導(dǎo)語：治理商業(yè)賄賂水利局會議講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

經(jīng)廳黨組同意，今天召開水利廳治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)人會議。會議的主要任務(wù)是，傳達貫徹全省治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)人會議精神，總結(jié)前一階段工作，部署下一階段任務(wù)。省委、省政府對治理商業(yè)賄賂工作高度重視，書記、呂祖善省長、周國富副書記都作了重要批示。6月8日，省里召開全省治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)人會議，周國富副書記、章猛進常務(wù)副省長出席會議并作了重要講話。我廳要認真貫徹省領(lǐng)導(dǎo)的批示和全省治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)人會議精神。剛才，廳直屬各單位負責(zé)人匯報了前一階段治理商業(yè)賄賂工作的進展情況，講得很好。下面，我講二點意見：

一、充分肯定前一階段我廳治理商業(yè)賄賂工作取得的成效

今年3月份以來，我廳按照中央和省委省政府關(guān)于治理商業(yè)賄賂工作的統(tǒng)一部署和要求，結(jié)合實際，積極開展專項治理工作，取得了階段性的成效。

（一）認真學(xué)習(xí)，提高認識。中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于治理商業(yè)賄賂專項工作的意見》和省政府電視電話會議召開后，廳黨組高度重視，召開了中心組學(xué)習(xí)會，學(xué)習(xí)傳達中央和省領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)治理商業(yè)賄賂講話精神，廳機關(guān)將文件發(fā)至各處室，張貼在大廳宣傳欄，并上水利廳信息網(wǎng)站，各黨支部也組織學(xué)習(xí)傳達，進一步提高認識，增強專項治理工作的自覺性。我廳召開全省水利系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議，結(jié)合水利工作實際，部署全省水利系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂工作。廳直屬各單位也認真組織學(xué)習(xí)，將專項治理工作的要求和精神傳達貫徹到每一位中層干部，作為一次干部廉潔自律的宣傳教育活動。通過深入學(xué)習(xí)，廣泛發(fā)動，真正做到使廳屬系統(tǒng)干部職工人人皆知，從而保證專項治理工作順利進行。

（二）加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。廳黨組把專項治理工作作為今年水利系統(tǒng)反腐倡廉工作的重要任務(wù)來抓，一是成立了以廳黨組書記、廳長陳川為組長，廳黨組成員、紀檢組長楊月美為副組長，廳機關(guān)各有關(guān)處室主要負責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)對水利系統(tǒng)專項治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。廳直屬各單位也都成立了由黨政主要負責(zé)人為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)本單位治理商業(yè)賄賂工作。二是搞好思想發(fā)動。省電視電話會議后，水利廳召開廳機關(guān)各處室主要負責(zé)人和廳直屬單位黨政“一把手”、紀委書記參加的治理商業(yè)賄賂專項工作會議，陳川廳長作動員講話。廳直屬各單位也召開專題會議，層層發(fā)動，將治理范圍延伸到水利企業(yè)、水利工地。三是制定實施方案。為了認真搞好專項治理工作，我廳結(jié)合水利實際，制定了《浙江省水利廳治理商業(yè)賄賂專項工作實施方案》，對工作目標、治理重點、方法步驟等提出具體意見和要求，保證治理工作有組織、有計劃開展。廳直屬設(shè)黨委的單位也結(jié)合自身實際，制定好治理方案，明確目標要求和方法步驟，層層抓好落實。

（三）深入調(diào)研，突出重點。我廳組織有關(guān)人員，深入基層開展調(diào)研，認真分析水利行業(yè)商業(yè)賄賂的表現(xiàn)形式、產(chǎn)生環(huán)節(jié)和原因，弄清搞不正當交易的手段和表現(xiàn)形式，掌握所涉及的單位、人員等基本情況。通過調(diào)研分析，我們認為水利系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂的重點主要是水利工程建設(shè)、政府采購以及資源開發(fā)等領(lǐng)域。重點治理水利工程建設(shè)項目招投標、工程發(fā)包分包、設(shè)備材料采購、工程設(shè)計變更、工程監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督和基建、房屋裝修、大宗物品采購、課題研究以及行政審批、行政許可、市場準入、水利執(zhí)法、水源開發(fā)、水電資源開發(fā)、河道采砂開發(fā)等領(lǐng)域的商業(yè)賄賂行為。通過集中專項治理，逐步消除水利行業(yè)特別是工程建設(shè)、物資采購、資源開發(fā)等領(lǐng)域的商業(yè)賄賂現(xiàn)象，初步建立起治理商業(yè)賄賂工作的長效機制。

總的看來，我廳治理商業(yè)賄賂工作領(lǐng)導(dǎo)重視，認識統(tǒng)一，部署迅速，重點突出，措施有力，已取得了階段性成效。但是，也存在一些問題和不足。一是有的干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部仍存在認識不到位、態(tài)度不夠端正，有畏難情緒和觀望心理，對治理商業(yè)賄賂信心不足。二是有的單位和部門自查自糾工作不夠深入，針對性不夠強，措施不夠得力。三是工作進展不夠平衡，有的行動遲緩，工作滯后。對此，我們必須保持清醒的頭腦，深化認識，增強工作的責(zé)任感和緊迫感，堅定不移地推進治理商業(yè)賄賂工作。

二、進一步加大工作力度，全力抓好水利廳治理商業(yè)賄賂專項工作

治理商業(yè)賄賂工作涉及面廣，政治性、政策性強，任務(wù)艱巨。廳屬系統(tǒng)各單位要按照省委、省政府和廳黨組的要求，突出重點，整體推進，服務(wù)大局，著眼長遠，全力抓好以下五項工作：

（一）進一步加強宣傳教育工作，營造治理商業(yè)賄賂良好的氛圍。商業(yè)賄賂產(chǎn)生于經(jīng)濟活動，但已侵蝕到整個社會生活，有的甚至成為一種“潛規(guī)則”，腐蝕人們思想，敗壞社會風(fēng)氣，已成為影響經(jīng)濟社會正常運行的一大“公害”。商業(yè)賄賂從根本上扭曲了公平競爭的規(guī)則，使價值規(guī)律和競爭規(guī)律無法正常發(fā)揮作用，損害了其他經(jīng)營者的合法權(quán)益，妨礙了市場主體之間的公平競爭，阻礙了市場機制的正常運行，破壞了正常、公平的市場交易秩序。因此，黨和國家在反腐敗的統(tǒng)一框架下，把工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購銷、政府采購和資源開發(fā)等領(lǐng)域作為專項治理商業(yè)賄賂工作重點。廳機關(guān)和廳直屬各單位要進一步統(tǒng)一思想，加強宣傳教育，堅決克服畏難觀望心理，掃除思想障礙，確保取得實效。要通過組織舉辦專題講座、開展警示教育、印發(fā)簡報、出宣傳專欄等形式多樣有針對性的宣傳教育活動，組織干部職工認真學(xué)習(xí)治理商業(yè)賄賂的有關(guān)文件，宣傳黨中央、國務(wù)院和省委省政府開展治理商業(yè)賄賂的重大意義，使水利系統(tǒng)廣大干部職工充分認識治理商業(yè)賄賂的重要性和緊迫感，進一步增強治理商業(yè)賄賂的政治責(zé)任感，提高自覺性。要結(jié)合社會主義榮辱觀教育，廣泛開展法律、紀律和職業(yè)道德教育，努力推進水利文化建設(shè)，發(fā)展健康進取、各有特色的水利文化，引導(dǎo)水利從業(yè)人員樹立以誠信守法、優(yōu)質(zhì)服務(wù)為核心的經(jīng)營理念，形成公平競爭、誠信求實的水利市場良好環(huán)境。

（二）進一步抓好自查自糾工作，推進治理商業(yè)賄賂工作的深入開展。治理工作能否取得實效，自查自糾工作是關(guān)鍵。廳機關(guān)和廳直屬各單位要根據(jù)中央《關(guān)于組織開展不正當交易行為自查自糾的實施意見》的要求，重點抓好工程建設(shè)、政府采購、資源開發(fā)等領(lǐng)域的自查自糾，著力解決公益性強、與人民群眾利益密切相關(guān)、破壞市場秩序的不正當交易問題。一要制定自查自糾工作方案。廳直屬各單位要根據(jù)上級要求，結(jié)合本單位實際，制定自查自糾工作方案，推動自查自糾工作深入開展。二要開展調(diào)查摸底。調(diào)查摸底是自查自糾的基礎(chǔ)性工作。廳機關(guān)和廳直屬各單位要對水利工程建設(shè)、政府采購、資源開發(fā)等重點領(lǐng)域、重點部位、重點單位開展抽查，摸清在建水利建設(shè)項目的規(guī)模、性質(zhì)、工程進度和項目資金構(gòu)成情況，摸清參與建設(shè)的企事業(yè)單位數(shù)量、資質(zhì)、人員等情況，摸清容易發(fā)生不正當交易行為的主要環(huán)節(jié)、關(guān)鍵部門、關(guān)鍵崗位以及不正當交易行為的主要手段和表現(xiàn)形式，列出可能存在的問題清單。三要查找突出問題。廳機關(guān)和廳直屬有行政管理職能的單位要在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，通過對水利行業(yè)不正當交易行為的表現(xiàn)形式、發(fā)生規(guī)律、特點等進行分析，認真查找下列重點問題：機關(guān)工作人員利用職權(quán)參與或干預(yù)企事業(yè)單位經(jīng)營活動，謀取非法利益的行為；在行政審批中索賄受賄的行為；玩忽職守、失職瀆職以及其他不履行市場監(jiān)管職責(zé)，放任、縱容甚至包庇搞不正當交易的行為；監(jiān)管手段、方法和有關(guān)規(guī)章制度存在的缺陷或不足；違反統(tǒng)一市場原則或國家統(tǒng)一規(guī)定，擅自設(shè)置準入門檻或搞地方保護。企業(yè)事業(yè)等單位要重點查找經(jīng)營決策、資產(chǎn)處置、資金調(diào)度、物資采購、市場營銷中以及重點崗位人員的問題。四要及時處理和糾正問題。按照“邊查邊糾”的原則，對查找出的問題，要根據(jù)錯誤事實、情節(jié)輕重、影響大小和認識態(tài)度，予以區(qū)別對待，原則上自查從輕、被查從嚴，具體按上級有關(guān)規(guī)定及時作出處理。對情節(jié)輕微的，以批評教育和自我糾正為主；對情節(jié)嚴重，但在自查自糾期間能主動講清問題并認識錯誤的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定從輕、減輕或免于處分；對拒不自查自糾、弄虛作假或掩蓋問題的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，從嚴處理；對涉嫌違法犯罪的，要及時向檢察機關(guān)舉報，并積極配合有關(guān)執(zhí)法部門及時予以查處。

（三）進一步加強案件查辦工作，鞏固治理商業(yè)賄賂工作成效。依法查處案件是治理商業(yè)賄賂的重要任務(wù)，也是懲治商業(yè)賄賂行為的重要手段。要認真貫徹中央《關(guān)于依法查處商業(yè)賄賂案件的實施意見》，圍繞商業(yè)賄賂易發(fā)多發(fā)的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，加強案件查辦工作。要根據(jù)發(fā)現(xiàn)的案件線索，堅決查處嚴重侵害群眾利益和破壞市場秩序的商業(yè)賄賂案件，嚴肅查處涉及國家公務(wù)員利用職權(quán)參與或干預(yù)企事業(yè)單位經(jīng)營活動、謀取非法利益的違紀違法案件，特別要查處執(zhí)法違法、貪贓枉法、索賄受賄的行為，以及國有資產(chǎn)監(jiān)管中的違法行為。要準確適用法律和政策，嚴格區(qū)分罪與非罪，堅持寬嚴相濟。敦促有商業(yè)賄賂問題的單位和人員向執(zhí)紀執(zhí)法部門主動交代，對主動交代問題并積極退贓的，依法從輕、減輕或免予處罰。

（四）進一步加強制度建設(shè)，建立健全治理商業(yè)賄賂的長效機制。治理商業(yè)賄賂，不僅要嚴厲打擊懲處已經(jīng)發(fā)生的違法犯罪活動，而且要防范于未然，從源頭上減少商業(yè)賄賂發(fā)生的機會。防治商業(yè)賄賂，根本出路在于完善制度，建立健全長效機制，鏟除滋生商業(yè)賄賂的土壤和條件。廳機關(guān)和廳直屬各單位要把建立健全長效機制作為專項治理工作的重中之重來抓，加強重點領(lǐng)域的調(diào)查研究，在治理工作結(jié)束前，出臺一批操作性強、管用的制度規(guī)范。一要健全完善相關(guān)制度。匯總、梳理已制定的防治不正當交易行為和商業(yè)賄賂的有關(guān)制度和辦法，結(jié)合治理商業(yè)賄賂專項工作的全面推進，做好已有制度辦法的修訂、完善。圍繞水利建設(shè)市場的準入退出、企業(yè)資質(zhì)管理、工程建設(shè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)、國家工作人員廉政準則等方面建立健全制度，特別是要建立和完善嚴格的市場準入和退出制度、市場主體檔案制度和商業(yè)賄賂高發(fā)領(lǐng)域的行政監(jiān)管體系，深入推進水利市場主體誠信體系建設(shè)。二要深化體制機制改革。深化行政審批制度改革，進一步清理和規(guī)范水利行政審批事項，加快推進依法行政和政務(wù)公開。深化招標投標制度改革，加強對招標人和評標專家的管理，制定水利工程勘測設(shè)計、監(jiān)理、重要設(shè)備采購招投標管理辦法、信息公示管理辦法等制度，進一步規(guī)范招投標行為。積極推行廉政雙合同制、項目代建制、重大項目紀檢監(jiān)察派駐制、全程跟蹤審計制、會計委派制等一系列行之有效的廉政建設(shè)制度，加強對水利工程建設(shè)領(lǐng)域廉政監(jiān)督。三要建立健全企業(yè)內(nèi)部廉潔自律機制。加強對生產(chǎn)經(jīng)營、采購銷售、項目預(yù)決算等重點環(huán)節(jié)和項目管理、財務(wù)等重點人員的監(jiān)管。制定完善水利行業(yè)從業(yè)人員行為準則和職業(yè)規(guī)范，形成用制度規(guī)范行為、按制度規(guī)范辦事、靠制度規(guī)范管人的良好局面。要把建立健全治理商業(yè)賄賂長效機制與構(gòu)建懲防體系結(jié)合起來，深化改革，從源頭上鏟除滋生商業(yè)賄賂的土壤和條件。

（五）進一步強化工作責(zé)任，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的作用。水利廳各級治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室要在廳黨組和廳直屬各單位黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，進一步增強政治意識、大局意識和責(zé)任意識，加強與省治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室、水利部、省紀委和有關(guān)執(zhí)紀執(zhí)法部門及司法機關(guān)的溝通與聯(lián)系，加強與各市（縣、市、區(qū)）水利部門的溝通與聯(lián)系，全面履行職責(zé)，發(fā)揮行業(yè)主管部門的作用，增強工作合力，推動專項治理工作的開展。要針對治理商業(yè)賄賂工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，加強調(diào)查研究，及時提出應(yīng)對措施，增強工作的預(yù)見性、針對性和有效性。要建立嚴格的工作責(zé)任制，加強監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。省廳將在第三、四季度組織力量，對各市水利局和廳直屬各單位開展專項治理工作情況集中進行檢查，對自查自糾不力的單位和個人，要加強督查；對拒不自查自糾、并掩蓋問題的單位和個人，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要從嚴處理，確保自查自糾工作順利推進。

同志們，治理商業(yè)賄賂工作任務(wù)艱巨，意義重大。我們要按照黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的統(tǒng)一部署，不斷強化政治意識、大局意識和責(zé)任意識，緊密結(jié)合水利實際，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，認真做好各項工作，確保治理商業(yè)賄賂專項工作取得明顯實效。