進(jìn)。在今后的工作中,要繼續(xù)堅(jiān)持講大局,從更寬廣的領(lǐng)域、用更高的眼界,全面地而不是片面地、深刻地而不是膚淺地來(lái)審視我們面臨的世情、國(guó)情、黨情和縣情。只有全面認(rèn)清形勢(shì)和任務(wù),才能在服務(wù)大局中不斷加強(qiáng)組織工作,才能充分發(fā)揮好組織工作的支持和保障作用。那么,當(dāng)前組織工作面臨的大局是什么呢?我們研究組織工作面臨的大局,就不能不講去年發(fā)生的三件大事。一是在全黨分三批開展了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),并且繼黨的十六屆四中全會(huì)提出加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的歷史任務(wù)后,總書記又提出了加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)的重要課題。二是中央決定調(diào)整部分省、市、縣、鄉(xiāng)黨代會(huì)召開時(shí)間。今年我縣22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委已經(jīng)全面完成了換屆工作,縣委也將在6月底換屆。三是黨的十六屆五中全會(huì)通過(guò)了《關(guān)于“十一五”經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的建議》,對(duì)進(jìn)一步落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)做出安排部署。這三件大事相互聯(lián)系,是一個(gè)完整的體系。前兩者是關(guān)鍵,而后者是中心。如何以前兩件大事為重點(diǎn),統(tǒng)籌抓好各項(xiàng)工作,為“十一五”規(guī)劃開局之年開好局、起好步提供有力保障,這就是組織工作面臨的大局。對(duì)于今年的組織工作來(lái)講,就是要繼續(xù)抓好保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),認(rèn)真搞好縣、鄉(xiāng)兩級(jí)黨委換屆工作,為“十一五”規(guī)劃開局之年開好局、起好步提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。這就要求我們?cè)谥\劃和部署工作時(shí),既要考慮到面上,整體推進(jìn),更要善于抓主要矛盾,突出主題,抓住關(guān)鍵,重點(diǎn)突破;這就需要我們要保持良好的工作狀態(tài),以?shī)^發(fā)有為的精神,大膽探索,勇于創(chuàng)新,努力使我們的工作體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。對(duì)此,我講四點(diǎn)意見。
一、以先進(jìn)性教育活動(dòng)為載體,大力加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)
先進(jìn)性教育活動(dòng)開展以來(lái),我們始終抓住“實(shí)踐‘三個(gè)代表’重要思想”這條主線,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作,使我們的黨員素質(zhì)有了很大程度的提高,加強(qiáng)了黨的基層組織建設(shè),尤其是農(nóng)村黨組織建設(shè),解決了部分與農(nóng)民群眾利益密切相關(guān)的實(shí)際問(wèn)題,確保了先進(jìn)性教育活動(dòng)落到實(shí)處。目前,我縣第一、二批先進(jìn)性教育活動(dòng)已經(jīng)結(jié)束,第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)也已即將結(jié)束。下一步,要按照中央“關(guān)鍵是取得實(shí)效”、“真正成為群眾滿意工程”的要求,按照志定同志剛才在講話中提出的要求,善始善終、保質(zhì)保量地搞好先進(jìn)性教育活動(dòng)。一是要不斷鞏固和擴(kuò)大第一、第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)成果,緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這個(gè)主題,扎實(shí)完成第三批先進(jìn)性教育活動(dòng),努力達(dá)到先進(jìn)性教育活動(dòng)的目標(biāo)要求,取得一定的實(shí)踐成果。二是要認(rèn)真總結(jié)我縣先進(jìn)性教育活動(dòng)中的好做法、好經(jīng)驗(yàn),建立健全長(zhǎng)效機(jī)制,取得一定的制度成果。三是要從先進(jìn)性教育活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和理論思考、加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)的理論探索兩個(gè)方面入手,取得一定的理論成果。
二、以落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)
科學(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn),是推進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)全面發(fā)展的指導(dǎo)方針,也是加強(qiáng)黨的建設(shè)、做好組織工作的根本指針。把科學(xué)發(fā)展觀貫徹到組織工作中,最重要的就是建設(shè)一支能夠落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍。
首先,要加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部的教育培訓(xùn),解決好科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)腦的問(wèn)題。要把科學(xué)發(fā)展觀列為干部教育培訓(xùn)的重點(diǎn)內(nèi)容。應(yīng)該肯定,我縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部對(duì)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的態(tài)度是積極的,工作也是努力的。但在一些地方和一些部門還不同程度地存在不適應(yīng)、不適合科學(xué)發(fā)展觀要求的現(xiàn)象。為此,用科學(xué)發(fā)展觀武裝全縣黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的頭腦,切實(shí)提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力,提高基層黨組織和黨員隊(duì)伍促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的水平,使貫徹落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀成為廣大干部群眾的自覺行動(dòng)就顯得尤為重要。
其次,要完善體制機(jī)制,解決好用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)實(shí)踐的問(wèn)題。要完善加快科學(xué)發(fā)展的體制保障,建立健全符合科學(xué)發(fā)展觀要求的干部實(shí)績(jī)考核評(píng)價(jià)體系,建立健全促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的激勵(lì)和約束機(jī)制,建立健全有利于科學(xué)發(fā)展的人才選拔任用機(jī)制,引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀。要把黨的建設(shè)和組織工作放到落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的大局中去審視、謀劃和推進(jìn),自覺地把科學(xué)發(fā)展觀的要求貫穿于黨的建設(shè)和組織工作的全過(guò)程和各方面。無(wú)論是開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),還是做好縣、鄉(xiāng)黨委換屆工作;無(wú)論是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè),還是深化干部人事制度改革;無(wú)論是加強(qiáng)黨的基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè),還是加強(qiáng)組織部門的自身建設(shè),都要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以貫徹科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)際效果來(lái)衡量和檢驗(yàn)工作的好壞,不斷提高黨的建設(shè)和組織工作的水平。
再次,要抓住主要矛盾,解決好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)方面的問(wèn)題。今年,我們組織部門面臨著縣、鄉(xiāng)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子集中換屆,工作任務(wù)是十分繁重的,但這也正是我們落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,抓好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的一個(gè)有利時(shí)機(jī)。縣委將按照中央和省、市委的要求高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。組織部門要投入足夠力量,精心組織,周密安排,確保換屆工作順利進(jìn)行,做到在整個(gè)換屆工作中思想不散、秩序不亂、工作不斷。要通過(guò)這次換屆,著力培養(yǎng)一批忠實(shí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部。要結(jié)合換屆,積極推進(jìn)干部交流,切實(shí)改進(jìn)考察工作,進(jìn)一步擴(kuò)大黨內(nèi)民主,不斷增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的生機(jī)和活力。在換屆工作中,要牢固樹立以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀,引導(dǎo)和督促?gòu)V大干部自覺地按照社會(huì)主義榮辱觀的要求規(guī)范自己的行為;要嚴(yán)格組織人事工作的紀(jì)律,不折不扣地落實(shí)中央和省、市委的各項(xiàng)規(guī)定,堅(jiān)決防止和糾正可能出現(xiàn)的各種錯(cuò)誤傾向、不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象,特別要嚴(yán)厲整治“跑官要官”現(xiàn)象,防止、杜絕干部“帶病上崗”、“帶病提職”等問(wèn)題,組織部門和組工干部要提高預(yù)見性和警惕性,對(duì)可能出現(xiàn)的問(wèn)題。要保持清醒的頭腦,努力創(chuàng)造一個(gè)風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。
三、以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為目標(biāo),大力加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)
黨的十六屆五中全會(huì)提出了建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村這一重要的歷史任務(wù)。要完成這一光榮而艱巨的任務(wù),就必須加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè),從思想上、作風(fēng)上、制度上進(jìn)一步把農(nóng)村黨組織建設(shè)成為帶領(lǐng)農(nóng)民群眾建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。
第一,要堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全力推進(jìn)我縣的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。各級(jí)黨組織和組工干部在領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)中,要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),切實(shí)解決黨組織和黨員隊(duì)伍中存在的突出問(wèn)題,解決影響改革發(fā)展穩(wěn)定的主要問(wèn)題,解決群眾最關(guān)心的生產(chǎn)生活問(wèn)題。同時(shí),還必須明確,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村絕不僅是農(nóng)村黨員干部的事,也是全縣工作的重頭戲。組織部門要把參與第一、二批教育活動(dòng)單位的鞏固擴(kuò)大成果工作引導(dǎo)到服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)上來(lái),努力提高服務(wù)“三農(nóng)”的本領(lǐng)和水平。
第二,要堅(jiān)持以加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)為重點(diǎn),徹底解決一些農(nóng)村基層黨組織中存在的問(wèn)題。農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村各項(xiàng)工作與戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。近年來(lái),尤其是去年的村支兩委換屆以來(lái),我縣農(nóng)村基層黨組織的整體狀況是好的,是富有生機(jī)和活力的。但也有少數(shù)村由于種種原因,村級(jí)班子軟弱渙散,影響了黨在農(nóng)民群眾心目中的威望。為切實(shí)改變這種狀況,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合農(nóng)村先進(jìn)性教育活動(dòng),集中時(shí)間,集中力量,進(jìn)行整頓。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要把這件事當(dāng)作一件大事,真正放在心上,拿在手上,落實(shí)在工作中,使全縣農(nóng)村基層黨組織建設(shè)邁上一個(gè)新的臺(tái)階。
第三,要堅(jiān)持在制度建設(shè)上下功夫,形成加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)的體制。實(shí)踐證明,農(nóng)村基層黨組織的作用發(fā)揮得好不好,與有沒(méi)有一套行之有效的工作制度直接相關(guān)。哪個(gè)地方的制度健全,運(yùn)行良好,哪個(gè)地方的基層黨組織建設(shè)就健康有力;什么時(shí)候制度完善了,得到堅(jiān)持了,什么時(shí)候基層組織建設(shè)就會(huì)得到加強(qiáng)。近年來(lái),我縣在黨員發(fā)展與管理、村黨組織建設(shè)、村級(jí)組織設(shè)置、“以村為主”等方面先后推行了發(fā)展黨員六項(xiàng)制度、黨員政治生日制度,:“三位一體”等制度,對(duì)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè),促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展起到了很大作用,受到廣大農(nóng)村黨員干部和農(nóng)民群眾的普遍歡迎,得到了上級(jí)組織部門和縣委的肯定。我們一定要將些好的制度堅(jiān)持下去,并在實(shí)踐中不斷充實(shí)完善,使之發(fā)揮出更大的作用。
四、圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的要求,扎實(shí)推進(jìn)建設(shè)扶貧工作
去年的全縣建設(shè)扶貧工作,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的高度重視和扶貧工作組的共同努力下,47個(gè)扶貧點(diǎn)基層組織建設(shè)得到加強(qiáng),基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,取得了很好的成績(jī)。下面,我在再雄同志講話的基礎(chǔ)上,再?gòu)?qiáng)調(diào)一點(diǎn):就是要加強(qiáng)建設(shè)扶貧長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。建立健全建設(shè)扶貧的長(zhǎng)效機(jī)制,建立一支永不“撤隊(duì)”的扶貧工作組,是確保貧困村脫貧致富、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的根本保證。一是要建立健全自我發(fā)展機(jī)制。著重在扶“志”扶“智”上下功夫。扶“志”扶“智”就是扶根本,要幫助貧困地區(qū)的干部群眾解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,牢固樹立自我發(fā)展意識(shí),充分調(diào)動(dòng)村級(jí)組織和貧困地區(qū)的群眾參與扶貧開發(fā)的積極性。全體扶貧隊(duì)員要向所在村黨員干部群眾灌輸“自力更生為主,爭(zhēng)取外援為輔”的思想,發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的精神,抓住國(guó)家扶貧開發(fā)的大好機(jī)遇,主動(dòng)尋找脫貧致富的路子,全面激活加快發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。二是建立健全激勵(lì)機(jī)制。我縣貧困村都不是國(guó)扶、省扶重點(diǎn)村,每年上級(jí)下拔的扶貧資金非常有限,聯(lián)村單位的幫扶資金也是杯水車薪。因此,要改革扶貧投入方式,通過(guò)“以獎(jiǎng)”、“以獎(jiǎng)代撥”等方式,提高群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)的自覺性和積極性,增強(qiáng)造血功能。三是建立健全經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制。圍繞推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,根據(jù)各村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況,探索適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的有效經(jīng)營(yíng)組織形式。去年,全縣貧困村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整面積達(dá)6120畝,今年要繼續(xù)做大做強(qiáng)。要努力培育以羅溪片為主的楠竹加工、以大屋片為主的藥材種植、以山門小橋?yàn)橹鞯亩Y品西瓜等八大產(chǎn)業(yè)基地,依靠科技手段大舉推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧和項(xiàng)目扶貧,拓寬貧困村群眾增收的路子。四是建立健全項(xiàng)目運(yùn)行長(zhǎng)效機(jī)制。在抓好在建項(xiàng)目的同時(shí),以制度機(jī)制創(chuàng)新為著力點(diǎn),鞏固完善已建項(xiàng)目,做到項(xiàng)目建一個(gè)成一個(gè),管好一個(gè),充分發(fā)揮項(xiàng)目的最大社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益,不斷擴(kuò)大和發(fā)展駐點(diǎn)成果。五是建立健全救助機(jī)制。對(duì)喪失勞動(dòng)能力的貧困人口,通過(guò)生活上救濟(jì)救助、生產(chǎn)上予以支持、黨員干部結(jié)對(duì)幫扶等方式,進(jìn)一步落實(shí)“一幫一”、“富幫窮”、“強(qiáng)幫弱”、“能幫庸”等聯(lián)戶幫帶措施,幫助解決生活生產(chǎn)中的實(shí)際困難。
同志們,今年的組織工作和建設(shè)扶貧工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。讓我們以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),緊扣全縣工作大局,求真務(wù)實(shí),開拓進(jìn)取,扎實(shí)工作,不斷提高全縣組織工作和建設(shè)扶貧工作的整體水平,為建設(shè)實(shí)力**、活力**、魅力**做出更大的貢獻(xiàn)。
謝謝大家。