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同志們：

今天我們在這里召開全縣先進(jìn)性教育活動工作會議，這個會議非常重要，是縣委常委會議研究召開的。我縣先進(jìn)性教育活動前一段工作，在全縣各級黨組織精心組織和同志們的辛苦努力下，取得了顯著的成效。下面，我就如何進(jìn)一步開展好我縣先進(jìn)性教育活動，談四點(diǎn)意見：

一、要緊扣一個主題

開展農(nóng)村先進(jìn)性教育活動要緊扣建設(shè)社會主義新農(nóng)村這一主題，圍繞“三農(nóng)”工作實際，著力解決黨組織和黨員隊伍中存在的突出問題、影響改革發(fā)展穩(wěn)定的主要問題、群眾最關(guān)心的重點(diǎn)問題，用先進(jìn)性教育成果推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，將建設(shè)社會主義新農(nóng)村的成果作為衡量農(nóng)村先進(jìn)性教育成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。各級黨組織要認(rèn)真組織農(nóng)村廣大黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會十六屆五中全會和中央農(nóng)村工作會議精神，使廣大黨員深刻理解建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大意義和豐富內(nèi)涵，深刻認(rèn)識保持先進(jìn)性對建設(shè)社會主義新農(nóng)村的政治保障作用，深刻銘記自身在建設(shè)社會主義新農(nóng)村中的光榮責(zé)任，使建設(shè)社會主義新農(nóng)村成為廣大黨員共同的奮斗目標(biāo)和自覺的積極行動。各級黨組織和廣大黨員干部要按照中央和省委的要求，以新理念催生新舉措，以新舉措帶來新變化，以新變化促進(jìn)新發(fā)展。大力發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，著力提升農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平；加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和新社區(qū)建設(shè)；全面推進(jìn)農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)；切實加強(qiáng)就業(yè)技能培訓(xùn)和思想道德建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)民素質(zhì)建設(shè)；創(chuàng)新村民自治和基層組織運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)村民主管理建設(shè)；深化農(nóng)村改革，推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)的體制機(jī)制建設(shè)。始終把“三農(nóng)”工作放在重中之重，切實把建設(shè)社會主義新農(nóng)村的各項任務(wù)落到實處?；鶎狱h組織要以先進(jìn)性教育活動為動力，以我縣將要進(jìn)行的“解放思想大討論”為契機(jī)，廣泛開展“強(qiáng)化六種意識、加快**發(fā)展”主題實踐活動，切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，密切干群關(guān)系，增強(qiáng)為群眾服務(wù)的意識和能力，多辦順民心、合民意的好事實事，使廣大群眾通過建設(shè)社會主義新農(nóng)村的生動實踐，切實感受到先進(jìn)性教育活動的成果。農(nóng)村廣大黨員要在思想上不斷強(qiáng)化先進(jìn)性意識，行動上落實先進(jìn)性要求，做深入實施“五大戰(zhàn)略”、全面建設(shè)“五個**”、加快建設(shè)新型工業(yè)化花園城市的模范，做發(fā)展生產(chǎn)、勤勞致富的榜樣，做樹立社會主義新風(fēng)尚的表率，做建設(shè)農(nóng)村美好家園的帶頭人。

二、要突出兩個重點(diǎn)

一是突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作這個重點(diǎn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉即將進(jìn)行，我們要通過先進(jìn)性教育活動，樹立正確的用人導(dǎo)向，完善用人機(jī)制，以好的作風(fēng)選作風(fēng)好的人。廣大干部要正確對待組織，正確對待群眾，正確對待自己，自覺接受組織、群眾的挑選。至于用什么樣的干部，怎樣用干部，我在這里可以給大家吹吹風(fēng)。一要建立“有為就有位、無為就無位”的用人機(jī)制，今后，縣委在選人用人上將堅持圍繞發(fā)展選干部，把能力和政績作為衡量、使用干部的標(biāo)準(zhǔn)。沒有能力的堅決不重用，沒有政績的堅決不提拔。做到不看資歷看能力，不看關(guān)系看政績，不看文憑看水平。衡量鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子的政績，主要看經(jīng)濟(jì)實力有沒有增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)有沒有增加，財政收入有沒有增長，農(nóng)民群眾有沒有增收，班子是否團(tuán)結(jié)，社會是否穩(wěn)定。二要建立“不干不行、干不好也不行”的競爭機(jī)制。我認(rèn)為，對領(lǐng)導(dǎo)干部的起碼要求，不僅要想干事，而且要能干事，干得成事。我們不但要用嚴(yán)厲的措施制裁那些不干事、干壞事的“懶官”、“貪官”，同時還要建立競爭機(jī)制制約那些干不好事的“庸官”。組織、紀(jì)檢部門要建立半年民意測評末位待崗制、全年業(yè)績考核末位淘汰制，科級干部無為處罰制等，對于那些年年政績平平、碌碌無為，今年又沒有新變化的部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人，縣委將下決心調(diào)整一批，免掉一批。絕不能再讓那些庸庸碌碌的干部耽誤我們的發(fā)展事業(yè)。三要建立“厚愛嚴(yán)管”的激勵約束機(jī)制。我們既要關(guān)心愛護(hù)干部，重視干部成長，更要從嚴(yán)管理干部?？h委將鼓勵、支持并保護(hù)各級干部大膽地試、大膽地闖、大膽地干。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行財政增收上臺階獎，用于獎勵干部個人；對于那些十幾年甚至幾十年勤勤懇懇、默默奉獻(xiàn)的村級基層干部，我們要多關(guān)心他們的生活，多給他們送溫暖。紀(jì)檢監(jiān)察部門要加大監(jiān)管力度，嚴(yán)肅查處那些無事生非、造謠生事、只琢磨人不琢磨事的干部，要給那些大膽改革、扎實肯干的干部撐腰、壯膽，通過組織的手段提升正氣，打壓邪氣，努力形成上下一心、和衷共濟(jì)、團(tuán)結(jié)奮斗的良好局面。

二是突出加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織和黨員隊伍建設(shè)這個重點(diǎn)。目前，我縣還有一部分村級黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用不強(qiáng)，與建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求不相適應(yīng)。一些村級黨組織忽視思想建設(shè)，很少組織學(xué)習(xí)，淡化了黨員意識；有的村一年到頭難得組織一次黨員活動，也有的村多年沒有發(fā)展過黨員，增加的黨員都是退伍軍人；有的村支部委員或支部書記年紀(jì)大、文化低、駕馭能力弱，自班子組建以來就沒有為村民辦過一件象樣的實事；還有的村對外出務(wù)工黨員不聞不問，教育管理基本處于放任自流狀態(tài)等等。要充分利用先進(jìn)性教育活動的有利契機(jī)，進(jìn)一步深化農(nóng)村黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，提升農(nóng)村基層組織建設(shè)水平，特別要下力氣對處于軟弱渙散的村黨支部進(jìn)行集中整頓；對黨組織設(shè)置不合理的，抓緊進(jìn)行調(diào)整；對黨員組織關(guān)系沒理順的，抓緊進(jìn)行理順。要采取有效措施解決缺乏活動場所和經(jīng)費(fèi)等實際問題；要幫助農(nóng)村貧困黨員、老黨員解決生產(chǎn)生活中的實際困難，激發(fā)他們參加先進(jìn)性教育活動的內(nèi)在動力，要確保農(nóng)村每名黨員都參加教育活動。要通過多種有效辦法，把那些政治素質(zhì)高、群眾威信高、自身致富能力強(qiáng)、帶領(lǐng)群眾致富能力強(qiáng)的“雙高雙強(qiáng)”型人才選進(jìn)班子，特別要選準(zhǔn)配強(qiáng)村黨支部書記。在活動開展過程中，扎實抓好農(nóng)村黨員干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高黨員素質(zhì)，使他們在教育活動中得到鍛煉提高，更好地發(fā)揮骨干帶頭作用。進(jìn)一步推進(jìn)村級規(guī)范化建設(shè)，健全完善黨內(nèi)組織生活和村務(wù)管理等方面的規(guī)章制度。特別是通過先進(jìn)性教育活動，培養(yǎng)儲備一批入黨積極分子和后備干部，解決好在村干部選拔上后繼乏人的問題。要及時總結(jié)先進(jìn)性教育活動中創(chuàng)造的好經(jīng)驗、好做法，積極探索建立“黨員受教育、永葆先進(jìn)性”的長效機(jī)制。

三、要做好三篇文章

高度重視農(nóng)村工作，解決好“三農(nóng)”問題，這是衡量農(nóng)村先進(jìn)性教育活動成效的最終標(biāo)準(zhǔn)。近幾年，通過全縣上下的共同努力，我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境改善、農(nóng)村弱勢群體救助等工作，取得較大成績。但也要清醒看到，制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展的深層次矛盾尚未完全消除，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的長效機(jī)制尚未形成，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、改善群眾生產(chǎn)生活條件方面，還存在一些亟待解決的問題。目前，縣委、政府正在研究如何更好地進(jìn)一步向“三農(nóng)”傾斜，讓廣大農(nóng)民群眾享受到更多的發(fā)展成果。所以，在這次先進(jìn)性教育中，必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真做好三篇文章。

一是做好農(nóng)民增收這篇文章。緊緊圍繞促進(jìn)農(nóng)民增收，著力抓好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，按照“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)調(diào)強(qiáng)，支柱產(chǎn)業(yè)調(diào)大，特色產(chǎn)業(yè)調(diào)優(yōu)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)調(diào)?！钡乃悸?，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。切實做好農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移工作，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。提高勞務(wù)輸出水平，既是增加農(nóng)民收入的現(xiàn)實途徑，也是農(nóng)民群眾更新觀念、增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)能力的社會課堂。要把勞務(wù)輸出作為一個大的產(chǎn)業(yè)來培育和經(jīng)營，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有專人負(fù)責(zé)，千方百計地擴(kuò)大勞務(wù)輸出的規(guī)模。要建立和完善包括信息咨詢、職業(yè)介紹、就業(yè)培訓(xùn)在內(nèi)的社會化服務(wù)體系。建立靈活多樣的勞務(wù)人員培訓(xùn)基地，努力提高勞務(wù)輸出的質(zhì)量。

二是做好農(nóng)業(yè)增效這篇文章。要以新型工業(yè)化和經(jīng)濟(jì)生態(tài)化理念為指導(dǎo)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展觀念的創(chuàng)新。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要因地制宜，堅持以市場為導(dǎo)向，科學(xué)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)定位，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，努力形成“數(shù)鄉(xiāng)一品、一鄉(xiāng)一品”的發(fā)展格局。要積極引導(dǎo)農(nóng)村黨員群眾謀劃好發(fā)展思路，堅持“農(nóng)業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)，產(chǎn)業(yè)圍繞龍頭轉(zhuǎn)，龍頭圍繞市場轉(zhuǎn)”的思路，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。尤其要注重用抓工業(yè)的思路抓農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)工業(yè)化。要加大農(nóng)字型龍頭企業(yè)引進(jìn)力度，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)品附加值，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效。

三是做好農(nóng)村發(fā)展這篇文章。堅持圍繞發(fā)展抓項目，重點(diǎn)抓好水利、交通、教育、衛(wèi)生、通訊、供電六個方面的項目建設(shè)，做到政策性項目經(jīng)常性爭取，公益性項目市場化運(yùn)作，收益性項目外向化引進(jìn)，切實加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)文明生態(tài)村創(chuàng)建，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。同時，還要積極引導(dǎo)農(nóng)村黨員群眾跳出農(nóng)業(yè)看農(nóng)村，適應(yīng)縣情，走農(nóng)業(yè)工業(yè)化、農(nóng)村城市化、農(nóng)民市民化的發(fā)展路子，旗幟鮮明地支持各級黨委、政府招商引資上項目、謀發(fā)展，以工業(yè)項目建設(shè)水平大提升、工業(yè)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，拉動農(nóng)村各項事業(yè)更快發(fā)展，進(jìn)而解決好“三農(nóng)”問題，為全面建設(shè)小康社會提供強(qiáng)有力的基礎(chǔ)支撐。

四、要落實四項工作

第三批先進(jìn)性教育活動的重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)也在農(nóng)村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的任務(wù)更艱巨、責(zé)任更重大。特別是在村一級開展先進(jìn)性教育活動，要切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和具體指導(dǎo)，防止活動走過場，避免活動出偏差。

第一，要落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，主要領(lǐng)導(dǎo)要切實履行第一責(zé)任人的職責(zé)，要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，其他黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合分工協(xié)助抓，形成“一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實”的工作格局。要堅持黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度，縣委常委要實行聯(lián)系點(diǎn)制度，堅持“包鄉(xiāng)聯(lián)村”，每位常委至少要包1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，聯(lián)系1個村；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持“包村聯(lián)戶”，包1個村，聯(lián)系2至3個農(nóng)戶。

第二，要搞好輔導(dǎo)服務(wù)?？h委常委會議研究決定，近期組織兩個工作團(tuán)下鄉(xiāng)指導(dǎo)、幫助搞好先進(jìn)性教育活動。一是輔導(dǎo)助學(xué)宣講團(tuán)，由縣級領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，縣直各單位派員參與，到各自掛鉤的鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞好學(xué)習(xí)輔導(dǎo)。重點(diǎn)輔導(dǎo)學(xué)習(xí)黨章、村民委員會組織法、總書記在中央經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話、中央農(nóng)村工作會議以及明天召開的縣委十屆六次全會精神。二是科技助農(nóng)服務(wù)團(tuán)，由縣農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、科技、衛(wèi)生等部門組織業(yè)務(wù)技術(shù)骨干，組成幾個精干的巡回服務(wù)團(tuán)，分別深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展技術(shù)服務(wù)活動，配合抓好春耕備耕。

第三，要加強(qiáng)督查指導(dǎo)。各督導(dǎo)組要認(rèn)真履行職責(zé)，緊緊依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委開展工作，深入了解情況，全面把握政策，及時發(fā)現(xiàn)并解決帶有傾向性、苗頭性的問題，及時向縣委先進(jìn)性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組反映情況、提出建議，保證教育活動順利進(jìn)行。各駐村工作組，要“手把手”地幫助指導(dǎo)村黨支部開展先進(jìn)性教育活動，確保農(nóng)村先進(jìn)性教育活動不走過場，不出偏差，順利推進(jìn)，取得實效。駐村工作組要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村，全面貫徹落實中央、省、市和縣委關(guān)于先進(jìn)性教育活動的要求，正確把握相關(guān)政策，積極幫助村黨支部和人民群眾排憂解難，促進(jìn)突出問題的解決，推動各項工作。

第四，要廣泛營造氛圍。要針對農(nóng)村基層黨組織和農(nóng)民黨員的特點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳工作，發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，廣泛營造聲勢。要注意面向基層，大力宣傳基層和群眾創(chuàng)造的好經(jīng)驗、好做法，尤其要注重用身邊事教育身邊人，積極挖掘和樹立農(nóng)村基層黨員干部和普通黨員的先進(jìn)典型，從而為農(nóng)民黨員保持先進(jìn)性提供大量鮮活的樣本和標(biāo)桿。要充分運(yùn)用廣播、電視、簡報等媒體，切實抓好動態(tài)及經(jīng)驗宣傳、典型宣傳，通過扎實有效的輿論宣傳工作，使農(nóng)民黨員進(jìn)一步明確新時期保持先進(jìn)性的具體要求，激發(fā)積極向上的內(nèi)在動力，推進(jìn)全縣第三批先進(jìn)性教育活動扎實開展。**年“七一”，縣委將結(jié)合紀(jì)念建黨85周年，對先進(jìn)性教育活動中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員進(jìn)行表彰。

按照中央和省市委的要求，縣紀(jì)委、縣委辦、縣委組織部、縣委宣傳部、縣委政法委、縣直機(jī)關(guān)工委、縣委老干局，參加第三批先進(jìn)性教育活動。這些單位在加強(qiáng)黨的建設(shè)方面擔(dān)負(fù)著重要職責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)干部多，黨員比例高，許多黨員干部參與先進(jìn)性教育活動的組織指導(dǎo)工作，先進(jìn)性教育活動應(yīng)該搞得更好。這些單位要按照第一批的要求和《全縣部分機(jī)關(guān)開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動的指導(dǎo)意見》開展先進(jìn)性教育活動，努力做到標(biāo)準(zhǔn)更高、要求更嚴(yán)、效果更好，為第三批開展先進(jìn)性教育活動的基層單位做出表率。

同志們，開展好第三批先進(jìn)性教育活動，任務(wù)繁重而艱巨。希望大家全面貫徹落實中央、省市和縣委的部署和要求，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以更加高昂的政治熱情、更加飽滿的精神狀態(tài)、更加務(wù)實的工作作風(fēng)，扎扎實實地搞好第三批先進(jìn)性教育活動，為邁好“十一五”第一步，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，為打造贛閩交界區(qū)域新型工業(yè)化花園城市奠定堅實的組織基礎(chǔ)。