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同志們：

這次會議是經(jīng)省政府同意召開的。會議的主要任務是，深入學習貫徹黨的十七大和省委九屆三次全會精神，傳達學習全國人事廳局長會議和全國編辦主任會議精神，總結(jié)交流全省人事工作經(jīng)驗，研究確定今后五年人事工作思路，部署今年的人事工作。關于具體的人事編制工作，連合同志還要作全面安排，希望大家認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，我先講幾點意見。

一、人事工作為促進全省經(jīng)濟社會發(fā)展作出了重要貢獻

黨的十六大以來，在省委、省政府的正確領導下，我省各級人事部門緊緊圍繞全省經(jīng)濟社會發(fā)展大局，解放思想，開拓進取，各項工作都取得了顯著成效。

（一）人才隊伍建設成效顯著。各級人事部門認真貫徹落實黨的十六大精神，大力實施人才強省戰(zhàn)略，制定出臺了一系列加強人才培養(yǎng)、引進和使用的政策規(guī)定，努力創(chuàng)新人才工作機制，優(yōu)化人才成長環(huán)境，使人才總量不斷擴大，隊伍結(jié)構明顯改善，整體素質(zhì)不斷提高。特別是高層次創(chuàng)新型人才隊伍不斷發(fā)展壯大。目前，全省共有兩院院士36名，享受國務院政府特殊津貼專家2670名，國家和省有突出貢獻的中青年專家522名。博士后工作發(fā)展很快，博士后站總數(shù)達到151個，在站博士后560人。引進海內(nèi)外人才智力工作取得明顯成效，建立留學生創(chuàng)業(yè)園區(qū)17個，引進海外高層次留學人才8000多名；建立引智示范基地109個，實施引智項目3945個，引進外國專家8.2萬人次，選派出國（境）培訓人員1.1萬人。成功舉辦了4屆中國*海內(nèi)外高端人才交流暨技術項目洽談會，達成合作協(xié)議2014項，引進外資合同協(xié)議標的額50多億元。人才市場服務體系不斷完善，人才區(qū)域合作不斷擴大，建立了環(huán)渤海地區(qū)和魯南、蘇北地區(qū)人才流動協(xié)作機制，形成了膠東半島制造業(yè)基地人才開發(fā)一體化，對優(yōu)化人才資源配置和促進高校畢業(yè)生就業(yè)發(fā)揮了重要作用。

（二）公務員隊伍建設進一步加強。深入實施公務員法，順利完成32萬名公務員的登記工作，參照管理工作穩(wěn)步推進，入軌階段的實施工作基本完成，公務員管理進入科學化、民主化、法制化的新階段。堅持凡進必考，建立了全省統(tǒng)一的公務員考錄工作體系，打破身份、地域和戶籍限制，不拘一格選用人才。五年來，面向社會公開招考公務員26154名，其中從農(nóng)民中錄用公務員126名。進一步完善公務員考核制度，全面推行競爭上崗，一大批德才兼?zhèn)?、年輕有為的優(yōu)秀人才脫穎而出。大力加強公務員能力建設，大規(guī)模開展公務員各類培訓，參訓人員達100多萬人次。深入開展人民滿意公務員活動，評選表彰了一批公務員先進集體和個人。強化服務意識，在全省政府機關推行佩證上崗制度，有力促進了工作作風的轉(zhuǎn)變。

（三）行政管理體制改革逐步深化。堅持政企分開和精簡、統(tǒng)一、效能原則，緊緊抓住轉(zhuǎn)變政府職能這個關鍵，調(diào)整和完善政府機構設置，順利完成了省和市縣政府機構改革，重點加強了國有資產(chǎn)、安全生產(chǎn)和食品藥品監(jiān)督管理體制。配合農(nóng)村稅費改革，在全省27個縣（市、區(qū)）開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革試點。加強和規(guī)范機構編制管理，加大機構編制監(jiān)督檢查的力度，建立了機構編制與財政預算管理相結(jié)合的約束機制，在全省黨政機關和事業(yè)單位全面推行實名制和公示制，機構編制增長得到合理有效控制。

（四）事業(yè)單位改革取得重要進展。在全國率先提出了“統(tǒng)籌規(guī)劃、整體設計、分類改革、穩(wěn)步推進”的改革思路，出臺了《關于推進事業(yè)單位改革的意見》及相關配套文件，搭建了事業(yè)單位綜合配套改革的基本政策框架，得到了中央有關部門的充分肯定。優(yōu)化事業(yè)資源配置，調(diào)整了一批社會公益類事業(yè)單位。整合教育資源，大力發(fā)展職業(yè)技術學院，促進了職業(yè)教育發(fā)展。推進應用開發(fā)類科研機構和城市公用事業(yè)改革，一批經(jīng)營開發(fā)服務類事業(yè)單位改企轉(zhuǎn)制。研究提出了省直事業(yè)單位類型劃分的初步意見。全面推行事業(yè)單位崗位管理、人員聘用和公開招聘制度，全省實行聘用制的單位和簽訂聘用合同的人員分別達89％和91％。

（五）機關事業(yè)單位工資收入分配制度改革順利推進。按照中央的統(tǒng)一部署要求，嚴格執(zhí)行政策，嚴肅工作紀律，積極穩(wěn)妥地推進了機關事業(yè)單位工資收入分配制度改革，規(guī)范了公務員津貼補貼。這次改革是建國以來的第四次工資收入分配制度重大改革，涉及面廣，政策性強，難度大，社會高度關注，各級人事部門深入調(diào)研，反復測算論證，提出了科學可行的實施方案，并精心組織實施。目前，職務與級別相結(jié)合的公務員工資制度基本建立，符合事業(yè)單位特點、體現(xiàn)崗位績效的事業(yè)單位收入分配制度正在形成。

（六）軍轉(zhuǎn)安置和畢業(yè)生就業(yè)工作取得突出成績。各級各部門認真貫徹落實中央關于做好軍轉(zhuǎn)干部安置的政策規(guī)定，千方百計克服困難做好安置工作。五年來，全省共安置軍轉(zhuǎn)干部29254名。認真做好困難企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困工作，嚴格落實中央和省有關解困政策，做好深入細致的思想政治工作，維穩(wěn)長效機制初步建立，為促進社會穩(wěn)定和諧作出了重要貢獻。努力做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作。認真抓好就業(yè)政策落實，積極拓寬就業(yè)渠道，加強就業(yè)指導服務，著力優(yōu)化就業(yè)環(huán)境，畢業(yè)生就業(yè)率高于全國平均水平。五年來，全省共接納省內(nèi)院校非師范類畢業(yè)生97.95萬人，本科生、?？粕蜆I(yè)率分別達到85％和70％以上。

總的看，這幾年人事工作頭緒多、難度大、任務艱巨，各級人事部門盡職盡責，知難而上，圓滿完成了各項工作任務。對人事工作取得的成績和發(fā)揮的作用，省委、省政府是滿意的，社會各方面也是認可的。在此，我代表省委、省政府，向全省人事系統(tǒng)的同志們表示親切問候和衷心感謝！

二、深入學習貫徹十七大精神，充分認識人事工作面臨的新形勢、新要求

黨的十七大是在我國改革發(fā)展關鍵階段召開的一次十分重要的大會，對繼續(xù)推進改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設、實現(xiàn)全面建設小康社會的宏偉目標作出了全面部署，對人事工作也提出了新任務、新要求，概括起來主要有9點：一是更好地實施科教興國、人才強國、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略；二是貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針，堅持黨管人才原則，統(tǒng)籌抓好以高層次人才和高技能人才為重點的各類人才隊伍建設，建設人力資源強國；三是創(chuàng)新人才工作體制機制，激發(fā)各類人才創(chuàng)造活力和創(chuàng)業(yè)激情，開創(chuàng)人才輩出、人盡其才新局面；四是進一步營造鼓勵創(chuàng)新的環(huán)境，努力造就世界一流科學家和科技領軍人才，注重培養(yǎng)一線的創(chuàng)新人才，使全社會創(chuàng)新智慧競相迸發(fā)、各方面創(chuàng)新人才大量涌現(xiàn)；五是加快行政管理體制改革，探索實行職能有機統(tǒng)一的大部門體制，精簡和規(guī)范各類議事協(xié)調(diào)機構及其辦事機構，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革，著力轉(zhuǎn)變職能、理順關系、優(yōu)化結(jié)構、提高效能；六是加快推進事業(yè)單位分類改革。不斷深化干部人事制度改革，完善公務員制度，推進國有企業(yè)和事業(yè)單位人事制度改革；七是深化收入分配制度改革，增加城鄉(xiāng)居民收入，整頓分配秩序，逐步扭轉(zhuǎn)收入分配差距擴大趨勢；八是建立統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場，形成城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)制度，積極做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作；九是繼續(xù)大規(guī)模培訓干部，大幅度提高干部素質(zhì)。這些重要論述和部署，為今后人事工作的創(chuàng)新發(fā)展指明了方向。各級各部門一定要深入學習貫徹十七大精神，充分認識和科學把握人事工作面臨的新形勢、新任務，明確肩負的重要職責，牢牢把握新時期新階段人事工作的發(fā)展方向和工作重點，進一步增強緊迫感和責任感，努力開創(chuàng)人事工作新局面。

（一）充分認識人事工作在貫徹落實科學發(fā)展觀中的重要地位和作用。科學發(fā)展觀是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想，是指導我們推進各項事業(yè)又好又快發(fā)展的根本方針?？茖W發(fā)展觀的核心是以人為本。以人為本就是要把尊重人、關心人、培養(yǎng)人、促進人的全面發(fā)展作為基本要求，通過建立科學的選拔、培養(yǎng)和激勵機制，營造鼓勵人才干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)的良好環(huán)境，充分發(fā)揮人的積極性、主動性和創(chuàng)造性，做到人盡其才、才盡其用、人才輩出。人事工作的根本任務，就是最大限度地激活人這個生產(chǎn)力中最活躍、最能動的因素，推動經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。做好人事工作是科學發(fā)展的內(nèi)在要求和重要保證。近年來，各級在實施公務員法、推進事業(yè)單位改革、加強人才隊伍建設、深化機關事業(yè)單位收入分配制度改革等方面，之所以取得了重大進展和突破，最重要的原因就是始終堅持以人為本，貫徹了科學發(fā)展觀的要求。我們要始終以科學發(fā)展的理念謀劃人事工作，以科學發(fā)展的要求推動人事工作，以落實科學發(fā)展觀的實際成效來推動科學發(fā)展。

（二）充分認識人事工作在富民強省新跨越中的重要地位和作用。發(fā)展是第一要務，人才資源是第一資源，實現(xiàn)富民強省新跨越的關鍵在人才。為實現(xiàn)富民強省新跨越的戰(zhàn)略目標，近年來，省委、省政府作出了實施人才強省戰(zhàn)略、“一體兩翼”區(qū)域發(fā)展和海洋經(jīng)濟戰(zhàn)略等一系列重大部署。順利推進這些重大部署，離不開人才智力的支持。人事工作必須緊緊圍繞省委、省政府的戰(zhàn)略部署，把更好地實施人才強省戰(zhàn)略作為人事工作的重要任務，以促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展為目標，創(chuàng)新體制，優(yōu)化環(huán)境，努力培養(yǎng)造就一大批高素質(zhì)、高技能人才，形成一大批優(yōu)秀創(chuàng)新人才群體和創(chuàng)新團隊，發(fā)揮人才在富民強省新跨越中的支撐保障作用。

（三）充分認識人事工作在促進社會和諧中的重要地位和作用。黨的十七大報告提出，必須在經(jīng)濟發(fā)展的基礎上，更加注重社會建設，著力保障和改善民生，推進社會體制改革，擴大公共服務，完善社會管理，促進社會公平正義，努力使全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，推動建設和諧社會。人事工作涉及人們的切身利益，特別是工資福利、畢業(yè)生就業(yè)、軍轉(zhuǎn)安置、職稱評聘和事業(yè)單位改革等許多方面，社會高度關注。人事工作既是構建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容，也是構建社會主義和諧社會的重要保障，必須更好地堅持以人為本，強化服務措施，妥善處理解決涉及人事領域的民生問題，科學制定人事政策，維護社會公平正義，促進社會穩(wěn)定，為構建和諧*作出積極貢獻。

（四）充分認識人事工作在推進改革中的重要地位和作用。新時期最鮮明的特點是改革創(chuàng)新。黨的十一屆三中全會以來，我們依靠改革創(chuàng)新，解決了許多計劃經(jīng)濟體制留下來的矛盾和問題，建立了許多行之有效的新制度、新機制。黨的十七大明確強調(diào)，要把改革創(chuàng)新精神貫徹到治國理政各個環(huán)節(jié)，推進各方面體制改革創(chuàng)新，加快重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革步伐，全面提高開放水平，著力構建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發(fā)展的體制機制，并在推進科技管理體制改革、財稅金融體制改革、投資體制改革、司法體制改革、文化體制改革、社會體制改革等方面提出了一系列具體任務。這些改革要求和任務，都與人事編制工作緊密聯(lián)系在一起，特別是深化行政管理體制改革、推進事業(yè)單位分類改革、加快人事制度改革和收入分配制度改革，是當前和今后一個時期人事編制工作的重要任務。各級人事部門要牢固樹立改革創(chuàng)新意識，認真做好各項改革的調(diào)查研究、方案設計、組織實施工作，著力推動事關全局的重大改革取得突破性進展，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供良好的體制機制保障。

三、突出重點，努力實現(xiàn)人事工作新發(fā)展

實現(xiàn)人事工作新發(fā)展，開創(chuàng)人事工作新局面，必須統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點，抓住關鍵。要重點做好以下幾方面工作：

（一）著力抓好人才隊伍建設，更好地實施人才強省戰(zhàn)略。人才隊伍建設是做好經(jīng)濟社會各項工作的重要基礎性工作。新時期人事工作的根本任務是更好地實施“人才強省”戰(zhàn)略，努力打造一支德才兼?zhèn)洹⒁?guī)模宏大、結(jié)構合理、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊伍。一是抓好以高層次創(chuàng)新型人才為重點的各類人才隊伍建設。要以實施新世紀人才工程、泰山學者建設工程為抓手，培養(yǎng)、選拔和引進一批能夠進入世界科技前沿的知名專家學者，一批在國內(nèi)各學術領域具有領先水平的專家學者，一批省級學術、技術帶頭人和省有突出貢獻中青年專家。要充分發(fā)揮重點學科、重點實驗室、重點工程項目和博士后科研流動站工作站、留學生創(chuàng)業(yè)園、引智示范園、大學科技園等人才載體的重要作用，大力加強對我省國民經(jīng)濟發(fā)展起決定作用的基礎產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè)領域的學術、技術帶頭人等高層次人才的培養(yǎng)引進。重點圍繞建設制造業(yè)強省，大力培養(yǎng)各類工程技術人才，增強企業(yè)競爭能力；圍繞繁榮發(fā)展服務業(yè)，大力培養(yǎng)懂經(jīng)營、會管理的復合型管理人才和熟悉國際經(jīng)濟法律、國際金融、城市建設規(guī)劃等專門人才，不斷提升管理經(jīng)營水平；圍繞建設社會主義新農(nóng)村，健全農(nóng)村人才服務體系，大力培養(yǎng)鄉(xiāng)村技能實用型人才。二是努力營造人才輩出的機制環(huán)境。健全完善人才培養(yǎng)引進使用的各項制度和政策措施，創(chuàng)新人才工作的體制和機制，使各類有用之才引得來、留得下、用得好。要堅持德才兼?zhèn)湓瓌t，完善人才評價機制，建立以業(yè)績?yōu)橹攸c，由品德、知識、能力等要素構成的人才評價體系。以公開、競爭、擇優(yōu)為導向，建立有利于優(yōu)秀人才脫穎而出、各盡所能的選拔任用機制。要大膽探索和完善知識、技術、信息、管理等生產(chǎn)要素參與分配的機制和有效途徑，不斷健全和完善鼓勵人才成長發(fā)展、干事創(chuàng)業(yè)的分配激勵機制，真正做到事得其人、人盡其才、才盡其用。要加快人才資源配置的市場化進程，健全人才公共服務體系，制定優(yōu)惠政策，鼓勵人才向基層、向企業(yè)、向中介經(jīng)濟組織、向經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)流動，優(yōu)化人才分布，整合人才資源，提高人才資源開發(fā)的整體效益。三是大力做好引進國外智力工作。加大引智力度，創(chuàng)新引智形式，進一步發(fā)揮海外人才交流洽談會的品牌效應，吸引更多的高端技術項目落戶*，吸引更多的海外人才，特別是高層次外國專家來魯創(chuàng)業(yè)服務。加強對引智項目的管理和服務，重點向自主創(chuàng)新、節(jié)能減排和先進制造業(yè)傾斜，向農(nóng)業(yè)農(nóng)村、現(xiàn)代服務業(yè)、社會事業(yè)傾斜。努力開展引智成果推廣活動，促進成果盡快實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。

（二）著力完善公務員制度，全面加強公務員隊伍建設。一是深入實施公務員法。在總結(jié)前段工作經(jīng)驗的基礎上，扎實做好實施公務員法入軌收尾工作。繼續(xù)做好不符合公務員登記條件的人員疏導工作。穩(wěn)妥推進事業(yè)單位參照管理工作。逐步完善各項配套法規(guī)，建立公務員管理長效機制，進一步提高公務員管理的制度化、法制化水平。二是堅持凡進必考。改進公務員考錄辦法，拓寬考錄渠道，打破身份、地域限制，提高考錄工作的科學化水平。完善從基層機關選拔優(yōu)秀公務員的機制，注重從基層和生產(chǎn)一線選拔優(yōu)秀干部充實各級黨政領導機關。三是加強公務員隊伍能力和作風建設。大力開展公務員培訓工作，努力完善知識結(jié)構，提高整體素質(zhì)。加強公務員思想作風建設，深入開展“做人民滿意的公務員”活動，大力弘揚公務員精神，努力打造一支政治堅定、業(yè)務精湛、作風過硬、人民滿意的公務員隊伍。

（三）積極深化行政管理體制改革，加強和規(guī)范機構編制管理。一是認真做好行政管理體制改革的調(diào)研工作。認真總結(jié)以往行政管理體制改革和機構改革的經(jīng)驗教訓，按照轉(zhuǎn)變職能、理順關系、優(yōu)化結(jié)構、提高效能的要求，深入實際，開展調(diào)查研究，分析研究新形勢下政府職能轉(zhuǎn)變的方向、重點和途徑，分析研究各層級政府特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的功能和定位，分析研究政府部門之間的職責劃分和相互關系，分析研究當前政府組織機構設置存在的突出矛盾和問題，找準改革的著力點，為推進行政管理改革服務。要進一步深化行政審批制度改革，強化社會管理和公共服務，改進政府管理手段和服務方式，大力推行電子政務，切實提高行政效能，提高政府的執(zhí)行力和公信力。二是繼續(xù)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革。在總結(jié)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革試點經(jīng)驗的基礎上，進一步擴大試點面，條件成熟的可全面推開。各級黨委、政府要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革放在鞏固基層政權建設和推進新農(nóng)村建設的高度來認識，置于整個行政管理體制改革的大框架下去籌劃，與農(nóng)村義務教育體制、縣鄉(xiāng)財政管理體制改革綜合配套去推進。人事編制部門要切實履行職責，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構“為什么要改”“改什么”“怎么改”“改到什么程度”四個重點環(huán)節(jié)入手，考慮和設計鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的職能定位、工作機制、機構設置和人員編制問題，研究制定深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革的具體方案，適時組織實施，確?！笆晃濉逼陂g基本完成這項改革任務。三是進一步加強機構編制管理。各地要深入學習貫徹中央和省關于加強機構編制管理的文件精神，認真執(zhí)行有關法律法規(guī)和政策規(guī)定，嚴格審批權限和審批程序，嚴肅機構編制紀律，加大對機構編制監(jiān)督檢查的力度，切實把機構編制管住管好。各級黨委、政府要重視和支持機構編制工作，為機構編制部門大膽開展工作創(chuàng)造條件。各級各部門要服從大局，不得以任何方式或名目干預下級的機構編制管理工作。在這里，我要特別強調(diào)一下，除黨中央、國務院有明確要求的外，各地一律暫停審批新增機構編制，留待下一步改革時統(tǒng)籌研究，對頂風違紀的要嚴肅查處。

（四）采取積極措施，加快推進事業(yè)單位改革。事業(yè)單位改革是一項艱巨、復雜的系統(tǒng)工程，這項工作是2008年人事工作的重要內(nèi)容，要重點抓好四方面工作。一是加快推進管理體制改革。要本著先易后難、分批實施的原則，盡快完成事業(yè)單位分類工作，成熟一批，推出實施一批。屬于行政支持類的，重點搞好相關職能和機構編制的調(diào)整規(guī)范及人員精簡工作，結(jié)合實施公務員法，嚴格人事管理；屬于社會公益類的，重點搞好布局結(jié)構調(diào)整、資源優(yōu)化整合；屬于經(jīng)營開發(fā)服務類的，加快改企轉(zhuǎn)制步伐。這里需要指出的是，今后，除法律法規(guī)和黨中央、國務院有關文件規(guī)定外，不得再將行政職能轉(zhuǎn)由事業(yè)單位承擔，也不得再批準設立承擔行政職能的事業(yè)單位和從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的事業(yè)單位。二是加快推進人事制度改革。要按照轉(zhuǎn)變用人機制、整合人才資源、凝聚優(yōu)秀人才的要求，以推行人員聘用制度和崗位管理制度為主要內(nèi)容，實行按需設崗，按崗聘用，公開競爭，合同管理，建立起權責清晰、分類科學、機制靈活的事業(yè)單位人事管理制度。目前，崗位設置管理工作省人事廳已經(jīng)作了全面部署，各級各部門要采取措施，加快工作進度，盡快完成。要進一步完善和規(guī)范人員聘用制度和公開招聘制度，建立公平公正的選人用人新機制。三是進一步深化事業(yè)單位收入分配制度改革。要按照國家統(tǒng)一部署要求，繼續(xù)組織實施好事業(yè)單位的收入分配制度改革，探索績效工資的有效實現(xiàn)形式，盡快建立事業(yè)單位績效工資總量核定辦法和規(guī)范的事業(yè)單位績效工資自主分配辦法。探索建立事業(yè)單位高層次人才和單位主要領導收入分配激勵約束機制。四是盡快完善配套改革的相關政策。有關部門要盡快研究制定事業(yè)單位領導人員任用、國有資產(chǎn)管理、財政預算和社會保障等方面的配套政策，力爭早日出臺，為推進改革提供政策依據(jù)，保證改革順利實施。

（五）高度重視軍轉(zhuǎn)安置和畢業(yè)生就業(yè)工作。我省是兵員大省，也是軍轉(zhuǎn)干部接收安置大省，安置任務非常艱巨。各級各部門一定要從講政治的高度，充分挖掘潛力，拓寬安置渠道，完善分配辦法，確保安置任務完成。要落實安置工作責任制，任何部門和單位都不得以任何理由拒絕接收軍轉(zhuǎn)干部。要進一步加強教育引導，加大推進軍轉(zhuǎn)干部自主擇業(yè)工作的力度。要繼續(xù)推進企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的解困維穩(wěn)工作，抓好解困政策的落實，維護穩(wěn)定大局。要進一步做好畢業(yè)生就業(yè)工作。大中專畢業(yè)生是新增就業(yè)群體的主要組成部分，也是打造人力資源強省的寶貴資源。各級各部門要把畢業(yè)生就業(yè)工作納入就業(yè)整體規(guī)劃，積極拓寬就業(yè)渠道，狠抓就業(yè)政策落實，健全就業(yè)指導服務體系，想方設法幫助畢業(yè)生特別是困難家庭的畢業(yè)生實現(xiàn)就業(yè)。要加快高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)基地建設，提高畢業(yè)生就業(yè)能力。要廣泛開展成才觀和就業(yè)觀教育，大力宣傳扎根基層、創(chuàng)業(yè)成才的先進事跡和典型，促進大學生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，引導畢業(yè)生到企業(yè)、到基層、到農(nóng)村干事創(chuàng)業(yè)。要繼續(xù)組織實施好“三支一扶”、“一村（社區(qū)）一名大學生”計劃，高度重視并關心已經(jīng)在基層工作的畢業(yè)生，切實幫助他們解決各種困難和問題，使他們留得住、用得好，真正發(fā)揮作用。要建立各縣（市、區(qū)）就業(yè)率考核制度，促進畢業(yè)生就業(yè)。

四、切實加強對人事工作的領導

新時期人事工作呈現(xiàn)出許多新的階段性特征，人事工作的服務領域不斷拓寬，各項改革的任務越來越重。人事工作和人事制度改革，不僅是人事部門的職責，更是黨委、政府的責任，也是各個部門的責任。要堅持在黨委、政府的統(tǒng)一領導下，充分發(fā)揮各個部門的配合作用，共同推動人事工作和人事制度改革。各級黨委政府要充分認識做好新時期人事工作的重要性和艱巨性，切實加強對人事工作的領導。對人事工作重大問題，要經(jīng)常聽取匯報，及時研究解決。特別是那些涉及范圍廣、改革創(chuàng)新難度大、需要整體推進的工作，如實施人才強省戰(zhàn)略、深化行政管理體制改革、事業(yè)單位改革等；對那些關系民生、事關穩(wěn)定、社會廣泛關注的熱點難點工作，如軍轉(zhuǎn)安置、企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部穩(wěn)定、畢業(yè)生就業(yè)等，要加大協(xié)調(diào)力度，幫助人事部門處理好各方面的關系，解決好工作中遇到的實際困難和問題，為人事工作創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。要加強對人事工作重大問題的調(diào)查研究，及時出臺政策，化解矛盾，推動工作深入開展。各級領導干部要帶頭執(zhí)行各項人事政策法規(guī)，嚴格依法管人，依法治事，對違犯人事政策規(guī)定的，要堅決制止和糾正，切實維護人事政策法規(guī)的嚴肅性。各有關部門要強化全局意識，要換位思考，理解和支持人事工作。凡是省委、省政府涉及人事工作的重大部署和政策規(guī)定，各地各部門都必須堅定不移地貫徹落實。只要大家換位思考，相互理解、相互信任、密切配合、形成合力，就會推動各項人事工作順利開展。各級人事部門要主動爭取黨委、政府的關心和重視，及時匯報情況，提出意見建議，當好參謀和助手。要主動與有關部門加強協(xié)調(diào)配合，認真聽取其他部門的意見和建議，爭取各方面的大力支持。人事工作政治性、政策性強，要求很高，人事干部要堅持原則、公道正派、廉潔勤政、嚴格執(zhí)法。各級黨委、政府對人事干部既要嚴格要求、加強管理，又要從政治上關懷、生活上關心、工作上支持，更好地激發(fā)廣大人事干部干事創(chuàng)業(yè)謀發(fā)展的積極性和創(chuàng)造性。

同志們，做好新形勢下的人事工作光榮而艱巨，讓我們高舉中國特色社會主義的偉大旗幟，認真貫徹落實黨的十七大和省九次黨代會、省委九屆三次全會精神，緊緊圍繞省委、省政府的工作部署，抓住機遇，開拓進取，推動人事工作再上新臺階，為促進我省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展、實現(xiàn)富民強省新跨越作出新的更大貢獻。