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同志們：

第二批先進性教育活動開展以來，在中央和省市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)委的周密部署、精心組織和嚴格要求下，全區(qū)廣大黨員按照中央和省市委的統(tǒng)一部署和要求，積極參與先進性教育活動，較圓滿地完成了集中學(xué)習培訓(xùn)階段的任務(wù)，集中體現(xiàn)了組織重視、認識到位、行動迅速，動員廣泛、培訓(xùn)扎實，結(jié)合實際、勇于創(chuàng)新，注重談心、邊學(xué)邊改等特點。剛才，海生同志對前階段的工作進行了總結(jié)，實事求是，客觀全面，對分析評議階段的工作進行了部署，具有很強的指導(dǎo)性和可操作性，市委督導(dǎo)組完全同意。下面，我代表市委督導(dǎo)組對分析評議階段的工作著重強調(diào)幾點：

一、充分認識分析評議階段工作的重要性

分析評議階段是先進性教育活動最為關(guān)鍵和重要的環(huán)節(jié)，任務(wù)重、要求高，政治性、政策性、程序性強，社會各方面特別關(guān)注。這是一個承上啟下的階段，既是對學(xué)習動員階段工作成果的檢驗，又是搞好整改提高階段工作的基礎(chǔ)，分析評議的深度和廣度決定著整改提高的方向和力度。這一階段的工作搞得怎么樣，直接決定著先進性教育活動的實效，決定著先進性教育活動的成敗。目前，少數(shù)黨員對先進性教育還存在種種模糊認識，如有的黨員擔心分析評議階段會揭露矛盾，影響團結(jié)、穩(wěn)定和發(fā)展，尤其是派性較重的農(nóng)村黨支部，擔心開展民主評議會激化矛盾；有的黨員擔心先進性教育活動會走過場，對自己放松要求；有問題和不足的黨員顧慮重重，擔心開展批評和自我批評會暴露自己的缺點，破壞自己的公眾形象。實際上。我們黨員只有勇于正視和深刻剖析自身存在的問題，認真加以解決，才能不斷進步。今天我們揭露矛盾就是從團結(jié)的愿望出發(fā)，也只有通過必要的思想斗爭，才能達到更高層次的團結(jié)，才能更好地發(fā)展我們的事業(yè)。我們黨員要心胸開闊，具有容人容事的寬闊胸襟，做到虛懷若谷。如果心胸狹窄，容不得人，聽不進不同意見，自己把自己封閉起來，就會脫離集體、脫離群眾，甚至成為孤家寡人，黨員的先進性就無法體現(xiàn)。各級黨組織和廣大黨員務(wù)必要高度重視這一階段的思想工作，充分認識分析評議階段工作的重要性，精心組織好這一階段的工作。

二、把學(xué)習繼續(xù)引向深入，打牢分析評議的思想基礎(chǔ)

學(xué)習動員作為先進性教育活動的一個階段，總是要結(jié)束的，但搞好學(xué)習是先進性教育貫穿始終的要求。不能認為學(xué)習動員階段結(jié)束了，學(xué)習的任務(wù)就完成了。上述種種模糊認識，就是與學(xué)習不夠深入有關(guān)，而這些問題不解決或解決不好，黨性分析和開展批評就難深刻，民主評議就難深入。因此，進入分析評議階段，學(xué)習仍要抓緊，不能放松。只有學(xué)習不斷深化、認識不斷提高，先進性教育活動才能不斷向前推進。在這一階段，各級黨組織要精選學(xué)習內(nèi)容，重點學(xué)習好黨章關(guān)于黨員權(quán)利、義務(wù)的規(guī)定和同志視察山東時的重要講話精神，幫助廣大黨員正確對待批評和自我批評，提高全面客觀、辯證科學(xué)認識問題、分析問題的能力。通過學(xué)習為分析評議打牢思想基礎(chǔ)，通過分析評議來檢驗學(xué)習的效果。

三、發(fā)動群眾參與，堅持廣泛談心

先進性教育活動要取得實效，既需要廣大黨員的積極參與，也離不開群眾的支持、參與和監(jiān)督。進入分析評議階段，無論是征求意見、黨性分析，還是開展談心活動、組織民主評議都離不開群眾廣泛參與。各級黨組織要按照建立健全群眾監(jiān)督評價制度的要求，廣泛發(fā)動群眾，讓群眾參與、讓群眾監(jiān)督、由群眾評價。也就是說：征求意見，要看群眾發(fā)動廣不廣，問題找得準不準；討論修改黨員先進性標準要求和不合格表現(xiàn)，要看群眾是否通得過；開展談心活動，要看每個黨員談心的范圍是否廣泛；組織民主評議，要看黨員的到會率和是否吸收入黨積極分子和群眾代表、服務(wù)對象參加；進行滿意度的民主測評，要看多數(shù)黨員群眾的態(tài)度等?？傊u議階段的每個環(huán)節(jié)都要堅持把黨員群眾滿意度，作為衡量分析評議工作質(zhì)量和成效的重要標準。

要廣泛開展談心活動。談心活動要緊緊圍繞市委市政府和區(qū)委區(qū)政府的中心任務(wù)、自己的本職工作和本支部討論制定的黨員先進性具體標準要求，堅持講真話、講實話、講心里話。盡量擴大談心面，不僅要在黨支部內(nèi)部進行，還要與一定數(shù)量的群眾談心，特別是要針對自己黨性方面存在的主要問題，加強與自己有矛盾的黨員和同志談心。通過廣泛的談心，相互征求意見建議，查找自身存在的問題和不足，開展批評和自我批評，達到溝通思想、融洽感情、增進團結(jié)、提高認識、促進工作的目的，為開好專題民主生活會奠定堅實的思想基礎(chǔ)。

四、積極開展批評和自我批評，真正使黨員思想上受到教育

批評和自我批評是我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，就是要使黨員在思想上受到一次深刻教育，受到觸動。正面教育、自我教育的原則要堅持好、把握好，必要的思想斗爭，批評與自我批評也要開展好，這也是正面教育和自我教育的基本內(nèi)容。開展批評和自我批評，既要堅持原則，又要講究方式方法，既不能回避矛盾，也不能搞無原則糾紛，要從團結(jié)的愿望出發(fā)，達到增進團結(jié)、解決問題和促進共同提高的目的。不僅要在民主生活會上積極開展批評和自我批評，更要在談心活動中開展批評和自我批評，把功夫下在會前，效果會更好一些。因此，各級黨組織要高度重視，抓住開展先進性教育活動的有力契機，對黨員嚴格教育、嚴格要求、嚴格管理、嚴格監(jiān)督。要始終堅持高標準、嚴要求，并貫穿到分析評議階段的各個環(huán)節(jié)、各項工作中去。對照檢查，要督促黨員切實把自己擺進去，把問題擺出來，不避重就輕、避實擊虛；開展批評，要實現(xiàn)真正的思想交鋒，不含糊其詞、一團和氣；黨性分析，要激發(fā)黨員干部敢于正視、解剖自我的勇氣，分析思想根源不大而化之、空泛議論；提出批評意見，要著重指出存在的問題，不護短遮丑、輕描淡寫。通過教育活動，讓每位黨員在思想上真正受到觸動，認識上得到升華，素質(zhì)上得到提高。

五、堅持邊議邊改，務(wù)求實效

先進性教育活動是否取得實效，群眾是否滿意，關(guān)鍵在于我們是否找準了存在的問題，對查找出來的問題是否真正解決了，是否把群眾利益維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好了。如果先進性教育活動搞完了，該走的步驟都走了，可以總結(jié)出許多經(jīng)驗來，到最后突出的問題解決不了，黨員思想上沒有受到深刻觸動和教育，思想、工作作風沒有大的起色，群眾就會說這次先進性教育活動走了過場。因此，在分析評議階段，我們?nèi)匀灰獔猿诌厡W(xué)邊改、邊議邊改、邊查邊改，對查擺出來的問題，能解決的要立即解決，不要等到進入整改提高階段才進行，讓群眾實實在在地感受到黨員思想、作風的新進步。要從社會反映強烈、群眾意見大的事情該起，從群眾最希望、眼下能夠辦好的事情做起，要讓群眾看到，通過分析評議，確實解決了問題，黨員和黨組織確實出現(xiàn)了新變化、新面貌，按照群眾標準和實踐標準的要求，努力建設(shè)群眾滿意工程。只有這樣，隨著先進性教育活動的推進，黨員的先鋒模范作用進一步發(fā)揮了，基層黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力才能進一步增強。大家看到了實際效果，黨員就會更加積極主動地參入到活動中來，群眾就會更加贊成和支持。有了黨員群眾的積極參與和大力支持，先進性教育活動才能更加富有生機和活力。

六、認真把握好政策，嚴格工作程序。

分析評議階段是觸及問題、觸及矛盾比較集中的階段。政策把握得好，就能實現(xiàn)預(yù)期目標；把握不好，就容易出問題，甚至出現(xiàn)偏差。要把貫徹從嚴治黨方針與堅持正面教育為主的原則有機結(jié)合起來，立足于教育轉(zhuǎn)化，對不履行黨員義務(wù)、不完全符合黨員條件的，要熱情幫助，促其積極整改，提高素質(zhì)。對黨性分析材料，既要堅持標準、嚴格要求，又要根據(jù)不同黨員的實際、區(qū)別對待。在職干部職工中的黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，以及有一定文化程度、書寫能力、身體狀況允許的黨員，要撰寫黨性材料。年老體弱、文化程度地、無書寫能力的黨員，可以采取本人口述、其他黨員記錄等方式，形成黨性分析材料。個別有特殊情況的黨員經(jīng)支部同意，可以不形成黨性分析材料，只在專題組織生活會上作口頭發(fā)言。

分析評議階段的另一個特點工作環(huán)節(jié)多、時間跨度長、步驟程序相對復(fù)雜，任何一個環(huán)節(jié)把握不好，都會影響到下一個環(huán)節(jié)的質(zhì)量，使整個階段的工作造成被動。比如說，對照檢查問題找得不準，黨性分析就難以深入；黨性分析不透，民主評議就缺乏針對性；談心活動不充分，就會把一些枝節(jié)問題帶到民主生活會，不僅無助于解決問題，還難以達到溝通思想、增進團結(jié)的目的。因此，各級黨組織要嚴格按照中央和省市委及區(qū)委的統(tǒng)一部署和要求，堅持“四項原則”，抓好“八個環(huán)節(jié)”，嚴把“六關(guān)”，做到該有的環(huán)節(jié)一個都不能少，該走的步驟一個都不能缺，該履行的程序一個都不能亂，環(huán)環(huán)相扣，步步推進，有序進行。

七、教育辦公室要充分發(fā)揮好參謀助手作用

先進性教育活動辦公室要注意研究問題，加強情況調(diào)度，確保這一階段的各項工作，始終按照中央和省市委的部署要求，有條不紊地進行。秘書組、宣傳組要深入基層，注意發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)典型，深入總結(jié)提煉，及時推廣基層創(chuàng)造的好做法、好經(jīng)驗，更好地指導(dǎo)面上工作的開展；要進一步加宣傳力度，大張旗鼓地宣傳先進典型，宣傳身邊的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，宣傳先進性教育搞得好的工作典型，為教育活動的深入開展，營造濃厚的輿論氛圍。指導(dǎo)組要按照上級的統(tǒng)一部署和要求，一件一件地抓好指導(dǎo)檢查，要敢于堅持原則，嚴把“六關(guān)”，該講的話一定要講，對不符合要求的，要堅決予以糾正。同時，要注意加強與基層單位的溝通協(xié)調(diào)，及時了解情況，加強具體指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題幫助解決。督導(dǎo)組重點要做到“五要五看”：一是要督促指導(dǎo)各單位堅持走群眾路線，開門搞教育，看征求意見的面廣不廣、內(nèi)容實不實，存在的突出問題著得準不準；二是要督促指導(dǎo)在黨員與黨員之間、黨員與群眾之間、領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間開展談心活動，積極開展批評與自我批評，看是否達到了溝通思想、增進了解的目的；三是要督促指導(dǎo)干部和黨員撰寫好黨性分析材料，看黨性分析聯(lián)系個人實際緊不緊、剖析深不深，是否很好地回答了查找的問題；四是要督促指導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以普通黨員身份參加所在支部專題民主生活會，同時參加領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會，看批評與自我批評開展得好不好，生活會的質(zhì)量高不高；五是要督促指導(dǎo)堅持求真務(wù)實、邊議邊改，看整改措施實不實，效果好不好。市委督導(dǎo)組也要在這個關(guān)鍵階段，從嚴要求，認真履行職責，當好參謀和助手，為全區(qū)的先進性教育活動順利開展發(fā)揮積極作用。

同志們，搞好保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，責任重大，意義深遠。在中央和省市區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，有廣大黨員的積極參與，有廣大群眾的支持和監(jiān)督，全區(qū)先進性教育分析評議階段的各項工作，一定能夠穩(wěn)步開展，扎實推進，取得實實在在的效果。