導(dǎo)語：在創(chuàng)建食品安全示范縣電視會(huì)議上的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院和國(guó)家食品藥品監(jiān)管局有關(guān)指示精神，動(dòng)員全省上下迅速行動(dòng)起來，扎實(shí)開展食品安全示范縣創(chuàng)建活動(dòng)。剛才，李民同志就這項(xiàng)工作進(jìn)行了安排部署，濟(jì)南、萊陽、壽光市政府和臨沂、鄒城市食品藥品監(jiān)督管理局，分別代表創(chuàng)建食品安全示范縣的市縣政府和食品安全監(jiān)管部門發(fā)了言，都講得很好。下面，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好創(chuàng)建工作的責(zé)任感和緊迫感

食品安全直接關(guān)系到廣大人民群眾的健康和切身利益，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，關(guān)系到黨和政府的形象。黨中央、國(guó)務(wù)院歷來高度重視食品安全工作，把保障食品安全作為改善民生、構(gòu)建和諧社會(huì)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要戰(zhàn)略舉措。《*年全國(guó)食品安全專項(xiàng)整治方案》提出在全國(guó)范圍內(nèi)開展“農(nóng)村食品安全示范縣”活動(dòng)；7月25日總理主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，專題研究加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作，深入分析了目前國(guó)內(nèi)外食品安全形勢(shì)和食品安全存在的問題，對(duì)食品安全監(jiān)管工作做出重要部署；最近，國(guó)務(wù)院又下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作的通知》和《關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》，明確提出要積極開展食品安全示范縣和食品放心鄉(xiāng)鎮(zhèn)、食品放心社區(qū)建設(shè)。省委、省政府高度重視這項(xiàng)工作。省委書記李建國(guó)同志在省第九次黨代會(huì)上強(qiáng)調(diào)指出，要把保障食品安全作為解決民生問題、共建共享社會(huì)主義和諧社會(huì)的大事來抓。近期，姜大明代省長(zhǎng)連續(xù)幾次召開會(huì)議，研究部署食品安全工作。近年來，全省各級(jí)黨委、政府認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品安全工作的指示精神，著力強(qiáng)化對(duì)食品安全“負(fù)總責(zé)”的意識(shí)，不斷創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，整合監(jiān)管資源，強(qiáng)化監(jiān)管措施，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，各監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)、密切配合，全省食品安全形勢(shì)逐步好轉(zhuǎn)，食品安全事件多發(fā)的勢(shì)頭得到有效遏制，有力地保障了人民群眾的飲食安全，促進(jìn)了食品產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展。

我們也要清醒地看到，我省影響食品安全的一些深層次矛盾和問題尚未根本解決，主要表現(xiàn)在：食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)“低、小、散”問題較為突出，食品生產(chǎn)加工、流通和餐飲消費(fèi)等環(huán)節(jié)還存在質(zhì)量安全隱患，制售假劣食品問題仍時(shí)有發(fā)生；特別是近期國(guó)外惡意炒作的一些食品安全問題已經(jīng)對(duì)我國(guó)食品國(guó)際貿(mào)易產(chǎn)生了十分不利的影響。對(duì)此，我們要高度重視，采取有力措施，積極加以應(yīng)對(duì)。

我省是農(nóng)業(yè)大省，既是食品生產(chǎn)大省，也是食品消費(fèi)大省，食品產(chǎn)業(yè)在全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中地位重要，創(chuàng)建食品安全示范縣意義重大。首先，創(chuàng)建食品安全示范縣是科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在要求。食品安全是食品產(chǎn)業(yè)的生命線，沒有安全也就不可能有食品產(chǎn)業(yè)的生存和健康發(fā)展。開展全國(guó)食品安全示范縣創(chuàng)建活動(dòng)，既能提高食品安全保障水平，營(yíng)造良好的食品消費(fèi)環(huán)境，又能規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，形成良好的市場(chǎng)秩序，推動(dòng)食品產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。第二，創(chuàng)建食品安全示范縣是和諧發(fā)展的重要內(nèi)容。食品安全與人民群眾的健康和生命安全息息相關(guān)，沒有食品安全，構(gòu)建和諧社會(huì)就無從談起。通過開展全國(guó)食品安全示范縣創(chuàng)建活動(dòng)，可以有效提高人民群眾的飲食安全水平，為構(gòu)建和諧社會(huì)創(chuàng)造良好的食品安全環(huán)境。第三，創(chuàng)建食品安全示范縣是率先發(fā)展的具體體現(xiàn)。選擇一部分食品安全工作基礎(chǔ)較好、食品產(chǎn)業(yè)較為發(fā)達(dá)的縣（市、區(qū)）開展食品安全示范縣創(chuàng)建活動(dòng)，在構(gòu)建食品安全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制方面先行一步，可以為全省食品安全工作提供示范樣板。通過樹立典型，示范帶動(dòng)，將有利于推動(dòng)全省食品安全工作深入開展，提高食品安全監(jiān)管綜合效能?？傊「骷?jí)各部門要充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)建食品安全示范縣的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)做好這項(xiàng)工作的責(zé)任感和緊迫感，采取有力措施，不斷提高食品安全保障水平，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

二、強(qiáng)化措施，推動(dòng)創(chuàng)建工作扎扎實(shí)實(shí)地開展起來

創(chuàng)建食品安全示范縣是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，各地一定要從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，以解決工作中存在的突出問題和安全隱患為突破口，以構(gòu)建食品安全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制為著力點(diǎn)，多措并舉，多管齊下，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建工作。

（一）切實(shí)加強(qiáng)日常監(jiān)管。日常監(jiān)管是做好食品安全示范縣創(chuàng)建工作的基礎(chǔ)。各環(huán)節(jié)監(jiān)管部門要認(rèn)真履行監(jiān)管職能，建立健全日常監(jiān)管制度，并狠抓落實(shí)。要加大對(duì)農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管力度，深入開展農(nóng)藥殘留、畜禽產(chǎn)品違禁藥物濫用、水產(chǎn)品藥物殘留例行監(jiān)測(cè)和監(jiān)控；加強(qiáng)無公害農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，積極發(fā)展無公害、綠色和有機(jī)等名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品。要堅(jiān)持從源頭上抓食品安全，嚴(yán)格執(zhí)行食品質(zhì)量安全準(zhǔn)入制度，加強(qiáng)對(duì)食品企業(yè)生產(chǎn)行為的巡查和動(dòng)態(tài)監(jiān)管，強(qiáng)化產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)。要嚴(yán)把市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體準(zhǔn)入關(guān)，落實(shí)市場(chǎng)開辦者的食品安全責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行食品進(jìn)貨檢查驗(yàn)收、索證索票、購銷臺(tái)賬、質(zhì)量承諾和不合格食品退市、召回、銷毀等制度。要大力推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度，加大對(duì)餐飲業(yè)、學(xué)校食堂、建筑工地食堂的監(jiān)督力度，把好食品衛(wèi)生安全關(guān)。

（二）深入開展食品安全專項(xiàng)整治。專項(xiàng)整治是創(chuàng)建食品安全示范縣的重要途徑。國(guó)務(wù)院決定近期將開展一場(chǎng)以食品安全為重點(diǎn)的專項(xiàng)整治行動(dòng)，各級(jí)各部門都要把開展好這次專項(xiàng)整治行動(dòng)與創(chuàng)建食品安全示范縣有機(jī)結(jié)合起來，抓緊組織力量，摸清當(dāng)?shù)厥称樊a(chǎn)業(yè)和安全情況，找出食品安全監(jiān)管工作的薄弱環(huán)節(jié)和重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，研究制定科學(xué)、周密的整治方案。要堅(jiān)持什么問題突出就整治什么，什么問題群眾反映強(qiáng)烈就解決什么的原則，加大對(duì)分散在農(nóng)村的各類批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、個(gè)體商販、小加工作坊、小食品店、小餐館的監(jiān)管力度。要始終堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，把食品安全監(jiān)管工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到以事前監(jiān)督、查改隱患、治理薄弱環(huán)節(jié)為主，著力抓早、抓專、抓細(xì)、抓苗頭，真正從源頭上防止食品安全事故發(fā)生。

（三）突出抓好農(nóng)村食品安全工作。要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略部署，大力推進(jìn)農(nóng)村食品安全“三網(wǎng)”建設(shè)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立專兼職相結(jié)合的食品安全監(jiān)管隊(duì)伍，構(gòu)建嚴(yán)密的基層食品安全監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)；以實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”為契機(jī)，大力發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)和物流配送，逐步形成渠道暢通、管理規(guī)范的現(xiàn)代流通網(wǎng)；大力推行農(nóng)村食品安全信息員制度，調(diào)動(dòng)和保護(hù)群眾參與食品安全監(jiān)督的積極性，構(gòu)建威力強(qiáng)大的食品安全群眾監(jiān)督網(wǎng)。

（四）努力營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。各級(jí)各有關(guān)部門要高度重視輿論和信息工作。積極組織開展食品安全進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)活動(dòng)和食品安全宣傳周活動(dòng)，創(chuàng)新宣傳方式，拓展宣傳渠道，多方位開展食品安全宣傳，使創(chuàng)建工作人人皆知，家喻戶曉，形成人人關(guān)心、參與、支持食品安全的良好社會(huì)氛圍。要建立全省統(tǒng)一的食品安全信息管理體系，規(guī)范信息行為，對(duì)各種食品安全問題做到早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早整治、早解決。

（五）強(qiáng)化對(duì)創(chuàng)建工作的監(jiān)督考核。各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門要加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的指導(dǎo)與管理，示范縣創(chuàng)建不搞終身制，要建立完善升級(jí)和退出機(jī)制，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)達(dá)不到工作目標(biāo)要求的，通報(bào)取消示范縣資格。要及時(shí)總結(jié)推廣創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮示范縣的典型示范作用，推動(dòng)全省食品安全工作深入開展，不斷提高食品安全保障水平。

三、落實(shí)責(zé)任，確保創(chuàng)建任務(wù)目標(biāo)如期完成

創(chuàng)建食品安全示范縣需要政府、監(jiān)管部門、企業(yè)和社會(huì)的共同參與，因此，創(chuàng)建工作必須始終堅(jiān)持在當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，整合監(jiān)管資源，落實(shí)創(chuàng)建責(zé)任，形成齊抓共管的合力。

一要堅(jiān)持當(dāng)?shù)卣畬?duì)食品安全負(fù)總責(zé)。各級(jí)政府要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)食品安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，主要負(fù)責(zé)人要親自抓。要大力支持各監(jiān)管部門依法履行職責(zé)，為執(zhí)法監(jiān)管創(chuàng)造良好的條件。要建立健全食品安全協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法的協(xié)調(diào)、監(jiān)督。為加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，各示范縣要以縣政府名義成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥，各有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人都要參與。

二要建立并嚴(yán)格落實(shí)創(chuàng)建工作責(zé)任制。各地各有關(guān)部門都要各負(fù)其責(zé)，各司其職，按照“誰發(fā)證、誰監(jiān)管、誰負(fù)責(zé)”的原則，建立健全創(chuàng)建工作責(zé)任體系。上下級(jí)政府之間以及政府與相關(guān)監(jiān)管部門之間要層層簽訂創(chuàng)建工作責(zé)任書，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的創(chuàng)建工作格局。各級(jí)各有關(guān)部門要將創(chuàng)建工作納入責(zé)任目標(biāo)考核范圍，定期對(duì)各地創(chuàng)建工作進(jìn)行評(píng)議、考核，對(duì)那些思想認(rèn)識(shí)不到位、責(zé)任不落實(shí)、措施不得力、被動(dòng)應(yīng)付，特別是失職瀆職、創(chuàng)建任務(wù)目標(biāo)不能按期完成的，要層層追究責(zé)任。

三要加大經(jīng)費(fèi)保障力度。各級(jí)財(cái)政都要積極創(chuàng)造條件，給予示范縣一定的經(jīng)費(fèi)支持。尤其是各示范縣政府要不斷加大地方財(cái)政投入力度，將食品安全工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，并為創(chuàng)建活動(dòng)安排專項(xiàng)資金，保證創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)足額到位和發(fā)揮作用。未參加這批示范縣創(chuàng)建的縣（市、區(qū)）也要結(jié)合實(shí)際，積極組織開展食品安全示范鄉(xiāng)、示范鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，為爭(zhēng)取進(jìn)入下一批示范縣做好準(zhǔn)備，打好基礎(chǔ)。要加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建資金的管理，做到?？顚Ｓ茫坏门灿?。省財(cái)政廳和食品藥品監(jiān)管局要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)糾正。

四要搞好協(xié)調(diào)配合。要建立相關(guān)監(jiān)管部門分工負(fù)責(zé)的食品安全工作運(yùn)行機(jī)制。各監(jiān)管部門要圍繞監(jiān)管職能，結(jié)合當(dāng)?shù)厥称钒踩ぷ鲗?shí)際，建立完善監(jiān)管制度，規(guī)范執(zhí)法監(jiān)管行為。按照“權(quán)力與責(zé)任一致”的要求，全面加強(qiáng)監(jiān)管工作，不僅要管有證照的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，也要管無證照的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者。要切實(shí)加強(qiáng)部門之間的溝通協(xié)調(diào)，齊抓共管，形成創(chuàng)建工作的合力。

五要加強(qiáng)企業(yè)誠(chéng)信自律。要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，積極引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)自律。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)要建立健全內(nèi)部質(zhì)量管理制度和崗位操作規(guī)程，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。深入推進(jìn)食品安全信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作，促使食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信自律，切實(shí)履行好食品安全第一責(zé)任人的職責(zé)。

近一段時(shí)間，通過與食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)多次接觸，我感到全省食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)這支隊(duì)伍是有戰(zhàn)斗力的，工作干得很好，特別是省食品藥品監(jiān)管局領(lǐng)導(dǎo)工作、協(xié)調(diào)工作、服務(wù)工作做得非常好。這為我們?nèi)媛男新氊?zé)、開展創(chuàng)建活動(dòng)奠定了良好基礎(chǔ)。食品藥品安全工作從來沒有小事，我們?nèi)魏螘r(shí)候都不能麻痹松懈。當(dāng)前不要因?yàn)槿蝿?wù)繁重和工作職責(zé)、工作劃分上的一些客觀因素而影響工作。有作為才會(huì)有地位。各個(gè)系統(tǒng)、各個(gè)部門都要按照自己的職責(zé)，各負(fù)其責(zé)、各司其職地推進(jìn)各項(xiàng)工作。省委、省政府對(duì)食品藥品安全工作提出了“食品藥品最安全、市場(chǎng)秩序最規(guī)范、人民群眾最滿意”的目標(biāo)。這“三個(gè)最”的目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)，固然需要全社會(huì)的配合，但是一個(gè)重要的因素就是全省食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)的同志們要繼續(xù)保持良好的精神狀態(tài)，克服各種困難，履行好自己的職責(zé)，把任務(wù)完成好，為全省科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

同志們，做好創(chuàng)建食品安全示范縣工作，確保食品安全，是各級(jí)政府和監(jiān)管部門義不容辭的責(zé)任。希望這次會(huì)議之后，大家抓緊研究部署，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，確保實(shí)現(xiàn)食品安全示范縣創(chuàng)建目標(biāo)，堅(jiān)決防止重大食品安全事件發(fā)生，推動(dòng)全省食品安全工作上一個(gè)新臺(tái)階。