導(dǎo)語：全委擴(kuò)大會(huì)上講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

這次會(huì)議的主要任務(wù)是：集中傳達(dá)學(xué)習(xí)中共**市第三次代表大會(huì)精神，安排部署我區(qū)貫徹落實(shí)工作，進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，振奮精神，團(tuán)結(jié)苦干，奮力爭(zhēng)先，努力開創(chuàng)區(qū)域性中心城市建設(shè)新局面。剛才，宏偉同志傳達(dá)了市第三次黨代會(huì)精神。下面，我著重就學(xué)習(xí)貫徹工作講三個(gè)方面的意見。

一、迅速興起學(xué)習(xí)貫徹?zé)岢?，切?shí)用市第三次黨代會(huì)精神統(tǒng)一思想和行動(dòng)

中國(guó)共產(chǎn)黨**市第三次代表大會(huì)，是在**勝利走過直轄十年光輝歷程、闊步邁入新的發(fā)展階段的重要時(shí)刻，召開的一次十分重要的會(huì)議。同志代表二屆市委向大會(huì)所作的報(bào)告，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹“314”總體部署，在系統(tǒng)總結(jié)過去五年工作和直轄十年的基本經(jīng)驗(yàn)，客觀分析新階段面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇的基礎(chǔ)上，明確了實(shí)現(xiàn)“加快”和“率先”的戰(zhàn)略思路、奮斗目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和重大舉措，是指導(dǎo)新階段全市建設(shè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。

傳達(dá)好、宣傳好、學(xué)習(xí)好、貫徹好市第三次黨代會(huì)精神，是當(dāng)前和今后一段時(shí)期的重要政治任務(wù)。各級(jí)各部門黨組織一定要站在講政治的高度，把學(xué)習(xí)貫徹市第三次黨代會(huì)精神與慶祝直轄十周年結(jié)合起來，與迎接、宣傳黨的十七大結(jié)合起來，與加快發(fā)展、推動(dòng)改革、促進(jìn)和諧的各項(xiàng)工作結(jié)合起來，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，迅速在全區(qū)上下興起學(xué)習(xí)貫徹?zé)岢?。一是要層層傳達(dá)，確保到邊到位。要采取黨委（黨組）會(huì)、黨員組織生活、干部政治學(xué)習(xí)、群眾院壩會(huì)等多種形式，迅速把市第三次黨代會(huì)精神傳達(dá)到基層組織、廣大黨員和干部群眾，使大會(huì)精神家喻戶曉、深入人心。二是要深入學(xué)習(xí)，領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)。要把市第三次黨代會(huì)精神作為今后一段時(shí)期各級(jí)黨委（黨組）中心組、黨校的學(xué)習(xí)重點(diǎn)和讀書活動(dòng)的重要內(nèi)容；各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)，力求學(xué)精、學(xué)深、學(xué)透，自覺成為貫徹市第三次黨代會(huì)精神的實(shí)踐者、示范者和推動(dòng)者；全體黨員干部要堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合，力求多學(xué)一點(diǎn)、學(xué)深一點(diǎn)。學(xué)習(xí)同志的報(bào)告，要深刻領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì)，力求在思想上有新收獲、觀念上有新轉(zhuǎn)變、認(rèn)識(shí)上有新提高。三是要廣泛宣傳，營(yíng)造濃厚氛圍。區(qū)委宣傳部要制定方案，加強(qiáng)對(duì)全區(qū)學(xué)習(xí)宣傳工作的組織和指導(dǎo)；要邀請(qǐng)市委宣講團(tuán)來我區(qū)宣講，組織區(qū)委宣講團(tuán)在全區(qū)巡回宣講，發(fā)揮新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)的作用在全區(qū)農(nóng)村廣泛學(xué)習(xí)宣講；要結(jié)合“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，開展“全市加快發(fā)展，黔江必須爭(zhēng)先”大討論，舉辦建設(shè)區(qū)域性中心城市論壇；《武陵都市報(bào)》、黔江電視臺(tái)等新聞媒體要開辟學(xué)習(xí)宣傳專欄，大力宣傳市第三次黨代會(huì)對(duì)渝東南特別是對(duì)黔江提出的新要求，宣傳全區(qū)各級(jí)各部門學(xué)習(xí)貫徹會(huì)議精神的新思路、新舉措。要通過層層傳達(dá)，廣泛宣傳，切實(shí)把廣大干部群眾的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到落實(shí)大會(huì)提出的重點(diǎn)任務(wù)和在真抓中“加快”、在實(shí)干中“率先”的要求上來。

第一，深刻領(lǐng)會(huì)構(gòu)建“一圈兩翼”區(qū)域發(fā)展新格局的戰(zhàn)略意圖，增強(qiáng)推動(dòng)黔江“加快”和“率先”發(fā)展的政治責(zé)任感。構(gòu)建“一圈兩翼”區(qū)域發(fā)展新格局，是市第三次黨代會(huì)立足**大城市帶大農(nóng)村的特殊市情，在認(rèn)真總結(jié)“三大經(jīng)濟(jì)區(qū)”、“四大工作板塊”豐富實(shí)踐的基礎(chǔ)上，遵循科學(xué)發(fā)展觀和區(qū)域經(jīng)濟(jì)非均衡發(fā)展規(guī)律的要求，對(duì)全市發(fā)展思路的進(jìn)一步豐富和完善。會(huì)議指出，構(gòu)建“一圈兩翼”區(qū)域發(fā)展新格局，是貫徹落實(shí)“314”總體部署，加快建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展直轄市的重大戰(zhàn)略舉措，集中打造“一圈”的目的是帶動(dòng)和促進(jìn)“兩翼”加快發(fā)展，是為了從根本上解決“兩翼”的發(fā)展問題。我們必須深刻領(lǐng)會(huì)構(gòu)建“一圈兩翼”新格局的戰(zhàn)略意圖，明確“一圈兩翼”是一個(gè)緊密聯(lián)系、不可分割的有機(jī)整體，明確實(shí)施“一圈兩翼”戰(zhàn)略是加快黔江發(fā)展的重大機(jī)遇，切實(shí)消除集中打造“一圈”會(huì)削弱“兩翼”、會(huì)將渝東南民族貧困地區(qū)“邊緣化”等錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)；深刻認(rèn)識(shí)推動(dòng)**在西部地區(qū)“加快”和“率先”發(fā)展，是全市每一個(gè)基層黨組織、每一名共產(chǎn)黨員責(zé)無旁貸的政治責(zé)任，我們必須切實(shí)擔(dān)負(fù)起自己應(yīng)盡的責(zé)任，努力推動(dòng)本地區(qū)、本單位、本行業(yè)加快發(fā)展，為推動(dòng)全市“加快”和“率先”發(fā)展做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第二，準(zhǔn)確把握黔江在“一圈兩翼”新格局中肩負(fù)的特殊使命，增強(qiáng)推動(dòng)“加快”和“率先”發(fā)展的歷史使命感。書記的報(bào)告在對(duì)全市未來發(fā)展作出總體部署的同時(shí)，先后七次提到渝東南和黔江的工作，明確要求要認(rèn)真落實(shí)民族區(qū)域自治制度，加大扶持力度，促進(jìn)渝東南地區(qū)做特做優(yōu)，努力建成武陵山區(qū)經(jīng)濟(jì)高地、民俗生態(tài)旅游帶、扶貧開發(fā)示范區(qū)，盡快達(dá)到我國(guó)中西部地區(qū)平均發(fā)展水平。強(qiáng)調(diào)要搞好渝東南地區(qū)生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃建設(shè)，科學(xué)引導(dǎo)人口向“一圈”和市外有序轉(zhuǎn)移；力爭(zhēng)今后五年土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)達(dá)到20%以上；抓好渝東南等集中連片貧困地區(qū)的扶貧開發(fā)；加快建設(shè)黔江等區(qū)域性中心城市。這些要求，既與過去對(duì)渝東南、對(duì)黔江的定位一脈相承，又圍繞推動(dòng)渝東南在武陵地區(qū)“加快”和“率先”發(fā)展，提出了更加明確、更加具體的目標(biāo)，對(duì)我們具有很強(qiáng)的戰(zhàn)略性、針對(duì)性和指導(dǎo)性；特別是再一次明確將黔江作為渝東南一“翼”的中心，既體現(xiàn)了對(duì)黔江工作的充分肯定和巨大支持，又體現(xiàn)了對(duì)黔江寄予的希望和重托。我們必須進(jìn)一步認(rèn)清黔江作為“中心”應(yīng)當(dāng)肩負(fù)的使命，努力推動(dòng)黔江在渝東南加快發(fā)展、率先發(fā)展、領(lǐng)頭領(lǐng)跑，帶動(dòng)渝東南盡快趕超中西部地區(qū)平均發(fā)展水平，與渝東北共同助推全市這只“鳳凰”展翅高飛；與渝東南各縣錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)、良性互動(dòng)，共同組團(tuán)搶占武陵地區(qū)經(jīng)濟(jì)高地，在武陵地區(qū)率先建成全面小康社會(huì)，走出一條民族貧困地區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新路子。

第三，冷靜分析黔江未來發(fā)展面臨的全新形勢(shì)，堅(jiān)定實(shí)現(xiàn)“加快”和“率先”發(fā)展的信心和決心。雖然建區(qū)以來我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，但把黔江放到全市、放到武陵地區(qū)這個(gè)大格局來審視，推動(dòng)“加快”和“率先”發(fā)展，搶占武陵地區(qū)發(fā)展高地，我們面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和沉重的壓力。從全市看，去年我區(qū)GDP在全市40個(gè)區(qū)縣中排第30位、增速排第36位，在六個(gè)區(qū)域性中心城市中幾個(gè)主要指標(biāo)均處末位；盡管今年一季度我區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度為建區(qū)以來同期最高水平，但仍低于全市0.5個(gè)百分點(diǎn)，在六個(gè)區(qū)域性中心城市中排倒數(shù)第2位，我們與全市平均水平、與“一圈”和另一“翼”的中心萬州的差距還在拉大。從渝東南看，去年我區(qū)GDP只占六區(qū)縣總量的21.6%，經(jīng)濟(jì)首位度不明顯；五縣均提出了未來五年GDP翻一番以上的目標(biāo)，并引進(jìn)和開工了一批大項(xiàng)目，形成了搶建“中心”的逼人態(tài)勢(shì)。從武陵地區(qū)看，我們沒有恩施、吉首、銅仁的行政中心優(yōu)勢(shì)，去年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中我區(qū)只有財(cái)政收入一項(xiàng)排第一，并且我們的城市體量最小、人口最少。我們?cè)诿媾R巨大壓力的同時(shí)也面臨著諸多機(jī)遇和有利條件。一是有良好的“大氣候”。科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)兩大戰(zhàn)略思想已深入人心，西部大開發(fā)戰(zhàn)略深入實(shí)施，國(guó)家更加重視邊遠(yuǎn)民族貧困地區(qū)發(fā)展；市第三次黨代會(huì)再次明確將黔江作為區(qū)域性中心城市指導(dǎo)發(fā)展，并在新的經(jīng)濟(jì)地圖中將黔江全境作為重點(diǎn)開發(fā)地區(qū)，必將得到更多的政策和項(xiàng)目?jī)A斜。二是有良好的機(jī)遇。東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)受資源、土地、勞動(dòng)力成本等影響，產(chǎn)業(yè)西進(jìn)步伐正在加快，主城區(qū)“退二進(jìn)三”加快實(shí)施；同時(shí)，我們還有三個(gè)直轄市民建市委和廈門市思明區(qū)對(duì)口支持的有利條件，為我區(qū)招商引資提供了良好機(jī)遇。三是具備了較好的工作基礎(chǔ)和組織基礎(chǔ)。渝懷鐵路已建成通車，渝湘高速公路和舟白機(jī)場(chǎng)的建成投運(yùn)指日可待，黔江到恩施、黔江到萬州的高速公路等重大交通項(xiàng)目已納入市上規(guī)劃，從根本上消除長(zhǎng)期制約黔江發(fā)展的交通“瓶頸”已不再遙遠(yuǎn)；建區(qū)以來實(shí)施的正陽(yáng)工業(yè)園區(qū)以及能源、通信、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，其助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后續(xù)效應(yīng)正在逐步顯現(xiàn)。以去年人均GDP躍過1000美元、城鎮(zhèn)化率接近30%為標(biāo)志，黔江已進(jìn)入新一輪發(fā)展周期的上升期，今年以來全區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展已經(jīng)證明了這一點(diǎn)。同時(shí)，各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)班子已全面配備到位，大批年富力強(qiáng)的干部進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)班子，結(jié)構(gòu)更趨合理，活力進(jìn)一步增強(qiáng)。從目前的運(yùn)行情況看，絕大多數(shù)區(qū)級(jí)部門、街道鎮(zhèn)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部都有一股不甘人后、奮勇爭(zhēng)先的勁頭，這是我們搶占武陵地區(qū)發(fā)展高地最有力的保障?？傊瑢?shí)現(xiàn)“加快”和“率先”發(fā)展，搶占武陵地區(qū)發(fā)展高地，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，困難與希望同在。我們必須以寬廣的視野把握形勢(shì)，以清醒的頭腦審視自己，振奮精神，正視挑戰(zhàn)，堅(jiān)定信心，急起直追。

二、奮力推動(dòng)黔江“加快”和“率先”發(fā)展，努力開創(chuàng)區(qū)域性中心城市建設(shè)新局面

學(xué)習(xí)貫徹市第三次黨代會(huì)精神，關(guān)鍵要緊密結(jié)合實(shí)際，盡快把大會(huì)的決策部署轉(zhuǎn)化為全區(qū)干部群眾的自覺行動(dòng)，切實(shí)做到市委有要求，黔江有落實(shí)，貫徹有實(shí)效，奮力推動(dòng)黔江“加快”發(fā)展、“率先”發(fā)展，積極搶占武陵地區(qū)發(fā)展高地，努力開創(chuàng)區(qū)域性中心城市建設(shè)新局面。

第一，按照“加快”和“率先”的要求，進(jìn)一步完善建設(shè)區(qū)域性中心城市的工作思路。趕超全市平均水平，是我區(qū)二次黨代會(huì)確定的未來五年主要奮斗目標(biāo)。根據(jù)市第三次黨代會(huì)提出的2012年全市地區(qū)生產(chǎn)總值在**年的基礎(chǔ)上翻一番以上的目標(biāo)測(cè)算，今后五年，全市年均增長(zhǎng)速度要達(dá)到15%左右，這與**“十一五”規(guī)劃年均增長(zhǎng)10%的目標(biāo)相比有大幅提高。在全市未來發(fā)展大提速的背景下，黔江要實(shí)現(xiàn)“趕超”的目標(biāo)，要求更高、任務(wù)更重、壓力更大。我們必須以積極有為、奮力爭(zhēng)先的態(tài)度，堅(jiān)持繼承與創(chuàng)新相結(jié)合，按照“加快”和“率先”的要求，進(jìn)一步完善凸顯中心地位、做特做優(yōu)產(chǎn)業(yè)、更加關(guān)注民生的工作思路。在凸顯中心地位上：我區(qū)作為市第三次黨代會(huì)再次明確的區(qū)域性中心城市，必須盡全力爭(zhēng)取與“一圈”同步實(shí)現(xiàn)全面小康，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合指標(biāo)在渝東南大幅領(lǐng)先，成為渝東南地區(qū)的交通樞紐、產(chǎn)業(yè)集聚中心、商貿(mào)物流中心和公共服務(wù)中心，2020年經(jīng)濟(jì)總量在渝東南地區(qū)的占比至少要達(dá)到30%以上。如果達(dá)不到這些要求，我們就談不上“加快”和“率先”發(fā)展，就談不上是渝東南的區(qū)域性中心城市，更談不上成為武陵地區(qū)發(fā)展高地。會(huì)后，區(qū)發(fā)改委要圍繞上述總體目標(biāo)，結(jié)合大家的討論意見，本著實(shí)事求是的科學(xué)態(tài)度和奮力爭(zhēng)先的進(jìn)取精神，在進(jìn)一步科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，完善我區(qū)凸顯中心地位的階段目標(biāo)體系。在做特做優(yōu)產(chǎn)業(yè)上：就是要按照市第三次黨代會(huì)對(duì)渝東南地區(qū)的“定向?qū)Ш健?，深入貫徹區(qū)第二次黨代會(huì)精神，進(jìn)一步突出工業(yè)優(yōu)先，以新型工業(yè)化為統(tǒng)領(lǐng)，推動(dòng)三次產(chǎn)業(yè)提速發(fā)展、聯(lián)動(dòng)發(fā)展、集約發(fā)展，爭(zhēng)創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，不斷提高在渝東南和武陵地區(qū)的經(jīng)濟(jì)首位度。在更加關(guān)注民生上：就是要按照富民優(yōu)先的要求，認(rèn)真貫徹以人為本，全面落實(shí)“五個(gè)統(tǒng)籌”，堅(jiān)定不移地走和諧發(fā)展之路，加快把我區(qū)建成武陵地區(qū)扶貧開發(fā)示范區(qū)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)，努力開辟社會(huì)和諧的新境界。今天會(huì)后，各分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門要結(jié)合渝東南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展專題會(huì)議籌備工作，進(jìn)一步深入調(diào)研、吃透區(qū)情、找準(zhǔn)載體，客觀評(píng)估區(qū)域性中心城市建設(shè)現(xiàn)狀，研究實(shí)現(xiàn)“加快”和“率先”的突破性政策措施，努力推動(dòng)區(qū)域性中心城市建設(shè)一年有新進(jìn)展、三年有新突破、五年上新臺(tái)階。

第二，加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度，努力建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)。推動(dòng)黔江“加快”和“率先”發(fā)展，既要快速發(fā)展，更要科學(xué)發(fā)展、全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展。在建設(shè)區(qū)域性中心城市的全過程中，我們必須堅(jiān)持以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為主線，大力加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)，努力把黔江建成渝東南和武陵地區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的示范區(qū)。一是要堅(jiān)持區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)移與區(qū)外轉(zhuǎn)移并重、向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就近轉(zhuǎn)移與向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移并舉，切實(shí)把勞務(wù)經(jīng)濟(jì)作為農(nóng)村“第一經(jīng)濟(jì)”來抓，推動(dòng)農(nóng)村富余勞動(dòng)力特別是青壯年勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定轉(zhuǎn)移。重點(diǎn)要整合政策性培訓(xùn)資金，建立農(nóng)民工培訓(xùn)競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，創(chuàng)新職業(yè)教育理念，圍繞我區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和上海、浙江、江蘇等勞務(wù)基地的用工需求，抓好職業(yè)技能培訓(xùn)；解決好農(nóng)村“空巢老人”和“留守兒童”問題，消除外出務(wù)工人員的后顧之憂；加快建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)以及社會(huì)保險(xiǎn)和住房保障制度，推動(dòng)農(nóng)村居民向城鎮(zhèn)居住性穩(wěn)定轉(zhuǎn)移。二是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)結(jié)合度，打造城鄉(xiāng)整體經(jīng)濟(jì)鏈，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力。要堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向與非市場(chǎng)安排相結(jié)合，圍繞渝湘高速公路、渝懷鐵路和國(guó)道319公路優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，通過發(fā)展大通道經(jīng)濟(jì)推動(dòng)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)和資源整合。采取建立土地“托管中心”等形式，積極探索推動(dòng)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的有效措施，促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)。要按照發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求，采取“龍頭企業(yè)＋合作經(jīng)濟(jì)組織＋基地＋農(nóng)戶”的模式，集中突破生豬和禽兔規(guī)模養(yǎng)殖，做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)，拉長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈；要以建設(shè)蒲花河流域城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)為重點(diǎn)，加快打造阿蓬江生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)帶，直接推動(dòng)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。三是要在抓好貧困村整村推進(jìn)建設(shè)的同時(shí)，結(jié)合生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)、生豬和家禽養(yǎng)殖示范小區(qū)建設(shè)以及農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)，積極探索高山易地扶貧、生態(tài)扶貧、教育扶貧新路子，按期完成新階段扶貧攻堅(jiān)任務(wù)，努力把我區(qū)建成扶貧開發(fā)示范區(qū)。四是要圍繞建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的體制機(jī)制，加大政府對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)的投入力度，切實(shí)解決好飲水安全、最低生活保障、村道公路建設(shè)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等農(nóng)民群眾熱切盼望的急迫問題，確保各項(xiàng)指標(biāo)在渝東南領(lǐng)先，力爭(zhēng)率先普及農(nóng)村高中階段教育；加快推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，組建農(nóng)村合作銀行，探索切合黔江實(shí)際的戶籍管理制度、公共財(cái)政制度和行政管理體制；認(rèn)真總結(jié)組建新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)、選派機(jī)關(guān)年輕干部到村（居）任職等有效做法，積極探索推動(dòng)城市和機(jī)關(guān)優(yōu)質(zhì)人力資源向農(nóng)村流動(dòng)的新途徑，努力構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建工作新格局。

第三，大力培育產(chǎn)業(yè)集群，著力提高經(jīng)濟(jì)首位度。市第三次黨代會(huì)明確指出：一個(gè)地區(qū)的強(qiáng)弱，經(jīng)濟(jì)實(shí)力是主要標(biāo)志。**的直轄市體制，決定了黔江只能建設(shè)經(jīng)濟(jì)型中心城市。推動(dòng)黔江“加快”和“率先”發(fā)展，建設(shè)渝東南區(qū)域性中心城市，我們必須、也只能把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為主攻點(diǎn)，按照做特做優(yōu)的要求，加速做大特色支柱產(chǎn)業(yè)，著力提高我區(qū)在渝東南、在武陵地區(qū)的經(jīng)濟(jì)首位度。一是要突出工業(yè)優(yōu)先，培育產(chǎn)業(yè)集群。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一般規(guī)律表明，培育產(chǎn)業(yè)集群，在某一領(lǐng)域形成其他地區(qū)不可比擬的基礎(chǔ)設(shè)施配套能力、上下游產(chǎn)業(yè)配套能力、專業(yè)化服務(wù)體系以及完整的營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)、信息網(wǎng)絡(luò)，是增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力和帶動(dòng)力的重要途徑，這也是沿海發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的奧秘所在。黔江要在新一輪競(jìng)爭(zhēng)中實(shí)現(xiàn)“加快”和“率先”發(fā)展，搶占武陵地區(qū)經(jīng)濟(jì)高地，必須堅(jiān)持特色與規(guī)模并重，按照工業(yè)園區(qū)化、產(chǎn)業(yè)集群化的要求，在加快正陽(yáng)工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，切實(shí)發(fā)揮園區(qū)的產(chǎn)業(yè)聚集功能，集中培育在渝東南、在武陵地區(qū)能夠成為“第一”的產(chǎn)業(yè)集群，努力推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量、效益和總量實(shí)現(xiàn)新突破。現(xiàn)階段重點(diǎn)要依托雨潤(rùn)集團(tuán)生豬禽兔屠宰項(xiàng)目、重啤集團(tuán)啤酒項(xiàng)目，集中培育食品加工產(chǎn)業(yè)集群，爭(zhēng)取通過一段時(shí)間的努力，把食品加工產(chǎn)業(yè)做成100億元產(chǎn)值的大集群，努力把我區(qū)打造成為**和武陵地區(qū)最大的食品加工產(chǎn)業(yè)基地。同時(shí)，要圍繞6萬噸工業(yè)硅、1000噸單晶硅棒、10萬噸節(jié)能燈管等項(xiàng)目，加大下游產(chǎn)品招商開發(fā)力度，積極創(chuàng)造條件培育硅產(chǎn)業(yè)集群；搶抓發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和主城區(qū)“退二進(jìn)三”機(jī)遇，加快培育新的支柱產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群。二是要圍繞打造民俗生態(tài)旅游帶，提速旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。重點(diǎn)要做好蒲花河、阿蓬江、小南海、武陵仙山旅游環(huán)線總體規(guī)劃和核心景區(qū)專項(xiàng)規(guī)劃；爭(zhēng)取市交旅集團(tuán)將黔江主要景點(diǎn)納入烏江畫廊精品環(huán)線，并整體介入我區(qū)旅游建設(shè)；依托張家界、長(zhǎng)江三峽、鳳凰城等世界級(jí)旅游熱點(diǎn)，探索研究借“牌”出海、借船靠岸的措施，盡快打通長(zhǎng)江三峽－渝東南－張家界的旅游黃金線；與生態(tài)環(huán)境建設(shè)相結(jié)合，抓好旅游環(huán)線植被保護(hù)和恢復(fù)工作。同時(shí)，要善于“借名造勢(shì)”，深入發(fā)掘景區(qū)文化底蘊(yùn)，做好民歌民謠、民族舞蹈、神話傳說以及歷史人物詩(shī)詞、軼事的挖掘、收集和整理工作，進(jìn)一步豐富旅游的文化內(nèi)涵。三是要突破招商引資工作。一個(gè)區(qū)域重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的階段性，決定了國(guó)家不可能對(duì)黔江一直保持建區(qū)以來的投資強(qiáng)度。從目前的情況看，渝湘高速公路極有可能提前一年建成通車，本屆區(qū)委、區(qū)政府任期的后三年，目前還沒有確定的、可以替代渝湘高速公路投資的重大項(xiàng)目。要支撐我區(qū)持續(xù)快速發(fā)展，必須把招商引資工作擺在更加突出的位置，切實(shí)加大領(lǐng)導(dǎo)力度和工作力度，形成強(qiáng)大合力，努力增強(qiáng)招商引資的實(shí)效。要堅(jiān)持把營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境放在第一位，全力把黔江打造成為武陵地區(qū)最具投資吸引力的地區(qū)；要加強(qiáng)招商引資基礎(chǔ)工作，認(rèn)真做好重大項(xiàng)目策劃和儲(chǔ)備，完善招商引資優(yōu)惠政策，加強(qiáng)招商引資工作隊(duì)伍建設(shè)，抓好區(qū)域形象策劃、宣傳和推介，精心做好招商活動(dòng)準(zhǔn)備；要?jiǎng)?chuàng)新招商方式，健全激勵(lì)約束機(jī)制，積極支持戰(zhàn)略性龍頭企業(yè)自主開展產(chǎn)業(yè)鏈招商，多形式開展中介招商、委托招商、駐點(diǎn)招商和會(huì)展招商，使招商引資、招商引企、招商引“牌”取得突破性成效。

第四，增強(qiáng)城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力，加速確立“中心”地位。實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，著眼點(diǎn)是“鄉(xiāng)”，著力點(diǎn)在“城”。黔江能否在渝東南真正成為“中心”，關(guān)鍵取決于我們城市的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。一是要抓好城市規(guī)劃、建設(shè)、管理，加速做大城市規(guī)模，完善城市功能。重點(diǎn)要圍繞30平方公里面積、30萬人口的目標(biāo)，突出民族特色和“林在城中、城在林中”的森林城市特色，盡快完成城市總體規(guī)劃修編；超前思考新城建設(shè)問題，科學(xué)確定兩個(gè)新組團(tuán)與馮家、濯水的功能定位，抓好主城—濯水（古鎮(zhèn)）—兩河城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)帶遠(yuǎn)景規(guī)劃，進(jìn)一步完善區(qū)域城鎮(zhèn)體系。要突出城市東進(jìn)，著力抓好新組團(tuán)骨干路網(wǎng)及相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，快速形成城市骨架；全力抓好正陽(yáng)工業(yè)園區(qū)、舟白職教基地兩個(gè)“極核”建設(shè)，科學(xué)論證、詳盡分析行政中心東移的可行性，推動(dòng)正陽(yáng)、舟白兩個(gè)新組團(tuán)加快開發(fā)。要以創(chuàng)建國(guó)家文明城市、園林城市、中國(guó)優(yōu)秀旅游城市和宜居城市、森林城市為抓手，進(jìn)一步完善城市功能，推動(dòng)城市精細(xì)化管理。二是要圍繞增強(qiáng)城市集聚服務(wù)功能，抓好正陽(yáng)現(xiàn)代物流基地和重點(diǎn)商貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)，加快培育區(qū)域性商貿(mào)物流中心；積極爭(zhēng)取金融機(jī)構(gòu)、行業(yè)主管部門、國(guó)內(nèi)大企業(yè)集團(tuán)在黔江設(shè)立區(qū)域性管理機(jī)構(gòu)，大力提高醫(yī)療服務(wù)水平和普通高中教育、中等職業(yè)教育質(zhì)量，加快構(gòu)建渝東南及武陵地區(qū)公共服務(wù)中心；要堅(jiān)持“不求所有，只求所在”，利用相對(duì)低廉的土地、勞動(dòng)力成本，采取“投資自行負(fù)責(zé)，項(xiàng)目自行招商，園區(qū)自行管理，稅收協(xié)議分配”的模式，吸引沿海發(fā)達(dá)城市來黔江興辦“飛地”園區(qū)，以此帶動(dòng)三產(chǎn)，推動(dòng)就業(yè)，聚集人氣。三是要圍繞增強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力，盡快確立區(qū)域性交通樞紐地位。重點(diǎn)要確保黔江機(jī)場(chǎng)、渝湘高速公路黔江段等重大項(xiàng)目按期建成投用，全力爭(zhēng)取黔江至萬州、黔江至恩施（張家界）高速公路盡快開工，大力爭(zhēng)取市上及國(guó)家鐵道部支持，把黔江至恩施鐵路擠進(jìn)規(guī)劃，積極策劃和爭(zhēng)取新的項(xiàng)目，完善出境通道體系。同時(shí)要圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局，抓好區(qū)內(nèi)小環(huán)線建設(shè)，健全鄉(xiāng)、村道路養(yǎng)護(hù)機(jī)制，進(jìn)一步完善內(nèi)部交通體系，提高通達(dá)深度和通暢程度。

第五，加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)協(xié)作，推動(dòng)區(qū)域良性互動(dòng)、共贏發(fā)展。加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)協(xié)作，推動(dòng)區(qū)域良性互動(dòng)、共贏發(fā)展，既是順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化、區(qū)域一體化趨勢(shì)加快的客觀要求，也是建設(shè)區(qū)域性中心城市的應(yīng)有之義，更是黔江加快自身發(fā)展、搶占發(fā)展高地、率先實(shí)現(xiàn)小康的重要途徑。主要應(yīng)抓好兩個(gè)層次的協(xié)作，一個(gè)層次是加強(qiáng)與“一圈”及渝東北的協(xié)作，促進(jìn)“圈翼”互動(dòng)。重點(diǎn)是加強(qiáng)勞動(dòng)力培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移協(xié)作，推動(dòng)勞動(dòng)力向“一圈”有序轉(zhuǎn)移；用好對(duì)口幫扶資源，依托永川的職業(yè)教育優(yōu)勢(shì)帶動(dòng)我區(qū)職業(yè)教育加快發(fā)展；搶抓主城區(qū)“退二進(jìn)三”機(jī)遇，積極爭(zhēng)取市級(jí)相關(guān)主管部門和企業(yè)的支持，爭(zhēng)取在項(xiàng)目承接上有所作為；搞好與主城九區(qū)的關(guān)系，特別是與市八大投資集團(tuán)的關(guān)系，著力在委托招商方面取得實(shí)質(zhì)性突破。另一個(gè)層次是推動(dòng)武陵山片區(qū)協(xié)作，構(gòu)建武陵山經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)。主要協(xié)作內(nèi)容：一是加強(qiáng)交通協(xié)作。通過各自渠道，共同向國(guó)家有關(guān)部委爭(zhēng)取渝懷鐵路復(fù)線、黔江至恩施高速公路、黔江至恩施鐵路等跨省市項(xiàng)目，打通到周邊區(qū)縣的快速出境通道和接壤鄉(xiāng)鎮(zhèn)斷頭路，完善大武陵片區(qū)交通體系。二是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)協(xié)作。整合片區(qū)旅游資源，協(xié)同做好項(xiàng)目策劃、爭(zhēng)取和旅游線路宣傳推介。堅(jiān)持資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利互惠、錯(cuò)位發(fā)展，推動(dòng)資源有序開發(fā)，共同打造現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)。積極與渝懷鐵路、渝湘高速公路沿線的區(qū)市縣合作，協(xié)同打造渝懷、渝湘經(jīng)濟(jì)走廊。三是加強(qiáng)文化交流。以中國(guó)武陵山民族文化節(jié)為平臺(tái)，傳承弘揚(yáng)民族文化、老區(qū)文化，保護(hù)、發(fā)掘民族民間傳統(tǒng)工藝和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，共同打造武陵文化名片。四是溝通信息，共同向國(guó)家爭(zhēng)取對(duì)武陵山區(qū)的特殊扶持政策。

第六，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，形成和強(qiáng)化干事創(chuàng)業(yè)的良好風(fēng)尚。黔江能否建成區(qū)域性中心城市，能否在真抓中“加快”、在實(shí)干中“率先”，成敗在干事，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍。要積極適應(yīng)執(zhí)政條件、執(zhí)政環(huán)境的新變化，順應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)班子配備制度改革后的新形勢(shì)，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制創(chuàng)新，完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的體制機(jī)制和方法，努力提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平；要加強(qiáng)民主集中制建設(shè)，健全完善領(lǐng)導(dǎo)班子工作制度和黨內(nèi)生活制度；要突出針對(duì)性，抓好新一輪干部大規(guī)模培訓(xùn)，堅(jiān)持以發(fā)展論英雄，繼續(xù)深化干部人事制度改革，努力鍛造一支想干事、會(huì)干事、干成事、能干成大事的干部隊(duì)伍。這里，我著重對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部提幾點(diǎn)要求。一是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高能力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)把學(xué)習(xí)作為一項(xiàng)政治責(zé)任和人生的永恒追求，牢固樹立終身學(xué)習(xí)理念，多向書本學(xué)、向?qū)嵺`學(xué)、向群眾學(xué)、向同志學(xué)，努力在學(xué)習(xí)中更新觀念，在學(xué)習(xí)中實(shí)踐思考，在學(xué)習(xí)中創(chuàng)新發(fā)展，努力提高科學(xué)決策的能力、執(zhí)行上級(jí)和班子集體決策的能力、爭(zhēng)取上級(jí)支持的能力、抓典型示范的能力、做群眾工作的能力和解決自身問題的能力。二是要加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，增強(qiáng)合力。區(qū)級(jí)班子成員和各級(jí)各部門“一把手”要做堅(jiān)持團(tuán)結(jié)、維護(hù)團(tuán)結(jié)、增進(jìn)團(tuán)結(jié)的表率，以良好的自身形象促進(jìn)班子團(tuán)結(jié)；班子成員要互相尊重、互相信任、互相支持、互相諒解，倍加珍視團(tuán)結(jié)，自覺維護(hù)團(tuán)結(jié)，共同搞好團(tuán)結(jié)。要通過加強(qiáng)班子團(tuán)結(jié)，帶動(dòng)黨員干部之間的團(tuán)結(jié)，推動(dòng)全區(qū)上下的大團(tuán)結(jié)，在全區(qū)進(jìn)一步形成一心一意謀發(fā)展、聚精會(huì)神搞建設(shè)的整體氛圍。三是要秉公用權(quán)，清廉從政。權(quán)力就是責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要牢固樹立正確的權(quán)力觀，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，始終堅(jiān)持為民用權(quán)、依法用權(quán)、秉公用權(quán)、廉潔用權(quán)，自覺遵守黨的紀(jì)律和國(guó)家的法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格管好親屬和身邊工作人員，自覺接受黨組織、黨員和群眾的監(jiān)督，努力塑造為民、務(wù)實(shí)、清廉的良好形象。四是要振奮精神，真抓實(shí)干。與“一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”同步實(shí)現(xiàn)全面小康，任務(wù)非常艱巨，壓力非常巨大。但這并非是不可能的任務(wù)，江蘇的昆山“十五”期間的年均增速高達(dá)25%，去年為24.9%，其財(cái)政總收入從10億元增加到100億元只用了6年，從100億元增加到200億元僅用了兩年；內(nèi)蒙古的鄂爾多斯“十五”期間年均增速高達(dá)29.7%，去年為28%。能否與“一圈”同步實(shí)現(xiàn)全面小康，關(guān)鍵取決于我們的精神狀態(tài)，取決于我們抓工作的方法和抓落實(shí)的程度。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是區(qū)級(jí)班子成員和各級(jí)各部門“一把手”，要切實(shí)克服消極畏難情緒，堅(jiān)持做到有理想干事，樹立干一番大事、創(chuàng)驚天業(yè)績(jī)的遠(yuǎn)大抱負(fù)，凡事力求在觀念上先人一步、思路上高人一籌、節(jié)奏上快人一拍、成效上好人一等，始終保持團(tuán)結(jié)苦干、奮力爭(zhēng)先的良好精神狀態(tài)；堅(jiān)持做到有責(zé)任干事，始終以積極主動(dòng)、高度負(fù)責(zé)的態(tài)度做好本職工作，用心想事、用心謀事、用心干事，努力開拓本地區(qū)、本單位、本行業(yè)的新局面，忠誠(chéng)事業(yè)，盡職盡責(zé)；堅(jiān)持做到有感情干事，一切為了群眾，執(zhí)著造福群眾，真情服務(wù)群眾，時(shí)刻把民生民計(jì)掛在心上，奉獻(xiàn)黔江，造福一方；堅(jiān)持做到有方法干事，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，強(qiáng)化督促檢查，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，努力在真抓中“加快”，在實(shí)干中“率先”，推動(dòng)全區(qū)上下形成干事創(chuàng)業(yè)的良好風(fēng)尚。

三、扎實(shí)抓好當(dāng)前工作，為推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)“加快”和“率先”發(fā)展打牢基礎(chǔ)

千里之行，始于足下。貫徹落實(shí)市第三次黨代會(huì)精神，推動(dòng)黔江“加快”和“率先”發(fā)展，必須著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，立足當(dāng)前，堅(jiān)持從當(dāng)前抓起，從每一項(xiàng)具體工作抓起，走穩(wěn)走好第一步。

第一，全力以赴抓好渝東南地區(qū)專題會(huì)議籌備工作。直轄以來，市委、市政府先后在我區(qū)召開了三次現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)，每一次現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)的召開，對(duì)黔江而言都是一次難得的發(fā)展機(jī)遇。第四次渝東南地區(qū)專題會(huì)議又將于今年下半年在我區(qū)召開，各級(jí)各相關(guān)部門務(wù)必要以對(duì)黔江長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，抓緊做好相關(guān)籌備工作。重點(diǎn)要根據(jù)書記在籌備工作會(huì)上提出的六大課題和工作要求，按照區(qū)委、區(qū)政府的既定部署，認(rèn)真開展對(duì)照檢查；要堅(jiān)持邊調(diào)查研究、邊策劃項(xiàng)目、邊匯報(bào)銜接，及時(shí)向市級(jí)部門提出針對(duì)性強(qiáng)、操作性強(qiáng)的意見和建議，努力把我們對(duì)未來發(fā)展的設(shè)想變成市上的法定規(guī)劃，把希望市上支持的政策變成市委、市政府的“紅頭文件”，為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打牢基礎(chǔ)。

第二，集中精力抓好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作。今年是本屆展開全面工作的第一年，五年看頭年，做好今年工作對(duì)于未來五年的發(fā)展，意義十分重大。目前離全年時(shí)間過半還有短短22天時(shí)間，各級(jí)各部門務(wù)必要按照全區(qū)1-4月經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)的部署，以十大重點(diǎn)工作為主線，深入查找差距，落實(shí)有力措施，爭(zhēng)分奪秒，搶前抓早，確保“雙過半”及全年目標(biāo)的圓滿完成和超額完成。一是要抓好招商引資簽約項(xiàng)目、協(xié)議項(xiàng)目的追蹤落實(shí)，特別是要抓好宏偉同志率隊(duì)赴廣州招商的成果鞏固，認(rèn)真做好下半年外出招商的工作準(zhǔn)備。二是要在加強(qiáng)在建項(xiàng)目管理的同時(shí)，加快重大前期項(xiàng)目工作進(jìn)度，努力保持開年以來固定資產(chǎn)投資的強(qiáng)勁增長(zhǎng)勢(shì)頭。對(duì)于尚未開工的計(jì)劃新開工項(xiàng)目，分管領(lǐng)導(dǎo)在會(huì)后要會(huì)同項(xiàng)目責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)逐一研究對(duì)策，確保盡快開工，堅(jiān)決杜絕臨近年底才象征性地“放一炮”的現(xiàn)象。三是要圍繞農(nóng)民年度增收目標(biāo)，抓住當(dāng)前生豬價(jià)格上漲的契機(jī)，深入宣傳發(fā)動(dòng)，加快生豬二級(jí)擴(kuò)繁場(chǎng)建設(shè)和養(yǎng)殖小區(qū)、養(yǎng)殖大戶培育；統(tǒng)籌抓好烤煙、蠶桑、花椒、獼猴桃等產(chǎn)業(yè)基地管護(hù)和勞動(dòng)力培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移工作。四是要加強(qiáng)煤電油運(yùn)的運(yùn)行調(diào)節(jié)，落實(shí)重點(diǎn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度，幫助現(xiàn)有重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)滿負(fù)荷生產(chǎn)、新建工業(yè)項(xiàng)目盡快投產(chǎn)和達(dá)產(chǎn)。五是要抓好區(qū)內(nèi)旅游環(huán)線規(guī)劃建設(shè)、蒲花河景區(qū)打造和濯水古鎮(zhèn)風(fēng)貌設(shè)計(jì)，加大城區(qū)重點(diǎn)商貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)培育力度，推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)提速發(fā)展。六是要抓好社會(huì)事業(yè)發(fā)展。重點(diǎn)要加快舟白職教基地孵化區(qū)規(guī)劃和職教中心遷建工作；落實(shí)有針對(duì)性的措施，迅速扭轉(zhuǎn)計(jì)劃生育工作主要指標(biāo)下滑的被動(dòng)局面。七是要統(tǒng)籌抓好首屆**文化藝術(shù)節(jié)黔江分會(huì)場(chǎng)各項(xiàng)籌備工作，并以此為契機(jī)，狠抓市容市貌管理，規(guī)范城區(qū)交通秩序，整頓城區(qū)客運(yùn)市場(chǎng)，提高城市的規(guī)范化管理水平。

第三，毫不松懈地抓好社會(huì)穩(wěn)定和安全生產(chǎn)工作。當(dāng)前，主汛期來臨，防災(zāi)救災(zāi)的形勢(shì)十分嚴(yán)峻。前不久，彭水縣漢葭鎮(zhèn)發(fā)生了山體滑坡，開縣一村小發(fā)生了雷擊事故，給我們敲響了警鐘。各級(jí)各部門必須引以為戒，站在實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度，把防災(zāi)救災(zāi)工作擺在突出位置，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)防各類災(zāi)害事故發(fā)生，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。要牢記去年特大干旱的教訓(xùn)，未雨綢繆，充分做好抗旱準(zhǔn)備。要全面強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理和信訪工作，狠抓突出治安問題的重點(diǎn)整治和信訪案件的包案處理，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。

同志們，“加快”發(fā)展的要求催人奮進(jìn)，“率先”發(fā)展的任務(wù)繁重艱巨。讓我們?cè)谑形?、市政府的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)各族人民，以更加振奮的精神，更加昂揚(yáng)的斗志，更加扎實(shí)的作風(fēng)，更加勤奮的工作，全面貫徹落實(shí)市第三次黨代會(huì)精神，在真抓中“加快”，在實(shí)干中“率先”，為開創(chuàng)區(qū)域性中心城市建設(shè)新局面而努力奮斗！