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同志們：

這次會議主要任務是，以黨的**屆**全會為指導，貫徹呼倫貝爾市委常委（擴大）會議暨中心組讀書會精神，進一步落實科學發(fā)展觀，分析經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的形勢，研究制定我市“十一五”規(guī)劃。上午大會傳達了自治區(qū)及呼倫貝爾市相關會議精神。下面我著重就全市“十一五”發(fā)展，講兩點意見。

一、充分認識當前的經(jīng)濟形勢，切實增強加快“十一五”發(fā)展的緊迫感和時代感

今年是“十五”計劃的最后一年。“十五”時期是我市經(jīng)濟社會發(fā)展不平凡的五年，是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的重要歷史時期。自**年以來的五年，我們針對林業(yè)兩危、以木材采運為主的傳統(tǒng)森林工業(yè)萎縮、林區(qū)經(jīng)濟普遍陷入困境的實際，在深化市情認識的基礎上，我們以解放思想為先導，充分地認識環(huán)境、資源、區(qū)位和人文優(yōu)勢，科學地提出打造中國森工之都，實施五大戰(zhàn)略和構筑三大產(chǎn)業(yè)體系，并把教育、住房、就業(yè)作為構建和諧社會切入點等發(fā)展思路，通過采取教育產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設、街區(qū)整體開發(fā)和一比一拆遷返還、以興市富民為目標大力發(fā)展奶業(yè)等措施，加快推進了經(jīng)濟社會發(fā)展步伐。**年我們遏制住了經(jīng)濟連續(xù)四年下滑局面，經(jīng)濟社會逐步走出低谷，實現(xiàn)了恢復性增長；**年和**年連續(xù)兩年保持兩位數(shù)以上的增速，步入了較快發(fā)展時期。今年前三季度，地區(qū)生產(chǎn)總值增長14.4％，1-10月份財政總收入增長7.2％,經(jīng)濟社會發(fā)展繼續(xù)保持較快增長勢頭。尤其是經(jīng)濟結(jié)構調(diào)整取得了顯著成效，**年末傳統(tǒng)森林工業(yè)占全市GDP比重下降到28%，對財政貢獻率不足6%。今年末占GDP的比重預計下降到20%左右，對財政貢獻率將不足3%。我們通過幾年的努力，不僅擺脫了對林業(yè)經(jīng)濟的依賴，而且培育了新的增長點，有效彌補了林業(yè)經(jīng)濟的負拉動，保持了社會穩(wěn)定，經(jīng)濟社會健康快速發(fā)展，這標志著我市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型取得了巨大成功。

這個成績是我們始終堅持不懈地抓思想解放，在經(jīng)濟社會發(fā)展陷入困境的情況下，積極尋找機遇、把握時機、創(chuàng)造條件、無勢造勢，通過全市人民共同努力拼搏的結(jié)果。實踐證明，解放思想是推動經(jīng)濟社會發(fā)展的關鍵所在，我們每一次思想解放都有力地促進了經(jīng)濟社會的發(fā)展。黨的**屆**全會、自治區(qū)七屆十一次全委會和呼倫貝爾市委常委（擴大）會議為我們描繪了“十一五”規(guī)劃藍圖。梁鐵城書記在市委中心組讀書會上指出“我市‘十一五’，總的判斷是一個大發(fā)展、大變化的時期”。在這個大的形勢下，經(jīng)濟增速將不斷加快，一些深層次的矛盾和問題將進一步顯現(xiàn)，市場化程度將逐步提高，這些新情況、新問題需要我們進一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，才能夠更好地適應形勢與任務的發(fā)展變化，否則將阻礙生產(chǎn)力的發(fā)展，影響小康社會進程。因此，“十一五”規(guī)劃綱要的制定落實，需要我們有比**年十一屆六次全委會更開放的思想、更超前的意識、更超人的膽識，來達到我市更快更好的發(fā)展，以期在下一個五年中趕超海滿二市。

在“十一五”發(fā)展中，我們將面臨多重機遇和優(yōu)勢。一是政策方面。國家西部大開發(fā)深入實施、國家更加重視少數(shù)民族地區(qū)加快發(fā)展、東北振興全面提速，特別是前不久自治區(qū)召開的東部盟市經(jīng)濟座談會，將東部盟市經(jīng)濟發(fā)展列入重要日程，研究制定“十一五”蒙東區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，并積極向國家爭取納入振興東北老工業(yè)基地總體規(guī)劃，將為我們加快發(fā)展提供有力的政策保障。二是產(chǎn)業(yè)方面。目前，我市三大產(chǎn)業(yè)體系已初具規(guī)模，木材精深加工、農(nóng)畜產(chǎn)品加工、煤炭和旅游業(yè)開發(fā)等領域已取得了重大突破，特別在重大工業(yè)項目建設方面，繼金楊油脂、中集木業(yè)、蒙西水泥建成投產(chǎn)后，2×30萬和2×60萬千瓦兩個電廠、年產(chǎn)80萬噸不銹鋼和100萬噸復合肥、冬季汽車性能測試中心等重大項目及以煤炭為主的礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)項目取得了重大進展，增強了后發(fā)優(yōu)勢，為“十一五”奠定了堅實的基礎。尤其毗鄰呼倫貝爾能源重化工基地——大雁鎮(zhèn)，為產(chǎn)業(yè)銜接和升級創(chuàng)造了條件。三是基礎設施建設方面。近年來，我市城鎮(zhèn)基礎設施建設水平明顯提高，為加速發(fā)展奠定了基礎。同時，自治區(qū)在“十一五”期間預算內(nèi)基本建設資金、國債資金用于東部區(qū)的比例將達到50%以上，特別是計劃**年建設的綏滿國道主干線甘牙段，自治區(qū)專家組已基本采納我們提出的選線建議，將為城市新區(qū)及礦產(chǎn)資源、旅游、水資源深度開發(fā)創(chuàng)造有利的條件，將帶動和促進新的路域經(jīng)濟帶形成。四是資源和區(qū)位方面。我市林木、礦產(chǎn)、水、土地等自然資源和勞動力資源豐富，為實施項目帶動戰(zhàn)略，引進資金密集型和勞動密集型項目提供了有力保障。同時，地處呼倫貝爾腹地，是濱洲鐵路和301國道上重要的交通樞紐和面向俄蒙開放的節(jié)點城市，在向俄蒙開放戰(zhàn)略升級中利用兩種資源、開拓兩個市場中具有明顯的區(qū)位比較優(yōu)勢。我們提出趕超海滿二市一個重要的比較優(yōu)勢就是我市資源豐富、面積大、人口素質(zhì)較高，可依托海滿二市對俄蒙形成大縱深、高深度的開放，特別是森工企業(yè)蘊含的巨大的潛力，這是我們的優(yōu)勢，必須揚長避短，在開放的廣度和深度上下功夫。五是城市發(fā)展方面。梁書記要求我們把**市建成與海滿二市齊名的森工之都，將我市放在呼倫貝爾優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略高度，這樣我們在發(fā)展中將會得到更多的政策支持和傾斜。機遇稍縱即逝，“十一五”加快發(fā)展的實際要求我們必須充分認識和牢牢把握住這些有利條件，緊跟時代步伐，進一步調(diào)整工作節(jié)奏，主動對接，積極跟進，不斷加大建設力度，達到經(jīng)濟社會又快又好的發(fā)展。

二、堅持以科學發(fā)展觀為指導，謀劃好未來五年的發(fā)展

“十一五”是我國全面建設小康社會的關鍵時期，具有承上啟下的重要歷史地位。就我市來講，我們經(jīng)過“十五”特別是后四年經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的探索與實踐，經(jīng)濟社會發(fā)展已呈蓄勢待發(fā)之勢。承接這一大好來勢，搶抓機遇、加快發(fā)展、趕超先進，是全市各級黨組織和廣大黨員干部肩負的新的歷史使命。

綜合考慮未來五年我市發(fā)展的趨勢和條件，“十一五”時期要實現(xiàn)全市經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展和社會全面進步，我們必須堅持以科學發(fā)展觀為指導，科學制定和實施好這一時期的經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃。黨的**屆三中全會提出“堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)”的發(fā)展觀，是統(tǒng)領我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略思想和指導方針，指明了新世紀新階段我國現(xiàn)代化建設的發(fā)展道路、發(fā)展模式和發(fā)展戰(zhàn)略，進一步明確了我國要發(fā)展，為什么發(fā)展和怎樣發(fā)展的重大問題，具有重大而深遠的意義。**市作為林木資源型城市，在經(jīng)濟結(jié)構調(diào)整和轉(zhuǎn)型取得初步成效，即將步入加速發(fā)展的新階段，用科學發(fā)展觀指導實踐，對于我市提高發(fā)展質(zhì)量，有效克服發(fā)達地區(qū)在發(fā)展中遇到的資源、環(huán)境等問題，實現(xiàn)經(jīng)濟社會更快更好地發(fā)展，更具現(xiàn)實意義。因此，堅持以科學發(fā)展觀為指導，謀劃未來五年的發(fā)展，我們必須把握以下幾點：

（一）立足科學發(fā)展，進一步豐富和完善發(fā)展思路。經(jīng)過近幾年的實踐，我市的發(fā)展思路已逐步清晰。在此基礎上，按照科學發(fā)展的要求，結(jié)合我市的實際，今后五年的總體考慮是：以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局，以構建和諧社會、加快全面建設小康步伐為目標，以實施森林立市、工業(yè)富市、旅游興市、開放活市為重點，圍繞構筑三大產(chǎn)業(yè)體系，做強林木制品加工、農(nóng)畜產(chǎn)品和綠色食品加工、能源重化工、生態(tài)旅游四大基地建設，強力推進新型工業(yè)化、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程，著力打造中國“森工之都、冰雪之鄉(xiāng)”城市品牌，鞏固在呼倫貝爾經(jīng)濟大市地位，努力把**建成內(nèi)蒙東部最具活力的經(jīng)濟強市。按照這一思路，在總體目標制定上，我們既要突出發(fā)展這個主題，不低于呼倫貝爾市平均發(fā)展水平，又要把加快發(fā)展與科學發(fā)展統(tǒng)一起來，使我們制定的發(fā)展目標更具科學性、現(xiàn)實性和可操作性。同時，要將“森林立市”繼續(xù)作為加快發(fā)展的重點，注重森林和濕地保護，在加大退耕還林還草工作力度的基礎上，逐步理清資源、環(huán)境、發(fā)展之間的關系，不斷夯實發(fā)展基礎。

（二）抓住主要矛盾，深入研究解決“三農(nóng)、三林”問題。我市的農(nóng)業(yè)人口比重雖小，但“三農(nóng)”問題極具特殊性。同時，林業(yè)人口比重大、貧困人口較多，林區(qū)經(jīng)濟結(jié)構調(diào)整步伐又非常緩慢。如果這兩個問題不能很好地解決，我們構建和諧社會、加快全面建設小康步伐的目標就很難實現(xiàn)。所以說，這是當前我市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要矛盾，我們必須高度重視，并下功夫認真地研究解決。解決我市特殊的“三農(nóng)”問題，根本的出路在于加快農(nóng)業(yè)公司化的改造，這一點我在市委十一屆十二次全委（擴大）會議上已經(jīng)講過，希望相關部門和相關鎮(zhèn)認真研究落實，特別是牧原、免渡河兩個農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，作為試點鎮(zhèn)，務必抓出成效。關于“三林”問題，雖然解決的本身不在我們，而是取決于國家林業(yè)政策的調(diào)整、森工企業(yè)體制機制的創(chuàng)新和經(jīng)濟結(jié)構調(diào)整的力度。但是我們必須認識到，森工企業(yè)能不能發(fā)展對**市的發(fā)展至關重要。如果它發(fā)展了，對我們來講無疑是催化劑，如果發(fā)展不了，就是一個巨大的包袱。林業(yè)興則地方興（呼倫貝爾興），林業(yè)衰則地方衰，**的發(fā)展如遇林業(yè)的高速發(fā)展，我們則是如虎添翼，因此，林業(yè)的騰飛也是我們追求的永恒目標。當前，隨著內(nèi)蒙東部納入東北振興，享受優(yōu)惠政策，森工企業(yè)也面臨著難得的發(fā)展機遇。因此，作為地方黨委和政府，我們必須從促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的高度，繼續(xù)為它的加快發(fā)展優(yōu)化環(huán)境、做好服務。

（三）轉(zhuǎn)變增長方式和實施項目帶動，切實提高工業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量。我市屬于資源開發(fā)型經(jīng)濟，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須轉(zhuǎn)變增長方式，走出一條資源節(jié)約型的工業(yè)化道路。一是實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式由“粗”到“精”的轉(zhuǎn)變。要徹底改變簡單賣資源、賣原料、賣初級產(chǎn)品的現(xiàn)狀，在延伸產(chǎn)業(yè)鏈，開發(fā)下游和高附加值產(chǎn)品上下功夫，“十一五”期末，木材、煤炭、小麥、油菜籽、山野菜、野生漿果、菌類等資源就地轉(zhuǎn)化率要達到60%以上，主動對接東北和俄蒙市場。二是提高資源利用水平。從目前的情況看，我市的資源實際利用效率很低，比如我們是水、風資源的富集區(qū)，但實際利用率幾乎等于零。而恰恰水電、風電產(chǎn)業(yè)又是國家鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，發(fā)展的潛力巨大。因此，我們在未來五年里，必須將潔凈能源的綜合開發(fā)利用作為重點產(chǎn)業(yè)來抓，超前規(guī)劃一批項目，要抓住機遇早上、快上。三是全力加強項目建設。發(fā)展工業(yè)重點在項目，沒有項目，既使我們有再好的資源條件，也不可能有大的發(fā)展。近幾年，應該說我們在項目開發(fā)引進方面取得了一定成效，特別是在抓項目上積累了很多經(jīng)驗。其中一條就是抓項目要有一股韌勁，有一種鍥而不舍的精神。就是靠這種精神，我們除了已引進了金楊油脂、中集木業(yè)、蒙西水泥等有發(fā)展?jié)摿Φ捻椖客?，目前年產(chǎn)80萬噸不銹鋼、德國博世集團冬季汽車試驗場等幾個大項目、好項目也取得了實質(zhì)性進展。另外一條就是要抓大的立市項目，它對經(jīng)濟的拉動力是巨大的，比如我們正在運作的不銹鋼項目，一年產(chǎn)值就是120億，利稅在5至8個億，我想這樣的項目不用多，我們今后五年能落地兩個，實現(xiàn)發(fā)展目標就沒問題。同時，我們也注意到，當前在項目的引進方面，有了新的一種趨勢，這就是隨著發(fā)達地區(qū)建設用地緊張、電價走高以及勞動力成本大等因素影響，一些非資源型項目向我們這個地區(qū)轉(zhuǎn)移已成為可能。前幾天，我們就與中國重汽簽定了投資2000萬的合資建廠協(xié)議。對這種既不消耗資源，又能達到環(huán)保要求的項目，我們要積極地引進。四是加大工業(yè)基地和工業(yè)區(qū)的建設力度。要堅持走基地化、園區(qū)化的路子，使項目進園區(qū)，相關項目適當集中，為產(chǎn)業(yè)的培育、產(chǎn)業(yè)鏈的延伸創(chuàng)造條件。從我市的工業(yè)發(fā)展布局來看，要重點抓好西郊與大雁毗鄰的能源重化工、栲膠公司木制品精加工、東部新區(qū)高新技術產(chǎn)業(yè)三個工業(yè)區(qū)建設，提高產(chǎn)業(yè)集聚程度，降低產(chǎn)業(yè)發(fā)展成本，推動工業(yè)化進程。同時，通過第三產(chǎn)業(yè)、環(huán)境和基礎設施建設的拉動，加快非資源性工業(yè)項目的引進。

（四）發(fā)揮資源、地緣優(yōu)勢，大力發(fā)展新型第三產(chǎn)業(yè)。要繼續(xù)把加快推進教育、旅游、房地產(chǎn)、信息、物流、電子醫(yī)療和社區(qū)服務七大產(chǎn)業(yè)培育作為重點，全面提升我市新型服務業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)水平。進一步擴大教育產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)模，增強輻射帶動能力；加快幼兒園、少年宮建設，提高職業(yè)技術教育水平，促進非義務階段教育產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展。加強旅游基礎設施建設，培育旅游上市公司，打造精品線路，大力發(fā)展森林生態(tài)、冰雪娛樂、休閑度假、農(nóng)業(yè)觀光旅游，切實提高旅游業(yè)在第三產(chǎn)業(yè)的比重。堅持以為民建房為主題，以拉動經(jīng)濟總量為目標，可以考慮零出讓金和低出讓金減免稅費等政策，加快城市棚戶區(qū)改造和新城區(qū)開發(fā)，保持房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，避免泡沫現(xiàn)象發(fā)生。發(fā)揮林區(qū)經(jīng)濟、文化、交通中心作用，引進開發(fā)企業(yè)，加快大型物流中心建設。啟動市區(qū)電子醫(yī)療項目，加大林區(qū)中草藥資源研發(fā)力度。進一步加強現(xiàn)代化社區(qū)建設，不斷完善社區(qū)服務功能。同時，要把培育新型第三產(chǎn)業(yè)與加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟結(jié)合起來，鼓勵民間資本進入服務業(yè)，形成多元投資主體和多種經(jīng)濟成分共同發(fā)展的格局。

（五）調(diào)整生產(chǎn)力布局，加快城鎮(zhèn)化進程。要按照優(yōu)先發(fā)展中心城鎮(zhèn)、人口向城鎮(zhèn)集中、產(chǎn)業(yè)向城鎮(zhèn)集聚的原則，科學合理地進行城鎮(zhèn)布局調(diào)整。當前要結(jié)合全區(qū)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革，組織實施好撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)工作。自治區(qū)黨委、政府明確提出，鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)量要減少一半，因此說撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)已是大勢所趨，勢在必行。對此，各鎮(zhèn)的同志要統(tǒng)一認識。應當看到，對人口規(guī)模小、生存條件差、資源匱乏、產(chǎn)業(yè)基礎弱、發(fā)展空間不足的城鎮(zhèn)進行調(diào)整和撤并，有利于集中人力、物力和財力發(fā)展中心城鎮(zhèn)，有利于人口集中和產(chǎn)業(yè)集聚，從而增強城鎮(zhèn)的整體實力，同時對我市來講還有利于生態(tài)保護，減少防火隱患和對林木資源的消耗。我們在這個問題上，要積極穩(wěn)妥地來處理，民政等有關部門和政府有關方面要扎實做好前期工作。在這里，我強調(diào)一點，就是現(xiàn)在還沒確定撤哪個鎮(zhèn)，也沒有具體操作，所以各鎮(zhèn)的領導同志要認真做好干部職工的思想工作，即使撤并鎮(zhèn)的干部職工，市委、政府也會給予妥善的安排，力爭必撤的鎮(zhèn)變?yōu)檗k事處，做到有廟有神有位。但如果哪個鎮(zhèn)因此不干工作或出了問題，就要追究鎮(zhèn)黨政主要領導的責任。我希望我們的干部一定要保持穩(wěn)定和蓬勃朝氣，越是在關鍵時期，越要經(jīng)得起考驗。

城鎮(zhèn)布局調(diào)整后，將人口向市區(qū)和中心鎮(zhèn)遷移，讓更多的人享受現(xiàn)代城市文明，是提高人民生活水平的必然要求，也是必然趨勢。因此，各中心城鎮(zhèn)要依托資源、區(qū)位條件、產(chǎn)業(yè)基礎，科學確定城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點和方向，建立有效的產(chǎn)業(yè)支撐，增強吸納就業(yè)能力。同時，要加快城鎮(zhèn)基礎設施建設，完善城鎮(zhèn)功能，以滿足人口和產(chǎn)業(yè)集聚的需求。此外，也要注重加強教育、醫(yī)療、社會保障等公共服務體系建設，在這方面教育、衛(wèi)生、勞動保障等部門要在整合、配置資源時給予充分考慮。

（六）注重生態(tài)保護，增強可持續(xù)發(fā)展能力。良好的生態(tài)環(huán)境既是我們賴以生存的基礎，也是加快發(fā)展的優(yōu)勢所在。因此，保護好生態(tài)環(huán)境是關系我們生存和發(fā)展的重大問題，我們絕不能忽視。對于加強生態(tài)保護的問題，四大班子的領導同志認識是統(tǒng)一的。“十·一”長假上班第一天，四大班子全體成員就深入到小北及免渡河一線視察了耕地狀況，大家感到觸目驚心，只要沒樹的地方都形成了耕地，森林在耕地包圍之中，根本沒有擴張空間，更有甚者頂風開荒、毀林開荒。在視察后討論發(fā)言時，幾位領導同志指出：這是極少數(shù)人為謀取個人的一點私利而損害大多數(shù)人利益的行為。對這個觀點，我是非常贊同的。所以，我們要堅決把黑地和影響生態(tài)環(huán)境的耕地退下來。這項工作政府相關部門要拿出規(guī)劃，特別是明年要退下來的，要在年底前拿出退耕方案，落實具體地塊。

講退耕的問題，只是加強生態(tài)保護的一個方面，大家必須認識到，加強生態(tài)保護與建設是一項長期的任務，是全社會的共同責任。特別是相關執(zhí)法部門，責任更大，必須認真履行職責，依法行政，加強管理。今后幾年，我們在生態(tài)保護與建設方面要重點抓好天然林保護、退耕還林還草、水土保持、濕地保護和生態(tài)移民五大工程，對私開盜伐、亂排濫建，不設生態(tài)保護帶的行為加大治理力度，促進生態(tài)環(huán)境的好轉(zhuǎn)。

（七）堅持以人為本，促進社會和諧穩(wěn)定發(fā)展。要高度關注民生問題，切實將發(fā)展的成果體現(xiàn)到增加人民群眾收入和提高社會保障能力上，特別要高度關注貧困弱勢群體的生產(chǎn)生活，建立扶貧濟困的長效機制。繼續(xù)把解決好教育、住房、就業(yè)問題作為踐行“三個代表”重要思想的切入點，切實改善和提高人民的生活水平。以“安全穩(wěn)定**”創(chuàng)建活動為載體，全力維護社會政治穩(wěn)定，保障人民群眾安居樂業(yè)。廣泛開展精神文明創(chuàng)建活動，在全社會形成互幫互助、文明禮儀、團結(jié)友愛、誠實守信、融洽和諧的人文環(huán)境。提高科技進步水平，推進文化體育、廣播電視、衛(wèi)生計生等各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

（八）全面加強黨的建設，切實增強各級黨組織的凝聚力、影響力和戰(zhàn)斗力。要在廣大黨員干部中深入開展形象塑造工程，努力發(fā)揮廣大黨員干部在我市三個文明建設中的先鋒模范作用，以每個黨員自身的良好形象維護黨在人民群眾中的崇高地位。要結(jié)合撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)和換屆工作，加強干部隊伍建設，突出抓好各級領導班子建設，切實把各級領導班子建設成為團結(jié)務實、干事有為、開拓創(chuàng)新的堅強領導集體，從而為我市經(jīng)濟社會實現(xiàn)更快更好發(fā)展提供強有力的組織保障。

（九）高度重視和做好高致病性禽流感的防控工作。入秋以來，我國先后發(fā)生多起高致病性禽流感疫情，特別是近期莫旗、扎蘭屯市出現(xiàn)了禽流感疫情?？梢哉f，禽流感疫情就在我們身邊。對此，我們各級黨委、政府要高度重視，切實加強領導，成立相應的組織機構，建立和完善各項工作責任制，黨政一把手要親自抓。各地、各相關部門要積極采取預防措施，制定工作預案，做好防疫工作，確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

總之，我們的發(fā)展即將進入一個新的歷史時期，大家肩負的責任重大、使命光榮，只要我們堅定發(fā)展信心，牢牢把握面臨的機遇，不斷增強自主創(chuàng)新能力，積極應對前進中的困難和挑戰(zhàn)，就一定會把**建設得更加美好！