中醫(yī)藥強省總結(jié)講話
時間:2022-10-10 02:08:00
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今天,建設(shè)中醫(yī)藥強省大會就要結(jié)束了。這是我省進入**時期召開的第一個全省性重要會議,也是我省中醫(yī)藥發(fā)展史上一次前所未有的會議。會議對振興和發(fā)展中醫(yī)藥、建設(shè)中醫(yī)藥強省進行了全面部署。中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理吳儀發(fā)來賀信祝賀大會召開,省委、省人大、省政府、省政協(xié)的主要負責人和有關(guān)領(lǐng)導出會,國家衛(wèi)生部、食品藥品監(jiān)管局和中醫(yī)藥管理局的領(lǐng)導也親臨大會指導。省委、省政府對這次會議高度重視,專門成立了高規(guī)格的省中醫(yī)藥振興計劃領(lǐng)導小組,由張德江書記和我任顧問,鐘陽勝同志任組長,游寧豐、雷于藍、姚志彬同志任副組長,有關(guān)部門主要領(lǐng)導為成員。領(lǐng)導小組成立以來做了大量工作,并在深入研究和廣泛征求意見基礎(chǔ)上,形成了會議的有關(guān)文件稿,為開好這次會議打下良好的基礎(chǔ)。昨天,中共中央政治局委員、省委書記張德江同志作了重要講話深刻闡述了建設(shè)中醫(yī)藥強省的重大意義,對下一階段我省振興發(fā)展中醫(yī)藥工作作了部署,提出了要求。大家圍繞《中共**省委、**省人民政府關(guān)于建設(shè)中醫(yī)藥強省的決定》、《**建設(shè)中醫(yī)藥強省實施綱要(**-2020年〉》和《**省中醫(yī)藥發(fā)展**規(guī)劃》三個文件稿進行了熱烈討論,提出了很好的意見和建議。下面,根據(jù)會議的安排,我對會議作總結(jié)。
總的來說,這次會議內(nèi)容豐富、務(wù)實高效,開得很緊湊、很成功,達到了預(yù)期目的。主要收獲有以下幾方面:
一是確立了建設(shè)中醫(yī)藥強省在全省經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要戰(zhàn)略地位。通過這次會議,大家認識到,建設(shè)中醫(yī)藥強省是實踐三個代表重要思想、落實科學發(fā)展觀的重大舉措;是全省建立完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,維護和保障人民群眾健康,加快構(gòu)建和諧**的迫切需要;是培育新的經(jīng)濟增長點,提高中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)競爭力,加快建設(shè)經(jīng)濟強省的迫切需要;是發(fā)掘和發(fā)展嶺南中醫(yī)醫(yī)藥文化,弘揚中華優(yōu)秀文化,加快建設(shè)文化大省的迫切需要。因此,必須把發(fā)展中醫(yī)藥、建設(shè)中醫(yī)藥強省放在重要的戰(zhàn)略地位來抓。大家一致認為,這次會議鼓舞人心、催人奮進,必將對我省中醫(yī)藥發(fā)展產(chǎn)生巨大的推動作用。大家表示,在振興中醫(yī)藥事業(yè)和產(chǎn)上,我們應(yīng)該有所作為,也必將大有可為。
二是增強了建設(shè)中醫(yī)藥強省的緊迫感。中醫(yī)藥發(fā)展正面臨千載難逢的歷史性機遇,**是我國中醫(yī)藥大省,中藥資源豐富,中醫(yī)藥文化根深葉茂。改革開放以來,**中醫(yī)藥發(fā)展迅猛,科研和生產(chǎn)有較強基礎(chǔ),市場十分廣闊,具有加快事業(yè)發(fā)展,做大做強產(chǎn)業(yè)的良好條件。但同時也存在創(chuàng)新不足、現(xiàn)代化水平不高和競爭力不強的問題,制約了我省中醫(yī)藥的持續(xù)發(fā)展。面對國際國內(nèi)十分激烈的競爭和挑戰(zhàn),我們必須以強烈的使命感和責任感,加倍努力,集全省之力,走建設(shè)中醫(yī)藥強省之路,才能抓住機遇,立于不敗之地。
三是明確了建設(shè)中醫(yī)藥強省的目標任務(wù)和工作思路。這次會議明確提出,要以建立完善中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)體系、中醫(yī)藥制造和流通產(chǎn)業(yè)體系、中醫(yī)藥人才培養(yǎng)體系、中醫(yī)藥創(chuàng)新體系、中醫(yī)藥標準體系為基礎(chǔ),以打造名院名科、名藥名廠、名店名城、名醫(yī)名校和自主創(chuàng)新、國內(nèi)國際合作、弘揚嶺南醫(yī)藥文化為重點,全面推進中醫(yī)藥強省建設(shè)。圍繞這一總體思路,提出2010年,要實現(xiàn)全省中醫(yī)的醫(yī)療服務(wù)體系和網(wǎng)絡(luò)較完善、醫(yī)療水平明顯提高,中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值居全國前列,中醫(yī)藥人才隊伍壯大、結(jié)構(gòu)優(yōu)化,中醫(yī)藥自主創(chuàng)新能力明顯增強,形成若干家產(chǎn)值超百億元的大型醫(yī)藥企業(yè)集團和一批制造技術(shù)領(lǐng)先、國際知名的中藥企業(yè)的目標;到2020年,我省要實現(xiàn)成為中醫(yī)藥綜合實力全國領(lǐng)先的中醫(yī)藥強省的目標。這些目標要求具體明確,完全切合我省的實際,經(jīng)過努力是可以實現(xiàn)的。
四是制訂了建設(shè)中醫(yī)藥強省的政策措施。會議討論通過的三個文件,從醫(yī)療、產(chǎn)業(yè)、科研、教育等方面明確提出了具體的政策和措施,前瞻性、指導性和可操作性都很強,是我省建設(shè)中醫(yī)藥強省工作的重要綱領(lǐng)性和指導性文件。會上,大家對這三個重要文件提出了許多建設(shè)性的意見和建議。這些意見都提得很好,會后要認真整理,合理的意見盡可能吸納,其他意見也可以在今后的工作中繼續(xù)探索,通過實踐不斷豐富、總結(jié)和提升,適時采納和運用。這三個文件將根據(jù)大家提出的意見和建議,在進一步修改完善后盡快下發(fā)執(zhí)行。只要我們認真按照文件的要求開展工作,政策措施落實到位,中醫(yī)藥強省建設(shè)就一定能夠取得實效。
五是總結(jié)交流了發(fā)展中醫(yī)藥的經(jīng)驗做法。各有關(guān)單位在會上介紹的經(jīng)驗和做法,都是各自在實踐中探索的成果和智慧的結(jié)晶,對于我們進一步做好工作具有很好的借鑒作用。各地、各部門要充分運用這些成果,并在實踐中進一步完善。
省委、省政府關(guān)于建設(shè)中醫(yī)藥強省的大政方針已定,接下來的關(guān)鍵是要深刻領(lǐng)會會議精神,扎扎實實抓好省委、省政府決定的落實,全力以赴推進建設(shè)中醫(yī)藥強省各項工作。具體要著重抓好以下四個方面的工作:
第一,抓提高認識和統(tǒng)一思想。建設(shè)中醫(yī)藥強省是事關(guān)我省經(jīng)濟社會發(fā)展全局的一項重要工作,是省委、省政府在新階段新形勢下審時度勢,作出的一項重大戰(zhàn)略性決策。大家回去以后,要組織認真學習張德江書記的重要講話和省委、省政府關(guān)于建設(shè)中醫(yī)藥強省的決定,深刻領(lǐng)會這次會議的精神和省委、省政府決策的重大意義。首先,要充分認識到,建設(shè)中醫(yī)藥強省,對促進我省醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展,維護人民群眾身體健康意義重大,是實踐以人為本思想的具體體現(xiàn)。中醫(yī)醫(yī)療是我省醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的重要組成部分,中醫(yī)藥學經(jīng)過幾千年的發(fā)展,形成了獨特的診療方法和科學的理論體系,對中華民族的健康和發(fā)展,曾經(jīng)發(fā)揮了不可替代的重要作用。它的注重預(yù)防和治本的特點符合現(xiàn)代醫(yī)學發(fā)展的方向,日益得到人們的廣泛認同和高度重視,具有極為廣闊的發(fā)展和應(yīng)用空間。中醫(yī)藥對很多常見病效果好,它以豐富的治療手段和靈活的方法,以及簡、便、廉、驗的優(yōu)點,受到廣大群眾的歡迎,對我們目前解決群眾看病難、看病貴問題也不失為一個重要途徑。我省中醫(yī)藥歷史傳統(tǒng)悠久,群眾基礎(chǔ)好,普遍比較信中醫(yī)、用中藥,乘勢加快中醫(yī)事業(yè)的發(fā)展,進一步發(fā)揮中醫(yī)保障人民健康的重要作用,必將造福全省人民。其次,要充分認識到,建設(shè)中醫(yī)藥強省,做大做強中藥制造業(yè)和中醫(yī)服務(wù)業(yè),將會有力地推動我省經(jīng)濟發(fā)展,是我省搶抓發(fā)展機遇的又一項重大舉措。中醫(yī)藥發(fā)展的國際國內(nèi)環(huán)境正在發(fā)生深刻變化,不少國家把以中醫(yī)藥為主的天然藥物作為重要的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè),中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)正面臨著極為難得的發(fā)展機遇。但同時,國外發(fā)達國家利用技術(shù)和資金優(yōu)勢,加快中醫(yī)藥等天然藥物的研究開發(fā)和現(xiàn)代化,不僅國際市場競爭激烈,而且洋中藥已兵臨城下,我們處于不進則退的局面。我省中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)較好,素有“嶺南出好藥”的美譽,一批中藥制造企業(yè)在全國打造了自己的品牌,擁有在國內(nèi)領(lǐng)先的技術(shù),中醫(yī)藥將成為我省**時期一個新的經(jīng)濟增長點,做大做強中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè),對調(diào)整優(yōu)化我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和增強經(jīng)濟發(fā)展后勁至關(guān)重要。我們必須抓住機遇,主動應(yīng)對挑戰(zhàn),大力推進我省中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展,建立完善中醫(yī)藥創(chuàng)新體系,研究開發(fā)一批大品種名中藥,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,催生現(xiàn)代中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群,打造一批技術(shù)領(lǐng)先、國際知名的中醫(yī)藥企業(yè)。這樣,我們才能抓住機遇而不是喪失機遇,發(fā)揮優(yōu)勢而不是丟掉優(yōu)勢,在新一輪經(jīng)濟發(fā)展的競爭中搶占先機,率先發(fā)展。再次,要充分認識到,建設(shè)中醫(yī)藥強省,發(fā)揚中醫(yī)藥文化,也是建設(shè)文化大省的重要內(nèi)容。正如張德江書記所指出的,中醫(yī)藥是中華文明的瑰寶,是中華民族優(yōu)秀文化的重要組成部分。中醫(yī)中的辯證思維和養(yǎng)生之道,都包含著豐富的哲學、倫理學、社會學思想,也反映了正確處理人與自然關(guān)系的先進理念。加快中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展,繼承、弘揚中醫(yī)藥文化,對于發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,擴大中華文化的影響,增強民族自豪感和自信心,都有極為重要的作用和影響。嶺南醫(yī)學源遠流長,在發(fā)展過程中吸收了傳統(tǒng)中醫(yī)藥理論,自成一格,底蘊深厚,形成了我國重要醫(yī)學流派之一。挖掘、保護和弘揚嶺南中醫(yī)藥文化,促進形成鮮明嶺南特色的中藥文化,培養(yǎng)一大批中醫(yī)藥人才,是我省振興祖國傳統(tǒng)醫(yī)學,弘揚中華文化義不容辭的責任,是我省文化建設(shè)不可缺少的內(nèi)容,要把這項工作作為建設(shè)文化大省的一項重要工作來抓。總之,我們要以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)中醫(yī)藥強省建設(shè),不斷深化認識,切實把思想統(tǒng)一到張德江書記重要講話和《決定》的精神上來,統(tǒng)一到省委、省政府的決策和部署上來,不斷增強建設(shè)中醫(yī)藥強省的緊迫感和搶抓機遇意識,形成推動中醫(yī)藥振興和發(fā)展的強大動力。
第二,抓完善規(guī)劃和配套政策。統(tǒng)籌全局、科學規(guī)劃是高起點推動中醫(yī)藥強省建設(shè)的重要基礎(chǔ)。張德江書記的重要講話和省委、省政府的《決定》對建設(shè)中醫(yī)藥強省提出了明確要求,是建設(shè)中醫(yī)藥強省的綱領(lǐng)性文件?!稕Q定》、《綱要》和《規(guī)劃》形成了建設(shè)現(xiàn)代化中醫(yī)藥強省的方針政策、總體規(guī)劃和工作措施,為建設(shè)中醫(yī)藥強省指明了方向,明確了工作目標任務(wù)和總體要求,指出了途徑。但由于中醫(yī)藥強省建設(shè)的具體工作涉及方方面面,各地、各部門的情況千差萬別,一次會議、幾個文件不可能解決所有問題。
建設(shè)中醫(yī)藥強省要按照張德江書記反復(fù)強調(diào)的做到規(guī)劃先行,科學規(guī)劃、超前規(guī)劃。全省各地、各部門尤其是發(fā)展改革、衛(wèi)生、財政、經(jīng)貿(mào)、科技、教育、外經(jīng)貿(mào)、質(zhì)監(jiān)、中醫(yī)藥、藥監(jiān)等職能部門,要按照張德江書記重要講話中提出的要求和這三個文件總的指導原則,結(jié)合實際,進一步抓好具體規(guī)劃與配套政策的完善與細化。一方面,要把推進中醫(yī)藥發(fā)展納入本地區(qū)、本部門總體規(guī)劃中通盤考慮,在制訂地區(qū)規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃中切實把加快中醫(yī)藥發(fā)展放在重要位置,明確本地區(qū)發(fā)展中醫(yī)事業(yè)和壯大中藥產(chǎn)業(yè)的思路,編制本地區(qū)發(fā)展中醫(yī)藥的近期和中長期規(guī)劃。同時又要注意科學規(guī)劃,統(tǒng)籌兼顧,把振興中醫(yī)藥放在工作大局中去研究和謀劃,注意發(fā)揮優(yōu)勢,合理定位定方向,防止一哄而起。另一方面,要結(jié)合實際加快制訂具體的配套措施和辦法,盡快形成完整的發(fā)展中醫(yī)藥政策體系。各地和各有關(guān)部門要對過去有關(guān)文件規(guī)定和政策措施進行必要的清理,凡是與這次會議精神及即將下發(fā)的《決定》、《綱要》、《規(guī)劃》精神不相符的要作出修改和完善。
第三,抓重點工作的推動和落實。張德江書記強調(diào),要實現(xiàn)我省建設(shè)中醫(yī)藥強省的目標,必須著力促進觀念轉(zhuǎn)變、促進中醫(yī)藥醫(yī)療服務(wù)水平不斷提升、促進中藥制造業(yè)做強做大、促進中藥現(xiàn)代物流業(yè)的壯大、促進中醫(yī)藥人才隊伍建設(shè)促進中醫(yī)藥自主創(chuàng)新促進中醫(yī)藥走出國門促進嶺南中醫(yī)藥文化發(fā)展。這八個促進,完全符合我省中醫(yī)發(fā)展的實際,抓住了關(guān)鍵,抓住了要害,是我省今后建設(shè)中醫(yī)藥強省的工作著力點。各地區(qū)、各部門要認真圍繞這八個促進,結(jié)合實際創(chuàng)造性地開展工作,一項一項地抓落實。當前和今后一段時期,要力爭在以下五個方面首先取得重大進展,以點帶面推動建設(shè)中醫(yī)藥強省的各項工作。
一是完善中醫(yī)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。這是促進中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)水平的重要載體。要認真整合現(xiàn)有醫(yī)療服務(wù)資源,鼓勵和支持有實力的中醫(yī)院優(yōu)勢互補、強強聯(lián)合,努力建設(shè)中醫(yī)特色突出、優(yōu)勢明顯、緊跟現(xiàn)代醫(yī)學發(fā)展方向的現(xiàn)代化綜合性中醫(yī)院。支持優(yōu)質(zhì)中醫(yī)院通過兼并、重組等多種方式整合中小醫(yī)院,發(fā)揮以強帶弱的輻射帶動作用。要在扶持市級中醫(yī)院發(fā)展的同時,著力提高縣級中醫(yī)院的服務(wù)水平,使縣級中醫(yī)院成為農(nóng)村中醫(yī)三級網(wǎng)絡(luò)醫(yī)、教、研的龍頭。進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)科、中藥房建設(shè),擴大服務(wù)領(lǐng)域,使中醫(yī)服務(wù)延伸到中醫(yī)醫(yī)療、預(yù)防和保健等領(lǐng)域。開展社區(qū)中醫(yī)醫(yī)療保健和服務(wù),努力建設(shè)一批有中醫(yī)藥特色的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范點。與此同時,要十分重視中醫(yī)專科的建設(shè),重點把省級中醫(yī)院、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院和中醫(yī)藥大學、藥學院擁有的大批國家級、省級中醫(yī)重點??瓢l(fā)展成為臨床治療中心或?qū)?漆t(yī)院。要加強重點??浦g的交流與合作,充分發(fā)揮重點??频氖痉稁幼饔?,構(gòu)建以國家級重點專科為龍頭,省級重點??茷楣歉傻娜「鞯貐^(qū)中醫(yī)專科協(xié)作網(wǎng)。各地也要結(jié)合實際扶持發(fā)展一批市、縣級重點???,逐步形成省、市、縣三級重點學科與重點專科群。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要針對當?shù)氐某R姴 ⒍喟l(fā)病開設(shè)具有特色的中醫(yī)???。要做好富有嶺南特色的中醫(yī)適宜技術(shù)及民間驗方、單方的挖掘、研究和推廣工作,豐富中醫(yī)藥學術(shù)體系,提高臨床診治水平。
二是推進中藥產(chǎn)業(yè)化。要促進中藥制造業(yè)不斷發(fā)展壯大,首先必須加強中藥的產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。要采取措施扶持發(fā)展廣藥集團等一批已形成相當規(guī)模、具有較強實力、市場前景看好的中藥制藥企業(yè),努力打造規(guī)模領(lǐng)先、技術(shù)領(lǐng)先、人才領(lǐng)先、全國一流、國際知名的中藥制造企業(yè)航空母艦。要實施名牌帶動戰(zhàn)略,充分發(fā)揮我省王老吉、黃振龍等傳統(tǒng)中藥名牌的影響力,擴大開發(fā)生產(chǎn)中藥產(chǎn)品,打造知名品牌。要努力建設(shè)中藥產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)園區(qū),引導區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。支持廣州、深圳、珠海、佛山、中山等地區(qū)發(fā)展成為我省中藥產(chǎn)業(yè)的集群區(qū)。此外,還要結(jié)合推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和發(fā)展效益農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè),因地制宜發(fā)展中藥種植業(yè)。
三是加強中醫(yī)藥科研開發(fā)。增強中醫(yī)藥自主創(chuàng)新能力,關(guān)鍵在于加強中醫(yī)藥研發(fā)。要力爭在中醫(yī)藥基礎(chǔ)理論和重點領(lǐng)域取得突破。充分利用高等院校的科技研發(fā)力量,開展以治療性中醫(yī)品種劑型改革為重點的科研開發(fā)工作,大力開發(fā)中藥新劑型及其新型輔料,提高中藥制劑生產(chǎn)水平。加快用于治療心腦血管疾病、腫瘤、病毒性疾病、免疫功能性疾病、糖尿病和老年性疾病等療效確切、原創(chuàng)性強的中藥大品種的產(chǎn)業(yè)化開發(fā)。推動企業(yè)對新產(chǎn)品進行研發(fā)和名優(yōu)大品種中藥二次開發(fā)及技術(shù)創(chuàng)新。重點依托高等院校和科研單位,建立中醫(yī)藥現(xiàn)代化技術(shù)創(chuàng)新平臺、科研信息數(shù)據(jù)共享平臺、大型儀器設(shè)備共享平臺。大力支持企業(yè)、高校和科研院所建立中醫(yī)藥工程技術(shù)中心或技術(shù)創(chuàng)新中心,創(chuàng)辦重要科技成果孵化基地。鼓勵企業(yè)按照產(chǎn)值的一定比例提取專項經(jīng)費用于研發(fā),促進產(chǎn)、學、研、中有機結(jié)合,協(xié)同發(fā)展。加快省中醫(yī)研究院的建設(shè),加強與國家中醫(yī)研究院的合作,積極開展與國內(nèi)外科研機構(gòu)、大學和醫(yī)療機構(gòu)的交流與合作。加快制定**中藥優(yōu)勢品種的藥品標準在標準制定層面上引領(lǐng)中醫(yī)藥的發(fā)展潮流,搶占中醫(yī)藥發(fā)展制高點。
四是強化人才的培養(yǎng)和引進。建設(shè)中醫(yī)藥強省,人才是關(guān)鍵。要充分發(fā)揮廣州中醫(yī)藥大學、**藥學院等各類醫(yī)藥學院的學術(shù)優(yōu)勢,培養(yǎng)一批優(yōu)秀的學術(shù)帶頭人。依托名老中醫(yī)工作室,聘請全國名老中醫(yī),擴大名醫(yī)帶徒。充分發(fā)揮名老中醫(yī)的傳幫帶作用,培訓一批專業(yè)基礎(chǔ)扎實、臨床水平較高的優(yōu)秀中青年中醫(yī)臨床人才,加快培育一批優(yōu)秀中青年名醫(yī)。與此同時,要加強基層中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)人員的業(yè)務(wù)培訓,努力提高基層中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)水平。盡快啟動縣級中醫(yī)院骨干工程,著力培養(yǎng)縣市中醫(yī)院中醫(yī)骨干人才。加強鄉(xiāng)村醫(yī)生的中醫(yī)藥基本知識和基本技能的培訓,培養(yǎng)一批新型的赤腳醫(yī)生。要加強社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人員的中醫(yī)藥知識技能培訓,發(fā)揮中醫(yī)藥在社區(qū)醫(yī)療服務(wù)中的作用,提高社區(qū)中醫(yī)藥衛(wèi)生服務(wù)水平。
五是拓展中醫(yī)藥發(fā)展空間。要切實加強中醫(yī)藥的國際國內(nèi)合作,拓展我省中醫(yī)藥發(fā)展空間。擴大中醫(yī)藥領(lǐng)域的招商引資,吸引外資投向我省中醫(yī)藥的研發(fā)、生產(chǎn)和中藥材的種植、養(yǎng)殖。鼓勵外資企業(yè)在我省設(shè)立中醫(yī)藥研發(fā)基地、生產(chǎn)基地和中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)。要鼓勵和支持有條件的中醫(yī)藥企業(yè)和醫(yī)療機構(gòu)積極走出去,開展跨國經(jīng)營,開拓中醫(yī)保健和醫(yī)療對外服務(wù)。要充分利用港澳在資金、信息等方面的優(yōu)勢,積極與港澳合作開發(fā)中藥新品種。充分利用兄弟省區(qū)市特別是泛珠三角兄弟省區(qū)市的中藥材資源、市場,合作開發(fā)生產(chǎn)中藥產(chǎn)品,實現(xiàn)優(yōu)勢互補、互利;共贏、共同發(fā)展。
第四,抓環(huán)境建設(shè)。良好的環(huán)境是建設(shè)中醫(yī)藥強省、振興中醫(yī)藥的重要保障。一要營造良好的政務(wù)環(huán)境。省里已成立了中醫(yī)藥振興計劃領(lǐng)導小組,各地也要根據(jù)實際建立相應(yīng)的領(lǐng)導機構(gòu),為建設(shè)中醫(yī)藥強省提供有力的組織保障。領(lǐng)導小組成員單位要各負其責,密切配合,形成推進建設(shè)中醫(yī)藥強省的強大合力。各有關(guān)單位要牢固樹立服務(wù)意識,簡化辦事程序,提高辦事效率,努力為建設(shè)中醫(yī)藥強省開綠燈。二要營造良好的體制環(huán)境。進一步深化中醫(yī)藥管理體制改革,堅決消除一切束縛中醫(yī)藥發(fā)展的體制機制性障礙。完善中醫(yī)藥醫(yī)療服務(wù)體系,建立有利于中醫(yī)藥科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級相結(jié)合的體制機制,合理引導各方面資源投向中醫(yī)藥。要逐步完善有利于中醫(yī)藥發(fā)展,同時又有利于人民群眾獲得滿意醫(yī)療服務(wù)的價格機制。三要營造良好的資金環(huán)境。各級政府要千方百計加大對中醫(yī)藥發(fā)展的投入。,但是建設(shè)中醫(yī)藥強省,僅靠政府投入是遠遠不夠的,需要多渠道籌集資金。要鼓勵和引導社會資金投向中醫(yī)藥事業(yè)和產(chǎn)業(yè),建立以科研院所、中醫(yī)院、企業(yè)為主體,市場為導向中醫(yī)藥科研投入機制和風險投資機制。制定相關(guān)優(yōu)惠政策,鼓勵社會團體、企事業(yè)單位、海外僑胞捐贈籌資回和單位、個人通過各種途徑籌資等,建立多元化的籌資渠道。四要營造良好的市場環(huán)境。要規(guī)范中藥市場管理,加大市場監(jiān)管力度。實施和完善源頭打擊、終端監(jiān)管的中藥市場監(jiān)督和打假機制,嚴厲打擊假冒偽劣中藥產(chǎn)品。要加強對中藥材市場的監(jiān)管,特別是對目前已具相當規(guī)模、有一定知名度的中藥材市場要切實強化管理,擴大影響,進一步發(fā)揮集散作用。完善執(zhí)業(yè)藥師和駐店藥師制度,發(fā)揮藥師隊伍對中藥的質(zhì)量監(jiān)督作用。加快中藥現(xiàn)代物流中心建設(shè),消除阻礙中醫(yī)藥發(fā)展的市場壁壘。五要營造良好的輿論環(huán)境。要向全社會大力宣傳中醫(yī)藥文化,普及中醫(yī)藥知識,提高全社會對中醫(yī)藥的認識和認可程度。要加大對中醫(yī)藥療效和診療方式的宣傳,讓全社會了解中醫(yī)藥的特點和優(yōu)勢,使廣大人民群眾信中醫(yī)、用中醫(yī)并大力支持中醫(yī)藥發(fā)展。要加強中醫(yī)藥的對外宣傳力度,充分利用互聯(lián)網(wǎng)、博覽會等方式把嶺南中醫(yī)藥推向世界,提高中醫(yī)藥的國際知名度和影響力。六要營造良好的人文環(huán)境。加強對嶺南傳統(tǒng)醫(yī)藥文獻的研究,對民間醫(yī)籍、單方、驗方和診療技術(shù)進行發(fā)掘、整理和提高,加大實踐探索力度,豐富理論內(nèi)涵。加快整理出版嶺南歷史中醫(yī)藥文獻、現(xiàn)代名老中醫(yī)學術(shù)經(jīng)驗、**中醫(yī)藥學術(shù)成果和中醫(yī)藥科普讀物。加快中醫(yī)藥重點文化工程建設(shè),建設(shè)中醫(yī)藥文化公共基地,并向省內(nèi)外青少年、公眾開放,開展傳播中醫(yī)藥文化的公共服務(wù),營造濃厚的嶺南中醫(yī)藥文化氛圍。
為確保工作落實并取得實效,各地區(qū)飛各部門要加強對工作的督促檢查力度。要建立健全監(jiān)督檢查機制,健全中醫(yī)藥工作目標責任制,確保中醫(yī)藥強省建設(shè)的各項政策措施落到實處。省衛(wèi)生廳及省中醫(yī)藥管理局要在振興中醫(yī)藥計劃領(lǐng)導小組的直接領(lǐng)導下,切實履行職責加強對《綱要》和《規(guī)劃》實施執(zhí)行情況,特別是重點建設(shè)項目的督促檢查,一級抓一級,層層抓落實。同時,要加強調(diào)查研究和對基層工作的指導,為各地發(fā)展中醫(yī)藥給予大力支持、幫助。各級領(lǐng)導要深入工作一線,及時發(fā)現(xiàn)和解決中醫(yī)藥強省建設(shè)中出現(xiàn)的新情況、新問題,積極研究探索困難中醫(yī)藥企業(yè)、中醫(yī)院和中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)的解困之路,及時向中醫(yī)藥振興領(lǐng)導小組和省委、省政府提出決策建議。
建設(shè)中醫(yī)藥強省利國利民,意義深遠。讓我們以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)中醫(yī)藥強省建設(shè),全面貫徹落實省委、省政府的部署,解放思想,開拓進取,扎實工作,為振興我省中醫(yī)藥事業(yè)、推動全省經(jīng)濟社會的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展作出新貢獻!
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