導(dǎo)語(yǔ)：全市組織會(huì)議業(yè)務(wù)輔導(dǎo)講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

為深入貫徹落實(shí)全市組織工作會(huì)議精神，圓滿完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，根據(jù)會(huì)議安排，由我為大家作一個(gè)相關(guān)科室的業(yè)務(wù)輔導(dǎo)報(bào)告。會(huì)前，各科室業(yè)務(wù)知識(shí)匯編材料已經(jīng)發(fā)給大家，其內(nèi)容比較系統(tǒng)全面，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性和實(shí)用性，由于時(shí)間關(guān)系，今天會(huì)上就不組織大家集中學(xué)習(xí)了。會(huì)后，廣大組工干部特別是新任的鎮(zhèn)組織委員和機(jī)關(guān)組織人事干部要認(rèn)真研讀，進(jìn)一步熟悉業(yè)務(wù)，提升能力，為做好工作夯實(shí)基礎(chǔ)。

一、關(guān)于綜合干部科工作

（一）**年綜合干部科工作

**年，我們堅(jiān)持深化干部人事制度改革，規(guī)范干部管理工作，致力于健全和完善適應(yīng)新形勢(shì)的干部人事工作新機(jī)制，為**全面騰飛提供了優(yōu)秀的干部隊(duì)伍保證。

1.制度建設(shè)不斷加強(qiáng)。研究制訂了《**市“十一五”期間科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部考核考察獎(jiǎng)懲激勵(lì)意見》、《**市委市政府記功嘉獎(jiǎng)工作的實(shí)施意見》，建立完善了干部考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，充分發(fā)揮了激勵(lì)導(dǎo)向作用。通過(guò)研究制訂《關(guān)于工改中有關(guān)干部職級(jí)問(wèn)題的處理意見》，合理確定了干部職級(jí)和任職年限，貫徹落實(shí)了工資套改政策。在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制訂出臺(tái)了《關(guān)于離任村定補(bǔ)干部生活困難補(bǔ)助工作的實(shí)施意見》，共對(duì)3686個(gè)申報(bào)對(duì)象進(jìn)行了審核，依據(jù)《意見》，熱情接待來(lái)信來(lái)訪，做到件件有落實(shí)，個(gè)個(gè)有答復(fù)，得到了上訪群眾的充分理解和信任。

2.公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)不斷規(guī)范。通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)行考試錄用制度，優(yōu)化了公務(wù)員隊(duì)伍人員結(jié)構(gòu)，全年共錄用公務(wù)員75名，其中，有3名優(yōu)秀村干部被招錄為公務(wù)員。通過(guò)全面啟動(dòng)公務(wù)員“5+x”能力培訓(xùn)工程、繼續(xù)舉辦公務(wù)員初任培訓(xùn)班、組織“三線三百”實(shí)踐鍛煉等方式，切實(shí)加大了教育培訓(xùn)力度，提高了公務(wù)員隊(duì)伍整體素質(zhì)。通過(guò)推行中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗、公務(wù)員輪崗、公開招考、競(jìng)爭(zhēng)“雇員”等手段，不斷規(guī)范了科級(jí)以下公務(wù)員流動(dòng)調(diào)配，激發(fā)了公務(wù)員隊(duì)伍整體活力。**年，在全省縣級(jí)市中首家建立干部信息系統(tǒng)（網(wǎng)絡(luò)版）和干部檔案原件系統(tǒng)，推動(dòng)了全市組織干部人事信息管理工作由傳統(tǒng)手工操作向現(xiàn)代電子管理轉(zhuǎn)化，提高了組織人事工作信息化水平。在此基礎(chǔ)上，我們將公務(wù)員教育培訓(xùn)的成功經(jīng)驗(yàn)向企事業(yè)干部延伸，通過(guò)舉辦教育系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班、企業(yè)負(fù)責(zé)人復(fù)旦大學(xué)培訓(xùn)班，切實(shí)提高了企事業(yè)干部的綜合素質(zhì)。

3.干部選任民主不斷擴(kuò)大。切實(shí)加大了對(duì)競(jìng)爭(zhēng)上崗工作的指導(dǎo)、監(jiān)督力度，進(jìn)一步營(yíng)造了公平、公開、公正的選人用人氛圍，逐步實(shí)現(xiàn)了干部公推公選的經(jīng)?；⒅贫然?，全市干部活力明顯增強(qiáng)。公開招考了5名領(lǐng)導(dǎo)干部到專業(yè)性較強(qiáng)的單位任職。通過(guò)測(cè)評(píng)推薦、現(xiàn)場(chǎng)答辯、差額考察等程序，對(duì)9家市直學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了調(diào)整充實(shí)，進(jìn)一步選優(yōu)配強(qiáng)市管學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子。制定了《關(guān)于做好選拔高校畢業(yè)生到農(nóng)村（社區(qū)）工作的實(shí)施意見》，采取“公開招考、雙向選擇、擇優(yōu)聘用”的方式，公開招錄了126名大學(xué)生到村工作，8名大學(xué)生到城市社區(qū)工作。

（二）**年綜合干部科工作

**年，綜合干部科工作主要突出以下“六個(gè)堅(jiān)持”。

1.堅(jiān)持公推公選，激活選人用人機(jī)制。今年，我們將不斷擴(kuò)大公推公選的范圍和領(lǐng)域，繼續(xù)拿出部分專業(yè)性比較強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)職位和班子中的結(jié)構(gòu)性缺位面向全市公開選拔，努力突破體制障礙，擴(kuò)大選人視野，不斷增強(qiáng)干部隊(duì)伍的活力。在吸取去年經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，公開招錄200名“大學(xué)生村官”。

2.堅(jiān)持選優(yōu)配強(qiáng)，加強(qiáng)企事業(yè)單位干部隊(duì)伍建設(shè)。圍繞企事業(yè)干部綜合素質(zhì)的提升，舉辦好教育系統(tǒng)和衛(wèi)生系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部、市管事業(yè)單位后備干部、規(guī)模企業(yè)負(fù)責(zé)人復(fù)旦大學(xué)MBA、市管事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人境外培訓(xùn)等主要班次的培訓(xùn)班。圍繞優(yōu)化企事業(yè)班子結(jié)構(gòu)，對(duì)教育、衛(wèi)生等市管事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子空缺人選通過(guò)公開選拔方式產(chǎn)生任職人選；積極探索實(shí)施事業(yè)單位年薪制、組閣制的意見。圍繞企事業(yè)干部執(zhí)政能力的提高，堅(jiān)持一年一度的市管企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子考核考察制度，研究制定《加強(qiáng)學(xué)校黨建工作意見》，積極探索建立市管事業(yè)單位職員制度，疏通干部“下”的渠道。

3.堅(jiān)持實(shí)績(jī)導(dǎo)向，完善干部激勵(lì)機(jī)制。正確運(yùn)用考核評(píng)價(jià)結(jié)果，繼續(xù)把考核評(píng)價(jià)結(jié)果與選拔任用干部和干部獎(jiǎng)懲結(jié)合起來(lái)，及時(shí)兌現(xiàn)市委《“十一五”期間科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部考核考察獎(jiǎng)懲激勵(lì)意見》和《**市委市政府記功嘉獎(jiǎng)工作的實(shí)施意見》，綜合運(yùn)用記功嘉獎(jiǎng)、明確職級(jí)、住房補(bǔ)貼等激勵(lì)措施，對(duì)實(shí)績(jī)明顯的給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)實(shí)績(jī)不明顯的給予相應(yīng)懲處，從而做到讓“有為者有位、有為者有利、無(wú)為者讓位”。這里要強(qiáng)調(diào)的是，在座的各位組織人事干部要認(rèn)真對(duì)待干部考核工作，以實(shí)績(jī)?yōu)楸?，在民主測(cè)評(píng)推薦的基礎(chǔ)上做好組織申報(bào)工作，屆時(shí)，我們將就評(píng)先評(píng)優(yōu)的初步人選提請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察、計(jì)劃生育、土地管理、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、社會(huì)治安綜合治理等一票否決單位對(duì)擬獎(jiǎng)勵(lì)人選進(jìn)行審核把關(guān)，并提請(qǐng)市考核委員會(huì)研究確定優(yōu)秀人選。在今年年初對(duì)去年的干部考核工作中，有一些單位缺乏時(shí)間意識(shí)，對(duì)規(guī)定時(shí)間內(nèi)要求上報(bào)的內(nèi)容遲遲不報(bào)，結(jié)果影響了整個(gè)工作的進(jìn)程，這里，我鄭重地講一下，凡是以后在規(guī)定時(shí)間內(nèi)不報(bào)的，補(bǔ)報(bào)一律無(wú)效，單位的獎(jiǎng)勵(lì)人選按零計(jì)算。

4.堅(jiān)持規(guī)范管理，提升干部隊(duì)伍管理水平。今年，我們將通過(guò)制定出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范科級(jí)以下公務(wù)員流動(dòng)調(diào)配工作的意見》，力求干部管理更科學(xué)、更規(guī)范。積極推進(jìn)公務(wù)員輪崗制，選派年輕優(yōu)秀公務(wù)員到南通市級(jí)機(jī)關(guān)和省級(jí)機(jī)關(guān)掛職鍛煉，做好外地來(lái)如掛職干部服務(wù)工作，做好中央政治學(xué)院學(xué)員來(lái)如實(shí)踐鍛煉服務(wù)工作。通過(guò)繼續(xù)舉辦公務(wù)員“5+X”能力培訓(xùn)工程骨干培訓(xùn)班，促進(jìn)全市公務(wù)員認(rèn)真學(xué)好必修課和選修課，推動(dòng)全市公務(wù)員能力建設(shè)工程繼續(xù)深入開展。制定《關(guān)于加強(qiáng)市鎮(zhèn)機(jī)關(guān)二線干部管理的意見》，做好達(dá)到二線年齡科級(jí)公務(wù)員使用與管理工作。規(guī)范公開招錄公務(wù)員程序，辦好初任公務(wù)員培訓(xùn)班。認(rèn)真做好公務(wù)員管理系統(tǒng)信息更新報(bào)送工作。要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部出國(guó)境證件的管理工作和科級(jí)干部出國(guó)境備案登記工作。備案人員因私出國(guó)(境)回國(guó)后10日內(nèi)，請(qǐng)各單位組織人事干部及時(shí)將其所持有的因私出國(guó)(境)證件，及時(shí)送市委組織部綜合干部科集中保管。因故未出國(guó)(境)的，也應(yīng)及時(shí)交送因私出國(guó)(境)證件。同時(shí)做好對(duì)新提拔副科級(jí)干部及新變動(dòng)的科級(jí)干部信息的備案工作。

5.堅(jiān)持政策標(biāo)準(zhǔn)，做好離任村定補(bǔ)干部困難補(bǔ)助審批工作。這里強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)：一是對(duì)新增對(duì)象的審批工作，要采取個(gè)人申請(qǐng)、村申報(bào)、鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）黨委審核、鎮(zhèn)村公示、市委組織部審批等程序進(jìn)行。二是要認(rèn)真做好不再享受困補(bǔ)對(duì)象的核減少工作。凡是有補(bǔ)助對(duì)象亡故的；在領(lǐng)取補(bǔ)貼期間，受開除黨籍、黨內(nèi)除名或刑事處罰的；已經(jīng)查明采取不正當(dāng)手段騙取補(bǔ)助的，請(qǐng)各單位一定嚴(yán)格按要求終止補(bǔ)助對(duì)象，并對(duì)之進(jìn)行核減。三是要積極做好息訪工作。從離任村干部困難補(bǔ)助工作啟動(dòng)以來(lái)，來(lái)信來(lái)訪一直不斷，上訪對(duì)象主要兩類，一是不符合補(bǔ)助條件的要求享受補(bǔ)助，二是已享受補(bǔ)助的認(rèn)為我市執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)偏低，要求提高標(biāo)準(zhǔn)。一些離任村干部上訪骨干分子多次組織集訪,并以聯(lián)名上訪信的形式到國(guó)務(wù)院、中組織、省委組織部、省信訪局、南通市委市政府、南通市委組織部等上級(jí)部門上訪；還有的甚至邀請(qǐng)市人大代表以議案形式向市委市政府提要求。根據(jù)調(diào)查結(jié)果來(lái)看，我市對(duì)離任村干部困難補(bǔ)助的月補(bǔ)助為161.09元/人，在周邊縣市中處于較高水平。請(qǐng)各單位務(wù)必要做息訪工作，有針對(duì)性做好上訪者的思想工作，確保上訪對(duì)象不越級(jí)上訪。

6.堅(jiān)持高質(zhì)高效，做好干部年報(bào)統(tǒng)計(jì)工作。年度統(tǒng)計(jì)工作是一項(xiàng)常規(guī)性的工作。各單位要如實(shí)填寫、按時(shí)上報(bào)，保證源頭數(shù)據(jù)的真實(shí)準(zhǔn)確。首先，要認(rèn)真仔細(xì)閱讀我們下發(fā)的《干部統(tǒng)計(jì)報(bào)表指標(biāo)解釋》，并嚴(yán)格按照《指標(biāo)解釋》上的說(shuō)明進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。其次，按時(shí)進(jìn)行上報(bào)。與過(guò)去相比，現(xiàn)在的干部統(tǒng)計(jì)工作時(shí)間緊、要求高，希望大家嚴(yán)格按照要求進(jìn)行報(bào)送。統(tǒng)計(jì)只是手段，不是目的。干部統(tǒng)計(jì)的最終目的，是借助于大量翔實(shí)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，通過(guò)統(tǒng)計(jì)分析來(lái)找出規(guī)律、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，為干部宏觀管理和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)提供有價(jià)值的建議和決策參考。因此，要重視做好干部統(tǒng)計(jì)分析論文的撰寫工作。去年年報(bào)統(tǒng)計(jì)分析論文檢察院和東陳鎮(zhèn)兩家單位完成得較好。明年南通市委組織部將舉辦干部統(tǒng)計(jì)分析論文交流評(píng)比活動(dòng)，優(yōu)秀的分析論文還將送到省委組織部、省人事廳進(jìn)行評(píng)比，希望各單位高度重視，在做好今年年報(bào)的同時(shí)，至少提供1篇有份量、有質(zhì)量的干部統(tǒng)計(jì)分析文章，并于3月31日前送交組織部綜合干部科。

二、關(guān)于人才科工作

（一）**年人才工作

**年，我市人才工作堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和人才觀，大力實(shí)施“人才強(qiáng)市”戰(zhàn)略，不斷完善政策、創(chuàng)新機(jī)制、改善環(huán)境，進(jìn)一步整合資源，加大投入，提升層次，努力建設(shè)結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊(duì)伍，為實(shí)現(xiàn)**經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面騰飛提供了強(qiáng)有力的人才保證。歸納起來(lái)，主要有以下三個(gè)特點(diǎn)。

1.形成了人才工作的新格局。通過(guò)調(diào)整充實(shí)市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，召開市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，制定下發(fā)《中共**市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作制度》、《中共**市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位工作職責(zé)》和《中共**市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作制度》，建立健全了人才工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，形成了在市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織部門牽頭，其他相關(guān)部門各司其職、密切配合、上下聯(lián)動(dòng)的人才工作新格局，人才工作步入了制度化、規(guī)范化軌道。

2.完善了培養(yǎng)人才的新機(jī)制。在人才投入機(jī)制上，出臺(tái)了《**市人才工作專項(xiàng)資金使用與管理暫行辦法》和《**市引進(jìn)高層次人才和緊缺人才暫行辦法》、《關(guān)于加速推進(jìn)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)的意見》，組織了擬上市企業(yè)負(fù)責(zé)人40多人赴復(fù)旦大學(xué)進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)；在人才培養(yǎng)機(jī)制上，以省“333高層次人才培養(yǎng)工程”、南通市“226高層次人才培養(yǎng)工程”以及我市“優(yōu)秀人才選拔培養(yǎng)”工作為抓手，培養(yǎng)造就了一批高層次的人才，帶動(dòng)了整個(gè)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)，形成了各具特色的人才群體。目前，我市市級(jí)層面統(tǒng)計(jì)的優(yōu)秀人才中，享受政府特殊津貼7人，“333”和“226”工程高層次人才45人，各類管理期內(nèi)拔尖人才50多人，各類“名師”和優(yōu)秀農(nóng)村專業(yè)人才175人。

3.營(yíng)造了人才工作的新氛圍。通過(guò)召開全市人才工作會(huì)議、舉辦人才座談會(huì)等形式，加強(qiáng)人才政策和新形勢(shì)下人才觀念的宣傳，廣泛營(yíng)造了“尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的良好氛圍，牢固樹立了“人才資源是第一資源”、“人才投入是最大收益投入”的意識(shí)；通過(guò)《**動(dòng)態(tài)》、**政府網(wǎng)站、**市委人才網(wǎng)、**人事網(wǎng)站等新聞媒體，大力宣傳我市在人才引進(jìn)、培養(yǎng)和選拔任用等方面的政策措施，增強(qiáng)了人才吸引力；通過(guò)在新聞媒體登載全市175名第一屆優(yōu)秀人才事跡、設(shè)立優(yōu)秀人才專題等形式，介紹全市先進(jìn)人物典型，強(qiáng)化了先進(jìn)典型的示范帶動(dòng)作用，增強(qiáng)了用人單位和各類人才的責(zé)任感、榮譽(yù)感。

總的來(lái)說(shuō)，**年我市的人才工作是卓有成效的，但我們更要看到工作中存在的主要問(wèn)題和不足，一是人才意識(shí)有待進(jìn)一步提高，二是人才資源與我市發(fā)展速度不相適應(yīng)，三是人事制度改革步伐有待加快。這些都必須引起我們的重視。

（二）**年人才工作

**年，我市的人才工作將以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神，結(jié)合**實(shí)際情況，堅(jiān)持黨管人才，以人為本，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)推進(jìn)人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，努力建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊(duì)伍，為建設(shè)全面小康社會(huì)提供人才保證和智力支撐。

1.進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，提高人才工作整體水平。繼續(xù)執(zhí)行市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)席會(huì)議制度，出臺(tái)《**市人才工作目標(biāo)責(zé)任制考核實(shí)施意見》，推動(dòng)人才工作的開展。制定《**市人才工作聯(lián)絡(luò)員考核獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)比辦法》，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。拓展工作網(wǎng)絡(luò)，提升人才工作效率。人才比較集中的鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、企業(yè)要建立人才工作聯(lián)絡(luò)站，確定人才工作聯(lián)絡(luò)員，加大交流聯(lián)系力度，為企業(yè)提供便捷的人才服務(wù)。

2.進(jìn)一步加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，提升人才隊(duì)伍整體素質(zhì)。重點(diǎn)培育好江蘇省沿江開發(fā)（**）人才市場(chǎng)，打造“沿江”品牌。抓好高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的引進(jìn)工作。借助江蘇省人事廳組織的海外留學(xué)人員江蘇行活動(dòng)，邀請(qǐng)**籍海外留學(xué)人員回鄉(xiāng)考察、創(chuàng)業(yè)、合作；舉辦**籍在外人才家鄉(xiāng)行活動(dòng)，鼓勵(lì)在外人才回**創(chuàng)業(yè)、投資，開展項(xiàng)目合作。加大校企合作力度，組織相關(guān)企業(yè)到外地人才市場(chǎng)或高校，參加人才交流活動(dòng)，積極吸納企業(yè)急需的人才。繼續(xù)組織各類人才培訓(xùn)班，加大人才培育力度。在全市開展“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)人才”評(píng)選活動(dòng)，頒發(fā)榮譽(yù)證書和獎(jiǎng)金，激發(fā)各類人才的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)熱情。

3.進(jìn)一步優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，強(qiáng)化服務(wù)人才隊(duì)伍意識(shí)。建立人才工作定期督查和通報(bào)制度。定期組織開展各有關(guān)單位落實(shí)人才工作的專項(xiàng)檢查。建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系人才工作制度。加快人事制度改革，加大單位用人自主權(quán)利。加大事業(yè)單位全員聘用力度，積極推行人才租賃，加大職稱制度改革，使評(píng)聘真正分開。加大工資薪酬制度改革力度，加快推行崗位和業(yè)績(jī)工資相結(jié)合的工資制度，實(shí)行“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”，使一流人才獲得一流報(bào)酬，使人才引得進(jìn)、留得住、用得好。加大我市人才資源開發(fā)力度，成立優(yōu)秀人才聯(lián)誼會(huì)，進(jìn)一步整合各方面力量，增強(qiáng)人才工作合力。設(shè)立人才工作舉報(bào)咨詢電話，加大對(duì)人才的維權(quán)訴訟，協(xié)調(diào)有關(guān)部門開辟“綠色通道”，優(yōu)先受理。

4.進(jìn)一步加大人才工作宣傳力度，積極營(yíng)造人才工作氛圍。通過(guò)《**動(dòng)態(tài)》、**電視臺(tái)、人才網(wǎng)站和座談會(huì)進(jìn)一步宣傳我市出臺(tái)的人才工作政策、宣傳優(yōu)秀人才事跡。定期組織相關(guān)部門人員深入我市重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、事業(yè)單位進(jìn)行調(diào)查研究，摸清企事業(yè)單位對(duì)人才隊(duì)伍建設(shè)的要求和建議。進(jìn)一步制定出有利于我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的人才政策，不斷推動(dòng)人才隊(duì)伍建設(shè)。

5.進(jìn)一步增加人才資金投入，推進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)程。一是加大企業(yè)職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌征收力度。通過(guò)大力宣傳、加大征收力度等措施，加大經(jīng)費(fèi)入庫(kù)率，保證人才工作資金到位。二是啟動(dòng)社會(huì)捐贈(zèng)工程。引導(dǎo)和鼓勵(lì)用人單位、個(gè)人和社會(huì)多渠道進(jìn)行人才資金捐贈(zèng)；研究探索人才捐贈(zèng)資金稅前列支辦法，用經(jīng)濟(jì)杠桿引導(dǎo)社會(huì)捐贈(zèng)。三是制訂人才捐贈(zèng)資金使用管理辦法，使有限的資金發(fā)揮出更大的社會(huì)效益。

三、關(guān)于組織科工作

（一）**年組織科工作

在剛剛過(guò)去的**年里，全市各級(jí)黨組織圍繞中心，服務(wù)大局，突出重點(diǎn)，開拓創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)，努力工作，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面騰飛提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。歸納起來(lái)，主要呈現(xiàn)這樣三個(gè)特點(diǎn)。

1.工作思路更加清晰。各級(jí)黨組織能緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面騰飛的工作大局，在準(zhǔn)確把握年初組工會(huì)議和半年組工會(huì)議精神的基礎(chǔ)上，結(jié)合本單位、本部門的實(shí)際，認(rèn)真謀劃全年工作，做到有計(jì)劃、有部署、有落實(shí)、有考核，較好地促進(jìn)了各項(xiàng)工作的開展。如城、丁堰、長(zhǎng)江、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、**港在推進(jìn)“小康先行鎮(zhèn)村競(jìng)賽”活動(dòng)中目標(biāo)定位高，推進(jìn)措施實(shí)，成效比較顯著，**年已實(shí)現(xiàn)全面小康。

2.工作措施更加扎實(shí)。在農(nóng)村，實(shí)施了村干部“活力工程”，舉辦了村書記境外培訓(xùn)班、高效農(nóng)業(yè)規(guī)?；?zhèn)村干部培訓(xùn)班，結(jié)合“小康先行鎮(zhèn)村競(jìng)賽”活動(dòng)，下發(fā)了《關(guān)于選拔優(yōu)秀村黨組織書記擔(dān)任鎮(zhèn)級(jí)干部或享受副科級(jí)待遇的暫行辦法》，進(jìn)一步激發(fā)了村干部干事創(chuàng)業(yè)熱情，2名成績(jī)突出的村黨組織書記被提拔到鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位；開展了村公共服務(wù)中心建設(shè)年活動(dòng)，搭建了村干部為民服務(wù)的平臺(tái)，全面建成村級(jí)公共服務(wù)中心及完善“八大功能”、建設(shè)“三大超市”的創(chuàng)新舉措得到了省委組織部及南通市委領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定；組織了百名年輕干部到村任職，啟動(dòng)了“大學(xué)生村村有”工程，不斷激發(fā)了農(nóng)村基層黨組織的生機(jī)與活力。在“兩新”組織，實(shí)施了黨組織組建集中推進(jìn)月活動(dòng)，共新建黨組織249家，全市規(guī)模非公企業(yè)黨組織組建率達(dá)100%；下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作的意見》，結(jié)合“七一”表彰、半年組工會(huì)議，評(píng)選了“十佳”黨員企業(yè)家和12家全市黨建工作“五星級(jí)”企業(yè)，9月份，英田集團(tuán)董事長(zhǎng)張英田作為全省唯一的非公企業(yè)代表參加了原省委書記李源潮同志組織的非公企業(yè)黨建工作座談會(huì)；下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建帶工建工作的意見》，進(jìn)一步推動(dòng)了“兩新”組織黨群工作的開展。在社區(qū)，通過(guò)大力推行承諾服務(wù)，出版社區(qū)報(bào)、開設(shè)社區(qū)黨建網(wǎng)站等措施，拓展了工作平臺(tái)，進(jìn)一步促進(jìn)了和諧社區(qū)建設(shè)。如城鎮(zhèn)長(zhǎng)巷社區(qū)獲南通市黨建工作示范點(diǎn)稱號(hào)。在機(jī)關(guān)，進(jìn)一步深化了爭(zhēng)創(chuàng)“優(yōu)秀服務(wù)品牌”活動(dòng)，服務(wù)效能不斷得到提升。

3.工作成效更加明顯。在全市各級(jí)黨組織和黨員干部的共同努力下，基層黨委管黨機(jī)制進(jìn)一步健全，自覺管黨、主動(dòng)管黨的意識(shí)明顯增強(qiáng)，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)不斷強(qiáng)化，工作思路不斷拓寬，工作載體不斷豐富，工作成效不斷提高，在南通、省、乃至全國(guó)產(chǎn)生了一定影響。在南通市“七一”表彰大會(huì)上，我市被表彰為南通黨建工作先進(jìn)單位，桃園、東陳兩鎮(zhèn)被評(píng)為“雙創(chuàng)”示范鎮(zhèn)，江安鎮(zhèn)徐柴村等7個(gè)村（社區(qū)）被評(píng)為“雙創(chuàng)”示范村，王立中等8名村書記被南通市委表彰為“雙學(xué)”先進(jìn)個(gè)人。桃園鎮(zhèn)《制度管人增活力》專題片播出后，在全市產(chǎn)生了較好的反響。

總之，去年全市基層組織建設(shè)取得了很多的成績(jī)，也積累了很多有益的經(jīng)驗(yàn)。但我們也要清醒地看到工作中存在的問(wèn)題和不足。一是村干部推動(dòng)發(fā)展的能力不夠強(qiáng)，村級(jí)組織負(fù)債比較多，黨組織的服務(wù)能力與群眾愿望存在差距。二是“兩新”組織黨組織作用的發(fā)揮還不到位，黨建工作基礎(chǔ)薄弱。三是社區(qū)黨建工作載體不夠新，黨組織凝聚黨員群眾的辦法手段還不夠多。四是少數(shù)市級(jí)機(jī)關(guān)部門創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的意識(shí)還不夠強(qiáng)，聚焦中心不夠，服務(wù)發(fā)展不夠。對(duì)于這些問(wèn)題，必須引起高度重視，積極尋求解決辦法，在08年工作中加以改進(jìn)。

（二）**年組織科工作

**年，全市基層組織工作的總體思路是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神為主線，以“學(xué)趕張家港，建設(shè)新**”活動(dòng)為契機(jī)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以健全和完善機(jī)制為保障，突出“加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和黨的先進(jìn)性建設(shè)”兩大重點(diǎn)，全面實(shí)施“七大工程”，為加快**全面建設(shè)小康社會(huì)步伐提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。

1.實(shí)施“活力工程”，加強(qiáng)村干部選拔培養(yǎng)，進(jìn)一步提高村級(jí)班子的執(zhí)政能力。

推進(jìn)全面小康的新要求和促進(jìn)全面騰飛的新形勢(shì)迫切需要培養(yǎng)新農(nóng)民，尤其是培育出一批善于發(fā)展富民的村干部隊(duì)伍。為此，**年，我們將繼續(xù)深入推進(jìn)村干部“活力工程”，為農(nóng)村全面小康夯實(shí)執(zhí)政基礎(chǔ)。一是要進(jìn)一步加大教育培訓(xùn)力度，不斷提升村干部素質(zhì)。繼續(xù)開展以村級(jí)黨組織書記為主體的村干部培訓(xùn)工程，通過(guò)舉辦“新任村書記培訓(xùn)班”、“小康村黨組織書記培訓(xùn)班”、“建設(shè)小康村黨組織書記培訓(xùn)班”、“經(jīng)濟(jì)薄弱村黨組織書記培訓(xùn)班”等不同層次的培訓(xùn)班，組織村書記赴高校進(jìn)行專題培訓(xùn)、赴省外考察培訓(xùn)、省內(nèi)集中封閉式培訓(xùn)，年內(nèi)對(duì)全市村黨組織書記輪訓(xùn)一遍。同時(shí)，要積極利用繼續(xù)教育中心、市鎮(zhèn)黨校等陣地實(shí)施學(xué)歷教育和基層實(shí)踐理論培訓(xùn)，全面提升村干部素質(zhì)。二是要進(jìn)一步加大考核激勵(lì)力度，不斷拓寬選人用人視野。市委將繼續(xù)選拔優(yōu)秀村黨組織書記進(jìn)入鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，享受副科級(jí)待遇，大力宣傳他們的先進(jìn)事跡，不斷增強(qiáng)村干部崗位吸引力，各鎮(zhèn)要注意重點(diǎn)培育，打造典型。要全面推動(dòng)村干部醫(yī)療保險(xiǎn)的落實(shí)，進(jìn)一步解決村干部的后顧之憂。要繼續(xù)從農(nóng)村能人、企業(yè)主、轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人、機(jī)關(guān)事業(yè)單位挑選人才，充實(shí)村級(jí)班子，不斷拓寬村干部選拔的“源頭活水”。三是要進(jìn)一步深化“鯰魚”效應(yīng)，不斷激發(fā)村干部整體活力。**年，我們將繼續(xù)招收大學(xué)生村干部，確保提前實(shí)現(xiàn)“大學(xué)生村村有”。市級(jí)層面將通過(guò)組織一次專題培訓(xùn)、舉行一次工作體會(huì)交流、組織一次目標(biāo)責(zé)任制考評(píng)、進(jìn)行一次評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)等“四個(gè)一”舉措，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理。各鎮(zhèn)（區(qū)）要把大學(xué)生村干部培養(yǎng)工作納入村（社區(qū)）黨建工作考核體系，明確管理主體；要進(jìn)一步落實(shí)鎮(zhèn)干部掛鉤、村書記幫帶的機(jī)制，充分發(fā)揮大學(xué)生村干部的“鯰魚”效應(yīng)，激發(fā)村干部的整體活力。

2.實(shí)施“創(chuàng)業(yè)工程”，深化“雙強(qiáng)”、“雙帶”活動(dòng)，進(jìn)一步提高農(nóng)村黨員干部引領(lǐng)致富的能力。

實(shí)施“創(chuàng)業(yè)工程”，深化“雙強(qiáng)”、“雙帶”活動(dòng)，是加快農(nóng)村全面小康，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)騰飛的重要舉措，是增強(qiáng)基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力，體現(xiàn)農(nóng)村黨員干部先進(jìn)性，構(gòu)建和諧社會(huì)的迫切需要。**年，我們將積極整合各種資源，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，加大教育培訓(xùn)，營(yíng)造濃厚的創(chuàng)業(yè)氛圍，拓寬創(chuàng)業(yè)渠道。一是要大力營(yíng)造創(chuàng)業(yè)氛圍。圍繞“百名村書記增百家規(guī)模企業(yè)，千名村干部創(chuàng)千家公司制企業(yè)”的目標(biāo)，市委將繼續(xù)開展以“爭(zhēng)當(dāng)創(chuàng)業(yè)能人，爭(zhēng)創(chuàng)規(guī)模企業(yè)”為主要內(nèi)容的農(nóng)村黨員干部“雙爭(zhēng)”創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽活動(dòng)；通過(guò)評(píng)比表彰一批“雙強(qiáng)”型村干部標(biāo)兵，引導(dǎo)其不斷提升創(chuàng)業(yè)層次，推動(dòng)全市“創(chuàng)業(yè)熱”的不斷升溫。二是要大力提升創(chuàng)業(yè)層次。要依托黨校、職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校、遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)、科技培訓(xùn)示范基地等載體，健全創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)體系；要依托產(chǎn)業(yè)鏈黨組織、商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)，建立產(chǎn)供銷一條龍服務(wù)體系，促進(jìn)項(xiàng)目鏈的兩頭延伸、產(chǎn)業(yè)層次的不斷提升、行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的不斷增強(qiáng)，推動(dòng)村干部創(chuàng)業(yè)不斷做大做強(qiáng)。三是要大力做優(yōu)產(chǎn)業(yè)特色。要充分發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)，通過(guò)積極向上爭(zhēng)取資金和項(xiàng)目，建立村干部創(chuàng)業(yè)小額貸款制度，促進(jìn)村干部創(chuàng)業(yè)；要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)村基層黨組織設(shè)置模式，打破完全按黨員居住地等行政區(qū)域設(shè)置黨組織的傳統(tǒng)方式，加大依托農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織和行業(yè)協(xié)會(huì)建立黨組織的力度，依托農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織、行業(yè)協(xié)會(huì)的力量，建立黨員干部創(chuàng)業(yè)基地，發(fā)揮其示范、輻射效應(yīng)，推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)的形成。

3.實(shí)施“小康工程”，深化“小康先行村競(jìng)賽”活動(dòng)，進(jìn)一步提高村級(jí)黨組織組織發(fā)展的能力。

**年12月，省委下發(fā)了《關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，率先全面建成更高水平小康社會(huì)的意見》，要求各地確立更高的目標(biāo)追求和工作標(biāo)準(zhǔn)。**年，我市已有五個(gè)鎮(zhèn)（區(qū)）、143個(gè)村（社區(qū)）實(shí)現(xiàn)全面小康，但對(duì)照省委建設(shè)更高水平小康社會(huì)的新部署還有較大的差距，需要進(jìn)一步鞏固已有成果。**年，我們將圍繞深化“全面小康先行鎮(zhèn)（區(qū)）、村（社區(qū)）”競(jìng)賽活動(dòng)，扎實(shí)做好補(bǔ)短補(bǔ)缺工作，進(jìn)一步鞏固全面小康成果，提升全面小康水平；對(duì)照新要求，加大工作力度，加快推進(jìn)全面小康建設(shè)進(jìn)程。一是要完善掛鉤幫建機(jī)制，發(fā)揮引力。為進(jìn)一步深化“雙幫”工程，我們已對(duì)市級(jí)機(jī)關(guān)掛鉤幫扶的村進(jìn)行了調(diào)整，各鎮(zhèn)（區(qū)）要重點(diǎn)組織好**年已實(shí)現(xiàn)小康的村與2009年建設(shè)小康村的“掛鉤帶建”，組織鎮(zhèn)屬企事業(yè)單位參與“雙幫”工作，將村域范圍內(nèi)的“兩新組織”黨組織隸屬關(guān)系調(diào)整到村，實(shí)施“互助共建”，增進(jìn)村企交流，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)。二是要整合“三百”人才資源，形成合力。要大力發(fā)揮百名到村（社區(qū)）任職年輕干部、百名大學(xué)生村（社區(qū)）干部、百名農(nóng)業(yè)科技人才的資源優(yōu)勢(shì)，組織實(shí)施“百名科技人員興百村創(chuàng)特色”工程，強(qiáng)化他們參與小康先行村（社區(qū)）建設(shè)的主體意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，積極典型培育，力爭(zhēng)做到村村有特色，村村有亮點(diǎn)。三是要健全工作推進(jìn)機(jī)制，催生內(nèi)力。各鎮(zhèn)（區(qū)）要根據(jù)市委辦公室、市政府辦公室《關(guān)于深化“全面小康先行鎮(zhèn)（區(qū)）、村（社區(qū)）”競(jìng)賽活動(dòng)的通知》要求，進(jìn)一步強(qiáng)化主體意識(shí)，加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度。市委組織部將進(jìn)一步落實(shí)“一月一督查、一季一考核”的工作機(jī)制，強(qiáng)化督查考核，推動(dòng)鎮(zhèn)與鎮(zhèn)、村與村、社區(qū)與社區(qū)之間開展升位競(jìng)賽活動(dòng)，年底，命名和表彰一批“全面小康競(jìng)賽先進(jìn)村（社區(qū)）”和“全面小康競(jìng)賽晉位先進(jìn)村（社區(qū)）”。

4.實(shí)施“磁極工程”，開展“村公共服務(wù)中心作用發(fā)揮年”活動(dòng)，進(jìn)一步提高村級(jí)黨組織服務(wù)發(fā)展的能力。

**年，我們將按照市委《關(guān)于加強(qiáng)村（社區(qū)）公共服務(wù)中心建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)揮基層黨組織核心作用的意見》的要求，深入開展“村公共服務(wù)中心作用發(fā)揮年”活動(dòng)，傾力打造農(nóng)村基層黨組織發(fā)揮作用的新平臺(tái)。一是要加大推進(jìn)力度，確保功能建設(shè)到位。我們將對(duì)目前已建但八大功能未完全到位的，協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門，強(qiáng)化指導(dǎo)，確保硬件到位、制度上墻；協(xié)調(diào)建設(shè)、規(guī)劃等部門，對(duì)**年因規(guī)劃原因緩建的村進(jìn)行專題調(diào)研，結(jié)合農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)，加大村公共服務(wù)中心建設(shè)推進(jìn)力度。二是要整合組織資源，力促作用發(fā)揮到位。各鎮(zhèn)（區(qū)）要在組織市、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)“雙幫”單位掛鉤的同時(shí)，通過(guò)與轄區(qū)企事業(yè)單位“結(jié)對(duì)共建”等形式，開展“為農(nóng)服務(wù)隨時(shí)到村、警務(wù)服務(wù)周周到村、文體活動(dòng)月月到村、教育培訓(xùn)每季到村、義診服務(wù)年年到村”的“五到村”主題活動(dòng)，充分挖掘公共服務(wù)的潛能。年終，市委組織部將通過(guò)自我申報(bào)、群眾評(píng)議、市鎮(zhèn)評(píng)定、媒體公示四個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)村公共服務(wù)中心作用發(fā)揮情況實(shí)行“星級(jí)評(píng)定”，凡獲市級(jí)五星級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)的，給予“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”。三是要強(qiáng)化督查考核，助推管理規(guī)范到位。各鎮(zhèn)要明晰村公共服務(wù)中心產(chǎn)權(quán)關(guān)系，加強(qiáng)物產(chǎn)登記管理，指導(dǎo)各村依據(jù)《村公共服務(wù)中心管理手冊(cè)》，進(jìn)一步建立健全服務(wù)中心管理制度、值班制度、使用制度；要積極發(fā)揮無(wú)職黨員的作用，促進(jìn)自我服務(wù)、自我管理；要推動(dòng)鎮(zhèn)村稅收分成制度的落實(shí)，增加村級(jí)積累，拓展超市、飯店、醫(yī)療、勞務(wù)、旅游等營(yíng)利性服務(wù)，發(fā)揮村公共服務(wù)中心的“集聚效應(yīng)”，解決運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用問(wèn)題。

5.實(shí)施“雙贏工程”，強(qiáng)化“四大建設(shè)”，進(jìn)一步增強(qiáng)“兩新組織”黨組織服務(wù)保障、促進(jìn)發(fā)展的能力。

為進(jìn)一步加強(qiáng)“兩新”組織黨建工作，市委新成立了“兩新”組織黨工委，由我兼任黨工委書記。今天上午，張部長(zhǎng)為我們黨工委揭了牌，**年，我們將圍繞“共建雙贏”，強(qiáng)化“四大建設(shè)”。一是強(qiáng)化“兩新組織”業(yè)主思想建設(shè)。加大教育培訓(xùn)力度，把培訓(xùn)“兩新組織”業(yè)主和黨務(wù)工作者納入干部教育培訓(xùn)工作體系。通過(guò)與工商聯(lián)聯(lián)合舉辦“兩新組織”業(yè)主培訓(xùn)班，在業(yè)主高校培訓(xùn)班中增設(shè)黨建工作課程，切實(shí)抓好“兩新組織”業(yè)主尤其是非黨員業(yè)主的思想建設(shè)，努力增強(qiáng)其對(duì)黨建工作的認(rèn)同感和支持度。二是強(qiáng)化“兩新”組織黨組織自身建設(shè)。把**年作為“兩新”組織黨組織作用發(fā)揮提升年。深入落實(shí)《非公企業(yè)黨建工作規(guī)范化管理實(shí)施細(xì)則》，促進(jìn)黨組織尤其是大量新組建的非公企業(yè)黨組織工作的規(guī)范化。全面建立“兩新”組織黨建工作評(píng)價(jià)體系，根據(jù)黨組織作用發(fā)揮情況，深化“星級(jí)評(píng)定”工作，加大典型培植力度，提升面上“兩新”組織黨建工作整體水平。積極探索黨建和群團(tuán)組織建設(shè)“一體化”的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，努力整合工作資源，實(shí)現(xiàn)黨建工作和群團(tuán)建設(shè)務(wù)實(shí)、協(xié)調(diào)、高效推進(jìn)。推行“兩新”組織與村（社區(qū)）共駐共建，實(shí)現(xiàn)共贏。三是強(qiáng)化黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)。一方面，通過(guò)開展“兩新”組織黨務(wù)人才需求調(diào)查，公開招募“兩新”組織黨務(wù)工作者，完善“兩新”組織黨務(wù)人才庫(kù)，組織“兩新”組織與黨務(wù)人才“雙向見面會(huì)”，分層次舉辦“兩新”組織黨務(wù)工作者培訓(xùn)班等途徑，探索社會(huì)化招聘、契約化管理、專業(yè)化培訓(xùn)、市場(chǎng)化運(yùn)作的有效方法，增加黨務(wù)人才儲(chǔ)備數(shù)量，形成人才優(yōu)勢(shì)；另一方面，根據(jù)“兩新”組織黨建工作不同基礎(chǔ)，從工會(huì)、稅務(wù)、工商等部門抽調(diào)人員，充實(shí)黨建工作指導(dǎo)員隊(duì)伍，重點(diǎn)向較大規(guī)模企業(yè)、非黨員業(yè)主的企業(yè)和新組建黨組織的“兩新”組織選派，有針對(duì)性地加強(qiáng)對(duì)“兩新”組織黨建工作的指導(dǎo)。四是強(qiáng)化黨組織覆蓋面建設(shè)。按照“規(guī)模企業(yè)全部單獨(dú)建立黨組織”的要求，從源頭抓起，協(xié)同工商部門，抓好企業(yè)登記申報(bào)、年檢年報(bào)工作，在企業(yè)登記注冊(cè)的同時(shí)抓好黨組織組建工作。

6.實(shí)施“和諧工程”，加強(qiáng)社區(qū)黨的建設(shè)，進(jìn)一步加快和諧社區(qū)建設(shè)進(jìn)程。

**年，社區(qū)黨組織建設(shè)將致力于完善管理體系，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)優(yōu)共建機(jī)制，不斷推進(jìn)社區(qū)黨建上臺(tái)階。一是要完善管理體系，發(fā)揮堡壘作用。要打破區(qū)域界限，探索按照離退休黨員、下崗失業(yè)黨員、流動(dòng)黨員、大學(xué)生黨員、在職黨員等幾種類型設(shè)置黨支部、黨小組的模式，進(jìn)一步強(qiáng)化黨員分類管理，促進(jìn)黨員作用發(fā)揮；要積極探索社區(qū)黨建組織管理體系，依托社區(qū)報(bào)、社區(qū)網(wǎng)站等工作平臺(tái)，開設(shè)黨建動(dòng)態(tài)、黨建經(jīng)驗(yàn)、黨員風(fēng)采、創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)、曝光臺(tái)等專欄，實(shí)現(xiàn)黨組織與黨員的互動(dòng)和交流，促進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)；要繼續(xù)開展黨組織承諾服務(wù)，結(jié)合年終“雙評(píng)”，開展群眾滿意度測(cè)評(píng)，對(duì)落實(shí)承諾較好的社區(qū)進(jìn)行表彰。在此基礎(chǔ)上，我們將積極探索城鎮(zhèn)社區(qū)黨建工作新格局。加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)社區(qū)黨建工作的探索和實(shí)踐，按照“以城市化的理念指導(dǎo)社區(qū)工作，以市民的要求來(lái)教育居民群眾”的思路，創(chuàng)新城鎮(zhèn)社區(qū)黨建工作考核評(píng)價(jià)機(jī)制。既注重以“小康實(shí)現(xiàn)值”考核城鎮(zhèn)社區(qū)黨建工作成效，又注重看社區(qū)黨組織服務(wù)社區(qū)居民，進(jìn)一步發(fā)揮城鎮(zhèn)社區(qū)在推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化互動(dòng)并進(jìn)，推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中的作用。二是要拓寬服務(wù)領(lǐng)域，助推“六城同創(chuàng)”。要進(jìn)一步創(chuàng)新服務(wù)理念。各社區(qū)黨組織要通過(guò)開設(shè)服務(wù)熱線，設(shè)立意見箱、留言簿，為居民群眾提供全面、細(xì)致、周到的服務(wù)，讓“有困難找黨組織”成為廣大居民的共識(shí)，致力以黨建推動(dòng)服務(wù)，以服務(wù)促進(jìn)黨建。要進(jìn)一步深化“十百千萬(wàn)”創(chuàng)建活動(dòng)。要繼續(xù)推行黨員承諾制，挖掘**人文資源，開展“黨員俏夕陽(yáng)”活動(dòng)，動(dòng)員老黨員參加各項(xiàng)活動(dòng)，發(fā)揮余熱，增強(qiáng)榮譽(yù)感，著力展示長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)老黨員的風(fēng)采，在特色社區(qū)建設(shè)中推進(jìn)和諧社區(qū)、和諧城市、和諧社會(huì)建設(shè)。要進(jìn)一步打造“愛心城市”。要充分發(fā)揮“愛心超市”的平臺(tái)作用，搭建捐助者與受助者之間的橋梁，創(chuàng)建“愛心社區(qū)”，促進(jìn)社區(qū)和諧。三是創(chuàng)優(yōu)共建機(jī)制，整合共建資源。各社區(qū)黨組織要圍繞居民關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，組織共建單位開展承諾服務(wù)，接受群眾監(jiān)督；要進(jìn)一步深化“在職黨員到社區(qū)報(bào)到”活動(dòng)，舉辦社區(qū)專職工作者與共建部門的掛鉤人員的聯(lián)動(dòng)培訓(xùn)，通過(guò)相互學(xué)習(xí)提升素質(zhì)，通過(guò)相互交流增進(jìn)共識(shí)，通過(guò)相互探討提高效能；要建立資源整合機(jī)制,共享圖書閱覽室、黨員會(huì)議室、健身中心等資源，開展送黨課到社區(qū)活動(dòng)，將送黨課與送文化、送科技、送法律等活動(dòng)相結(jié)合。要組織社區(qū)黨員與單位黨員中的先進(jìn)典型外出參觀考察，增強(qiáng)黨員的榮譽(yù)感和對(duì)社區(qū)黨組織的歸屬感。

7.實(shí)施“創(chuàng)新工程”，深入推進(jìn)黨建工作創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，進(jìn)一步提升黨建工作整體水平。

**年，全市基層組織建設(shè)創(chuàng)新將緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)騰飛這個(gè)中心，全面樹立精品意識(shí)，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，務(wù)實(shí)推進(jìn)，創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，不折不扣地完成市級(jí)重點(diǎn)課題的落實(shí)，結(jié)合實(shí)際切實(shí)抓好本單位創(chuàng)新項(xiàng)目的推進(jìn)，確保年底獲得一批創(chuàng)新成果，接受上級(jí)組織部門檢閱。一是要強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，突出創(chuàng)新導(dǎo)向。推行創(chuàng)新工作一把手負(fù)總責(zé)、黨務(wù)干部負(fù)責(zé)制，強(qiáng)化各級(jí)黨組織的創(chuàng)新意識(shí)；將組織工作創(chuàng)新納入黨建工作考核的重要內(nèi)容之一，在黨建工作考核時(shí)，對(duì)各單位的創(chuàng)新項(xiàng)目推進(jìn)情況專題考核。這里，我要強(qiáng)調(diào)一下，今年推出的基層組織建設(shè)的各大工程都是市級(jí)層面的創(chuàng)新項(xiàng)目，各單位要認(rèn)真加以推進(jìn)，同時(shí)，要在加強(qiáng)調(diào)研的基礎(chǔ)上，申報(bào)創(chuàng)新項(xiàng)目、推進(jìn)計(jì)劃，從早、從緊抓好本單位、本系統(tǒng)黨建工作創(chuàng)新。二是要加強(qiáng)工作指導(dǎo)，提高創(chuàng)新能力。要把發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、學(xué)習(xí)、應(yīng)用典型作為基層組織建設(shè)的重中之重來(lái)抓，讓不同層面的各類典型發(fā)揮示范輻射效應(yīng)。要采取現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、理論研討會(huì)等多種形式，運(yùn)用各種媒體，及時(shí)宣傳推廣先進(jìn)典型，促進(jìn)面上創(chuàng)新工作出經(jīng)驗(yàn)、出成果、出效益。市委組織部將建立創(chuàng)新項(xiàng)目聯(lián)系點(diǎn)制度，分片組織專人對(duì)創(chuàng)新項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤，隨時(shí)了解和掌握第一手資料，嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)出現(xiàn)的傾向性、苗頭性問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行指導(dǎo)，保證創(chuàng)新工作健康發(fā)展。在這里，我要強(qiáng)調(diào)一下，6月份，我們將開展創(chuàng)新項(xiàng)目成果交流活動(dòng)，進(jìn)一步展示和推進(jìn)我市基層黨建工作創(chuàng)新。各級(jí)黨組織要高度重視，將創(chuàng)新工作擺上議事日程，結(jié)合本單位、本部門的實(shí)際，以切實(shí)推動(dòng)工作為出發(fā)點(diǎn)，明確創(chuàng)新的項(xiàng)目。要做到有計(jì)劃，有措施，有推進(jìn)，有總結(jié)，促進(jìn)本單位、本系統(tǒng)的黨建工作上臺(tái)階。三是要建立規(guī)范管理機(jī)制，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化。建立反饋機(jī)制。推行組織工作季報(bào)制度，定期匯總各單位創(chuàng)新工作情況，將項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題與各單位進(jìn)行反饋，切實(shí)解決傳統(tǒng)工作方式、方法不適應(yīng)新形勢(shì)、新情況的方面和環(huán)節(jié)，把創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為行之有效的工作決策、轉(zhuǎn)化為推動(dòng)工作可持續(xù)發(fā)展的保障力。建立激勵(lì)機(jī)制。設(shè)立“創(chuàng)新獎(jiǎng)”,對(duì)優(yōu)秀創(chuàng)新項(xiàng)目給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)創(chuàng)新成果在南通市級(jí)以上有影響的，年終市委組織部將在黨建考核時(shí)給予加分。建立扶持機(jī)制。我們將從市管黨費(fèi)中撥出部分費(fèi)用用于基層組織建設(shè)創(chuàng)新工作的獎(jiǎng)勵(lì)和扶持，對(duì)市級(jí)創(chuàng)新項(xiàng)目承擔(dān)單位給予一定的經(jīng)費(fèi)支持，促進(jìn)創(chuàng)新成果的早日形成，并轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)推動(dòng)力。

四、聚焦發(fā)展，開拓創(chuàng)新，努力開創(chuàng)**年工作新局面

新的一年，組織工作的任務(wù)十分繁重，各級(jí)黨組織和廣大組工干部要進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)、突出重點(diǎn)，開拓創(chuàng)新、狠抓落實(shí)，努方開創(chuàng)我市組織工作新局面。

1.緊扣中心工作，強(qiáng)化全局意識(shí)。各單位組織人事干部要提高全局意識(shí)和戰(zhàn)略思維，在市委經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略的大格局下統(tǒng)攬和謀劃組織工作，跳出就組織工作抓組織工作的誤區(qū)，既要將組織工作融入到黨委、政府的工作全局進(jìn)行思考，又要在服務(wù)全局中審視組織工作的效能，使組織工作的謀劃和實(shí)施有的放矢；既要立足全面了解和把握黨委、政府的整體工作態(tài)勢(shì)，又要注重思考組織工作的當(dāng)前進(jìn)展，謀劃好今后一個(gè)時(shí)期的組織工作。一要著眼實(shí)現(xiàn)持續(xù)騰飛的發(fā)展目標(biāo)，找準(zhǔn)組織工作的科學(xué)定位。要最大限度地把黨的組織資源轉(zhuǎn)化,為發(fā)展資源、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)、組織活力轉(zhuǎn)化為發(fā)展活力，為推動(dòng)全面小康奠定堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。二要著眼加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和黨的先進(jìn)性建設(shè)，進(jìn)一步明確組織工作的目標(biāo)任務(wù)。要把組織工作的目標(biāo)任務(wù)始終放到推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快的發(fā)展上來(lái)，放到推動(dòng)全面小康建設(shè)上來(lái)。三要著眼服務(wù)中心、維護(hù)大局，自覺把組織工作放到樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的大局中去審視、去謀劃，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)。就農(nóng)村而言，各鎮(zhèn)（區(qū)）組織委員必須聚焦新農(nóng)村建設(shè)，助推全面小康。**年，我們開展的“小康工程”，既是農(nóng)村組織工作的“牛鼻子工程”，也是當(dāng)前市委的中心工作。大家要立足引導(dǎo)基層把推動(dòng)發(fā)展作為組織工作的基本定位和基本職能，不斷提升組織工作在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)額。

2.圍繞工作目標(biāo)，強(qiáng)化溝通意識(shí)。廣大組織人事干部在履行職能時(shí)，既是組織者，又是一線指揮員，直接向黨組織和書記負(fù)責(zé)。組織人事干部作為組織工作政策法規(guī)的具體執(zhí)行者，既要準(zhǔn)確地把握好政策的嚴(yán)肅性和原則性，又要因人而異，具體問(wèn)題具體分析。一要溝通好。組織工作任務(wù)重、頭緒多，我們要主動(dòng)加強(qiáng)與單位一把手的交流與溝通，深刻領(lǐng)會(huì)黨委在駕馭全局中的工作理念和戰(zhàn)略重點(diǎn)，切實(shí)增強(qiáng)工作的預(yù)見性，為黨委提供決策參考。要主動(dòng)聯(lián)系上下、溝通內(nèi)外，達(dá)到資源共享，信息共用，密切配合，通力協(xié)作。二要協(xié)調(diào)好。要建立縱橫協(xié)調(diào)、信息暢達(dá)、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的工作運(yùn)行機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)方方面面的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，形成干工作、抓落實(shí)的整體合力。三要兼顧好。在做好重點(diǎn)工作的同時(shí)，合理安排好其他各項(xiàng)工作，學(xué)會(huì)彈鋼琴，做到忙而不亂、忙而有序，使組織工作全面開展、整體推進(jìn)。增強(qiáng)前瞻意識(shí)，對(duì)各項(xiàng)工作任務(wù)，早思考、早準(zhǔn)備、早部署，不斷提高主動(dòng)性、系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性，牢牢掌握工作的主動(dòng)權(quán)。

3.弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，強(qiáng)化勤政意識(shí)。我市的廣大組工干部有著特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的優(yōu)良傳統(tǒng)。當(dāng)前，基層組織建設(shè)工作任務(wù)相當(dāng)繁重，同志們一定要繼續(xù)弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，強(qiáng)化勤政意識(shí)。一要有好的工作作風(fēng)。大家必須牢固樹立求真務(wù)實(shí)、狠抓落實(shí)的作風(fēng)，必須發(fā)揚(yáng)深入基層調(diào)查研究的作風(fēng)。要把各項(xiàng)措施落實(shí)到自己的行動(dòng)中。要率先垂范，以身作則，敢于動(dòng)真碰硬，不被問(wèn)題絆住腳，不被困難嚇破膽，不拿原則開玩笑，做到想做事、敢做事、做成事。二要有好的工作方法。要通過(guò)建立完善目標(biāo)責(zé)任制，突出重點(diǎn)，分清主次，衡量實(shí)效，對(duì)重點(diǎn)工作、中心工作、創(chuàng)新工作、典型培育工作重點(diǎn)推進(jìn)，形成序時(shí)推進(jìn)機(jī)制，做到有布置、有檢查、有考核、有總結(jié)，確保工作落到實(shí)處，取得實(shí)效。在此，我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下，今年市委組織部在農(nóng)村組織工作考核細(xì)則中明確提出了每鎮(zhèn)培育不少于4個(gè)亮點(diǎn)的工作任務(wù)。8月份，市委組織部將開展亮點(diǎn)培育集中展閱活動(dòng)，我們要看一看、比一比哪個(gè)單位培育的典型最多，影響最大，成效最明顯，年底對(duì)工作亮點(diǎn)多的、亮的，在考核成績(jī)上將給予適當(dāng)加分。三要有好的工作效果。要向“快”字要效率，要效果。腦要?jiǎng)拥每欤忠獙懙每?，腿要跑得快，要有遇事向前搶的精神，做到召之即?lái)，來(lái)之能戰(zhàn)，爭(zhēng)分奪秒，按時(shí)保質(zhì)保量完成。

4.加強(qiáng)能力建設(shè)，強(qiáng)化身份意識(shí)。組工干部作為管干部的干部，管黨員的黨員，一定要帶頭加強(qiáng)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)身份意識(shí)，努力發(fā)揮好輻射帶動(dòng)作用。一是要帶頭加強(qiáng)學(xué)習(xí)。要把上面的精神落實(shí)到自己的頭腦里。要善于學(xué)習(xí)文件，掌握政策，把握方向；要多聽多看，多聯(lián)系實(shí)際看問(wèn)題，多針對(duì)問(wèn)題想辦法。當(dāng)前，要著重圍繞學(xué)習(xí)貫徹十七大精神，致力研究如何把推動(dòng)黨的中心工作的完成作為黨建工作的基本定位和基本職能；如何以與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的精神，使黨建工作體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富有創(chuàng)造性；如何堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，使黨建工作充分體現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展要求；如何牢固樹立“以人為本”的思想理念和價(jià)值取向，著眼于調(diào)動(dòng)廣大干部群眾的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，等等。二是要增強(qiáng)身份意識(shí)。今天參加會(huì)議的大都是來(lái)自全市各條戰(zhàn)線上的組工干部，大家一定要增強(qiáng)身份意識(shí)。要進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，堅(jiān)持勤學(xué)習(xí)、勤工作、勤思考，堅(jiān)持高效率、高水平、高質(zhì)量，堅(jiān)持嚴(yán)管理、嚴(yán)作風(fēng)、嚴(yán)要求，努力鍛造一流的隊(duì)伍、樹立一流的形象，創(chuàng)造一流的業(yè)績(jī)。三是要形成輻射效應(yīng)。廣大組工干部要立足本職崗位，堅(jiān)持精益求精，做深入學(xué)習(xí)的模范；要堅(jiān)持面向群眾，做服務(wù)群眾的模范；要堅(jiān)持解放思想，做勇于創(chuàng)新的模范；要堅(jiān)持聯(lián)系實(shí)際，做服務(wù)實(shí)踐的模范，進(jìn)一步發(fā)揮自身示范輻射效應(yīng)，努力推動(dòng)本單位、本系統(tǒng)各項(xiàng)工作的開展。

同志們，新的一年的工作目標(biāo)、任務(wù)和要求已經(jīng)明確，做好今年的工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。希望我們每一位組工干部都要帶頭發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、奮發(fā)向上的精神，與時(shí)俱進(jìn)，扎實(shí)工作，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)騰飛作出新的更大的貢獻(xiàn)！