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同志們：

在*期剛剛結(jié)束，臺(tái)汛期即將來(lái)臨之際，我們請(qǐng)大家來(lái)開(kāi)防臺(tái)風(fēng)工作座談會(huì)，目的就是總結(jié)交流近年來(lái)的防臺(tái)風(fēng)工作經(jīng)驗(yàn)，分析存在不足，進(jìn)一步做好今年的各項(xiàng)防臺(tái)準(zhǔn)備工作。今天，省氣象臺(tái)對(duì)下半年的天氣趨勢(shì)特別是臺(tái)風(fēng)影響情況進(jìn)行了預(yù)測(cè)和分析，省水利河口研究院介紹了對(duì)超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)影響情況的研究，這些對(duì)做好今年的防汛防臺(tái)工作具有重要的指導(dǎo)意義；各地對(duì)防臺(tái)風(fēng)工作中洪水防御、水庫(kù)保安、小流域防災(zāi)等幾個(gè)重要方面進(jìn)行了專題發(fā)言，都具有針對(duì)性，值得大家互相學(xué)習(xí)和借鑒。應(yīng)該說(shuō)，這次會(huì)議開(kāi)得很好，時(shí)間雖短，但達(dá)到了預(yù)期目的。下面，我再談幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、今年上半年防汛工作簡(jiǎn)要回顧

（一）汛情特點(diǎn)

1、梅雨期短，梅雨量少。今年6月13日入梅，18日出梅，梅雨期只有5天，全省平均梅雨量為55.9毫米，比多年平均梅雨量少77%，比去年的梅雨量112.8毫米還少56.9毫米。浙北杭州、嘉興、湖州市梅雨量比多年平均梅雨量少90%多，基本上是空梅。梅雨量相對(duì)較多的溫州、麗水市也比多年平均值少近50%。

2、臺(tái)風(fēng)影響早。今年第1號(hào)臺(tái)風(fēng)（珍珠）于5月9日20時(shí)在菲律賓以東洋面上生成，18日2時(shí)15分在廣東省饒平到澄海之間沿海登陸，登陸后向東北方向移動(dòng)，嚴(yán)重影響我省。從5月16日至19日我省出現(xiàn)大范圍降雨，沿海海面出現(xiàn)9～11級(jí)大風(fēng)，麗水、溫州、臺(tái)州等局部地區(qū)出現(xiàn)一些災(zāi)情。這次臺(tái)風(fēng)是1950年以來(lái)影響我省時(shí)間最早的一次。

3、上半年汛情總體平穩(wěn)，但局地暴雨災(zāi)害增加。今年1—6月中旬，全省累計(jì)平均降雨量為812.0毫米，比多年平均降雨量（786.5毫米）偏多3.2%，其中溫州、麗水市偏多26.1%和24.6%，舟山、臺(tái)州市偏多11.5%和9.2%，杭州、湖州市偏少5.7%和8.0%，其他地區(qū)與常年大體相當(dāng)。但各月降雨明顯不均，1月、2月和5月份分別比常年偏多70.7%、11.2%和35.5%；3、4月份分別偏少53.8%和21.3%；6月份雖然梅雨量偏少，但在入梅前6月上旬降雨比較多的，6月份降雨量比多年平均量多7.4%。4月份入汛以來(lái)，我省出現(xiàn)6次強(qiáng)降雨過(guò)程，引發(fā)了麗水、衢州、杭州、臺(tái)州局部地區(qū)小流域山洪與山體滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，造成部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)受災(zāi)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年1—6月份由于洪澇災(zāi)害增加，災(zāi)害造成的受災(zāi)范圍、受災(zāi)人口、倒塌房屋和直接經(jīng)濟(jì)損失等均多于去年。

（二）所做的主要工作

對(duì)今年的防汛工作，省委、省政府高度重視，省委書(shū)記、省長(zhǎng)呂祖善專門(mén)安排一天檢查防汛工作，并對(duì)做好今年的防汛工作提出要求。各地黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)都檢查部署防汛工作，協(xié)調(diào)解決防汛工作中的重大問(wèn)題。各級(jí)防指按照“防大汛、抗大災(zāi)”的要求，精心組織，周密部署，做好各項(xiàng)防汛防旱準(zhǔn)備工作。一是落實(shí)以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)防汛責(zé)任制，并層層分解任務(wù)，確保防汛工作有人抓，責(zé)任有人負(fù)。各地對(duì)防汛責(zé)任制的落實(shí)、公告等都做了大量工作，寧波等地實(shí)行“防汛責(zé)任告知”制度，將各項(xiàng)防汛責(zé)任書(shū)面向責(zé)任人報(bào)告，是值得大家學(xué)習(xí)的榜樣。二是認(rèn)真分析防汛形勢(shì)，明確防御目標(biāo)和重點(diǎn)。杭州市委、市政府舉行防汛形勢(shì)通報(bào)會(huì)，向駐杭部隊(duì)、武警通報(bào)防汛形勢(shì)和防御重點(diǎn)。各地都堅(jiān)持以人為本，把保障人民群眾的生命安全作為防汛的首要目標(biāo)，同時(shí)把水庫(kù)保安、小流域防災(zāi)等作為防汛工作重點(diǎn)，制定相應(yīng)措施。三是開(kāi)展大規(guī)模的防汛檢查督查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)整改。衢州、臺(tái)州等地開(kāi)展明查暗訪，效果顯著。四是制定完善防汛預(yù)案，并開(kāi)展演練，杭州、金華、紹興、衢州、溫州、舟山等開(kāi)展水庫(kù)、堤防搶險(xiǎn)、小流域避洪、洪水調(diào)度等演練，檢驗(yàn)防汛的各項(xiàng)準(zhǔn)備和應(yīng)急反應(yīng)工作。今年制定預(yù)案的一個(gè)可喜現(xiàn)象是各地高度重視編制基層的防汛防臺(tái)預(yù)案，并加強(qiáng)宣傳、教育，臺(tái)州市編制《全民防臺(tái)風(fēng)知識(shí)讀本》，并確定7月10日為防臺(tái)風(fēng)日，很有特點(diǎn)。五是建立防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍，儲(chǔ)備防汛搶險(xiǎn)物資，同時(shí)開(kāi)展防汛業(yè)務(wù)培訓(xùn)；六是及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制，有效處置洪澇臺(tái)災(zāi)害。

由于各地防汛工作準(zhǔn)備充分，遇到災(zāi)害及時(shí)啟動(dòng)預(yù)案，組織指揮有力，信息預(yù)警及時(shí)、人員轉(zhuǎn)移迅速，保障措施有力，上半年雖然遭受1號(hào)臺(tái)風(fēng)和多次強(qiáng)降雨襲擊，并引發(fā)一些山洪與地質(zhì)災(zāi)害，但基本上沒(méi)有造成大的人員傷亡，最大限度地減少災(zāi)害損失，取得防汛工作的階段性勝利。

二、進(jìn)一步做好下半年的防汛防臺(tái)防旱工作

上半年的防汛工作總體平穩(wěn)，但局部地區(qū)的暴雨洪水和地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā),應(yīng)引起我們的高度重視，尤其是復(fù)雜的氣象形勢(shì)，對(duì)防汛抗洪特別是防山洪與地質(zhì)災(zāi)害提出更高的要求。根據(jù)氣象分析，下半年臺(tái)風(fēng)影響較多，防汛防臺(tái)工作形勢(shì)依然嚴(yán)峻，任務(wù)艱巨。首先，從建國(guó)以來(lái)影響我省的臺(tái)風(fēng)分析來(lái)看，90年代以來(lái)特別是進(jìn)入本世紀(jì)以來(lái)，影響我省的臺(tái)風(fēng)次數(shù)增加，強(qiáng)度也大，而且集中在7—9月份，2004年云娜臺(tái)風(fēng)和去年5個(gè)臺(tái)風(fēng)影響都是這段時(shí)間；再?gòu)姆姥垂ぷ鱽?lái)看，突發(fā)性強(qiáng)降雨也多，2002年衢州“8.15”洪災(zāi)和去年臨安昌化的“9.3”暴雨洪災(zāi)也是這段時(shí)間，也就是說(shuō)7—9月份是我省防汛防臺(tái)的關(guān)鍵時(shí)期。其次，再?gòu)臍庀箢A(yù)報(bào)來(lái)看，今年影響我省臺(tái)風(fēng)偏早、偏多，偏早已是現(xiàn)實(shí)，如果按氣象預(yù)報(bào)比常年偏多的話，那么今年防臺(tái)風(fēng)任務(wù)是非常繁重；同時(shí)，進(jìn)入夏季，強(qiáng)對(duì)流天氣增多，短時(shí)的強(qiáng)降雨或雷雨大風(fēng)也容易造成災(zāi)害，而且防范難度更大。此外，部分地區(qū)還可能會(huì)出現(xiàn)高溫干旱，還要做好抗旱的工作。

總體上看，我省防汛防臺(tái)抗旱形勢(shì)會(huì)比較復(fù)雜。由于特殊的地理位置和氣候條件，既要防汛防臺(tái)，又要防旱抗旱，而且這些工作事關(guān)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,所以我們要牢固樹(shù)立防大汛、抗大災(zāi)的思想,始終保持高度的警惕性，克服松懈麻痹思想和僥幸心理，腳踏實(shí)地抓好防汛防臺(tái)抗旱的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

一是開(kāi)展防臺(tái)風(fēng)工作檢查。在前幾年的防臺(tái)抗臺(tái)中發(fā)現(xiàn)，電力、通信等設(shè)施抗風(fēng)能力不高，如臺(tái)風(fēng)風(fēng)速超過(guò)40米/秒，不少電力、通信設(shè)施將遭受破壞，部分區(qū)域電力、通信中斷；沿海避風(fēng)漁港偏少、海上救助能力不強(qiáng)；山區(qū)交通、通信設(shè)施落后，遭受臺(tái)風(fēng)暴雨、洪水襲擊，易出現(xiàn)交通、通信中斷，影響信息傳遞。今年汛前各地都開(kāi)展了防汛檢查，應(yīng)該說(shuō)取得較好效果，但各地檢查比較多還是水庫(kù)、堤防等水利工程，主要是側(cè)重洪水防御工作來(lái)開(kāi)展的。因此，當(dāng)前各地要抓緊開(kāi)展針對(duì)防臺(tái)風(fēng)工作進(jìn)行檢查，除了防汛水利部門(mén)檢查外，還要組織防指成員單位進(jìn)行檢查，除了檢查水庫(kù)、小流域、海塘、水閘等水利設(shè)施外，還要檢查漁船回港避風(fēng)情況，地質(zhì)災(zāi)害防范，市政、交通、電力、通訊設(shè)施及沿海地區(qū)網(wǎng)箱養(yǎng)殖、灘涂養(yǎng)殖等設(shè)施的防風(fēng)防雨情況,檢查基層單位（農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校）的防臺(tái)預(yù)案落實(shí)情況，檢查臨時(shí)避災(zāi)場(chǎng)所的確定和準(zhǔn)備情況，分析存在問(wèn)題，查找薄弱環(huán)節(jié)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，各級(jí)防指要督促有關(guān)部門(mén)進(jìn)行整改落實(shí)，及時(shí)處置各種險(xiǎn)情隱患，同時(shí)在防臺(tái)風(fēng)工作中要對(duì)危險(xiǎn)區(qū)域和危險(xiǎn)地段進(jìn)行重點(diǎn)防范，把防臺(tái)工作做深做細(xì)。

二是加強(qiáng)災(zāi)害性天氣的監(jiān)測(cè)、預(yù)警。今年前一段時(shí)間災(zāi)害性天氣較多，并造成一定的災(zāi)害；今后一段時(shí)期這種天氣仍會(huì)較多。各地要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)災(zāi)害性天氣和雨水情的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和預(yù)警工作,一方面要根據(jù)氣象部門(mén)的降雨預(yù)報(bào)、預(yù)警信息，及時(shí)向有關(guān)地區(qū)、有關(guān)單位發(fā)送預(yù)警信息；另一方面要利用已建成的水雨情測(cè)報(bào)系統(tǒng)及時(shí)掌握實(shí)時(shí)雨水情信息，向有關(guān)地區(qū)預(yù)警。預(yù)警信息發(fā)送時(shí)要保證能迅速傳達(dá)到各防汛單位、重點(diǎn)工程和公眾，要讓他們?cè)诘谝粫r(shí)間知道預(yù)警信息，以便采取必要的措施，減少災(zāi)害損失。省里正在研究由氣象會(huì)同移動(dòng)、聯(lián)通公司同共發(fā)出預(yù)警信息的辦法，一旦有災(zāi)害性天氣，直接通過(guò)手機(jī)群發(fā)給相關(guān)責(zé)任人，特別是對(duì)高空作業(yè)的建筑工地、湖泊船只、大橋施工工地和一些旅游景點(diǎn)的責(zé)任人手機(jī)發(fā)送預(yù)警短信，減少預(yù)警信息周轉(zhuǎn)，提高預(yù)警效率；信息內(nèi)容除一般的紅色預(yù)警外，要用精煉文字說(shuō)明災(zāi)害特點(diǎn)、防范措施。防汛水利部門(mén)要發(fā)揮水文監(jiān)測(cè)點(diǎn)多，而且多設(shè)在山區(qū)的特點(diǎn)，要密切監(jiān)測(cè)降雨和水位情況，及時(shí)傳遞和預(yù)警信息。這方面，我們也有成功事例。去年臨安昌化發(fā)生“9.3”特大暴雨洪災(zāi)時(shí)，我們昌化水文站最先測(cè)出雨量信息，及時(shí)向臨安市防辦和昌化鎮(zhèn)政府發(fā)送，為臨安市防辦預(yù)警和昌化鎮(zhèn)政府搶險(xiǎn)救災(zāi)贏得時(shí)間;今年6月24日16時(shí)50分到18時(shí),短短一小時(shí)多點(diǎn),開(kāi)化縣華埠鎮(zhèn)民主村、許家源村降雨達(dá)110—130毫米,也是水文遙測(cè)站首先監(jiān)測(cè)到，縣防辦及時(shí)向縣、鄉(xiāng)地政府發(fā)出降雨信息，在第一時(shí)間實(shí)施了人員轉(zhuǎn)移，最大限度地減少了人員傷亡。

三是進(jìn)一步完善防汛防臺(tái)預(yù)案，提高預(yù)案的可操作性。今年5、6月份，各地認(rèn)真貫徹省防指的部署，都有針對(duì)性地開(kāi)展了以水庫(kù)、海塘、堤防搶險(xiǎn)，人員避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移，模擬洪水調(diào)度為主要內(nèi)容的防汛搶險(xiǎn)預(yù)案演練，省防指領(lǐng)導(dǎo)也觀摩了一些演練，總的感覺(jué)演練效果比較好，基本上能做到反應(yīng)快速、指揮有力、程序規(guī)范、配合默契、處置有效，達(dá)到了檢驗(yàn)預(yù)案編制效果和鍛煉隊(duì)伍的目的。各地要建立預(yù)案動(dòng)態(tài)修訂機(jī)制，首先是認(rèn)真總結(jié)預(yù)案演練成效，分析存在問(wèn)題，同時(shí)要根據(jù)歷年來(lái)防汛防臺(tái)的工作經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)修訂完善各類預(yù)案；其次是根據(jù)省政府4月份頒布《浙江省防汛防旱應(yīng)急預(yù)案》，進(jìn)一步完善當(dāng)?shù)氐姆姥捶篮殿A(yù)案，要求預(yù)案進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校，增強(qiáng)預(yù)案的可操作性。各地要對(duì)危險(xiǎn)區(qū)域人員、房屋和船只、病險(xiǎn)水利工程等調(diào)查，并登記造冊(cè)，并把它作為預(yù)案的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作。防汛防臺(tái)搶險(xiǎn)預(yù)案要把確保人民生命安全作為首要目標(biāo)，重點(diǎn)是做好信息傳遞、預(yù)警、人員轉(zhuǎn)移和搶險(xiǎn)救災(zāi)等環(huán)節(jié)的工作；要按照“鄉(xiāng)自為戰(zhàn)、村自為戰(zhàn)”的原則，細(xì)化人員轉(zhuǎn)移方案，明確人員轉(zhuǎn)移的路線、地點(diǎn)、責(zé)任人、聯(lián)系方式等，把保障人員安全作為預(yù)案的重中之重來(lái)抓。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村、企事業(yè)單位及基層黨員干部是預(yù)案實(shí)施的重要力量，他們?cè)诜罏?zāi)避災(zāi)的第一現(xiàn)場(chǎng)，要層層落實(shí)基層干部的責(zé)任，特別是落實(shí)信息傳遞、人員轉(zhuǎn)移的責(zé)任。最近幾年我省在防災(zāi)避災(zāi)責(zé)任體系建設(shè)上有些好的做法，值得學(xué)習(xí)和借鑒。如溫嶺、松陽(yáng)、臨安、常山、開(kāi)化等地在防災(zāi)避災(zāi)上，采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部聯(lián)系村，村黨員干部聯(lián)系戶，實(shí)現(xiàn)戶戶有幫扶，人人有聯(lián)系，遇到險(xiǎn)情災(zāi)情，他們及時(shí)傳遞信息，及時(shí)轉(zhuǎn)移群眾，大大提高了防災(zāi)避險(xiǎn)效率。在最近發(fā)生的“6.24”洪災(zāi)中，常山、開(kāi)化縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨員干部沖在第一線搶險(xiǎn)救災(zāi)，轉(zhuǎn)移群眾，基層黨組織和廣大黨員干部真正起到了戰(zhàn)斗堡壘的作用和模范帶頭作用，有的黨員干部舍小家顧大家，事跡非常感人。

四是切實(shí)抓好在建工程的安全度汛工作。6月5日，麗水市慶元縣正在施工的左溪水電站引水隧洞被洪水淹沒(méi)，造成了人員傷亡。6月10日，浙北、浙中等地發(fā)生強(qiáng)對(duì)流天氣，盡管氣象部門(mén)、各類媒體迅速預(yù)警信息，由于狂風(fēng)暴雨來(lái)得猛、來(lái)得快，曹娥江大閘閘前大橋施工工地因強(qiáng)風(fēng)襲擊造成施工人員落水。省委、省政府對(duì)在建工程的安全度汛十分重視。省委書(shū)記要求對(duì)全省重點(diǎn)工程施工進(jìn)行防臺(tái)防洪避險(xiǎn)檢查，今后要避免各類在建工程施工中出現(xiàn)因?yàn)?zāi)傷亡事件。各地要吸取教訓(xùn)，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，明確業(yè)主、施工單位和監(jiān)理單位的責(zé)任，加強(qiáng)在建工程的安全度汛管理。防指要督促主管部門(mén)或業(yè)主對(duì)在建工程進(jìn)行安全再檢查，將責(zé)任制和度汛措施分解落實(shí)到施工工地、班組和每個(gè)施工人員。在暴雨和洪水期間，必須立即停止影響安全的施工作業(yè)，確保施工人員安全。最近，省防辦專門(mén)下發(fā)了在建重點(diǎn)水利工程汛情預(yù)警信息的通知，進(jìn)一步明確了在建重點(diǎn)水利工程汛情預(yù)警的責(zé)任，各地要加以落實(shí)；如果以后再有哪個(gè)重點(diǎn)在建水利工程災(zāi)害性天氣出現(xiàn)事故，首先看預(yù)警責(zé)任有沒(méi)有落實(shí)，責(zé)任主體有沒(méi)有及時(shí)發(fā)出預(yù)警信號(hào)。各地對(duì)當(dāng)?shù)氐脑诮ㄋこ桃惨M(jìn)行疏理，涉及施工安全的，也要明確誰(shuí)是預(yù)警責(zé)任單位和責(zé)任人。

五是切實(shí)做好小流域山洪和地質(zhì)災(zāi)害的防范工作。前兩年的幾次臺(tái)風(fēng)襲擊中，小流域山洪與地質(zhì)災(zāi)害所造成的人員傷亡比例達(dá)80%以上；從今年上半年的洪澇災(zāi)害來(lái)看，造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的主要還是小流域山洪和地質(zhì)災(zāi)害。這一方面由于地理環(huán)境決定我省是山洪與地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)的省份，另一方面也說(shuō)明多年來(lái)，我省大規(guī)模的水利建設(shè)取得成效，大江大河的防洪能力得到提高。但由于我省小流域面廣、量大，山洪與地質(zhì)災(zāi)害又多發(fā)生在局部區(qū)域，突發(fā)性強(qiáng)；目前對(duì)山洪與地質(zhì)災(zāi)害還缺乏有效的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)手段，預(yù)警難度大，加上山區(qū)群眾居住分散，交通、通信不便，山洪防御預(yù)案落實(shí)難度大，局部地區(qū)出現(xiàn)山洪與地質(zhì)災(zāi)害仍不可避免。因此，要做好山洪與地質(zhì)災(zāi)害的防范工作，關(guān)鍵是各地要全面落實(shí)山洪和地質(zhì)災(zāi)害防御責(zé)任制，完善預(yù)警機(jī)制，落實(shí)預(yù)警員，關(guān)鍵時(shí)刻要有人預(yù)警；制定緊急轉(zhuǎn)移預(yù)案，把避洪作為化解山洪災(zāi)害的主要手段，緊急時(shí)刻人員能及時(shí)轉(zhuǎn)移。省防指已組織開(kāi)展全省山洪災(zāi)害防御試點(diǎn)，建設(shè)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系。今年列入國(guó)家和省的第一批11個(gè)山洪災(zāi)害防治試點(diǎn)縣（慶元、松陽(yáng)、寧海、永嘉、新昌、淳安、天臺(tái)、金東、衢江、安吉、臨安）已基本完成重點(diǎn)小流域的山洪防御方案和監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建設(shè)，其他有山洪災(zāi)害防治任務(wù)的縣（市、區(qū)）也要逐步完成重點(diǎn)小流域防御方案編制和監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建設(shè)。我想，這項(xiàng)工作要一直堅(jiān)持下去，逐步建成我省山區(qū)的小流域山洪預(yù)警體系，提高山洪和地質(zhì)災(zāi)害的防范水平。另外各地要抓緊做好重要小流域和重要小（二）型水庫(kù)水情信息采集系統(tǒng)建設(shè)，不要等待，早建成早發(fā)揮作用，進(jìn)一步做好小流域山洪和地質(zhì)災(zāi)害的防范工作。

六是認(rèn)真抓好水庫(kù)等水利工程的安全度汛。前幾年的防臺(tái)風(fēng)工作中，雖然經(jīng)歷多次高強(qiáng)度降雨，但水庫(kù)等水利工程沒(méi)有出事，說(shuō)明我們水利工程安全管理工作抓得比較好，這是值得肯定的，今年要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)。水庫(kù)等水利工程的安全度汛是我們防汛水利部門(mén)工作的重中之重，水庫(kù)要是出事了，水利部門(mén)是逃脫不了責(zé)任的，這一點(diǎn)大家要有清醒的認(rèn)識(shí)。當(dāng)前我省水庫(kù)水位普遍較高，特別是溫州、麗水、衢州等一些水庫(kù)已滿庫(kù)運(yùn)行，對(duì)水庫(kù)保安要謹(jǐn)慎再謹(jǐn)慎，要總結(jié)前兩年的防臺(tái)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步落實(shí)水庫(kù)安全管理責(zé)任，有關(guān)責(zé)任人要按規(guī)定及時(shí)進(jìn)崗到位，駐庫(kù)檢查；水庫(kù)巡查員必須堅(jiān)持每天巡查，水位高的水庫(kù)要加密巡查，并做好水庫(kù)巡查詳細(xì)記錄，發(fā)現(xiàn)異常情況，及時(shí)報(bào)告、及時(shí)處置。在最近的“6.24”洪災(zāi)中,常山縣大塢水庫(kù)的巡查員按要求上崗巡查，發(fā)現(xiàn)了庫(kù)區(qū)上游發(fā)生滑坡和泥石流，水庫(kù)被泥沙淤積，溢洪道被樹(shù)木堵塞的險(xiǎn)情。由于及時(shí)報(bào)告和應(yīng)急處置，避免了重大險(xiǎn)情。實(shí)踐證明，建立巡查制度是水庫(kù)保安的一項(xiàng)重要措施，各地一定堅(jiān)持完善，充分發(fā)揮巡查員在水庫(kù)保安中的作用。要各地要嚴(yán)格執(zhí)行水庫(kù)控制運(yùn)用計(jì)劃，不得擅自超蓄，要嚴(yán)格執(zhí)行“病庫(kù)限制蓄水，險(xiǎn)庫(kù)空庫(kù)度汛的”要求；高水位運(yùn)行的水庫(kù)，要逐座進(jìn)行分析研究，當(dāng)預(yù)報(bào)有強(qiáng)降雨時(shí)，要及時(shí)下泄，確保安全。要進(jìn)一步檢查水庫(kù)應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案的落實(shí)，對(duì)水庫(kù)搶險(xiǎn)的物資儲(chǔ)備、搶險(xiǎn)隊(duì)伍和設(shè)備、搶險(xiǎn)道路交通、搶險(xiǎn)技術(shù)方案、應(yīng)急供電通訊等進(jìn)行再檢查，保證發(fā)生重大險(xiǎn)情時(shí)能搶得住。同時(shí)，要檢查各類水庫(kù)下游人員轉(zhuǎn)移方案，特別是小型病險(xiǎn)水庫(kù)下游的群眾撤離，一定要逐一落實(shí)，誰(shuí)通知、誰(shuí)組織、誰(shuí)負(fù)責(zé)，如何預(yù)警，往什么地方轉(zhuǎn)移，如何安置都要有詳細(xì)的方案，避免發(fā)生重大的人員傷亡事故。各地要加強(qiáng)海塘的安全管理，投入巨資建成的千里海塘管理工作要跟上，抓住時(shí)機(jī)，落實(shí)管理人員和經(jīng)費(fèi)，做好海塘的加固維護(hù)工作，發(fā)揮海塘的長(zhǎng)久效益。

七要堅(jiān)持防汛防旱兩手抓。針對(duì)我省水旱災(zāi)害交替發(fā)生的特點(diǎn)，各地要密切監(jiān)視天氣發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)分析水庫(kù)、河網(wǎng)蓄水和用水情況。當(dāng)出現(xiàn)旱情時(shí)，要合理調(diào)度水資源,及時(shí)協(xié)調(diào)用水矛盾,按預(yù)案做好有關(guān)抗旱工作，千方百計(jì)保障群眾基本生活的用水；在此基礎(chǔ)上，盡力保障工業(yè)和農(nóng)業(yè)等生產(chǎn)方面的用水。今年新安江水庫(kù)水位較低，要密切關(guān)注杭州抗咸和供水工作，要合理調(diào)度新安江、富春江水庫(kù),保障杭州市的供水安全。

八是要做好新情況下防洪防臺(tái)能力的研究。近年來(lái)，我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展很快，城市規(guī)模迅速擴(kuò)大，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入加大。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)防汛防臺(tái)的要求不斷提高，同時(shí)防汛防臺(tái)的一些基礎(chǔ)條件特別一些邊際條件發(fā)生了變化。因此，各地要加強(qiáng)調(diào)查研究，分析存在的問(wèn)題，提出相應(yīng)對(duì)策。在臺(tái)風(fēng)洪水來(lái)臨時(shí)，真正做到心中有數(shù)，沉著冷靜，科學(xué)應(yīng)對(duì)。

總的來(lái)說(shuō)，下半年的防汛防臺(tái)防旱形勢(shì)嚴(yán)峻，任務(wù)繁重，各地要充分做好準(zhǔn)備，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)措施，最大限度地減少洪澇臺(tái)旱災(zāi)害損失，努力奪取今年防汛防臺(tái)防旱工作的全面勝利。