導(dǎo)語：科技創(chuàng)新大會(huì)講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次全市科技創(chuàng)新大會(huì)，是在全市上下加快推進(jìn)資源型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的新形勢(shì)下召開的。召開這次會(huì)議，對(duì)于我們?nèi)媛鋵?shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快實(shí)施科技創(chuàng)新戰(zhàn)略，提高自主創(chuàng)新能力，推進(jìn)創(chuàng)新型**建設(shè)，具有十分重要的意義。

一、正確判斷和準(zhǔn)確把握形勢(shì)，主動(dòng)迎接科技創(chuàng)新迅猛發(fā)展的新挑戰(zhàn)

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，是推動(dòng)人類文明進(jìn)步的革命力量。當(dāng)今時(shí)代，人類社會(huì)步入了一個(gè)科技創(chuàng)新不斷涌現(xiàn)的重要時(shí)期，也步入了一個(gè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)加快調(diào)整的重要時(shí)期?？茖W(xué)技術(shù)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用日益突出，國民財(cái)富的增長和人類生活的改善越來越有賴于知識(shí)的積累和創(chuàng)新，科技創(chuàng)新能力越來越成為國家綜合競爭力的決定性因素，也成為一個(gè)城市加速發(fā)展的決定性因素。

從國際科技創(chuàng)新的形勢(shì)看，進(jìn)入21世紀(jì)以來，世界新科技革命發(fā)展的勢(shì)頭很迅猛，正孕育著新的突破。信息科技將進(jìn)一步成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長和知識(shí)傳播應(yīng)用進(jìn)程的重要引擎，生命科學(xué)和生物技術(shù)將進(jìn)一步對(duì)改善和提高人類生活質(zhì)量發(fā)揮關(guān)鍵作用，能源科技將進(jìn)一步為化解世界性能源和環(huán)境問題開辟途徑，納米科技將進(jìn)一步帶來深刻的技術(shù)變革，空間科技將進(jìn)一步促進(jìn)人類對(duì)太空資源的開發(fā)和利用，基礎(chǔ)研究的重大突破將進(jìn)一步為人類認(rèn)知客觀規(guī)律、推動(dòng)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展展現(xiàn)新的前景?？萍几偁幊蔀閲H綜合國力競爭的焦點(diǎn)。當(dāng)今時(shí)代，誰在知識(shí)和科技創(chuàng)新方面占據(jù)優(yōu)勢(shì)，誰就能夠在發(fā)展上掌握主動(dòng)。世界各國尤其是發(fā)達(dá)國家紛紛把推進(jìn)科技進(jìn)步和科技創(chuàng)新作為國家戰(zhàn)略。美國雄心勃勃地提出了“美國競爭力計(jì)劃”，歐盟出臺(tái)了強(qiáng)調(diào)區(qū)域創(chuàng)新的“創(chuàng)新綠皮書”，德國提出了“主動(dòng)創(chuàng)新戰(zhàn)略”，日本注重“增量性創(chuàng)新”，韓國走的是“引進(jìn)、消化、吸收、創(chuàng)新”的技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展道路。世界各國普遍采取高點(diǎn)定位，重視基礎(chǔ)研究，重點(diǎn)發(fā)展戰(zhàn)略高技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供持久動(dòng)力，都在爭取國際經(jīng)濟(jì)、科技競爭的主動(dòng)權(quán)。

從國內(nèi)科技創(chuàng)新的發(fā)展看，面對(duì)國際競爭的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，**年全國科技大會(huì)上，我國把自主創(chuàng)新確立為國家發(fā)展戰(zhàn)略，作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的中心環(huán)節(jié)，提出了走中國特色的自主創(chuàng)新道路，建設(shè)創(chuàng)新型國家的目標(biāo)。國家制定了《中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(**-2020)》，強(qiáng)調(diào)把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為發(fā)展科學(xué)技術(shù)的戰(zhàn)略基點(diǎn)，把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力貫穿到現(xiàn)代化建設(shè)的各個(gè)方面，激發(fā)全民族創(chuàng)新精神，推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新的全面發(fā)展。全國科技大會(huì)以后，全國各地對(duì)自主創(chuàng)新給予了高度重視，紛紛提出建設(shè)創(chuàng)新型省份、創(chuàng)新型城市的戰(zhàn)略，并作出大幅度增加財(cái)政科技投入的決定，形成了千帆競發(fā)、百舸爭流的科技創(chuàng)新態(tài)勢(shì)。

從全省科技創(chuàng)新的態(tài)勢(shì)看，全國科學(xué)技術(shù)大會(huì)以后，省委、省政府部署實(shí)施了《甘肅省中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(**-2020)》，動(dòng)員全省全社會(huì)堅(jiān)定不移地走自主創(chuàng)新之路。前不久召開的全省科技工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持“自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來”的科技工作指導(dǎo)方針，以省委、省政府“四抓三支撐”的發(fā)展思路為指導(dǎo)，把科技作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略的重要驅(qū)動(dòng)力，加強(qiáng)創(chuàng)新環(huán)境建設(shè)和創(chuàng)新能力建設(shè)，加大人才資源開發(fā)力度，加強(qiáng)重大關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)，加快科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。同時(shí)提出，**年要突出把發(fā)展能源、水資源、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)技術(shù)放在優(yōu)先位置，解決制約全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大瓶頸問題；抓住信息技術(shù)、新材料技術(shù)迅猛發(fā)展的難得機(jī)遇，把獲取裝備制造業(yè)、材料產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為提高我省產(chǎn)業(yè)競爭力的基點(diǎn)，集中力量取得關(guān)鍵性突破；把生物技術(shù)作為未來高技術(shù)產(chǎn)業(yè)迎頭趕上的重點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、人口與健康等領(lǐng)域的生物技術(shù)研究開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化；加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品深加工技術(shù)，拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展空間，依靠科技創(chuàng)新提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和效益。這些要求，是我們加強(qiáng)科技工作、推進(jìn)科技創(chuàng)新的方向和重點(diǎn)。

從我市科技創(chuàng)新的現(xiàn)實(shí)看，**年全市科技大會(huì)之后，全市上下緊扣發(fā)展高科技、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的主題，以集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新為重點(diǎn)，以改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為突破口，不斷改善創(chuàng)新環(huán)境，加大科技項(xiàng)目建設(shè)力度，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研一體化，科技實(shí)力和創(chuàng)新能力得到進(jìn)一步提升，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了有力的科技支撐。但是，我們也要清醒的看到，**目前處于工業(yè)化加速發(fā)展時(shí)期，加快發(fā)展面臨的形勢(shì)還比較嚴(yán)峻，尤其是主體資源銳減，資源對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的保障水平較低；經(jīng)濟(jì)總量偏小，結(jié)構(gòu)單一，產(chǎn)業(yè)鏈條短；大多數(shù)企業(yè)生產(chǎn)工藝落后，技術(shù)水平較低，自主創(chuàng)新能力弱；“兩高一資”型企業(yè)比重較大，節(jié)能減排任務(wù)艱巨。這些問題的解決，都有賴于提高科技創(chuàng)新能力。而我們?cè)谕苿?dòng)科技創(chuàng)新方面，還存在著一些困難和問題。主要是：科技創(chuàng)新投入嚴(yán)重不足，創(chuàng)新融資渠道不暢，科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后；企業(yè)創(chuàng)新主體地位沒有真正確立，區(qū)域科技資源的整合利用不充分；科技創(chuàng)新的體制機(jī)制不夠完善，創(chuàng)新體系還沒有真正建立起來；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重小，名牌產(chǎn)品少，企業(yè)的核心競爭力不強(qiáng)；科技人才總量不足，結(jié)構(gòu)性矛盾突出，高層次的復(fù)合型技術(shù)開發(fā)人才和經(jīng)營管理人才匱乏。由此可見，我市科技創(chuàng)新的現(xiàn)狀，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求極不適應(yīng)。我們今后要著力解決科技創(chuàng)新特別是自主創(chuàng)新和自我發(fā)展能力不強(qiáng)的問題，努力形成經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)生機(jī)制，為多元支柱產(chǎn)業(yè)培育和城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提供有力支撐。

面對(duì)日趨激烈的區(qū)域競爭和市場競爭，各級(jí)黨委、政府，特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認(rèn)識(shí)加快科技創(chuàng)新的重大意義，真正把科技創(chuàng)新作為加快發(fā)展的生命線和靈魂，堅(jiān)持向科技創(chuàng)新要速度、要水平、要后勁、要效益，形成強(qiáng)大的科技創(chuàng)新實(shí)力，不斷提高全市核心競爭力。要依靠科技進(jìn)步拓展新的發(fā)展空間，依靠科技創(chuàng)新推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，依靠自主創(chuàng)新提高競爭力，促進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

二、實(shí)施科技創(chuàng)新戰(zhàn)略，大力推進(jìn)創(chuàng)新型**建設(shè)的新發(fā)展

建設(shè)創(chuàng)新型**，就是要把科技創(chuàng)新作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略基點(diǎn)，作為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的中心環(huán)節(jié)，以培育多元支柱產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)，以集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新為重點(diǎn)，帶動(dòng)提升原始創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)、核心領(lǐng)域和戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)上的新突破。

(一)明確實(shí)施科技創(chuàng)新戰(zhàn)略的總體要求。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于提高自主創(chuàng)新能力建設(shè)創(chuàng)新型國家的部署，緊密結(jié)合**經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，充分認(rèn)識(shí)和發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，牢固樹立抓科技就是抓經(jīng)濟(jì)、抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展的意識(shí)，把科技創(chuàng)新作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的中心環(huán)節(jié)，作為支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、提升城市競爭力的根本選擇，堅(jiān)持打科技牌，走產(chǎn)學(xué)研結(jié)合之路；以加速城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型為主線，緊緊圍繞培育多元支柱產(chǎn)業(yè)、實(shí)施“四大民心工程”、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，優(yōu)化創(chuàng)新體制機(jī)制，構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新體系，發(fā)揮人才第一資源作用，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新熱情，以集成創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新帶動(dòng)提升原始創(chuàng)新，努力建設(shè)創(chuàng)新型**。

(二)明確實(shí)施科技創(chuàng)新戰(zhàn)略的目標(biāo)要求。通過實(shí)施科技創(chuàng)新戰(zhàn)略，到2015年，全市自主創(chuàng)新能力和綜合科技實(shí)力顯著增強(qiáng)，全民科技素質(zhì)與創(chuàng)新意識(shí)明顯提高，初步營造一個(gè)全民創(chuàng)新的環(huán)境；中心城區(qū)初步形成區(qū)域科技創(chuàng)新體系雛形，基本建立以企業(yè)為主體、以市場為導(dǎo)向、以產(chǎn)業(yè)化為目的、產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，建設(shè)初步完備的創(chuàng)新制度和政策體系；造就一批創(chuàng)新型企業(yè)和一批科技領(lǐng)軍人才，科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率有顯著提高。到2020年，形成比較完善的區(qū)域科技創(chuàng)新體系，具有完備的創(chuàng)新制度和政策體系，形成具有較大規(guī)模的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)和創(chuàng)新型人才隊(duì)伍，科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率有更大提高。

(三)明確實(shí)施科技創(chuàng)新戰(zhàn)略的基本原則。實(shí)施科技創(chuàng)新戰(zhàn)略是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，遵循以下幾條原則。一是堅(jiān)持以人為本。科技創(chuàng)新的最終目的是為了人的全面發(fā)展，必須緊緊圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，改善生態(tài)環(huán)境，提高人民群眾的生活水平來進(jìn)行?？萍紕?chuàng)新的主體是人，必須調(diào)動(dòng)廣大科技人員和全體人民科技創(chuàng)新的積極性，在全社會(huì)形成濃厚的科技創(chuàng)新氛圍。二是堅(jiān)持突出重點(diǎn)。實(shí)施科技創(chuàng)新戰(zhàn)略要突出創(chuàng)新型城市建設(shè)和自主創(chuàng)新能力提高，選取**經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，特別是要在推進(jìn)八大支柱產(chǎn)業(yè)上開展創(chuàng)新活動(dòng)，加快科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。三是堅(jiān)持全面建設(shè)。中心城區(qū)創(chuàng)新與三縣縣城創(chuàng)新兼顧發(fā)展，工業(yè)創(chuàng)新與農(nóng)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新兼顧發(fā)展，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新兼顧發(fā)展，重點(diǎn)園區(qū)創(chuàng)新與全社會(huì)創(chuàng)新兼顧發(fā)展。四是堅(jiān)持技術(shù)制度并重。以技術(shù)創(chuàng)新為核心，重視制度創(chuàng)新，以完備的創(chuàng)新制度支撐創(chuàng)新活動(dòng)，保證技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化。五是堅(jiān)持開放開發(fā)并舉。深化對(duì)內(nèi)對(duì)外開放，推動(dòng)各種創(chuàng)新要素聚集，形成創(chuàng)新的“洼地”效應(yīng)；實(shí)行全方位創(chuàng)新，把創(chuàng)新活動(dòng)開展到各行業(yè)、各領(lǐng)域，形成生機(jī)蓬勃的局面。

(四)明確實(shí)施科技創(chuàng)新戰(zhàn)略的主要任務(wù)。要把實(shí)施科技創(chuàng)新戰(zhàn)略與城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、小康建設(shè)、和諧社會(huì)建設(shè)緊密結(jié)合起來，以科技創(chuàng)新推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。一是完善科技創(chuàng)新體系。構(gòu)筑完善的企業(yè)創(chuàng)新體系，重點(diǎn)是提高企業(yè)創(chuàng)新管理水平，完善企業(yè)創(chuàng)新管理制度，加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投入，增強(qiáng)企業(yè)引進(jìn)消化吸收和再創(chuàng)新能力。構(gòu)筑完善集群創(chuàng)新體系，建設(shè)集群技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，大力發(fā)展科技服務(wù)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，提高集群創(chuàng)新的外向度。二是增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力。發(fā)展高等教育，盡快改變**無高校的局面，與省內(nèi)外大專院校合作建設(shè)實(shí)驗(yàn)室；多渠道增加對(duì)科技研發(fā)的投入，通過增加政府投入，帶動(dòng)企業(yè)和社會(huì)資金的投入；加強(qiáng)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，樹立“不求所在，但求所用”的開放式人才使用觀，廣泛吸引國內(nèi)外高級(jí)專業(yè)人才為**的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)，通過實(shí)施科技項(xiàng)目培養(yǎng)造就科技型人才和企業(yè)家隊(duì)伍；加強(qiáng)科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快建設(shè)科技館、博物館、文化館。三是營造科技創(chuàng)新環(huán)境。強(qiáng)化對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的金融支持，探索中小企業(yè)引導(dǎo)基金，發(fā)展科技型企業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)，拓寬技術(shù)創(chuàng)新的融資渠道；加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，積極開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估和技術(shù)成果鑒定，鼓勵(lì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)申報(bào)，進(jìn)一步完善和強(qiáng)化專利扶持政策。四是建設(shè)科技創(chuàng)新園區(qū)。以“一園三區(qū)一基地”為依托，建設(shè)科技創(chuàng)新的平臺(tái)，構(gòu)筑科技創(chuàng)新高地，特別要發(fā)揮好中科院**高技術(shù)產(chǎn)業(yè)園的作用，建成研發(fā)、中試基地，使其成為科技成果轉(zhuǎn)化的孵化器。五是培育科技創(chuàng)新文化。培育創(chuàng)新文化，進(jìn)一步凝煉升華以“艱苦奮斗”為核心的**精神；樹立創(chuàng)新觀念，倡導(dǎo)敢為人先、敢冒風(fēng)險(xiǎn)、敢于創(chuàng)新、寬容失敗的精神；營造創(chuàng)新氛圍，使一切有利于加快發(fā)展的創(chuàng)新愿望得到尊重、創(chuàng)新活動(dòng)得到支持、創(chuàng)新才能得到發(fā)揮、創(chuàng)新成果得到應(yīng)用；搞好科學(xué)普及，在全社會(huì)廣泛傳播科學(xué)知識(shí)、科學(xué)方法、科學(xué)思想、科學(xué)精神，努力形成人人愛科學(xué)、學(xué)科學(xué)、講科學(xué)、用科學(xué)的社會(huì)氛圍。

(五)明確實(shí)施科技創(chuàng)新戰(zhàn)略的工作重點(diǎn)。實(shí)施科技創(chuàng)新戰(zhàn)略，建設(shè)創(chuàng)新型**，這不僅僅是目標(biāo)，更重要的是過程。我們要著眼未來，揚(yáng)長補(bǔ)短，以創(chuàng)新的意識(shí)、創(chuàng)新的精神、創(chuàng)新的力量，努力攀登科技創(chuàng)新的新高峰。根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際和中央關(guān)于提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國家的部署，我們實(shí)施科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略重點(diǎn)是：突出一條主線，就是培育多元支柱產(chǎn)業(yè)；走好三條路子，就是產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合之路，產(chǎn)業(yè)鏈延伸拓展之路，信息化帶動(dòng)之路；打造三個(gè)品牌，就是中科院**高技術(shù)產(chǎn)業(yè)園，國家新材料產(chǎn)業(yè)化基地，全國科技進(jìn)步城市；抓好三項(xiàng)建設(shè)，就是創(chuàng)新體系建設(shè)，創(chuàng)新能力建設(shè)，創(chuàng)新環(huán)境建設(shè)。

三、圍繞提高自主創(chuàng)新能力，著力打造企業(yè)科技創(chuàng)新的新優(yōu)勢(shì)

企業(yè)是市場經(jīng)濟(jì)的主體，只有每個(gè)企業(yè)重視自主創(chuàng)新，加快提升自主創(chuàng)新能力，才能真正提高一個(gè)城市的核心競爭力。我們要努力營造良好的體制和政策環(huán)境，引導(dǎo)企業(yè)健全技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)真正成為研發(fā)投入的主體、技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的主體和創(chuàng)新成果應(yīng)用的主體。

(一)加快產(chǎn)業(yè)鏈延伸。我市被國家列入資源枯竭轉(zhuǎn)型城市，這為企業(yè)的發(fā)展搭建了新的平臺(tái)。轉(zhuǎn)型的主體是企業(yè)，轉(zhuǎn)型工作能否取得實(shí)效，關(guān)鍵要看企業(yè)能否有效利用這一新的平臺(tái)。如何利用平臺(tái)，企業(yè)的主要任務(wù)是圍繞產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，凝練一批產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。這項(xiàng)工作做好了，有助于推動(dòng)企業(yè)的科技創(chuàng)新特別是提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。各企業(yè)要通過產(chǎn)業(yè)鏈的延伸提高自主創(chuàng)新能力，把產(chǎn)業(yè)鏈的延伸做成項(xiàng)目，把高新技術(shù)體現(xiàn)到項(xiàng)目上。每個(gè)企業(yè)都要從現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的實(shí)際出發(fā)，找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈延伸的切入點(diǎn)，找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈與高新技術(shù)的結(jié)合點(diǎn)，在原有產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上形成新的產(chǎn)業(yè)鏈，或者把原有產(chǎn)業(yè)做成幾個(gè)新的產(chǎn)業(yè)鏈。不僅要組織現(xiàn)有技術(shù)人員，參與凝練項(xiàng)目工作，而且要邀請(qǐng)科研院所參與企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸項(xiàng)目的凝練，真正把城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型當(dāng)作企業(yè)的轉(zhuǎn)型，成為企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力的過程。

(二)建設(shè)科技創(chuàng)新平臺(tái)。由于地理環(huán)境、人才隊(duì)伍、技術(shù)水平等各方面條件的制約，我市區(qū)域內(nèi)各企業(yè)普遍缺乏開展科技創(chuàng)新的平臺(tái)。搭建科技創(chuàng)新的平臺(tái)，必須立足企業(yè)，用寬廣的眼界尋找合作對(duì)象，開展各種形式的合作。各企業(yè)要主動(dòng)加強(qiáng)與科研院所、大專院校的聯(lián)系，了解掌握前沿性的技術(shù)信息，積極爭取科研院所、大專院校把本企業(yè)作為新技術(shù)開發(fā)“中試”基地，與他們聯(lián)合建設(shè)工程技術(shù)研發(fā)中心，充分運(yùn)用科技、信息資源，為企業(yè)催生一批新的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目。要依托中科院**高技術(shù)產(chǎn)業(yè)園建立一個(gè)虛擬的技術(shù)孵化機(jī)構(gòu)，把園區(qū)各企業(yè)與中科院相應(yīng)院所通過網(wǎng)絡(luò)連接起來，為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和科技創(chuàng)業(yè)提供服務(wù)，幫助解決一些科技攻關(guān)難題，成為企業(yè)科技創(chuàng)新的平臺(tái)。

(三)積極開展創(chuàng)新活動(dòng)。企業(yè)的創(chuàng)新活動(dòng)，既要解決現(xiàn)實(shí)問題，又要謀劃長遠(yuǎn)發(fā)展。主要形式是，走出去，請(qǐng)進(jìn)來，建立技術(shù)研發(fā)中心、工程技術(shù)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、博士后流動(dòng)站等，借助外力研究、開發(fā)和改進(jìn)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)，形成自己的核心技術(shù)和專有技術(shù)。主要目的是，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，改進(jìn)生產(chǎn)工藝，提高技術(shù)裝備水平，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，開發(fā)新產(chǎn)品。有條件的企業(yè)，還要瞄準(zhǔn)國際國內(nèi)領(lǐng)先技術(shù)，培育新興產(chǎn)業(yè)。要積極探索符合市場經(jīng)濟(jì)要求的新的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合機(jī)制和組織形式，鼓勵(lì)開展科技創(chuàng)業(yè)，在相互參股、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的基礎(chǔ)上，建設(shè)科研生產(chǎn)聯(lián)合體，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合向全方位、集約化和規(guī)范化發(fā)展。要樹立開放意識(shí)、合作意識(shí)，大力引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域主導(dǎo)技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備的引進(jìn)，廣泛開展國際國內(nèi)的技術(shù)合作活動(dòng)。今年6月份，我市將舉辦一次產(chǎn)學(xué)研科技項(xiàng)目對(duì)接會(huì)暨**經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型論壇活動(dòng)，組織簽約一批產(chǎn)學(xué)研科技合作項(xiàng)目，希望有關(guān)方面做好充分準(zhǔn)備。

(四)打造企業(yè)家創(chuàng)新精神。創(chuàng)新與企業(yè)家精神緊密聯(lián)系，自主創(chuàng)新的關(guān)鍵在于有遠(yuǎn)見卓識(shí)的企業(yè)家。我們每一個(gè)企業(yè)家都要認(rèn)識(shí)到自主創(chuàng)新是企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步強(qiáng)化自主創(chuàng)新意識(shí)，真正把科技創(chuàng)新作為自身生存發(fā)展的根本途徑和有效手段。擁有科研實(shí)力的大企業(yè)和優(yōu)勢(shì)企業(yè)，要有開展自主創(chuàng)新的決心和信心，力爭掌握自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)，努力在國際國內(nèi)市場競爭中占據(jù)有利位置，為提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型**作出貢獻(xiàn)。

四、有效推動(dòng)全面創(chuàng)新，努力形成全社會(huì)科技創(chuàng)新的新局面

實(shí)施科技創(chuàng)新戰(zhàn)略，提高自主創(chuàng)新能力，是全社會(huì)的責(zé)任。只有極大地激發(fā)出全社會(huì)的創(chuàng)造熱情，從整體上提高全社會(huì)的創(chuàng)新素質(zhì)，才能把科技創(chuàng)新戰(zhàn)略的目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處，也才能提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的質(zhì)量。

(一)堅(jiān)持以工業(yè)化帶動(dòng)信息化，大力推動(dòng)工業(yè)化與信息化的融合。**目前處于工業(yè)化的初級(jí)階段，信息化建設(shè)也剛剛起步，工業(yè)化的帶動(dòng)能力和信息化的推動(dòng)能力都比較弱。面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的新機(jī)遇新挑戰(zhàn)，面對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)科技創(chuàng)新提出的新目標(biāo)新要求，我們要全面認(rèn)識(shí)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展的新形勢(shì)新任務(wù)，找準(zhǔn)推動(dòng)科技創(chuàng)新的突破口。要不斷強(qiáng)化工業(yè)在全市國民經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)地位，主動(dòng)對(duì)接省上提出的“一個(gè)振興、六個(gè)做大做強(qiáng)”，大力推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，著力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)我市的八大支柱產(chǎn)業(yè)，以工業(yè)的強(qiáng)勢(shì)發(fā)展帶動(dòng)信息化發(fā)展。要大力推進(jìn)信息技術(shù)在全市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、社會(huì)事業(yè)中的運(yùn)用，加快工業(yè)信息化、農(nóng)業(yè)信息化、城市管理信息化的步伐，特別要充分發(fā)揮信息化在工業(yè)發(fā)展中的促進(jìn)作用，以信息化推動(dòng)工業(yè)化。在老企業(yè)的改造中，要注意轉(zhuǎn)換管理控制系統(tǒng)的功能，嫁接最先進(jìn)的信息化設(shè)施；在新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中，要注意信息產(chǎn)業(yè)的引進(jìn)、生成，引進(jìn)技術(shù)領(lǐng)先的管理控制流程，全面加快工業(yè)化和信息化融合的步伐。

(二)堅(jiān)持以科技**帶動(dòng)數(shù)字**，大力推動(dòng)科技**與數(shù)字**的融合。近幾年，在科技**的建設(shè)中，我們把數(shù)字**建設(shè)作為一個(gè)切入點(diǎn)，不僅增強(qiáng)了全社會(huì)的信息意識(shí)，也使**與發(fā)達(dá)地區(qū)的“數(shù)字鴻溝”逐步縮小。我們要把數(shù)字**建設(shè)作為科技創(chuàng)新戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，以科技**帶動(dòng)數(shù)字**，以數(shù)字**推動(dòng)科技**。我們已經(jīng)與中國電信股份有限公司簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議，為科技**和數(shù)字**的融合搭建了平臺(tái)。我們要以此為契機(jī)，堅(jiān)持政府推動(dòng)和全社會(huì)廣泛參與相結(jié)合，上下互動(dòng)、行業(yè)互動(dòng)，加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和信息技術(shù)開發(fā)應(yīng)用；加速推廣電子政務(wù)，擴(kuò)大網(wǎng)群規(guī)模，再造政府管理流程；加快“數(shù)字公安”建設(shè)及公安、城管、環(huán)?！叭W(wǎng)合一”的進(jìn)程，全面啟動(dòng)“數(shù)字計(jì)生”、公積金查詢、社會(huì)保障信息庫等信息系統(tǒng)建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)園區(qū)和企業(yè)信息化。要通過信息網(wǎng)絡(luò)、信息技術(shù)、信息應(yīng)用和信息產(chǎn)業(yè)的良性互動(dòng)，進(jìn)一步提升數(shù)字**的規(guī)模層次，為**的科技進(jìn)步起到信息支撐作用。

(三)堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)科技帶動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，大力推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的融合?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，對(duì)科學(xué)技術(shù)的需求量不斷放大，推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的融合，成為解決“三農(nóng)”問題的重要手段。我們要進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的改革與創(chuàng)新，完善社會(huì)化服務(wù)體系，鼓勵(lì)各類農(nóng)科教機(jī)構(gòu)和社會(huì)力量參與多元化的農(nóng)牧業(yè)實(shí)用技術(shù)推廣，促進(jìn)各類先進(jìn)適用技術(shù)的應(yīng)用，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供服務(wù)。要通過推行科技特派員、實(shí)施科技富民培訓(xùn)工程、發(fā)展民生民眾科技，推動(dòng)農(nóng)村基層科技的發(fā)展，積極解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的技術(shù)問題。要加強(qiáng)信息技術(shù)、生物技術(shù)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)的結(jié)合，抓好關(guān)鍵技術(shù)的引進(jìn)、開發(fā)和應(yīng)用，在種子工程、節(jié)水農(nóng)業(yè)和設(shè)施農(nóng)業(yè)方面盡快實(shí)現(xiàn)新突破。要依托13個(gè)市級(jí)農(nóng)業(yè)科技示范園，充分發(fā)揮我市現(xiàn)有的農(nóng)科院所的作用，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科研與攻關(guān)，在種苗研發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、農(nóng)產(chǎn)品安全與標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、現(xiàn)代林業(yè)等技術(shù)領(lǐng)域?qū)嵤┮慌r(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目。要組織實(shí)施好黃河農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶的科技項(xiàng)目，爭取建成一批優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。要圍繞發(fā)展草食畜牧業(yè)，著重在畜種改良、舍飼養(yǎng)殖、疫病防治和保鮮加工技術(shù)上下功夫，提高畜牧業(yè)在大農(nóng)業(yè)中的比重。

(四)堅(jiān)持以服務(wù)科技帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)，大力推動(dòng)服務(wù)科技與第三產(chǎn)業(yè)的融合。提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)科技支撐力，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)新趨勢(shì)。近幾年，我市的服務(wù)科技在全市科技創(chuàng)新的整體促動(dòng)下，有了較快發(fā)展。特別是在醫(yī)療科技方面，成功研發(fā)了一批新的醫(yī)療技術(shù)，大規(guī)模地引進(jìn)了一批先進(jìn)的醫(yī)療設(shè)備，在一些重大病癥治療和手術(shù)上取得了突破。同時(shí)，在其他服務(wù)領(lǐng)域，也出現(xiàn)了一些科技創(chuàng)新成果。我們要借勢(shì)發(fā)展，全面推進(jìn)，繼續(xù)大力發(fā)展服務(wù)科技，帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)的迅速升級(jí)。要繼續(xù)擴(kuò)大醫(yī)療科技的發(fā)展規(guī)模，從技術(shù)攻關(guān)、設(shè)備引進(jìn)、醫(yī)療器械生產(chǎn)等方面全方位推進(jìn)。要大力發(fā)展電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、信息、金融、中介、文化等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，特別是為多元支柱產(chǎn)業(yè)服務(wù)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。同時(shí)，要積極采用先進(jìn)技術(shù)和裝備，提升商貿(mào)流通、交通運(yùn)輸?shù)葌鹘y(tǒng)服務(wù)業(yè)，提高服務(wù)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和水平。通過先進(jìn)技術(shù)在服務(wù)行業(yè)的運(yùn)用，提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的軟實(shí)力，更新傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的硬設(shè)施，實(shí)現(xiàn)服務(wù)科技與第三產(chǎn)業(yè)的融合。

(五)堅(jiān)持以科技人才帶動(dòng)社會(huì)創(chuàng)業(yè)，大力推動(dòng)科技人才與社會(huì)創(chuàng)業(yè)的融合。人才是社會(huì)創(chuàng)業(yè)的根本，科技人才是社會(huì)創(chuàng)業(yè)的源頭。通過實(shí)施科技創(chuàng)新戰(zhàn)略，有效帶動(dòng)全社會(huì)創(chuàng)業(yè)，是科技第一生產(chǎn)力的價(jià)值體現(xiàn)。我們要充分發(fā)揮科技人才的創(chuàng)業(yè)源頭作用，帶動(dòng)全社會(huì)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的開展，努力實(shí)現(xiàn)科技人才與社會(huì)創(chuàng)業(yè)的融合。要用好現(xiàn)有人才，大力支持創(chuàng)新，體現(xiàn)人才價(jià)值，特別要把項(xiàng)目工作同人才有機(jī)結(jié)合起來，以科技人才實(shí)施科技項(xiàng)目，以科技項(xiàng)目凝聚科技人才，努力營造人盡其才、人才輩出的良好環(huán)境。要培養(yǎng)關(guān)鍵人才，以重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)學(xué)科、科研基地、重大科研課題和建設(shè)工程為依托，培養(yǎng)一批科技領(lǐng)軍人物、科技骨干和創(chuàng)新人才團(tuán)隊(duì)。我市一些企業(yè)技術(shù)改造進(jìn)展慢、產(chǎn)業(yè)鏈條延伸不快，根本原因還是缺乏科技領(lǐng)軍人物，我們要在今后注意解決這個(gè)問題。要引進(jìn)急需人才，采取靈活多樣的政策，立足**，放眼全球，開放式引進(jìn)，彈性使用，“不求所在，但求所用”，把引進(jìn)的關(guān)鍵點(diǎn)放在“用”上，而不是放在戶口是否在**上。

五、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全力營造推動(dòng)科技創(chuàng)新發(fā)展的新環(huán)境

提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型**是一項(xiàng)繁重而艱巨的工作任務(wù)，也是一場極其廣泛而深刻的社會(huì)變革。全市各級(jí)黨委、政府和部門要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)扶持政策，完善投入機(jī)制，搞好各項(xiàng)服務(wù)，努力為建設(shè)創(chuàng)新型**提供強(qiáng)有力的保障。

一要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級(jí)黨委、政府要把提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型**擺到全局工作中的突出位置，研究制定政策措施，組織實(shí)施重點(diǎn)科技項(xiàng)目。各縣區(qū)、各部門、各人民團(tuán)體和社會(huì)各界都要充分發(fā)揮積極性和主動(dòng)性，大力推進(jìn)創(chuàng)新型城市、創(chuàng)新型單位、創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)，形成共同推進(jìn)建設(shè)創(chuàng)新型**的強(qiáng)大合力。

二要完善投入機(jī)制。各級(jí)科技部門要加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)管理，整合專項(xiàng)資金，提高使用效率，把有限的資金重點(diǎn)用于科技創(chuàng)新公共平臺(tái)建設(shè)、重大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、重點(diǎn)攻關(guān)項(xiàng)目、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目、科技創(chuàng)新人才等方面，充分發(fā)揮政府科技投入的導(dǎo)向性作用。要加快建立以財(cái)政投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、社會(huì)投入為補(bǔ)充，多元化、多渠道、高效率的科技投入體系，形成全社會(huì)共同參與的穩(wěn)定的投入機(jī)制。要大力培育和發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)投資公司和創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)民間資本、外商資本介入科技風(fēng)險(xiǎn)投資和創(chuàng)業(yè)投資。積極實(shí)施財(cái)政、稅收、金融、政府采購等政策杠桿，引導(dǎo)企業(yè)加大科技研發(fā)投入。

三要構(gòu)建保障機(jī)制。要用足用好國家和省上推進(jìn)自主創(chuàng)新的各項(xiàng)政策，結(jié)合我市實(shí)際，從財(cái)政、稅收、金融、政府采購等方面有針對(duì)性地制定具體政策措施，形成激勵(lì)自主創(chuàng)新的政策體系。有關(guān)職能部門要精心組織好科技招商、產(chǎn)學(xué)研合作、科技下鄉(xiāng)等系列活動(dòng)，創(chuàng)新方式，拓寬領(lǐng)域，使更多的科技成果在我市落地生根，開花結(jié)果，使更多的科技人才在我市建功立業(yè)，使更多的企業(yè)走上“科技興企”之路。要建立完善公共服務(wù)平臺(tái)，以組織網(wǎng)絡(luò)化、功能社會(huì)化、服務(wù)產(chǎn)業(yè)化為方向，引導(dǎo)和扶持各類中介機(jī)構(gòu)的發(fā)展。要加快科技信息和技術(shù)市場服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，擴(kuò)大服務(wù)內(nèi)容和交易規(guī)模，促進(jìn)科技成果加速向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。

四要健全考核體系。要牢固確立“一把手抓第一生產(chǎn)力”的意識(shí)，建立黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、由各有關(guān)部門共同參與的組織協(xié)調(diào)機(jī)制和考核推進(jìn)體系，制定相關(guān)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法，加強(qiáng)績效考核，提高管理和服務(wù)水平。要圍繞全市創(chuàng)新型**建設(shè)，層層分解目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)做到有部署、有檢查、有落實(shí)，真正做到目標(biāo)明確、責(zé)任清晰、措施得力、考核到位，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處、收到實(shí)效。