導(dǎo)語(yǔ)：非公企業(yè)黨建會(huì)議講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

今天，我們召開(kāi)非公企業(yè)黨建工作會(huì)議，主要目的是進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)全區(qū)非公黨建工作，理清思路，明確目標(biāo)與要求，突出工作重點(diǎn)，切實(shí)增強(qiáng)抓好非公黨建的責(zé)任感和緊迫感。為了增強(qiáng)大家對(duì)非公黨建工作現(xiàn)狀的感性認(rèn)識(shí)，會(huì)前，專門安排了先聲藥業(yè)等三個(gè)單位的參觀。剛才，龍者企業(yè)、黃埔大廈黨員服務(wù)站、新街口街道工委、**路科技街工委四個(gè)單位從不同角度介紹了自己抓好工作的做法與打算。我覺(jué)得，基本反映了我區(qū)非公黨建工作的現(xiàn)狀與水平。借今天這個(gè)機(jī)會(huì)，我想就如何抓好非公黨建工作談三點(diǎn)意見(jiàn)，最后請(qǐng)梁書記提要求。

一、應(yīng)對(duì)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)，增強(qiáng)抓好非公黨建工作的政治責(zé)任感和使命感

當(dāng)前，我國(guó)非公有制經(jīng)濟(jì)正在跨入歷史發(fā)展的新階段。這個(gè)新階段有三大標(biāo)志，一是非公經(jīng)濟(jì)的政策和制度基本形成。十六大以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院明確提出要“大力發(fā)展和積極引導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)”，在放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入、創(chuàng)造平等競(jìng)爭(zhēng)、一視同仁的法治環(huán)境、政策環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境方面作了政策規(guī)定。國(guó)務(wù)院還專門出臺(tái)了《關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，省、市也配套出臺(tái)了相關(guān)政策。二是公有制經(jīng)濟(jì)與非公經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本格局初步形成。非公經(jīng)濟(jì)已成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量。從全國(guó)看，非公經(jīng)濟(jì)占GDP總量已超過(guò)三分之一；從全市看，去年非公企業(yè)共納稅50多億元，從業(yè)人員超過(guò)96萬(wàn)；從全區(qū)看，私營(yíng)企業(yè)近1萬(wàn)家，個(gè)體工商戶1萬(wàn)家，非公從業(yè)人員近12萬(wàn)人，去年共實(shí)現(xiàn)利稅近12個(gè)億，占全區(qū)利稅總額的46%。三是非公企業(yè)的自身素質(zhì)正在發(fā)生歷史性變化，企業(yè)公司化、規(guī)模集團(tuán)化、產(chǎn)業(yè)集群化的趨勢(shì)逐漸清晰，這在**路科技街表現(xiàn)的更為明顯。僅一條街上就有商務(wù)樓宇19幢，園區(qū)5個(gè)，新華海、宏圖三胞等年銷售額過(guò)億元企業(yè)40多家。非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀表明，新的形勢(shì)下，非公經(jīng)濟(jì)從過(guò)去國(guó)有、集體經(jīng)濟(jì)的重要補(bǔ)充，已逐漸成為各種經(jīng)濟(jì)成份共同發(fā)展的重要組成部分，并在吸收就業(yè)人員、吸引精英人才、吸納資金資本等方面，顯現(xiàn)出日漸重要的地位與作用。

與非公經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的現(xiàn)狀相比，非公黨建工作還顯得比較薄弱。全區(qū)非公企業(yè)中建立基層黨組織的僅203家，在冊(cè)黨員2105人，均僅占企業(yè)數(shù)和從業(yè)人員數(shù)的2%左右。即使在**路科技街這樣一個(gè)企業(yè)相對(duì)集中、規(guī)模企業(yè)也較多的區(qū)域，有黨員的企業(yè)也僅占全部企業(yè)數(shù)的5%，其中黨員人數(shù)不足3名，無(wú)法組建獨(dú)立支部的企業(yè)有88家，占有黨員企業(yè)總數(shù)的78.5％。這些數(shù)據(jù)表明，我們必須高度重視非公企業(yè)黨建工作，作為基層貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)，作為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的重要內(nèi)容，作為鞏固黨的執(zhí)政地位的切實(shí)措施。必須加強(qiáng)必要的思考和研究，投入足夠的精力和注意力，使黨建工作的觸角不斷向前延伸，不斷鞏固黨的工作陣地，擴(kuò)大黨在非公領(lǐng)域的覆蓋面、影響力。必須堅(jiān)持一手抓企業(yè)黨組織的組建，一手抓黨組織和黨員作用的發(fā)揮，確保黨的方針政策和國(guó)家法律法規(guī)在非公企業(yè)中得到貫徹和執(zhí)行。

二、把握非公黨建工作特點(diǎn)，明確今后一段時(shí)期的指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

非公企業(yè)黨建與傳統(tǒng)的企業(yè)黨建有很大的不同。這種不同具體表現(xiàn)在：企業(yè)的所有者不同，企業(yè)從國(guó)家、集體所有變?yōu)閭€(gè)人私有或按股享有；黨組織在企業(yè)中的地位不同，從黨章中明確規(guī)定的企業(yè)政治核心，變?yōu)辄h的方針政策的貫徹者；政策依據(jù)不同，從時(shí)間、經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)所有明確保障，到現(xiàn)在沒(méi)有硬性要求。由于這些變化，非公黨建面臨著許多新的難題，一是組織設(shè)置難以廣覆蓋，黨組織組建率偏低。二是黨的觀念難認(rèn)同，業(yè)主對(duì)黨建工作認(rèn)識(shí)不一，普遍表現(xiàn)出主動(dòng)性不強(qiáng)，黨組織的地位邊緣化。三是活動(dòng)難組織，人員、經(jīng)費(fèi)、時(shí)間難保障，黨的活動(dòng)真空化。四是黨員難管理，黨員流動(dòng)性強(qiáng)，企業(yè)黨組織穩(wěn)定性差，黨務(wù)干部的經(jīng)驗(yàn)缺乏，甚至有黨員不愿意暴露身份，黨員的底數(shù)都難以摸準(zhǔn)。五是作用難發(fā)揮，大部分黨員都是普通員工，缺乏新的活動(dòng)載體，作用發(fā)揮虛無(wú)化。適應(yīng)這些變化，解決這些問(wèn)題，必然要求我們調(diào)整工作思路、改進(jìn)工作方法，運(yùn)用新的理念、明確新的重點(diǎn)、建立新的載體。

今天我們參觀的三個(gè)單位在這方面給了我們有益的啟示。這些單位中的黨組織作用發(fā)揮的比較好，有幾個(gè)共性的原因。第一，善于爭(zhēng)取業(yè)主的支持，黨政關(guān)系比較融洽，黨組織、黨組織負(fù)責(zé)人、黨務(wù)干部的地位比較高。第二，黨建工作與企業(yè)發(fā)展緊密聯(lián)系、同步推進(jìn)，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提高，黨的活動(dòng)有聲有色。第三，黨建機(jī)制比較活，黨工共建、黨建工作與企業(yè)文化建設(shè)并舉，黨的工作陣地、工作經(jīng)費(fèi)、人員配備得到了較好地保障。在這三個(gè)企業(yè)身上，也體現(xiàn)出近年來(lái)全區(qū)非公黨建工作的水平和特色。比如注重組織建設(shè)，在建立黨組織，提高黨組織覆蓋率上在全市名列前茅；比如注重理念建設(shè)，把服務(wù)黨員作為非公黨建工作的重點(diǎn)，廣泛設(shè)置商務(wù)樓宇服務(wù)站，服務(wù)黨員、方便黨員，把服務(wù)企業(yè)發(fā)展作為黨建工作的著力點(diǎn)，積極開(kāi)展“雙強(qiáng)雙優(yōu)”企業(yè)創(chuàng)建；比如注重機(jī)制建設(shè)，黨工團(tuán)共建取得了豐碩成果，成為**的一個(gè)品牌。

考慮到非公黨建工作的特點(diǎn)和難點(diǎn)，根據(jù)**的自身實(shí)際，今后一個(gè)時(shí)期，全區(qū)非公黨建工作的總體思路是：以“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、發(fā)展業(yè)績(jī)好、群眾反映好”作為非公企業(yè)黨組織建設(shè)的總目標(biāo)，以實(shí)現(xiàn)“有組織、有活動(dòng)、有保障、有作用”為抓手，因地制宜、開(kāi)拓創(chuàng)新、扎實(shí)有效的開(kāi)展工作，努力開(kāi)創(chuàng)**新時(shí)期非公黨建工作的新局面，為建設(shè)富裕文明的現(xiàn)代化**提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

工作目標(biāo)是：到2007年底，全區(qū)職工人數(shù)在100名以上的企業(yè)絕大部分建立黨組織，全區(qū)職工人數(shù)在50名以上的企業(yè)絕大部分有黨員。到2008年底，全區(qū)現(xiàn)有的非公有制企業(yè)黨組織半數(shù)以上達(dá)到“五個(gè)好”、“四個(gè)有”的目標(biāo)要求。黨組織和黨員的作用得到明顯發(fā)揮，建立一批適合企業(yè)特點(diǎn)的活動(dòng)載體和形式，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，黨組織和黨員的信任度、認(rèn)同度，黨組織與企業(yè)業(yè)主的融入度同步提高。

三、結(jié)合各工委實(shí)際，圍繞非公黨建工作重點(diǎn)強(qiáng)力推進(jìn)

落實(shí)非公黨建的指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)，各工委要重點(diǎn)圍繞以下四個(gè)方面推進(jìn)。

（一）按照“有組織”的要求，進(jìn)一步健全組織、理順關(guān)系，扎實(shí)抓好非公企業(yè)黨組織的組建工作。各黨工委都要把組織建設(shè)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)工作抓緊抓好，按照黨組織設(shè)置的要求和目標(biāo)，擬定支部組建工作計(jì)劃，并抓緊實(shí)施，要注意把握三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

一是明確黨組織的組建原則和黨組織的隸屬關(guān)系。**非公企業(yè)黨員分布有一個(gè)重要特點(diǎn)，就是黨員相對(duì)集中于商務(wù)樓、科技園區(qū)和市場(chǎng)群。以科技街為例，平均每幢商務(wù)樓黨員超過(guò)10人。今后在設(shè)置非公企業(yè)黨組織時(shí)，原則上均應(yīng)以此為基礎(chǔ)設(shè)置黨組織，盡量減少聯(lián)合支部數(shù)量，以提高黨組織的穩(wěn)定性。要堅(jiān)持屬地為主、行業(yè)為輔的管理原則。除科技街、徐莊軟件產(chǎn)業(yè)基地工委、直屬工委所屬企業(yè)實(shí)行歸口管理外，其余均實(shí)行屬地或行業(yè)管理。各街道非公企業(yè)黨組織原則上由綜合黨總支管理，總支書記原則上由各街道工委組織擔(dān)任。明年，區(qū)委組織部將會(huì)同**路工委重點(diǎn)抓好**路科技街黨建工作，努力打造**區(qū)非公黨建新品牌。各街道、系統(tǒng)工委要重點(diǎn)抓好職工人數(shù)在100人以上企業(yè)黨組織組建工作，這次組織部以下達(dá)菜單形式給各工委明確了任務(wù)，可能名冊(cè)不一定準(zhǔn)確，目的是請(qǐng)大家高度重視，要象完成經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一樣不折不扣的完成黨組織組建任務(wù)。

二是摸員底數(shù)，鼓勵(lì)黨員大學(xué)生、退役軍人到非公企業(yè)就業(yè)。各黨工委要定期對(duì)地區(qū)內(nèi)非公有制企業(yè)中的黨員情況進(jìn)行調(diào)查摸底，必要時(shí)牽頭統(tǒng)一接轉(zhuǎn)組織關(guān)系。對(duì)因客觀原因組織關(guān)系難以按原有模式接轉(zhuǎn)的黨員，可探索建立黨員身份確認(rèn)制度，由各黨工委通過(guò)信函、電話、網(wǎng)絡(luò)等方式同黨員所在的組織部門或基層黨委取得聯(lián)系，確認(rèn)其黨員身份后，即可將該黨員編入相應(yīng)的黨組織參加活動(dòng)。要根據(jù)企業(yè)需求和專業(yè)對(duì)口原則，通過(guò)多種途徑，積極推薦和鼓勵(lì)大中專畢業(yè)生、退伍軍人等各方面人員中的黨員到非公有制企業(yè)就業(yè)，并減免相應(yīng)的人事、職業(yè)介紹等服務(wù)費(fèi)用。

三是要加強(qiáng)黨員發(fā)展，配好黨組織的負(fù)責(zé)人。按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地建立非公企業(yè)入黨積極分子隊(duì)伍，重視在高知識(shí)群體和青年、婦女中發(fā)展黨員，把企業(yè)群團(tuán)組織負(fù)責(zé)人、中層以上管理人員和技術(shù)骨干作為重點(diǎn)培養(yǎng)。同時(shí)，把吸收私營(yíng)企業(yè)主中的先進(jìn)分子入黨納入經(jīng)常性、計(jì)劃性發(fā)展黨員工作。要鼓勵(lì)黨員業(yè)主兼任黨組織負(fù)責(zé)人，并設(shè)置專職副書記，真正為黨組織發(fā)揮作用創(chuàng)造更好的環(huán)境。

（二）按照“有活動(dòng)”的要求，進(jìn)一步分類指導(dǎo)、分類要求，不斷激發(fā)非公有制企業(yè)黨組織的工作活力。樓宇黨建，要推廣完善黨員服務(wù)站的工作模式。黨員服務(wù)站是黨組織為黨員服務(wù)的具體平臺(tái)，有條件的商務(wù)樓宇都要建立服務(wù)站。各黨工委要加強(qiáng)服務(wù)站的維護(hù)，通過(guò)派遣黨建工作指導(dǎo)員，定期提供服務(wù)。要拓寬服務(wù)內(nèi)容，除了組織支部活動(dòng)、發(fā)放學(xué)習(xí)材料、考察預(yù)備黨員、培養(yǎng)入黨積極分子等黨務(wù)方面的服務(wù)外，還可以根據(jù)企業(yè)黨員的需要，與社區(qū)服務(wù)結(jié)合起來(lái)，提供業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)、幫助困難黨員群眾等個(gè)性化、具體化的服務(wù)。要完善服務(wù)站的職能，利用這一平臺(tái)，承載樓宇商會(huì)、區(qū)域性工會(huì)的職能，實(shí)行黨工團(tuán)一體化發(fā)展態(tài)勢(shì)。

園區(qū)、市場(chǎng)群黨建，要突出抓好黨員先鋒崗、黨員示范戶創(chuàng)建活動(dòng)，堅(jiān)持圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開(kāi)展工作，重點(diǎn)發(fā)揮黨員在誠(chéng)信、合法經(jīng)營(yíng)中的示范作用，展示黨員風(fēng)采，體現(xiàn)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

（三）按照“有作用”的要求，進(jìn)一步優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高素質(zhì)，為黨組織和黨員發(fā)揮作用搭建載體。在非公有制企業(yè)，特別是尚未建立黨組織的非公經(jīng)濟(jì)企業(yè)中組織開(kāi)展“黨工團(tuán)共建”活動(dòng)，做到共建組織、共建隊(duì)伍、共同開(kāi)展活動(dòng)，努力形成以黨建帶工會(huì)、共青團(tuán)、婦女建設(shè)、以工會(huì)、共青團(tuán)、婦女建設(shè)促黨建的共建格局。在非公企業(yè)黨組織，廣泛開(kāi)展“五個(gè)好”（班子好、隊(duì)伍好、機(jī)制好、作用好、反映好）創(chuàng)建活動(dòng)，不斷提高非公企業(yè)黨組織中“五好”支部的比例。在非公企業(yè)黨員中，繼續(xù)開(kāi)展“先鋒工程”，努力把黨員培養(yǎng)成為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、科技創(chuàng)新中的骨干力量。在非黨員業(yè)主中，設(shè)立“同心共進(jìn)獎(jiǎng)”，著重抓好共同理想、責(zé)任意識(shí)、民主法制、科技和管理等“四項(xiàng)教育”，重點(diǎn)考察企業(yè)主對(duì)黨的感情，對(duì)黨建工作的支持程度，對(duì)職工利益的維護(hù)程度和守法經(jīng)營(yíng)方面的表現(xiàn)，引導(dǎo)他們做思想解放的領(lǐng)先者、黨建工作的支持者、職工利益的實(shí)現(xiàn)者、守法經(jīng)營(yíng)的模范者。

（四）按照“有保障”的要求，積極探索、完善機(jī)制，為非公黨組織開(kāi)展活動(dòng)提供制度支持。一是制度的支持。各黨工委要普遍建立黨工委書記與非公企業(yè)支部書記談心談話制度、工作例會(huì)制度、非公企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度，了解企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況，了解黨組織和黨員作用發(fā)揮情況，及時(shí)提供針對(duì)性地指導(dǎo)和幫助。要建立非公有制企業(yè)黨務(wù)工作者的權(quán)益維護(hù)制度。業(yè)主解聘擔(dān)任黨組織領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的員工時(shí)，必須征得上級(jí)黨組織的同意。對(duì)遭受企業(yè)不公正處理而被解聘、生活遇到困難的黨組織負(fù)責(zé)人，經(jīng)所在工委認(rèn)定后，三個(gè)月內(nèi)，從區(qū)黨建專項(xiàng)資金中每個(gè)月發(fā)給300元的生活補(bǔ)貼，并積極幫助他們競(jìng)聘上崗。二是人才的支持，建立和完善黨建工作指導(dǎo)員制度。從黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、轉(zhuǎn)業(yè)軍人和部分退休的黨員干部中選派一批人員，根據(jù)企業(yè)規(guī)模、經(jīng)營(yíng)狀況和黨建工作情況，加強(qiáng)聯(lián)系和工作指導(dǎo)。采取定崗不定編的形式，面向社會(huì)公開(kāi)招聘黨務(wù)人才，并利用自管黨費(fèi)向重點(diǎn)非公有制企業(yè)“采購(gòu)工作崗位”，積極向非公有制企業(yè)推薦優(yōu)秀黨務(wù)工作者，逐步建立“職業(yè)化、契約化”的黨務(wù)干部管理機(jī)制。加大對(duì)非公有制企業(yè)黨務(wù)工作者的培訓(xùn)力度，每年至少要組織一次非公有制企業(yè)黨務(wù)工作者的專題培訓(xùn)，各黨工委每半年至少要組織一次非公有制企業(yè)黨務(wù)工作者的專題培訓(xùn)。三是經(jīng)費(fèi)的支持?！豆痉ā访魑囊?guī)定，非公企業(yè)應(yīng)當(dāng)為黨組織開(kāi)展活動(dòng)提供必要條件，11月21日，省委組織部會(huì)同省財(cái)政廳、國(guó)稅局、地稅局聯(lián)合發(fā)出了《關(guān)于非公有制企業(yè)黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)問(wèn)題的通知》，文件中的核心內(nèi)容是：“非公有制企業(yè)黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)在企業(yè)管理費(fèi)中列支，據(jù)實(shí)在稅前扣除。黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)一般應(yīng)按職工年度工資總額的千分之五列入企業(yè)財(cái)務(wù)計(jì)劃”，在此基礎(chǔ)上，區(qū)委每年還將從黨建基金中拿出不少于10萬(wàn)元的專項(xiàng)資金用于非公有制企業(yè)黨建的表彰、獎(jiǎng)勵(lì)和示范點(diǎn)創(chuàng)建工作。非公有制企業(yè)黨組織上交的黨費(fèi)，區(qū)委留存部分全額返還到各黨工委。新成立的非公有制企業(yè)黨組織，區(qū)委將按每名在冊(cè)黨員50元的標(biāo)準(zhǔn)在專項(xiàng)資金中一次性撥付黨組織活動(dòng)啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)。各黨工委要建立非公有制企業(yè)黨建工作專項(xiàng)資金，用于扶持企業(yè)黨組織開(kāi)展特色性工作，資金從黨建工作基金中補(bǔ)足。

同志們，做好非公黨建工作責(zé)任重大、任務(wù)艱巨，希望大家振奮精神、克服困難、再接再厲，為開(kāi)創(chuàng)非公黨建工作的新局面做出新的更大貢獻(xiàn)。

我的講話完了，謝謝大家。