導(dǎo)語(yǔ)：民營(yíng)經(jīng)濟(jì)會(huì)議講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

在全市上下深入貫徹落實(shí)溫總理來(lái)連考察調(diào)研重要指示和省委常委會(huì)關(guān)于加快**發(fā)展重大決策精神的關(guān)鍵時(shí)刻，市政府召開(kāi)這次全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，主要目的就是總結(jié)成績(jī)、表彰先進(jìn)，交流經(jīng)驗(yàn)、分析形勢(shì)，明確目標(biāo)、落實(shí)措施，進(jìn)一步推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作再上新臺(tái)階，繼續(xù)保持我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展、跨越發(fā)展的良好勢(shì)頭。為了開(kāi)好這次會(huì)議，市有關(guān)部門做了大量的準(zhǔn)備工作，根據(jù)去年初確定的目標(biāo)考核辦法，在堅(jiān)持公平、公開(kāi)、公正原則的前提下，評(píng)選出了一年來(lái)在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面做出突出貢獻(xiàn)和取得優(yōu)異成績(jī)的六個(gè)方面先進(jìn)典型，稍后將進(jìn)行表彰。這次會(huì)議還安排了部分發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)優(yōu)秀縣區(qū)、優(yōu)秀服務(wù)單位和民營(yíng)企業(yè)家代表作典型交流發(fā)言，我還要代表市政府與縣區(qū)簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，最后劉市長(zhǎng)將作重要講話。根據(jù)會(huì)議安排，我先結(jié)合全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，講三點(diǎn)具體意見(jiàn)。

一、充分肯定首戰(zhàn)之年所取的豐碩成果，進(jìn)一步堅(jiān)定實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的必勝信念

**年是實(shí)施“**”規(guī)劃的開(kāi)局之年，是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持快速發(fā)展、呈現(xiàn)明顯變化的重要一年。一年來(lái)，各縣區(qū)、各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，突出工作重點(diǎn)，狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提升服務(wù)質(zhì)量，全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持了快速健康發(fā)展的良好勢(shì)頭?？傮w上看，主要呈現(xiàn)四個(gè)方面的特點(diǎn)：

（一）經(jīng)濟(jì)總量快速增長(zhǎng)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)完成增加值268.4億元，增長(zhǎng)19.2%，占GDP比重達(dá)到50.9%，較上年提高2個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到62.5%，較上年提高2.5個(gè)百分點(diǎn)。全年新增私營(yíng)企業(yè)5098戶，新增個(gè)體工商戶3萬(wàn)戶，新增注冊(cè)資本90.2億元，分別增長(zhǎng)62.1%、37.8%和99.9%，增幅均居全省第一。截至去年底，全市私營(yíng)個(gè)體企業(yè)戶數(shù)突破10萬(wàn)大關(guān)，達(dá)到了10.3萬(wàn)戶，私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)注冊(cè)資本總額達(dá)到263億元，同比分別增長(zhǎng)21.3%和71.9%，均創(chuàng)歷史最好發(fā)展水平。

（二）發(fā)展質(zhì)量明顯提高。規(guī)模以上民營(yíng)企業(yè)達(dá)到591戶，比上年凈增130戶，占全市規(guī)模企業(yè)總數(shù)的70.5%，較上年提高10.5個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)銷售收入、利稅和利潤(rùn)分別增長(zhǎng)42.2%、40.7%和46.6%，分別高于全市規(guī)模企業(yè)同類指標(biāo)5.6、15.6和23.5個(gè)百分點(diǎn)。民營(yíng)外貿(mào)企業(yè)達(dá)296戶，占全市外貿(mào)企業(yè)總數(shù)的68%，完成出口總額達(dá)6億美元，同比增長(zhǎng)103.3%。全市民營(yíng)企業(yè)擁有省著名商標(biāo)30件，市知名商標(biāo)136件，中國(guó)名牌產(chǎn)品1個(gè)，省名牌產(chǎn)品25個(gè)，市名牌產(chǎn)品72個(gè)。

（三）產(chǎn)業(yè)特色逐步顯現(xiàn)。目前，全市已基本形成了新醫(yī)藥、新材料、石英、機(jī)械、食品、海洋產(chǎn)品、木材加工、太陽(yáng)能、紡織和化工等10個(gè)具有一定規(guī)模和特色的產(chǎn)業(yè)集群，年銷售收入占全市民營(yíng)工業(yè)總量的80%，成為我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重要支撐。全市已基本建成以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主體的各類各級(jí)園區(qū)34個(gè)，年內(nèi)我市有4家園區(qū)升格為省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，至此全市現(xiàn)有省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)10個(gè)。34個(gè)園區(qū)中，年銷售收入過(guò)5億元的園區(qū)20個(gè)，**年這些園區(qū)共新建標(biāo)準(zhǔn)廠房63.9萬(wàn)平方米，吸納企業(yè)2500余家，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入235.6億元。

(四)社會(huì)貢獻(xiàn)持續(xù)增強(qiáng)。**年，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)稅收27.6億元，同比增長(zhǎng)29.4%，占全市稅收總額的52.5%，比上年提高3.7個(gè)百分點(diǎn)。民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶吸納就業(yè)人員達(dá)40.6萬(wàn)人，其中去年新吸納就業(yè)人員12.3萬(wàn)人，同比增長(zhǎng)101.1%。此外，絕大部分民營(yíng)企業(yè)家致富不忘回報(bào)社會(huì)，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全年有百余家的民營(yíng)企業(yè)為社會(huì)公益事業(yè)捐資達(dá)1056萬(wàn)元，這次評(píng)選表彰的優(yōu)秀納稅大戶、優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)和優(yōu)秀社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者都是這方面的典型代表。

這些成績(jī)的取得，是全市上下在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，共同努力、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果?；仡欉^(guò)去一年的工作，我們緊緊圍繞全年目標(biāo)，堅(jiān)持以點(diǎn)帶面，重點(diǎn)抓了以下幾個(gè)方面：

（一）營(yíng)造氛圍，進(jìn)一步優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。一是繼續(xù)推進(jìn)思想解放。我們以實(shí)施《江蘇省中小企業(yè)促進(jìn)條例》為契機(jī)，通過(guò)媒體等各種有效渠道，在全社會(huì)大力宣傳“希望在民間、活力在民營(yíng)、發(fā)展靠民力、穩(wěn)定靠民富”的思想，為全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展?fàn)I造了更加濃厚的輿論氛圍。二是制定完善支持政策。去年，市政府和相關(guān)部門先后制定出臺(tái)了《推進(jìn)微小企業(yè)成長(zhǎng)計(jì)劃實(shí)施意見(jiàn)》等政策文件。按照省政府的統(tǒng)一部署和要求，全市組織開(kāi)展了涉非公有制經(jīng)濟(jì)規(guī)范性文件清理活動(dòng)，修改和廢止了22件限制和阻礙民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策文件，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的政策保障。三是協(xié)調(diào)解決突出問(wèn)題。市政府在年初和年中分別召開(kāi)了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，及時(shí)分析形勢(shì)，研究部署工作。市發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)聯(lián)席會(huì)議成員單位定期或不定期對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題進(jìn)行研究會(huì)商和協(xié)調(diào)解決。市人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)還多次聽(tīng)取專題匯報(bào)，向省、市政府提交了20余件與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)的建議和提案。

（二）多元運(yùn)作，進(jìn)一步拓寬民營(yíng)企業(yè)融資渠道。一是大力推進(jìn)銀企合作共贏。全市各金融機(jī)構(gòu)積極探索開(kāi)發(fā)、推出新的金融產(chǎn)品和服務(wù)舉措，逐步加大了對(duì)民營(yíng)企業(yè)的信貸支持力度，截至去年底，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)貸款余額達(dá)到65.6億元，增長(zhǎng)40.4%，占全市貸款余額的17.2%，較上年提高2.1個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，市政府還推薦引進(jìn)省開(kāi)發(fā)銀行與四縣聯(lián)合構(gòu)建中小企業(yè)融資平臺(tái)，共有51個(gè)項(xiàng)目獲得了開(kāi)發(fā)銀行8600萬(wàn)元的貸款。二是繼續(xù)加強(qiáng)擔(dān)保體系建設(shè)。市財(cái)政設(shè)立了市級(jí)擔(dān)保體系建設(shè)專項(xiàng)資金，市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)局針對(duì)中小企業(yè)信用記錄缺失、獲取擔(dān)保困難的實(shí)際情況，在蘇北五市率先開(kāi)展了中小企業(yè)信用評(píng)級(jí)工作。全市擔(dān)保機(jī)構(gòu)總數(shù)達(dá)到53家，注冊(cè)資本總額達(dá)到5.3億元，全年擔(dān)保業(yè)務(wù)近1000筆，擔(dān)?？傤~近10億元，同比增長(zhǎng)45%。三是努力爭(zhēng)取上級(jí)扶持資金。通過(guò)認(rèn)真組織、嚴(yán)格審核和積極爭(zhēng)取，去年市財(cái)政、經(jīng)貿(mào)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和科技等部門為我市民營(yíng)企業(yè)爭(zhēng)取到各級(jí)各類項(xiàng)目扶持資金1億多元。

(三)搭建平臺(tái)，進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)服務(wù)體系建設(shè)。一是健全社會(huì)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。通過(guò)開(kāi)展社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)信息登記工作，我們儲(chǔ)備了一批社會(huì)化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)資源，建立完善了民營(yíng)企業(yè)管理、咨詢、信息、法律和金融等業(yè)務(wù)服務(wù)體系，其中5家機(jī)構(gòu)被評(píng)為省級(jí)社會(huì)化服務(wù)示范機(jī)構(gòu)，6人被聘為省創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)專家。二是開(kāi)展人才培訓(xùn)工程。為進(jìn)一步提高民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局聯(lián)合部分實(shí)力較強(qiáng)、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的社會(huì)機(jī)構(gòu)舉辦了40余期企業(yè)經(jīng)營(yíng)、風(fēng)險(xiǎn)管理、法律運(yùn)用等專題培訓(xùn)講座，組織一批企業(yè)參加了10余期國(guó)家和省舉辦的各類培訓(xùn)班，全年培訓(xùn)人員1萬(wàn)多人次。三是舉辦創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)活動(dòng)。我們配合省創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)計(jì)劃的實(shí)施，積極推進(jìn)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地和創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)人才建設(shè)，大力開(kāi)展創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)活動(dòng)，全年共為150多家企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者提供了咨詢、策劃和培訓(xùn)等服務(wù)。

（四）精心培育，進(jìn)一步促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)做大做強(qiáng)。一是實(shí)施微小企業(yè)成長(zhǎng)計(jì)劃。市政府提出了“微小企業(yè)進(jìn)規(guī)模計(jì)劃”，一年來(lái)，我們建立了212家重點(diǎn)企業(yè)信息庫(kù)，組織開(kāi)展了有針對(duì)性的扶持培育工作，已有106家中小民營(yíng)企業(yè)成長(zhǎng)為規(guī)模企業(yè)，占全市新增規(guī)模企業(yè)的50%。二是推動(dòng)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局支持新建了灌云益農(nóng)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)公司和贛榆海德益海產(chǎn)品技術(shù)研究服務(wù)公司兩家技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，選擇確定了11個(gè)市級(jí)以上技術(shù)平臺(tái)和6個(gè)省重點(diǎn)扶持平臺(tái)，對(duì)重點(diǎn)中小企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用狀況進(jìn)行了摸底調(diào)查，協(xié)助中小企業(yè)申報(bào)專利新產(chǎn)品。市電信公司等單位還充分發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì)，積極組織中小企業(yè)開(kāi)展了信息化推進(jìn)工程。三是引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)。去年，我們重點(diǎn)組織了赴意大利參加中小企業(yè)經(jīng)貿(mào)論壇以及赴廣州參加中國(guó)中小企業(yè)博覽會(huì)等項(xiàng)經(jīng)貿(mào)交流活動(dòng)，進(jìn)一步提升了我市民營(yíng)企業(yè)的知名度，增強(qiáng)了企業(yè)的市場(chǎng)開(kāi)拓意識(shí)，提高了企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。

實(shí)踐證明，只要政策對(duì)頭、工作對(duì)路，我們就能推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)更快更好地發(fā)展。在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作中仍然存在著一些亟待解決的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：支持政策貫徹執(zhí)行不到位、社會(huì)化服務(wù)體系不健全和融資難、用人難等制約民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素仍未得到徹底有效的解決；民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在整體規(guī)模、發(fā)展速度和綜合競(jìng)爭(zhēng)力等方面與浙江和省內(nèi)部分兄弟城市相比還有較大的差距；民營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平和民營(yíng)企業(yè)家的整體素質(zhì)還有待于進(jìn)一步提高，等等。對(duì)此，全市上下務(wù)必高度重視，切實(shí)采取措施，認(rèn)真加以解決。

二、務(wù)求再戰(zhàn)全勝，進(jìn)一步促進(jìn)全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)好中求快、全面突破

2007年是黨的十七大召開(kāi)的重要一年，是我市跨越發(fā)展求突破、提升區(qū)域整體競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵一年。今年全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作的總體思路是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞市委十屆三次全會(huì)作出的總體部署和市十一屆人大五次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新思路，開(kāi)拓進(jìn)取，進(jìn)一步在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、完善服務(wù)體系、增強(qiáng)創(chuàng)新能力、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重要事項(xiàng)上下功夫，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展好中求快、全面突破，努力實(shí)現(xiàn)“五大轉(zhuǎn)變”：一是從主要依靠人緣地緣優(yōu)勢(shì)向主要依靠體制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，提高民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力；二是從主要集中在傳統(tǒng)制造業(yè)和商貿(mào)業(yè)，向全面進(jìn)入高技術(shù)高附加值先進(jìn)制造業(yè)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和新興服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變，提高民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)層次和發(fā)展水平；三是從主要依靠市內(nèi)資源和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，向充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)轉(zhuǎn)變，提高民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的外向型發(fā)展水平；四是從現(xiàn)有的中小規(guī)模經(jīng)營(yíng)向規(guī)?；?、集群化轉(zhuǎn)變，提高民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的集約化和規(guī)?；剑晃迨菑谋容^粗放的經(jīng)營(yíng)模式向注重信用、質(zhì)量、生態(tài)和更多地承擔(dān)社會(huì)責(zé)任轉(zhuǎn)變，提高民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)和可持續(xù)發(fā)展能力。

按照這個(gè)思路，今年全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)目標(biāo)確定為：實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值增長(zhǎng)17%，新增私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)注冊(cè)資本55億元以上，新增私營(yíng)企業(yè)3000戶，新增個(gè)體工商戶2萬(wàn)戶。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，我們將著重抓好以下六項(xiàng)工作：

（一）繼續(xù)優(yōu)化外部環(huán)境，助推民營(yíng)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展。一是弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)精神。繼續(xù)在全市范圍內(nèi)，加大對(duì)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的宣傳報(bào)道力度，把“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”作為新時(shí)期**精神的重要內(nèi)容，在全社會(huì)樹(shù)立勞動(dòng)為本、創(chuàng)業(yè)立身、致富光榮的時(shí)代意識(shí)，營(yíng)造想創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè)、會(huì)創(chuàng)業(yè)的社會(huì)氛圍，鼓勵(lì)民眾和民企自主創(chuàng)業(yè)、艱苦創(chuàng)業(yè)。二是落實(shí)創(chuàng)業(yè)政策。大力宣傳國(guó)家和省市鼓勵(lì)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律法規(guī)、方針政策，進(jìn)一步抓好兌現(xiàn)落實(shí)工作，重點(diǎn)清除思想阻力、人為障礙、體制束縛，切實(shí)解決截留梗阻問(wèn)題，確保工作級(jí)級(jí)有目標(biāo)、件件有著落、事事有人抓。三是改善創(chuàng)業(yè)條件。根據(jù)我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，結(jié)合已出臺(tái)政策的實(shí)施情況，今年市政府和有關(guān)部門將在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，著手制定完善加強(qiáng)中小企業(yè)擔(dān)保體系建設(shè)等方面的配套措施，相信其對(duì)我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的更好更快發(fā)展必將會(huì)起到積極的促進(jìn)作用。

（二）堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，迅速壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總量。一是大力培育民營(yíng)經(jīng)濟(jì)新生力量。堅(jiān)持挖掘本土潛力與引進(jìn)外來(lái)資本相結(jié)合，在繼續(xù)重點(diǎn)支持發(fā)展科技型、外向型、吸納下崗人員再就業(yè)型和從事農(nóng)產(chǎn)品加工型等四類民營(yíng)企業(yè)的基礎(chǔ)上，充分利用我市已形成的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展為其服務(wù)和配套的民營(yíng)企業(yè)；利用我市自然資源較為豐富的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步發(fā)展民營(yíng)精深加工企業(yè)；結(jié)合我市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)，大力發(fā)展農(nóng)村個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)。二是深入實(shí)施“微小企業(yè)成長(zhǎng)計(jì)劃”。對(duì)列入培育對(duì)象的企業(yè)，通過(guò)融資扶持、跟蹤服務(wù)、業(yè)主培訓(xùn)等措施，引導(dǎo)其研究新技術(shù)、采用新工藝、開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，走“專、精、特、新”的發(fā)展道路，推動(dòng)其加速成長(zhǎng)，確保年內(nèi)有100家以上微小民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入規(guī)模企業(yè)行列。三是繼續(xù)扶持發(fā)展民營(yíng)龍頭企業(yè)。重點(diǎn)排出和扶持發(fā)展一批競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和著名品牌的大型民營(yíng)企業(yè)集團(tuán)和龍頭骨干民營(yíng)企業(yè)，力爭(zhēng)通過(guò)五年左右的努力，使全市年?duì)I業(yè)收入過(guò)10億元的民營(yíng)企業(yè)達(dá)到10家，過(guò)億元的達(dá)到100家，過(guò)500萬(wàn)元的達(dá)到1000家。

（三）努力創(chuàng)新工作思路，緩解民營(yíng)企業(yè)融資困難。一是加強(qiáng)擔(dān)保機(jī)構(gòu)建設(shè)。建立激勵(lì)、補(bǔ)償、補(bǔ)貼和補(bǔ)充機(jī)制，促進(jìn)擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)一步做大規(guī)模，提高經(jīng)營(yíng)水平，使全市擔(dān)保業(yè)務(wù)總量今年增長(zhǎng)20%以上。同時(shí)，積極推進(jìn)與國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行開(kāi)展新一輪融資合作，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目收集渠道單一、集中審核時(shí)間過(guò)長(zhǎng)、企業(yè)貸款成本較高等問(wèn)題，推進(jìn)縣域融資平臺(tái)建設(shè)。二是建立完善信用體系。根據(jù)全市《社會(huì)信用體系建設(shè)工作總體規(guī)劃》要求，進(jìn)一步探索建立適合民營(yíng)企業(yè)特點(diǎn)，各金融機(jī)構(gòu)認(rèn)可的企業(yè)信用等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，將財(cái)務(wù)管理規(guī)范、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、按章納稅和有發(fā)展前途的民營(yíng)企業(yè)納入試點(diǎn)范圍，為企業(yè)獲得貸款支持提供方便。三是開(kāi)展融資對(duì)接活動(dòng)。支持各金融機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)適合民營(yíng)企業(yè)特點(diǎn)的金融產(chǎn)品，加大信貸支持力度。增進(jìn)企業(yè)與金融部門的溝通與合作，爭(zhēng)取更多企業(yè)、更多項(xiàng)目得到信貸支持。組織專家對(duì)具有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行境內(nèi)外上市融資輔導(dǎo)和培訓(xùn)，爭(zhēng)取近兩年內(nèi)有1－2家民營(yíng)企業(yè)成功上市融資。

（四）加大政策傾斜力度，健全完善社會(huì)化服務(wù)體系。一是培育發(fā)展中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。抓好中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)績(jī)效評(píng)價(jià)工作，按照“政府扶持中介，中介服務(wù)企業(yè)”的思路，從市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金中，安排一部分支持各類服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，以實(shí)現(xiàn)支持一個(gè)平臺(tái)，服務(wù)一片企業(yè)的社會(huì)效應(yīng)。年內(nèi)計(jì)劃培育和扶持市級(jí)以上示范機(jī)構(gòu)10家，推薦省級(jí)示范機(jī)構(gòu)3－4家。二是繼續(xù)開(kāi)展公共培訓(xùn)工程。組織開(kāi)展面向民營(yíng)企業(yè)的各類培訓(xùn)，幫助民營(yíng)企業(yè)培養(yǎng)高素質(zhì)的經(jīng)營(yíng)者隊(duì)伍、科技人才隊(duì)伍和職工隊(duì)伍。同時(shí)，做好民營(yíng)企業(yè)用工信息的收集和分析工作，根據(jù)需要舉辦2－3次大規(guī)模的用工招聘會(huì)，努力解決民營(yíng)企業(yè)用工難問(wèn)題。三是提供開(kāi)展經(jīng)貿(mào)合作平臺(tái)。重點(diǎn)組織好參加日本福岡食品洽談會(huì)等四項(xiàng)境外活動(dòng)和參加?xùn)|西部合作經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)等三項(xiàng)境內(nèi)活動(dòng)，為民營(yíng)企業(yè)推銷產(chǎn)品，開(kāi)拓市場(chǎng)牽線搭橋。

（五）推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)集群，打造民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。產(chǎn)業(yè)集群是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展、增強(qiáng)實(shí)力的重要載體。今年要按照“打造一批區(qū)域品牌，發(fā)展一批產(chǎn)業(yè)名鎮(zhèn)，培育一批專業(yè)市場(chǎng)，壯大一批骨干企業(yè)，形成一批拳頭產(chǎn)品”的要求，重點(diǎn)發(fā)展三類產(chǎn)業(yè)集群：一是依托專業(yè)園區(qū)發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群。更加注重把專業(yè)園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)與產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展目標(biāo)融為一體，確定10家左右能在3－5年內(nèi)經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到50億元以上的重點(diǎn)園區(qū)，突出已有優(yōu)勢(shì)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，努力打造特色集群和品牌園區(qū)。二是依托優(yōu)勢(shì)行業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群。引導(dǎo)和扶持民營(yíng)企業(yè)根據(jù)全市發(fā)展規(guī)劃，找準(zhǔn)定位，積極參與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，特別是注重加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)橫向聯(lián)合，發(fā)展上下游關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，不斷延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)良性、協(xié)調(diào)發(fā)展。三是依托板塊經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群。堅(jiān)持分類指導(dǎo)，加強(qiáng)規(guī)劃扶持，大力發(fā)展與板塊經(jīng)濟(jì)特色相適應(yīng)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，逐步形成“一鎮(zhèn)一品”、“一村一品”的產(chǎn)業(yè)集群，努力把小商品做成大產(chǎn)業(yè)，讓小品牌形成大市場(chǎng)。

（六）大力支持技術(shù)創(chuàng)新，提升民營(yíng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。提高自主創(chuàng)新能力是我市“**”時(shí)期的重中之重，也是推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、大提高的根本途徑。今年我們將按照“產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合、市場(chǎng)引導(dǎo)和打造名牌相結(jié)合、大中型企業(yè)辦研發(fā)中心與社會(huì)多元化辦創(chuàng)新中心相結(jié)合、引進(jìn)人才和培養(yǎng)人才相結(jié)合，堅(jiān)持重點(diǎn)突破”的原則，著力抓好三項(xiàng)工作：一是抓好體制創(chuàng)新。堅(jiān)持扶優(yōu)扶強(qiáng)和聯(lián)合發(fā)展的方針，促進(jìn)大企業(yè)與中小企業(yè)開(kāi)展分工協(xié)作，建立以大企業(yè)為主導(dǎo)、大中小企業(yè)分工協(xié)作的產(chǎn)業(yè)組織體系，使大企業(yè)主要集中精力于產(chǎn)品技術(shù)開(kāi)發(fā)和品牌經(jīng)營(yíng)，中小企業(yè)主要集中力量于提高專業(yè)技術(shù)水平。二是抓好技術(shù)創(chuàng)新。推動(dòng)建立以大中型企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系，對(duì)企業(yè)建立技術(shù)創(chuàng)新機(jī)構(gòu)給予包括資金在內(nèi)的各種支持。鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作等多種形式，建立技術(shù)依托。支持建立各種形式的公共創(chuàng)新平臺(tái)，幫助中小企業(yè)提高創(chuàng)新能力。三是抓好管理創(chuàng)新。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)根據(jù)自身特點(diǎn)和發(fā)展階段，選擇適宜的經(jīng)營(yíng)管理模式，加強(qiáng)人力資源、財(cái)務(wù)、質(zhì)量和市場(chǎng)管理，形成廣納資本和人才的企業(yè)制度。

三、堅(jiān)持協(xié)同作戰(zhàn)，讓爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、爭(zhēng)創(chuàng)一流、競(jìng)先發(fā)展的追求蔚然成風(fēng)

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保精力投入到位。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作地位重要，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，事關(guān)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局。各縣區(qū)、各部門要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)和推動(dòng)港城跨越發(fā)展、崛起騰飛的高度出發(fā)，進(jìn)一步提高對(duì)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)重要性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)把思想統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來(lái)，加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，把支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展擺上政府、部門工作的重要議事日程，納入總體工作盤子，努力形成“黨委加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、政府宏觀調(diào)控、部門全力支持、全社會(huì)積極參與、企業(yè)自主發(fā)展”的良好工作格局。

（二）優(yōu)化服務(wù)，確保協(xié)調(diào)支持到位。各部門、各行業(yè)都要進(jìn)一步研究和落實(shí)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，認(rèn)真完成本部門、本行業(yè)承擔(dān)的任務(wù)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局要切實(shí)履行職責(zé)，充分發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作的組織指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)服務(wù)工作。行政審批、財(cái)政、勞動(dòng)、國(guó)稅、地稅、工商、質(zhì)監(jiān)等部門要結(jié)合這次會(huì)議精神，進(jìn)一步創(chuàng)新舉措，創(chuàng)優(yōu)服務(wù)，更好地促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。金融部門要積極向上級(jí)銀行爭(zhēng)取對(duì)我市民營(yíng)企業(yè)的授信傾斜，進(jìn)一步加強(qiáng)銀企合作，確保銀企合作項(xiàng)目的成功率、項(xiàng)目貸款的落實(shí)率。

（三）強(qiáng)化督查，確保目標(biāo)落實(shí)到位。今年民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作有四項(xiàng)發(fā)展指標(biāo)納入市目標(biāo)考核指標(biāo)體系。市政府將以此為依據(jù)，制定嚴(yán)格的考核辦法，量化指標(biāo)任務(wù)，細(xì)化考核項(xiàng)目，將各縣區(qū)、各部門民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作規(guī)劃的制定實(shí)施情況、目標(biāo)任務(wù)完成情況、各項(xiàng)優(yōu)惠政策措施的落實(shí)情況等納入考核范圍，把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效作為評(píng)定各級(jí)工作成效的一項(xiàng)重要內(nèi)容，作為獎(jiǎng)懲的一個(gè)重要依據(jù)。同時(shí)，我們將繼續(xù)堅(jiān)持序時(shí)跟蹤督查與年底考核相結(jié)合的方式，強(qiáng)化全程動(dòng)態(tài)管理，狠抓督查推進(jìn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和情況及時(shí)解決，通過(guò)確保序時(shí)進(jìn)度來(lái)確保完成年度目標(biāo)任務(wù)。

同志們，做好今年的各項(xiàng)工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)。讓我們以爭(zhēng)先的精神、飽滿的熱情、昂揚(yáng)的斗志，把各項(xiàng)工作做實(shí)、做細(xì)、做精，努力推動(dòng)全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在新的一年實(shí)現(xiàn)又好又快的發(fā)展！