導(dǎo)語(yǔ)：社會(huì)組織黨建設(shè)會(huì)議講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

全市新經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織黨的建設(shè)工作會(huì)議是經(jīng)市委同意召開(kāi)的。會(huì)議的主要議題是，專題研究部署全市“兩新”組織黨建工作。按照會(huì)議安排，我先對(duì)直轄以來(lái)全市“兩新”組織黨建工作作個(gè)簡(jiǎn)要回顧，對(duì)今年和今后一段時(shí)期全市“兩新”組織黨的建設(shè)工作進(jìn)行具體安排部署。會(huì)議最后，儒沛同志要代表市委作重要講話，對(duì)搞好全市“兩新”組織黨建工作提出戰(zhàn)略要求。下面，我講三個(gè)問(wèn)題。

一、直轄以來(lái)全市“兩新”組織黨建工作進(jìn)展情況

改革開(kāi)放尤其是重慶直轄以來(lái)，在黨的宏觀政策引導(dǎo)下，我市“兩新”組織應(yīng)運(yùn)而生、脫穎而出、異軍突起，迅速發(fā)展成為支撐全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的重要力量，成為黨的建設(shè)的重要領(lǐng)域。在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各級(jí)地方黨委和組織部門的大力推進(jìn)下，在相關(guān)部門、社會(huì)各界和廣大業(yè)主的積極支持下，在“兩新”組織黨組織和廣大黨員的努力工作下，全市“兩新”組織黨建工作經(jīng)過(guò)起步探索、創(chuàng)新突破和整體推進(jìn)三個(gè)大的發(fā)展階段，取得了明顯的成效，積累了較為豐富的經(jīng)驗(yàn)，為推動(dòng)全市“兩新”組織和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了重大貢獻(xiàn)，為今后工作奠定了較好的基礎(chǔ)。

（一）積極探索齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，領(lǐng)導(dǎo)力度不斷加大

直轄以來(lái)，隨著“兩新”組織的逐步發(fā)展壯大，各級(jí)黨委對(duì)“兩新”組織黨建工作的認(rèn)識(shí)水平不斷提高，領(lǐng)導(dǎo)力度不斷加大，工作機(jī)制不斷完善。市委站在鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、推動(dòng)富民興渝科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧重慶的戰(zhàn)略高度，先后制發(fā)了一系列推進(jìn)“兩新”組織領(lǐng)域黨建工作的政策性文件，并于上月出臺(tái)了《中共重慶市委關(guān)于加強(qiáng)新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織黨的建設(shè)工作的意見(jiàn)》；在先進(jìn)性教育活動(dòng)中，市委把“兩新”組織作為一個(gè)單獨(dú)的板塊，加快推進(jìn)了“兩新”組織的黨建工作。書記到重慶工作以后，反復(fù)要求各級(jí)地方黨委要把加強(qiáng)“兩新”組織黨建工作作為“黨要管黨”的重要工作內(nèi)容抓緊抓好，抓出成效，去年以來(lái)對(duì)“兩新”組織黨建工作已作出10次重要批示；元敏副書記、儒沛部長(zhǎng)等市委領(lǐng)導(dǎo)，也多次對(duì)“兩新”組織黨建工作作出重要批示。根據(jù)新時(shí)期新形勢(shì)新任務(wù)的新要求，通過(guò)兩年多時(shí)間的深入調(diào)查研究，市委作出了設(shè)立市、區(qū)縣“兩新”組織黨建工作專門機(jī)構(gòu)，充實(shí)力量專抓這項(xiàng)工作的重大決策。于去年7月設(shè)立了市委新經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織工委。按照市委的總體要求，各區(qū)縣黨委把“兩新”組織黨建工作提上了重要工作日程，普遍建立了“兩新”組織黨建工作責(zé)任制，不少地方納入了目標(biāo)責(zé)任考核體系，10個(gè)區(qū)縣黨委和經(jīng)開(kāi)區(qū)黨工委設(shè)立了專門工作機(jī)構(gòu)，還有相當(dāng)一部分區(qū)縣正在醞釀籌備中，初步形成了區(qū)縣黨委負(fù)主要責(zé)任、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）負(fù)直接責(zé)任、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的責(zé)任鏈條，形成了黨委組織部門牽頭抓總、專門工作部門具體負(fù)責(zé)、相關(guān)部門積極參與、齊抓共管的工作格局。

（二）積極探索切合實(shí)際的工作思路和工作方法，工作針對(duì)性和實(shí)效性不斷增強(qiáng)

各級(jí)黨組織積極適應(yīng)“兩新”組織發(fā)展的需要，在實(shí)踐中不斷探索富有針對(duì)性和實(shí)效性的黨建工作新思路、新方法，逐步形成了“以營(yíng)造氛圍發(fā)動(dòng)、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)、樹(shù)立典型帶動(dòng)、調(diào)動(dòng)業(yè)主積極性促動(dòng)、整合黨群力量聯(lián)動(dòng)”的可喜工作局面，形成了“屬地為主、屬業(yè)為輔，條塊結(jié)合、分級(jí)分類”的宏觀管理思路，明確了“放膽探索不怕闖禁區(qū)、放手發(fā)展壯大黨員隊(duì)伍、放權(quán)審批快速建立基層黨組織”的工作指導(dǎo)思路，形成了“抓重點(diǎn)、抓大戶、抓典型、抓示范、抓宣傳、抓苗頭”的工作推進(jìn)思路，形成了“以服務(wù)發(fā)展、良性互動(dòng)為根本點(diǎn)，為‘兩新’組織所需要、為業(yè)主所理解支持，為黨員和員工所歡迎”的“兩新”組織黨組織工作思路。在“兩新”組織黨組織活動(dòng)方式上，形成了“政治學(xué)習(xí)業(yè)余、小型、分散為主，主題實(shí)踐活動(dòng)緊扣黨的中心工作、緊貼‘兩新’組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)”的方法。工作思路和工作方法的不斷完善，對(duì)推動(dòng)全市“兩新”組織黨建工作發(fā)揮了重要的促進(jìn)作用。

（三）積極探索組織設(shè)置的有效模式，組織覆蓋和工作覆蓋不斷拓寬

各級(jí)黨組織堅(jiān)持“‘兩新’組織發(fā)展到哪里，黨的工作往哪里延伸”的原則，把組建黨組織、擴(kuò)大覆蓋面作為重要基礎(chǔ)工作來(lái)抓，在實(shí)踐中探索創(chuàng)造了單建、聯(lián)建、派建、統(tǒng)建、跨建、升格、掛靠、托管等“八建法”，形成了行業(yè)建、社區(qū)建、樓宇建、協(xié)會(huì)建、專業(yè)市場(chǎng)建等多種模式，建起了“兩新”組織黨組織3433個(gè)，覆蓋“兩新”組織31000多個(gè)；建立了一支17000多人的黨建工作指導(dǎo)員隊(duì)伍，聯(lián)系新經(jīng)濟(jì)組織面達(dá)到85%、新社會(huì)組織面達(dá)到79%。同時(shí)，積極探索黨工、黨群共建的有效途徑，在全市“兩新”組織建立工會(huì)3萬(wàn)多個(gè)、團(tuán)組織1800多個(gè)。

（四）積極探索黨組織和黨員發(fā)揮作用的有效途徑，黨建工作的地位不斷提升<

各級(jí)黨組織堅(jiān)持把充分發(fā)揮黨組織和黨員的作用作為黨的工作“主線”，緊緊圍繞“兩新”組織發(fā)展目標(biāo)和黨員、員工的需求，努力克服各種困難，廣泛深入地開(kāi)展了“展示身份、展示作用、展示形象”和“服務(wù)員工、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)社會(huì)”的“三展示三服務(wù)”等各種主題實(shí)踐活動(dòng)，在貫徹黨的政策、推進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、團(tuán)結(jié)凝聚員工、參與重大決策、監(jiān)督干部選用、提升組織形象等方面發(fā)揮了積極作用，普遍成為了業(yè)主器重的重要力量，在“兩新”組織中的政治核心地位不斷提升。力帆、宗申、馳騁、渝江、希爾安等知名企業(yè)，都給黨組織委以了重任。廣大“兩新”組織黨員積極帶頭發(fā)揚(yáng)“自強(qiáng)不息、開(kāi)拓開(kāi)放”的重慶人文精神，廣泛立足本職工作崗位建功立業(yè)，積極投身急難險(xiǎn)重任務(wù)奮力爭(zhēng)先，緊緊圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理開(kāi)拓創(chuàng)新，較好地發(fā)揮了先鋒模范作用，展現(xiàn)了先進(jìn)性，使黨員隊(duì)伍在“兩新”組織中的骨干地位不斷提升。不少規(guī)模以上“兩新”組織中的中高層管理人員的黨員比例占到60%以上；90%的黨員處于管理崗位和關(guān)鍵崗位，成為了技術(shù)能手、生產(chǎn)標(biāo)兵和先模人物。廣大業(yè)主對(duì)黨員的作用普遍給予了充分認(rèn)可，一些企業(yè)和單位作出了“聘用員工黨員優(yōu)先、選用干部黨員優(yōu)先”的規(guī)定。

（五）積極探索典型引路的推進(jìn)方法，“兩新”組織黨建工作的影響力不斷提高

各級(jí)黨組織針對(duì)探索起步階段的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，把培育典型、推廣經(jīng)驗(yàn)、帶動(dòng)全面作為一個(gè)重要的工作推進(jìn)方法，創(chuàng)造積累了大量各具特色的有效措施和典型經(jīng)驗(yàn)。沙坪壩區(qū)在加強(qiáng)“兩新”組織黨員分類教育管理服務(wù)方面闖出了新路子，巴南區(qū)在充分發(fā)揮“兩新”組織黨建工作指導(dǎo)員作用上實(shí)現(xiàn)了新突破，南川區(qū)在“黨工共建”方面積累了新經(jīng)驗(yàn)，萬(wàn)州、渝中、九龍坡、大渡口、江北、合川、綦江等區(qū)縣，都在增強(qiáng)“兩新”組織黨建工作的針對(duì)性等方面取得了新成效。全市涌現(xiàn)了力帆、渝江、南方、秋田、洋世達(dá)、斌鑫、西南大學(xué)育才學(xué)院、市律師協(xié)會(huì)等一大批黨建工作先進(jìn)典型。我市“兩新”組織黨建工作已躋身全國(guó)前列，在全國(guó)首屆非公有制企業(yè)黨建工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上交流了經(jīng)驗(yàn)，不少成功經(jīng)驗(yàn)多次得到中央的肯定，在全國(guó)推廣。

回顧直轄以來(lái)的工作，我們?cè)谡J(rèn)真總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，還要深入查找存在的問(wèn)題和不足，以利采取有針對(duì)性的措施切實(shí)改進(jìn)和加強(qiáng)。從“兩新”組織的發(fā)展趨勢(shì)來(lái)判斷，與其他領(lǐng)域黨建工作的發(fā)展現(xiàn)狀相比較，按照構(gòu)建和諧重慶的要求來(lái)衡量，“兩新”組織黨建工作仍然是全市黨的基層建設(shè)中的薄弱環(huán)節(jié)，還存在領(lǐng)導(dǎo)力度、工作力量、運(yùn)行方式、黨員隊(duì)伍建設(shè)、少數(shù)業(yè)主的思想認(rèn)識(shí)與新形勢(shì)、新要求不相適應(yīng)等問(wèn)題，需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦懈叨戎匾?，認(rèn)真加以解決。

二、今后一段時(shí)期全市“兩新”組織黨建工作基本思路

進(jìn)入第二個(gè)直轄十年期間，市委作出了“發(fā)揮直轄優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展”的重大戰(zhàn)略部署，錦濤總書記為重慶發(fā)展確定了“建成西部地區(qū)的重要增長(zhǎng)極、長(zhǎng)江上游地區(qū)的經(jīng)濟(jì)中心、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的直轄市”三大戰(zhàn)略定位。全市“兩新”組織作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“主力軍”，面臨著更大的發(fā)展機(jī)遇、更廣的發(fā)展空間、更好的發(fā)展環(huán)境，必將呈現(xiàn)更快的發(fā)展步伐。這對(duì)全市“兩新”組織黨建工作是一個(gè)重大的機(jī)遇，同時(shí)也是巨大的挑戰(zhàn)。市委“兩新”工委作為全市“兩新”組織黨建工作的牽頭部門，在組建以來(lái)的半年時(shí)間中，認(rèn)真按照市委的總體部署和市委領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，遵循“邊組建、邊工作，學(xué)中干、干中學(xué)”的思路，在抓好日常工作推進(jìn)的同時(shí)，重點(diǎn)抓了“務(wù)虛”的工作，即摸情況、理思路、尋對(duì)策。通過(guò)深入開(kāi)展調(diào)查研究、認(rèn)真學(xué)習(xí)消化沿海地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)、分析把握發(fā)展趨勢(shì)，研究提出了今后一段時(shí)期全市“兩新”組織黨建工作的總體思路，得到了市委的認(rèn)可。從今年起，我們將把工作重點(diǎn)由“虛”轉(zhuǎn)“實(shí)”，全面貫徹落實(shí)《中共重慶市委關(guān)于加強(qiáng)新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織黨的建設(shè)工作的意見(jiàn)》精神，牢牢把握機(jī)遇，積極迎接挑戰(zhàn)，認(rèn)真履行職責(zé)，狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)到位，努力開(kāi)創(chuàng)全市“兩新”組織黨建工作的新局面。

按照市委的要求，今后一段時(shí)期全市“兩新”組織黨建工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以大力推動(dòng)“兩新”組織和諧奮進(jìn)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展和鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)為目標(biāo)，以充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用為關(guān)鍵，以建立完善與新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求相適應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制為保障，開(kāi)拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，努力走出一條與時(shí)俱進(jìn)、具有重慶特色的“兩新”組織黨建工作新路子。市委確定全市“兩新”組織黨建工作的目標(biāo)任務(wù)是：努力形成各級(jí)黨委高度重視強(qiáng)力抓、組織部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)抓、專門機(jī)構(gòu)上下聯(lián)動(dòng)牽頭抓、相關(guān)部門各司其職協(xié)同抓的工作格局，打造一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過(guò)硬的工作力量，建設(shè)一批創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)的黨組織，培養(yǎng)一支組織信任、群眾公認(rèn)、業(yè)主歡迎、充分體現(xiàn)先進(jìn)性的黨員隊(duì)伍。2007年，區(qū)縣級(jí)“兩新”組織黨建工作專門機(jī)構(gòu)全部建立，“有3人以上正式黨員的‘兩新’組織全部建立黨組織”的目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)，黨務(wù)人才庫(kù)基本建成；到2008年，“兩新”組織黨組織建設(shè)“雙達(dá)標(biāo)”，50人以上的“兩新”組織有黨員，100人以上的“兩新”組織有黨組織）基本實(shí)現(xiàn)，黨的工作有效覆蓋；到2010年，“兩新”組織黨的建設(shè)的工作機(jī)制基本完善，三分之一以上的“兩新”組織黨組織達(dá)到領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員隊(duì)伍、工作機(jī)制、發(fā)展業(yè)績(jī)、群眾反映“五個(gè)好”目標(biāo)，培育一批全市全國(guó)的先進(jìn)典型

按照市委的要求，今后一段時(shí)期，全市“兩新”組織黨建工作要突出抓好三個(gè)方面的工作。一是切實(shí)加大“兩新”組織黨組織組建和管理力度。要因地制宜抓好“兩新”組織黨組織組建工作，凡具備單獨(dú)組建條件的“兩新”組織，應(yīng)單獨(dú)建立黨組織；不具備單獨(dú)組建條件的，可采取組建聯(lián)合黨組織等方式，把零星分散在“兩新”組織中的黨員納入到黨的組織之中。要不斷完善依托黨建工作指導(dǎo)員隊(duì)伍推進(jìn)“兩新”組織黨的建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，發(fā)展壯大黨建工作指導(dǎo)員隊(duì)伍，切實(shí)加大對(duì)“兩新”組織黨建工作的聯(lián)系指導(dǎo)力度，不斷擴(kuò)大“兩新”組織黨的工作覆蓋面。要堅(jiān)持屬地為主、屬業(yè)為輔、條塊結(jié)合和分層分類的原則，進(jìn)一步理順“兩新”組織黨組織的隸屬關(guān)系。市和區(qū)縣要直接管理一批重點(diǎn)“兩新”組織黨組織。二是切實(shí)加強(qiáng)“兩新”組織黨組織自身建設(shè)。要把選好配強(qiáng)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和負(fù)責(zé)人作為關(guān)鍵措施來(lái)抓，積極探索通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制解決“兩新”組織黨務(wù)人才供需矛盾的有效途徑，建立健全全市“兩新”組織黨務(wù)工作人才庫(kù)，著力建設(shè)一支高素質(zhì)“兩新”組織黨務(wù)工作隊(duì)伍。要積極創(chuàng)新適應(yīng)“兩新”組織黨組織特點(diǎn)的活動(dòng)內(nèi)容及方式，不斷增強(qiáng)黨組織工作的針對(duì)性和實(shí)效性，充分發(fā)揮好黨組織在“兩新”組織中的政治核心作用。要著眼于調(diào)動(dòng)黨員發(fā)揮先鋒模范作用的積極性，不斷探索和完善加強(qiáng)“兩新”組織黨員隊(duì)伍先進(jìn)性建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)三是著力加強(qiáng)“兩新”組織黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)。要建立完善“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門宏觀指導(dǎo)、專門機(jī)構(gòu)牽頭抓總、相關(guān)部門密切配合”的“兩新”組織黨建工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，努力形成齊抓共管的工作合力。要建立完善激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)各個(gè)方面大力推進(jìn)“兩新”組織黨建工作的積極性。要建立完善保障機(jī)制，積極為“兩新”組織黨建工作創(chuàng)造必要的條件。要建立完善創(chuàng)新機(jī)制，加強(qiáng)調(diào)查研究，結(jié)合實(shí)際大膽實(shí)踐和探索創(chuàng)新，努力形成“求真求實(shí)、開(kāi)拓開(kāi)放、創(chuàng)造創(chuàng)新”的“兩新”組織黨建工作健康發(fā)展的新氣象。

三、扎實(shí)推進(jìn)今年“兩新”組織黨建工作的總體安排

今年是全市“兩新”組織黨建工作的承前啟后之年，也是我們工委系統(tǒng)牽頭主抓“兩新”組織黨建工作的起步開(kāi)局之年。按照市委的總體要求，我們要以實(shí)現(xiàn)“有3名以上正式黨員的‘兩新’組織全部建立黨組織、黨的工作基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋”為核心目標(biāo)，努力完成七項(xiàng)工作任務(wù)，力爭(zhēng)以優(yōu)異的成績(jī)實(shí)現(xiàn)第二個(gè)直轄十年期的“開(kāi)門紅”，向黨的十七大和市第三次黨代會(huì)獻(xiàn)禮。

（一）在黨組織組建工作上取得重大突破。在“兩新”組織組建黨組織，是“兩新”組織黨建工作的一項(xiàng)基礎(chǔ)工程。最近，中組部對(duì)“兩新”組織黨建工作專門提出了明確要求。賀國(guó)強(qiáng)同志指出，把在規(guī)模以上非公有制企業(yè)建立黨組織工作，作為組織工作迎接十七大勝利召開(kāi)的亮點(diǎn)工程之一，力爭(zhēng)到黨的十七大以前，使80%至90%的規(guī)模以上非公有制企業(yè)建立黨組織。中組部還特別要求，重慶有較好的工作基礎(chǔ)，這項(xiàng)工作應(yīng)該走在全國(guó)前列。按照國(guó)強(qiáng)同志及中組部的指示精神，市委要求，在9月底以前，全市規(guī)模以上非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織單建率和黨的工作覆蓋面要力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)100%”，以確保實(shí)現(xiàn)“走在全國(guó)前列”的目標(biāo)。這是今年全市“兩新”組織黨建工作壓倒一切的核心任務(wù)，時(shí)間緊、任務(wù)重，要求我們必須采取特殊有效的措施來(lái)確保完成。為此，我們把今年確定為全市“兩新”組織黨組織“組建年”，并把原計(jì)劃于月底召開(kāi)的會(huì)議提前到今天來(lái)開(kāi)，主要目的就是要引起大家的高度重視，及早明確目標(biāo)任務(wù)，迅速開(kāi)展工作，盡快取得成效。這次組建工作的具體方法和步驟，會(huì)上印發(fā)的《關(guān)于切實(shí)做好全市規(guī)模以上非公有制企業(yè)黨組織組建工作的通知》已作了明確。這里，我著重強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)。

一是要扎實(shí)做好調(diào)查摸底工作?？傮w上看，全市“兩新”組織黨建工作的一些基本情況和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，我們還掌握得不太好。比如去年的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)員工總數(shù)，通過(guò)黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)的只有247萬(wàn)，比市中小企業(yè)局統(tǒng)計(jì)的606萬(wàn)整整差了近360萬(wàn)！黨員總數(shù)，按理說(shuō)不會(huì)低于全市全國(guó)5%的平均比例，就按“兩新”組織300萬(wàn)員工總數(shù)推算，也至少有15萬(wàn)黨員。但近幾年我們掌握最高的不到8萬(wàn)，有時(shí)甚至降到6萬(wàn)多。還有一些數(shù)據(jù)，前后統(tǒng)計(jì)差距較大，明顯不合邏輯?；鶖?shù)不清將給我們的各項(xiàng)工作造成被動(dòng)，首先就對(duì)組建黨組織工作造成障礙。因此，各地一定要認(rèn)真查找基數(shù)不清的主要原因，深入扎實(shí)地開(kāi)展好調(diào)查摸底工作，切實(shí)把有關(guān)情況全面、及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀掌握起來(lái)，尤其是要準(zhǔn)確掌握“兩新”組織個(gè)數(shù)、員工人數(shù)、黨員數(shù)量這三個(gè)重點(diǎn)情況。在統(tǒng)計(jì)從業(yè)人員時(shí)，要特別注意不要遺漏農(nóng)民工；在統(tǒng)計(jì)黨員時(shí)，一定不能疏忽流動(dòng)黨員。要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計(jì)、工商、中小企業(yè)局和民政等部門的聯(lián)系溝通，充分借助他們的優(yōu)勢(shì)，整合調(diào)查統(tǒng)計(jì)力量，統(tǒng)一統(tǒng)計(jì)口徑，盡快把各個(gè)方面的基本情況搞清楚。二是要?jiǎng)?chuàng)新組建思路。對(duì)已經(jīng)具備單獨(dú)組建條件的“兩新”組織，必須盡快組建起黨組織。對(duì)黨員數(shù)量不足3人而又屬于組建對(duì)象的，要深入查找“隱形黨員”，確保把黨員全部找出來(lái)。通過(guò)徹查黨員數(shù)量還是不足3人的，可采取外派黨員、把黨建工作指導(dǎo)員的組織關(guān)系暫時(shí)轉(zhuǎn)移進(jìn)去等多種方式，使其具備黨組織組建條件，把黨組織單獨(dú)建立起來(lái)。同時(shí)，通過(guò)鼓勵(lì)“兩新”組織招收黨員員工、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)按程序發(fā)展新黨員等多種措施，不斷壯大黨員隊(duì)伍，為組建工作創(chuàng)造條件。三是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要建立健全組建工作責(zé)任制，明確各個(gè)方面的責(zé)任，層層分解任務(wù)，努力形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作局面。要建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志組建工作聯(lián)系制度，確保每個(gè)組建對(duì)象都有領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系掛帥。對(duì)組建難度和影響較大的，要作為重點(diǎn)突破，由黨委主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，安排得力黨建工作指導(dǎo)員突擊攻關(guān)，確保按期組建到位。需要提醒大家的是，組建工作五個(gè)步驟的劃分只是相對(duì)的，沒(méi)有必要截然分開(kāi)、機(jī)械執(zhí)行，各地可以結(jié)合實(shí)際、靈活掌握。

（二）在工作平臺(tái)搭建上加快推進(jìn)步伐。市委明確要求，各區(qū)縣要于今年6月底前，全部設(shè)立起“兩新”組織黨建工作專門機(jī)構(gòu)。根據(jù)目前的形勢(shì)，區(qū)縣機(jī)構(gòu)設(shè)立時(shí)間要盡量往前趕。如果等到6月底才設(shè)機(jī)構(gòu)，再花一段時(shí)間熟悉情況、進(jìn)入角色，今年的有效工作時(shí)間就將所剩無(wú)幾，各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)很可能無(wú)法完成。機(jī)構(gòu)早一天設(shè)立，工作就早一天主動(dòng)，完成任務(wù)能多一份保證。因此，希望各區(qū)縣要爭(zhēng)取在4月底前把機(jī)構(gòu)設(shè)立起來(lái)。關(guān)于機(jī)構(gòu)設(shè)立，要注意解決好三個(gè)問(wèn)題。

一是設(shè)置方式問(wèn)題。市委原則規(guī)定，要“有利于推動(dòng)工作”。儒沛同志在全市組織部（處）長(zhǎng)會(huì)議上明確指出：各區(qū)縣黨委應(yīng)根據(jù)“兩新”組織的數(shù)量和發(fā)展速度，采取單設(shè)、掛靠等形式，建立健全“兩新”組織黨建工作機(jī)構(gòu)。因此，有單獨(dú)設(shè)立條件的，要盡量單設(shè)；不具備條件的，可以掛靠在工作職責(zé)、內(nèi)容、對(duì)象與“兩新”組織黨建工作緊密相關(guān)的單位。此外，已經(jīng)建立的區(qū)縣工作機(jī)構(gòu)，也還需要進(jìn)一步規(guī)范，要配備專職領(lǐng)導(dǎo)干部和3—5名專職工作人員，提供必備的工作條件，建議把名稱統(tǒng)一變更為“新經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織工作委員會(huì)”。條件成熟的地方，還可以在“兩新”組織較為集中的街道、中心鎮(zhèn)和社區(qū)建立工作平臺(tái)。二是人員編制問(wèn)題。據(jù)了解，各個(gè)區(qū)縣調(diào)劑3--5個(gè)編制并沒(méi)有太大困難，關(guān)鍵是黨委和有關(guān)部門以怎樣的態(tài)度來(lái)對(duì)待這項(xiàng)工作。認(rèn)識(shí)到了位，編制問(wèn)題自會(huì)迎刃而解。三是工作經(jīng)費(fèi)問(wèn)題。市委明確要求，各區(qū)縣“兩新”組織黨建工作專門機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)要納入財(cái)政預(yù)算，統(tǒng)籌安排。

（三）在黨建隊(duì)伍建設(shè)上取得明顯進(jìn)展。加強(qiáng)“兩新”組織黨建工作，關(guān)鍵要靠人來(lái)抓。因此，必須抓緊打造一支適應(yīng)“兩新”組織發(fā)展需要的高素質(zhì)黨務(wù)工作者隊(duì)伍。今年我們要從三個(gè)方面入手，加大這項(xiàng)工作力度。一是抓緊建設(shè)“兩新”組織黨務(wù)工作人才庫(kù)。在“兩新”組織與黨務(wù)人才之間搭建一個(gè)“互通”的平臺(tái)，是利用市場(chǎng)機(jī)制解決“兩新”組織黨務(wù)工作人才緊缺的有效途徑。今年，我們擬在廣泛吸收社會(huì)工作人才的同時(shí)，重點(diǎn)把那些愿意到“兩新”組織工作的黨政機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位黨員領(lǐng)導(dǎo)骨干和優(yōu)秀年輕干部集中在人才庫(kù)中，采取“兩新”組織與入庫(kù)人才雙向選擇、協(xié)商待遇的方式，或干部掛職鍛煉的方式，輸送一批黨務(wù)工作人才充實(shí)“兩新”組織。請(qǐng)各地積極配合市級(jí)人才庫(kù)建設(shè)，做好相關(guān)信息采集報(bào)送工作，同時(shí)結(jié)合本地實(shí)際，開(kāi)展本級(jí)人才庫(kù)建設(shè)工作。二是進(jìn)一步抓好黨建工作指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)。要堅(jiān)持“數(shù)”“質(zhì)”并重，注重把黨政機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法部門的優(yōu)秀年輕后備干部，吸納到黨建工作指導(dǎo)員隊(duì)伍中，對(duì)他們實(shí)行“一崗雙責(zé)”考核。這樣既利于推動(dòng)“兩新”組織黨建工作，又培養(yǎng)鍛煉了后備干部。要堅(jiān)持分類派駐，采取重點(diǎn)企業(yè)單位重點(diǎn)派、小型企業(yè)單位連片派、特色企業(yè)單位行業(yè)派等方式，擴(kuò)大黨建工作指導(dǎo)員聯(lián)系面。要明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任、嚴(yán)格管理、強(qiáng)化考核、解決待遇，建立健全約束與激勵(lì)相結(jié)合的工作制度，確保黨建工作指導(dǎo)員派得進(jìn)、留得住、起作用。三是切實(shí)抓好黨務(wù)工作者的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。今年，在市委組織部的大力支持下，我們計(jì)劃分期分批舉辦“兩新”工委系統(tǒng)干部、“兩新”組織黨組織負(fù)責(zé)人、黨建工作指導(dǎo)員等專題培訓(xùn)班，培訓(xùn)一批黨務(wù)工作者。各區(qū)縣也要積極爭(zhēng)取把“兩新”組織黨務(wù)工作者納入大規(guī)模培訓(xùn)干部總體規(guī)劃，有計(jì)劃、分類型、有針對(duì)性地抓好黨務(wù)工作者的培訓(xùn)工作，不斷提高工作能力和綜合素質(zhì)。

（四）在主題實(shí)踐活動(dòng)上取得扎實(shí)效果。市第三次黨代會(huì)將于二季度召開(kāi)。這是全市“兩新”組織黨組織及廣大黨員員工政治生活中的一件大事。為充分展示全市“兩新”組織黨組織及廣大黨員的良好精神風(fēng)貌，以優(yōu)異的成績(jī)迎接好市第三次黨代會(huì)的勝利召開(kāi)，按照市委的總體部署和要求，我們制發(fā)了《關(guān)于組織開(kāi)展“六個(gè)一”活動(dòng)迎接市第三次黨代會(huì)勝利召開(kāi)的通知》，決定在全市“兩新”組織黨建工作系統(tǒng)開(kāi)展籌備開(kāi)好一個(gè)工作會(huì)議、組織開(kāi)展一次專題宣傳活動(dòng)、篩選推薦一批先進(jìn)典型、組織開(kāi)展一次專題組織生活會(huì)、提一條合理化建議和組建一批“兩新”組織黨組織等“六個(gè)一”活動(dòng)。這項(xiàng)工作得到了市委的高度肯定，元敏副書記作了重要批示，市委辦公廳向各級(jí)黨組織轉(zhuǎn)發(fā)了工作簡(jiǎn)報(bào)。請(qǐng)各地按照通知要求，認(rèn)真組織開(kāi)展各項(xiàng)主題實(shí)踐活動(dòng)，力爭(zhēng)“六個(gè)一”活動(dòng)以圓滿實(shí)效向市第三次黨代會(huì)獻(xiàn)禮。

（五）在先進(jìn)典型培育上探索新的路子。培植典型、抓點(diǎn)示范是我們推動(dòng)工作的一個(gè)重要方法。按照市委的要求，我們將篩選確定一批規(guī)模影響較大的“兩新”組織黨組織作為工委重點(diǎn)聯(lián)系對(duì)象，進(jìn)行抓點(diǎn)示范，努力使工作在示范點(diǎn)推進(jìn)，經(jīng)驗(yàn)在示范點(diǎn)形成，成效在示范點(diǎn)展現(xiàn)，以此推動(dòng)全市面上工作的開(kāi)展，并為確定直管對(duì)象奠定工作基礎(chǔ)。各區(qū)縣也要結(jié)合建立黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系“兩新”組織黨建工作制度，著力培育一批帶動(dòng)一片、影響一方的先進(jìn)典型。

（六）在深入調(diào)查研究上取得重大成果。加強(qiáng)調(diào)查研究，是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題、促進(jìn)工作的重要手段之一，也是“兩新”工委系統(tǒng)發(fā)揮黨委參謀助手作用的一項(xiàng)基本職責(zé)和重要途徑。今年，我們將針對(duì)當(dāng)前存在的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展深入調(diào)研，進(jìn)行集中攻關(guān)，努力形成一批有價(jià)值、有份量、有指導(dǎo)全局作用的重點(diǎn)調(diào)研成果，為黨委決策提供依據(jù)，為開(kāi)展工作提供指導(dǎo)。希望各地在積極支持全市調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際開(kāi)展自己的重點(diǎn)課題調(diào)研。

（七）在加強(qiáng)自身建設(shè)上展示新的風(fēng)貌。要緊緊圍繞建設(shè)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、效能型的和諧機(jī)關(guān)，成為政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、能打硬戰(zhàn)、積極有為的優(yōu)良團(tuán)隊(duì)的目標(biāo)要求，大力加強(qiáng)工委系統(tǒng)組織建設(shè)、制度建設(shè)，加強(qiáng)干部隊(duì)伍的思想建設(shè)、能力建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，努力把工委系統(tǒng)打造成為優(yōu)秀人才基地和領(lǐng)導(dǎo)干部搖籃。一是要高起點(diǎn)配強(qiáng)干部。堅(jiān)持“有覺(jué)悟、有本事、有經(jīng)驗(yàn)、有潛力”的標(biāo)準(zhǔn)，把好選人第一關(guān)，打開(kāi)視野，切實(shí)把那些年富力強(qiáng)、既懂經(jīng)濟(jì)又熟悉黨務(wù)，能擔(dān)重任的優(yōu)秀干部選到工委系統(tǒng)中來(lái)，保證工委干部隊(duì)伍的高起點(diǎn)。二是要盡快進(jìn)入角色。要堅(jiān)持在干中學(xué)、學(xué)中干，引導(dǎo)工委系統(tǒng)全體干部增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和緊迫感，不等不靠，積極克服初創(chuàng)階段的各種困難，以良好的精神面貌、務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)和優(yōu)異的成績(jī)，努力爭(zhēng)取黨委的重視、相關(guān)部門的支持和業(yè)主的理解，改善工作環(huán)境，盡快打開(kāi)工作局面。三是要不斷提高素質(zhì)。通過(guò)組織培訓(xùn)、工作交流、考察學(xué)習(xí)等途徑，加強(qiáng)工委系統(tǒng)干部綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，不斷增強(qiáng)干部隊(duì)伍的組織能力、協(xié)調(diào)能力和服務(wù)基層的能力。尤其要在“兩新”工委系統(tǒng)倡導(dǎo)尚學(xué)之風(fēng)，形成學(xué)習(xí)工作化、生活化、終身化的良好風(fēng)氣，不斷內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，提升整體形象和工作水平。四是要狠抓作風(fēng)建設(shè)。進(jìn)一步鞏固“執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展”學(xué)習(xí)整改活動(dòng)的成果，引導(dǎo)工委系統(tǒng)全體干部牢固樹(shù)立“自強(qiáng)不息，開(kāi)拓開(kāi)放”的直轄意識(shí)，牢固樹(shù)立服務(wù)觀念、法治觀念、效率觀念、協(xié)作觀念，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，積極營(yíng)造團(tuán)結(jié)協(xié)作、奮發(fā)向上的良好風(fēng)尚，以全新的精神風(fēng)貌積極投身推進(jìn)全市“兩新”組織黨建工作的偉大事業(yè)。

同志們，做好今年工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、使命光榮。我們一定要以飽滿的政治熱情，迎難而上、與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓進(jìn)取、真抓實(shí)干，圓滿完成今年的工作任務(wù)，大力推進(jìn)“兩新”組織黨建工作，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的十七大，迎接市第三次黨代會(huì)和直轄十周年。