導(dǎo)語：村級組織換屆選舉動員會講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

全縣組織工作會議暨村級組織換屆選舉動員會是縣委、縣政府研究決定召開的一次重要會議。會上，通報表彰了**年度組織工作各類先進(jìn)，縣委常委、組織部長李一波同志認(rèn)真回顧總結(jié)了**年我縣組織工作，分析了組織工作面臨的新形勢新任務(wù)新挑戰(zhàn)，并就今年的組織工作作了全面具體的部署。一波同志的講話實事求是，目標(biāo)明確，措施有力，我完全同意，希望大家結(jié)合實際認(rèn)真抓好落實。剛才，赤石鄉(xiāng)黨委書記李水平介紹了村級組織換屆選舉試點工作經(jīng)驗，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒赤石鄉(xiāng)的成功經(jīng)驗。

關(guān)于組織工作，一波同志講的很全面很到位，我就不再展開講了。下面，我就村級組織換屆選舉工作再作一些強(qiáng)調(diào)。

根據(jù)省、市委統(tǒng)一部署，今年上半年，全縣農(nóng)村黨支部、村委會將進(jìn)行換屆選舉。省市委對此項工作高度重視，在春節(jié)后上班第一周就召開電視電話會議進(jìn)行部署，省委常委、組織部長斯鑫良、市委副書記張成祖分別就如何做好全省、全市的村級組織換屆選舉工作作了重要講話?？h委、縣政府對此也高度重視，縣委常委會進(jìn)行了專題研究，提出了明確的要求。省市縣委對村級組織換屆選舉工作的高度重視，足以說明村級組織換屆選舉工作的重要性。此次村級組織換屆選舉工作的好壞，直接關(guān)系到黨的十七大、省十二次黨代會、市委二屆八次全會和縣委十二屆三次全會精神在農(nóng)村基層的貫徹落實，直接關(guān)系到我縣“十一五”規(guī)劃能否順利實施并達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。尤其是我們**，作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)，發(fā)展的任務(wù)更重，特殊性更為明顯，培養(yǎng)一支建設(shè)社會主義新農(nóng)村帶頭人隊伍顯得更為迫切和重要。下面，我根據(jù)常委會研究提出的要求，講八點意見。

一、要全面把握村級組織換屆選舉的總體要求

這次換屆選舉要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的十七大精神，按照省、市、縣委的部署和要求，以培養(yǎng)一支適應(yīng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)要求的帶頭人隊伍為目標(biāo)，堅持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事，集中廣大黨員群眾的意志和智慧，選好村級組織班子，為推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，深入實施“小縣大城”發(fā)展戰(zhàn)略和建設(shè)社會主義新農(nóng)村奠定堅實的組織基礎(chǔ)。

通過換屆選舉，努力實現(xiàn)以下要求：

一是強(qiáng)班子。要通過強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)、周密的工作安排和廣泛的民主參與，激發(fā)黨員群眾的政治參與熱情，引導(dǎo)選出素質(zhì)優(yōu)良、有奉獻(xiàn)精神、能創(chuàng)業(yè)致富、公道正派、廉潔自律的村兩委干部，組成核心突出、結(jié)構(gòu)合理、創(chuàng)業(yè)有為、團(tuán)結(jié)和諧、運(yùn)轉(zhuǎn)規(guī)范的兩委班子。

二是樹正氣。要堅持把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事有機(jī)統(tǒng)一起來，增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，提高執(zhí)政能力和敢于領(lǐng)導(dǎo)、善于領(lǐng)導(dǎo)的水平；要努力拓寬民主渠道，完善民主選舉方式，形成公開、公平的選舉氛圍；要教育黨員群眾增強(qiáng)法制意識，自覺抵制不正之風(fēng)，樹立依法選舉的正氣。

三是促和諧。要通過依法依章?lián)Q屆，實現(xiàn)程序規(guī)范、操作合法；通過營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境，實現(xiàn)秩序井然、有序參與；通過和諧換屆，引導(dǎo)參選對象之間、新老班子之間互相尊重，互相支持，形成文明祥和的村風(fēng)民風(fēng)和民主選舉氛圍。

四是創(chuàng)新業(yè)。要堅持把創(chuàng)業(yè)作為本次換屆的主題，貫穿始終，通過集思廣益，激發(fā)村干部的干事熱情和創(chuàng)業(yè)智慧，統(tǒng)一黨員群眾的思想認(rèn)識，進(jìn)一步理清發(fā)展思路，明確辦實事內(nèi)容，落實責(zé)任分工，形成班子創(chuàng)業(yè)承諾、干部分工落實、黨員聯(lián)系參與的創(chuàng)業(yè)責(zé)任體系。

整個換屆選舉工作到5月底前要基本結(jié)束。

二、要堅決落實選好配強(qiáng)村級領(lǐng)導(dǎo)班子這個首要任務(wù)

村級班子是黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員群眾，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的組織者和實踐者，“選好一屆，受益三年”，開展村級組織換屆工作的主要目的是選好干部、配強(qiáng)班子。為此我們務(wù)必做到:

1、堅持黨管干部原則。在村級組織換屆選舉中，要始終堅持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，那種認(rèn)為實行了民主選舉，就可以不要黨的領(lǐng)導(dǎo)、放棄黨管干部原則的思想是極端錯誤的，對換屆選舉工作也是極其有害的。為此，整個換屆選舉工作要由黨組織來領(lǐng)導(dǎo)，各級黨組織和黨員干部在這個原則問題上，必須是態(tài)度堅決，旗幟鮮明。要改進(jìn)選人用人方法，把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和嚴(yán)格依法辦事結(jié)合起來，做到“三要”：一要組織考察，發(fā)現(xiàn)和推薦好的候選人,特別是物色好黨支部書記和村委會主任的人選。班子配備上，要優(yōu)先考慮和配強(qiáng)黨支部書記人選；二要加強(qiáng)教育引導(dǎo)，把組織意圖轉(zhuǎn)化為黨員群眾自覺自愿的行動；三要把好人選的素質(zhì)關(guān)，上級黨組織要通過征求部門意見，開展民意調(diào)查等方式，對黨支部委員人選把好批復(fù)關(guān)，對村委會成員人選把好審查關(guān)。

2、明確村干部的任職條件。一個好的干部，必須具備一定的任職條件。我們要按照建設(shè)新農(nóng)村帶頭人隊伍的要求，理直氣壯地提出村干部的任職條件，并通過規(guī)定的程序，在選舉辦法中，明確村干部應(yīng)具備的條件和不宜擔(dān)任的類型，讓黨員群眾明白“該選什么樣的人，不該選什么樣的人”。要加大村干部人選資格條件的宣傳引導(dǎo)力度，尤其要組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、住村干部、農(nóng)村工作指導(dǎo)員等走村入戶，上門宣傳好的班子、優(yōu)秀黨員干部典型和負(fù)面警示案例，把黨員群眾的注意力引導(dǎo)到選好人、選準(zhǔn)人上來。

3、優(yōu)化村級班子結(jié)構(gòu)。要從嚴(yán)控制村黨支部和村民委員會班子成員的職數(shù)，每個村的干部職數(shù)一般3至7人，最多不超過9人。具體職數(shù)由各地根據(jù)村落分布、人口數(shù)量、黨員數(shù)量、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r和實際工作需要把握確定。要提倡村兩委班子成員交叉任職，要積極動員和鼓勵村黨支部班子成員積極參選村民委員會成員，每個村的兩委班子至少要有1名干部交叉任職，其中，兩委班子職數(shù)在7人以上的村，要求有2名以上干部交叉任職。村黨支部書記和村民委員會主任宜兼則兼，從實際出發(fā)，不搞“一刀切”。要進(jìn)一步優(yōu)化班子文化結(jié)構(gòu)，努力提高村兩委班子成員的文化程度，尤其要提高具有高中以上學(xué)歷的村黨支部書記、村民委員會主任的比例，積極推選在農(nóng)村工作的大中專畢業(yè)生中的優(yōu)秀人才進(jìn)入村兩委班子。要進(jìn)一步改善村兩委班子的年齡結(jié)構(gòu)，每個村的兩委班子中，原則上要有1名35歲以下的干部。要加大女干部的選拔力度，村民委員會選舉中要單獨設(shè)立婦女委員崗位，實行專職專選。

三、要提前謀劃做好村級組織換屆選舉準(zhǔn)備工作

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要高度重視，提前安排，精心籌備，扎實做好各項準(zhǔn)備工作。

1、組織“兩推兩評”?！皟赏苾稍u”即推薦入黨積極分子、推薦村級后備干部，評班子創(chuàng)業(yè)情況、評干部業(yè)績情況。通過“兩推兩評”，評出本屆群眾最滿意的若干件實事，建立每屆班子的業(yè)績明示牌，讓黨員群眾和上級黨組織全面了解村干部的現(xiàn)實表現(xiàn)和思想動態(tài)，從而有針對性地引導(dǎo)優(yōu)秀后備干部依法依章參加村兩委的換屆選舉。

2、做好財務(wù)公開。換屆前，要對各村本屆內(nèi)的財務(wù)收支情況進(jìn)行全面核算，結(jié)果經(jīng)村民代表會議審核同意后，向村民公開。群眾意見比較大的項目開支，要進(jìn)行專項審計。通過財務(wù)公開，達(dá)到干部清白、群眾明白、心齊氣順的要求。同時，進(jìn)一步檢驗民主管理制度的落實情況和群眾的滿意度，及時進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，完善措施。

3、開展基礎(chǔ)分析。要組織住村干部開展調(diào)查研究，摸清村情、民情、選情，掌握黨員干部群眾的思想動態(tài)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要召開住村干部例會和黨委選情專題分析會，分析換屆選舉中的各種有利條件和不利因素，切實把換屆選舉面臨的情況排摸清、把問題分析透、把形勢估計準(zhǔn)、把對策措施制定好。對一些情況不明，條件不成熟的，經(jīng)充分準(zhǔn)備后再換屆；對班子軟弱渙散、問題突出的村和社情復(fù)雜的村，先整頓后換屆。

4、解決遺留問題。要深化“走進(jìn)矛盾、破解難題”主題實踐活動，集中時間，集中力量，重點解決一批歷史遺留問題和群眾反映比較強(qiáng)烈的突出問題，理順基層黨員群眾的情緒，為村級組織換屆創(chuàng)造良好的社會環(huán)境和群眾基礎(chǔ)。

5、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。要對參與指導(dǎo)換屆工作的機(jī)關(guān)干部、農(nóng)村工作指導(dǎo)員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部進(jìn)行一次村級組織換屆法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，使他們熟悉掌握政策法規(guī)和操作規(guī)程，提高組織指導(dǎo)水平。同時，根據(jù)選舉工作進(jìn)展情況，分階段加強(qiáng)對村干部和選舉委員會成員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高工作人員的操作到位能力。

四、要把黨支部換屆選舉作為村委會換屆選舉的重要示范

換屆選舉原則上按照先村黨支部后村委會的順序進(jìn)行。村黨支部換屆選舉，要突出黨員的政治主體地位，積極發(fā)展黨內(nèi)民主，完善和創(chuàng)新黨內(nèi)民主選舉形式，為村委會換屆選舉作好示范。

1、進(jìn)一步完善“兩推一選”。要全面實行“黨內(nèi)民主推薦、群眾推薦測評、黨內(nèi)民主選舉”的制度。進(jìn)一步擴(kuò)大推薦范圍，群眾推薦測評要有一定的參與面，可以由村民代表、村民小組長、村級配套組織負(fù)責(zé)人等參加，也可以戶為單位組織推薦測評。要因村制宜，進(jìn)一步完善推薦辦法，可以采用黨內(nèi)黨外同步、先黨內(nèi)后黨外、先黨外后黨內(nèi)等方式進(jìn)行，結(jié)果應(yīng)在一定范圍內(nèi)公布。候選人初步人選要根據(jù)“兩推”結(jié)果、班子結(jié)構(gòu)要求和黨組織考察情況綜合確定，經(jīng)公示審批后，提交黨員大會選舉。黨外推薦得票少、多數(shù)群眾不滿意的，不能作為村黨支部委員人選。對一時無合適人選的，上級黨組織要及時選派得力的黨員干部到村任職。

2、進(jìn)一步擴(kuò)大黨內(nèi)直選和改進(jìn)候選人介紹方式。要按照黨的十七大提出的“以擴(kuò)大黨內(nèi)民主帶動人民民主”的要求，進(jìn)一步擴(kuò)大基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子直接選舉范圍。在做好黨內(nèi)民主推薦和群眾推薦測評的基礎(chǔ)上，具備條件的村，可實行村黨支部負(fù)責(zé)人的直接選舉。直接選舉一般由黨員大會在已選出的委員中直接選舉書記、副書記，也可以由黨員大會直接選舉書記、副書記，然后再選舉委員。要進(jìn)一步改進(jìn)候選人介紹方式，普遍實行競職承諾的做法，組織候選人在黨員大會上進(jìn)行承諾，介紹競職目的、創(chuàng)業(yè)思路、服務(wù)內(nèi)容和幫帶措施等，使廣大黨員對候選人有更加全面和深入的了解。

3、進(jìn)一步保障黨員民主權(quán)利。在黨內(nèi)開展民主選舉，必須要以黨員擁有充分的民主權(quán)利為前提。要合理安排好村黨支部換屆選舉的時間，做好各項服務(wù)工作，方便黨員參加推薦和投票選舉。要采取有效措施，落實好外出黨員的權(quán)利，黨支部成員要分頭負(fù)責(zé)做好外出黨員的聯(lián)絡(luò)通知工作，通過書面函告、電話聯(lián)系、親友轉(zhuǎn)達(dá)等方式，確保通知到位。要嚴(yán)格按照中組部的有關(guān)規(guī)定，規(guī)范不計入應(yīng)到會黨員的確認(rèn)程序。要高度重視黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)工作，換屆選舉期間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要把好黨組織關(guān)系遷轉(zhuǎn)關(guān)，按規(guī)定妥善處理農(nóng)村黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)問題。

五、要準(zhǔn)確把握村委會換屆選舉的重要環(huán)節(jié)

村民委員會的換屆選舉要把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事三者有機(jī)統(tǒng)一起來，確保群眾民主權(quán)利的落實，依法依章進(jìn)行換屆。村委會換屆選舉可以采用有候選人直接選舉或無候選人直接選舉的形式，實行無候選人直接選舉的，提倡“自薦海選”。具體工作中，要重點把握好以下七個環(huán)節(jié)：

1、推選好村民選舉委員會。村民選舉委員會的推選在新一屆村黨支部換屆后進(jìn)行。村民選舉委員會由村民代表會議或村民小組推選產(chǎn)生，成員一般5-9人。村黨支部書記要通過法定程序擔(dān)任選舉委員會主任，黨支部成員要通過推選成為選舉委員會成員。村民選舉委員會在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，主持村民委員會選舉工作，負(fù)責(zé)村委會換屆選舉各項任務(wù)、各個環(huán)節(jié)的組織實施。

2、推選好村民代表。要按照有關(guān)法律法規(guī)，認(rèn)真制定好村民代表的推選辦法，引導(dǎo)村民把威信高、作風(fēng)正派、辦事公道、有一定議事能力的人推選為村民代表。村民代表一般以村民小組為推選單位，由戶主（選民）投票推選產(chǎn)生。在組織推選時，既要注意村民代表的行業(yè)分布，也要注意村民代表的年齡結(jié)構(gòu)和群體分布，保證有一定名額的婦女代表。鼓勵和提倡村兩委成員和黨員依法推選為村民代表，代表中黨員比例不少于30%?？梢越Y(jié)合代表推選工作，制訂和簽署村民會議向村民代表會議的授權(quán)委托書或《村民自治章程》。

3、制定好選舉辦法。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要在遵循法律精神的基礎(chǔ)上，根據(jù)縣里下發(fā)的《工作資料》，提出村民委員會選舉辦法文本供村級組織參考，對人選應(yīng)當(dāng)具備的條件、提倡的正當(dāng)競爭方式、禁止的不當(dāng)競選行為和處理規(guī)定等，提出指導(dǎo)意見。村民選舉委員會要結(jié)合本村實際，制定具體的、操作性較強(qiáng)的選舉辦法，經(jīng)黨員大會審查、村民代表會議討論通過后公告實施。要規(guī)范選舉辦法的內(nèi)容，對村委會組成人員的職數(shù)、選舉形式、選民資格認(rèn)定、委托投票、爭議選票認(rèn)定、不當(dāng)或非法選舉行為界定和處理等事項作出規(guī)定，并對村民委員會成員在思想政治素質(zhì)、工作能力、文化程度、年齡等方面提出相應(yīng)的任職條件。選舉過程中要嚴(yán)格按照選舉辦法操作，根據(jù)選舉辦法的規(guī)定解決爭議和糾紛。

4、組織好選民登記。選民應(yīng)在戶籍所在地的村進(jìn)行登記。村民選舉委員會要依法開展本村選民資格確認(rèn)、審核和登記，做到不錯登、不漏登、不重登，并自覺接受群眾對選民登記情況的監(jiān)督，認(rèn)真對待村民提出的意見和要求。對情況特殊、戶籍不在本村的，是否在本村進(jìn)行選民登記，由選舉辦法予以明確。對外出的選民，應(yīng)提前通知他們回村參加選舉，使廣大選民都能行使好自己的民主權(quán)利。

5、組織好推薦和自薦工作。要引導(dǎo)群眾采取有候選人的“海推直選”或無候選人的“自薦海選”的選舉形式，進(jìn)行村民委員會的換屆選舉。實行無候選人“自薦海選”選舉形式的，自薦人應(yīng)在選舉日前10天，以書面形式向村民選舉委員會報名，明確競選崗位。村民選舉委員會要對自薦人進(jìn)行必要的資格審查，符合條件的于選舉日前5天公布，并組織培訓(xùn)。不符合條件的，可以通過適當(dāng)?shù)姆绞较蜻x民反饋。

6、開展好競職承諾。候選人和自薦人都要進(jìn)行競職承諾，主要內(nèi)容包括創(chuàng)業(yè)承諾、辦實事承諾、競選自律承諾和遵守制度承諾等。普遍實行書面承諾，通過張貼等形式向群眾公布。有條件的村，可進(jìn)行大會演講，也可以通過村民代表會議、廣播等方式進(jìn)行。上級黨組織、村民選舉委員會要對承諾內(nèi)容進(jìn)行審查把關(guān)，防止和糾正違法違規(guī)承諾。

7、組織好投票選舉。要制定和完善領(lǐng)票、投票、計票的操作程序和辦法，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，實現(xiàn)規(guī)范操作。要及時公布投票的時間和地點，精心印制各類選票，扎實做好選舉材料的準(zhǔn)備工作。各村應(yīng)當(dāng)召開選舉大會集中投票或設(shè)立中心投票會場和若干投票站投票。要因村制宜，精心布置投票現(xiàn)場，專門設(shè)置秘密寫票處。選舉時，做到當(dāng)場領(lǐng)票、當(dāng)場寫票、當(dāng)場投票、集中唱票計票、當(dāng)場公布選舉結(jié)果。嚴(yán)格控制和規(guī)范流動票箱使用，嚴(yán)格委托投票程序和選票方式，確保整個選舉依法、公正、規(guī)范、有序。

六、要嚴(yán)肅紀(jì)律確保村級組織和諧換屆

營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境是村級換屆工作平穩(wěn)有序進(jìn)行的必要條件，也是樹立文明祥和的村風(fēng)民風(fēng)的重要內(nèi)容?？h里已轉(zhuǎn)發(fā)了市里下發(fā)的《關(guān)于嚴(yán)肅紀(jì)律確保村級組織和諧換屆的通知》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必要傳達(dá)到各村、傳達(dá)到每個黨員群眾。換屆選舉期間，全縣廣大黨員干部要站在講政治、顧大局的高度，嚴(yán)格要求自己，自覺遵守?fù)Q屆紀(jì)律，認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)規(guī)定和要求。

廣大黨員和選民要自覺做到“六個必須、六個嚴(yán)禁”。即必須做到依法依章參選，嚴(yán)禁以賄賂、欺騙、威脅、暴力、偽造選票、砸毀票箱、撕毀選票、沖擊選舉會場等手段破壞和妨害選舉；必須做到有序競選，嚴(yán)禁參與或指使他人操縱選舉、避會抵制、跟蹤監(jiān)視、虛假委托、張貼大字報、分發(fā)傳單等不正當(dāng)活動；必須做到公平競爭，嚴(yán)禁用誣告、造謠、誹謗等手段對參選人進(jìn)行惡意中傷；必須遵守村務(wù)民主管理規(guī)定，嚴(yán)禁突擊花錢、私分公物（款）；必須遵守黨員管理有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁在換屆前頻繁接轉(zhuǎn)黨員組織關(guān)系、突擊發(fā)展黨員；必須及時辦理交接手續(xù)，嚴(yán)禁不交印章、不交賬本、不交檔案、不交事務(wù)。

工作人員要做到“三要三不”。指導(dǎo)組成員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、農(nóng)村工作指導(dǎo)員和村選舉工作人員要公平公正指導(dǎo)，不得借工作便利，擅自搞非組織活動；要依法依章實施，不得隨意改變選舉工作規(guī)程和操作要求；要及時報告換屆選舉過程中出現(xiàn)的新情況和苗頭性問題，不得故意瞞報漏報。

嚴(yán)肅懲處任何不利于換屆選舉的行為。堅持“有報必查、露頭就打”的原則，對在選舉過程中搞不正當(dāng)競選、蓄意干擾選舉、違反選舉工作紀(jì)律等行為，紀(jì)檢、監(jiān)察、公安等部門要主動介入，盡早查處，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，形成高壓態(tài)勢。對擅自影響和干擾村級組織換屆選舉工作的單位和個人，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅查處。對變相抵制選舉或參與干擾、破壞選舉秩序的黨員，要進(jìn)行嚴(yán)肅的批評教育，經(jīng)教育不改的，要采取相應(yīng)的組織措施，情節(jié)嚴(yán)重的，要給予黨紀(jì)處分。對思想不重視、力量不到位、措施不落實，造成不良影響、產(chǎn)生嚴(yán)重后果的工作人員和領(lǐng)導(dǎo)干部，實行責(zé)任追究。

七、要切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，是做好換屆選舉工作的關(guān)鍵，也是一條最重要的基本經(jīng)驗。做好村級換屆選舉，是對各級領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力強(qiáng)弱、領(lǐng)導(dǎo)干部操作到位水平高低的實踐檢驗。

1、建立機(jī)構(gòu)。縣委專門成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，成立了法律顧問組等政策咨詢機(jī)構(gòu)，做好相關(guān)法律法規(guī)和政策的解釋，提供服務(wù)，加強(qiáng)對換屆選舉工作的經(jīng)常性指導(dǎo)。換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組還將抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行集中辦公，統(tǒng)一指導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府要把村級組織換屆選舉工作列入今年重要議事日程，成立村級組織換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密部署安排，確保村級組織換屆選舉工作順利有序進(jìn)行。

2、明確責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是村級組織換屆選舉工作的直接責(zé)任人，也是第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)抓好組織領(lǐng)導(dǎo)和各項政策要求的貫徹落實，對本轄區(qū)的村級組織換屆工作負(fù)總責(zé)。住村干部、農(nóng)村工作指導(dǎo)員是村級組織換屆選舉工作的具體責(zé)任人，要掌握民情選情，出謀劃策，全程指導(dǎo)換屆工作，并對所住村的換屆工作負(fù)直接責(zé)任。村黨支部書記是具體的組織實施者，要切實增強(qiáng)責(zé)任意識，抓好各項任務(wù)、各個環(huán)節(jié)的落實。要突出重點，對選情復(fù)雜的村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自聯(lián)系，蹲點指導(dǎo)。

3、合力推進(jìn)。人大、紀(jì)檢、組織、民政、農(nóng)辦、公安、司法等村級換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，要加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，齊抓共管，形成合力。同時，要按照職責(zé)分工，經(jīng)常深入農(nóng)村，調(diào)研了解進(jìn)展情況和工作動態(tài)，認(rèn)真分析和正確處理換屆選舉過程中出現(xiàn)的新情況新問題，切實加強(qiáng)指導(dǎo)和督促檢查。對集體經(jīng)濟(jì)薄弱的村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政要安排專項資金給予補(bǔ)助，保證換屆工作順利完成。

4、加強(qiáng)宣傳。村級組織換屆選舉的宣傳工作，要在縣委和換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下組織開展，以正面宣傳引導(dǎo)為主。電視臺、報社、廣播電臺等新聞媒體要充分發(fā)揮作用，大力宣傳換屆選舉的法律法規(guī)和政策要求，形成強(qiáng)大的輿論聲勢。要通過宣傳掛圖等直觀、淺顯的方式，直白明確地告知黨員群眾，什么是合法的競選行為、什么是非法的競選行為，使他們珍惜和行使好自己的民主權(quán)利，履行好自己的職責(zé)義務(wù)。要教育候選人發(fā)揚(yáng)良好風(fēng)格，促進(jìn)理性競爭，努力形成和諧選舉的良好局面。

八、要積極抓好換屆選舉后續(xù)工作

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要以這次村級組織換屆選舉為契機(jī)，按照黨的十七大提出的基層黨組織要發(fā)揮“推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧”作用的要求，深化“三級聯(lián)創(chuàng)”和“先鋒工程”創(chuàng)建活動，努力提高農(nóng)村基層組織建設(shè)的整體水平。

1、加強(qiáng)村干部培訓(xùn)。換屆選舉后，要及時組織好新當(dāng)選村干部的上崗培訓(xùn)，使他們盡快進(jìn)入角色。按照分級培訓(xùn)的原則開展輪訓(xùn)，縣委、縣政府將要在屆內(nèi)對所有村的支部書記、村民主任進(jìn)行一次培訓(xùn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)其他兩委干部的輪訓(xùn)工作，確保所有村干部屆內(nèi)輪訓(xùn)一遍。根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)的需要，全面實施素質(zhì)提升工程，市里每年將組織500名村兩委主要干部、后備干部參加大專以上學(xué)歷教育，每年組織5000名50歲以下的農(nóng)村黨員參加實用技術(shù)培訓(xùn)，我縣將積極推薦優(yōu)秀村干部和農(nóng)村黨員參與。通過五年努力，確保大部分村至少有一名村干部具備大專以上學(xué)歷，大部分50歲以下的農(nóng)村黨員掌握1門以上實用技術(shù)。

2、優(yōu)化村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)體系。要及時召開村民代表會議，推選好村務(wù)公開監(jiān)督小組、民主理財小組，調(diào)整好民兵、治保調(diào)解等工作機(jī)構(gòu)。認(rèn)真做好婦聯(lián)、共青團(tuán)等群團(tuán)組織的換屆工作，健全村級配套組織。要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的指導(dǎo)和監(jiān)督下，實行規(guī)范移交，及時做好財務(wù)和資產(chǎn)的移交工作，做到交得明白，接得清楚，任何人不得以任何理由拖延交接工作。要加強(qiáng)思想政治工作，真正關(guān)心和真情愛護(hù)讓賢、落選的村干部，落實好關(guān)愛政策?？梢酝ㄟ^法定程序，把讓賢、落選的村干部吸收到村級配套組織中，繼續(xù)發(fā)揮他們的作用。同時，要綜合分析換屆選舉過程中的表現(xiàn)情況，調(diào)整充實村級后備干部和入黨積極分子隊伍，并加強(qiáng)培養(yǎng)。

3、完善考核激勵機(jī)制。要實行創(chuàng)業(yè)承諾，進(jìn)一步理清各村發(fā)展思路，制定三年規(guī)劃和年度工作計劃，將創(chuàng)業(yè)項目以承諾方式落實到班子成員和黨員。要深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，制訂和完善農(nóng)村基層黨組織“創(chuàng)五好”的考評內(nèi)容，把“三級聯(lián)創(chuàng)”、“先鋒工程”創(chuàng)建活動與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、農(nóng)民增收致富結(jié)合起來。要建立健全村干部考核管理辦法，完善對村務(wù)和村干部的實績考評體系，努力形成爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。

4、落實基層黨建工作責(zé)任制。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央《關(guān)于建立健全地方黨委、部門黨組（黨委）抓基層黨建工作責(zé)任制的意見》，建立健全責(zé)任體系，明確任務(wù)、方法和工作要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要做到“四個有”：一有工作思路。要開展專題調(diào)研，明確工作思路和重點任務(wù)，進(jìn)行基層黨建工作的專題部署；二有落實措施。定期召開住村干部例會、村干部例會等，組織農(nóng)村黨員干部學(xué)歷教育和實用技術(shù)培訓(xùn)，定期開展督促檢查和考核表彰，深化“住村聯(lián)心”工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)正職要做好表率，示范帶動。三有基本保障。全面落實黨員經(jīng)常性教育經(jīng)費，有計劃地解決基層組織建設(shè)的重點問題。四有創(chuàng)新探索。根據(jù)基層黨建工作的發(fā)展需要，積極謀劃新思路，探索新辦法，總結(jié)新經(jīng)驗，增強(qiáng)工作指導(dǎo)的前瞻性和有效性。同時，要建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委向縣委報告年度基層黨建工作制度、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記向縣委進(jìn)行基層黨建工作述職制度，促使基層黨建工作一級抓一級，層層抓落實。

同志們，**年的組織工作目標(biāo)已經(jīng)明確。會后，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門按照省、市、縣委的要求，認(rèn)真執(zhí)行和落實基層黨建工作責(zé)任制，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密安排，依法實施，為我縣迎來經(jīng)濟(jì)社會新發(fā)展奠定扎實的組織基礎(chǔ)。

謝謝大家！