導(dǎo)語：在全省交通信訪工作電視電話會議上的講話二一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

剛才，月斌同志傳達了全國交通信訪工作會議精神，明確了2007年交通信訪工作重點，各地、各單位要認真抓好貫徹落實。信訪是體察民情民心、觀察社情民意的窗口，也是廣納賢言、為民遂愿，做好群眾工作的重要渠道；是實現(xiàn)人民民主權(quán)利、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要途徑，也是加強黨和人民群眾血肉聯(lián)系的橋梁和紐帶。群眾來信來訪，許多是反映個人訴求，要求政府幫助解決困難和問題，這是對政府的信任和期望。認真做好信訪工作，把正確處理群眾來信來訪的過程，變成密切聯(lián)系群眾的過程，變成疏導(dǎo)群眾情緒的過程，變成為群眾排憂解難的過程，是建設(shè)“為民、務(wù)實、清廉”的服務(wù)型政府、扎實推進湖北交通“服務(wù)創(chuàng)新”的迫切要求，也是解決當(dāng)前關(guān)系群眾切身利益若干突出問題，切實維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好群眾切身利益的現(xiàn)實需要。

下面，我就推進湖北交通“服務(wù)創(chuàng)新”，扎實做好交通信訪工作再講兩點意見。

一、正確認識當(dāng)前信訪工作形勢，切實增強做好交通信訪工作的使命感和責(zé)任感

最近，錦濤總書記對信訪工作做出重要指示，強調(diào)：“信訪工作是為人民群眾排憂解難的工作，也是構(gòu)建社會主義和諧社會的基礎(chǔ)性工作。在當(dāng)前社會矛盾多發(fā)的情況下，信訪問題是回避不了的。信訪工作必須堅持不懈地抓下去。構(gòu)建社會主義和諧社會需要最大限度增加和諧因素，最大限度地化解不和諧因素。信訪工作要承擔(dān)起這項任務(wù)，力求把一些問題解決在初始階段，把絕大多數(shù)矛盾和問題化解在基層，以減輕政府和社會的壓力。這也是新形勢對信訪部門和信訪干部提出的新任務(wù)和新要求?！秉h的十六屆六中全會通過的《關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》，進一步提出了形成科學(xué)有效的利益協(xié)調(diào)機制、訴求表達機制、矛盾調(diào)處機制、權(quán)益保障機制，拓寬社情民意表達渠道，推行領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾制度，健全信訪工作責(zé)任制等一系列工作要求。我們必須自覺站在構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，站在夯實黨的群眾基礎(chǔ)、鞏固黨的執(zhí)政地位、確保社會穩(wěn)定的高度，把維護好人民群眾根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，把人民滿意不滿意、答應(yīng)不答應(yīng)、贊成不贊成，作為判斷一切工作的重要標(biāo)準(zhǔn)，切實做好交通信訪工作。

交通廳黨組高度重視交通信訪工作，把做好信訪工作，作為提高能力、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、促進工作、檢驗成效的重要途徑。經(jīng)過全省交通系統(tǒng)的共同努力，我省交通信訪工作取得了明顯進展：一是各單位、各部門對信訪工作重要性的認識明顯提高，自覺將交通信訪工作擺在全局工作的重要位置，不斷加強對交通信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)；二是初步形成了領(lǐng)導(dǎo)齊抓共管、部門分工協(xié)作的大信訪工作格局，進一步增強了化解矛盾的合力；三是交通信訪渠道進一步暢通，信訪秩序得到了改善，大量社會矛盾糾紛在基層得到了穩(wěn)控和化解；四是建立健全了社會矛盾調(diào)處網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)急反應(yīng)機制，完善了矛盾調(diào)處組織體系，夯實了基層基礎(chǔ)工作，有效提高了排查、化解社會矛盾的能力。2006年，省廳接待群眾來信來訪332件次，同比下降40%。其中受理群眾來信263件（重復(fù)來信34件），接待群眾來訪69批、194人次（初訪49批、163人次，重訪20批、31人次）。廳主要領(lǐng)導(dǎo)閱批來信98件，處理來訪6件；按有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)交廳機關(guān)相關(guān)處室、廳直單位和市州交通局（委）的信訪，也得到了妥善處理。特別是全省交通系統(tǒng)認真清理交通建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資，切實維護群眾合法利益，受到交通部的通報表彰。

但是，隨著社會進入矛盾凸顯期，因利益關(guān)系、利益格局調(diào)整而引發(fā)的矛盾問題依然存在，一些舊有矛盾長期得不到解決，一些新的矛盾還在不斷產(chǎn)生，我們面臨的信訪形勢依然嚴峻。當(dāng)前，交通信訪矛盾突出表現(xiàn)在以下八個方面：一是出租車經(jīng)營權(quán)問題。主要是反映出租車經(jīng)營期限、車主同出租車公司的產(chǎn)權(quán)關(guān)系、車輛經(jīng)營權(quán)有償使用、車輛更新報廢等方面的問題。在今年全國交通信訪工作會議上，列舉了去年9月21日武漢市14名個體出租車主到部上訪的問題。二是道路運輸市場秩序問題。主要是反映客運線路糾紛、客運市場秩序、企業(yè)亂收費加重車主負擔(dān)以及一些地方交通部門監(jiān)管不力、執(zhí)法不當(dāng)、違法不糾的問題。去年9月23日，湖北沙洋發(fā)生了武漢至荊門客運班車車輛被扣事件。三是職工待遇和安置問題。主要是反映在推進公路養(yǎng)護體制改革的過程中，有的公路養(yǎng)路工工資、福利待遇落實不夠等問題。四是公路規(guī)費征收問題。主要是反映省內(nèi)外車輛綠色通道規(guī)費征收標(biāo)準(zhǔn)不一以及人情車、特權(quán)車、外掛車偷逃規(guī)費的問題。五是交通建設(shè)管理問題。主要是反映工程招投標(biāo)、項目管理過程中搞“暗箱操作”，偷工減料，以次充好，以及項目業(yè)主拖欠施工方、施工方拖欠材料供應(yīng)方和包工隊工程款與農(nóng)民工工資等問題。六是征地拆遷補償安置問題。主要是反映補償標(biāo)準(zhǔn)過低、補償不到位、失地農(nóng)民安置等方面的問題。七是干部隊伍建設(shè)問題。主要是反映交通路政、運管等行政執(zhí)法人員執(zhí)法不公、不當(dāng)、不嚴以及個別單位領(lǐng)導(dǎo)干部貪污受賄、腐化墮落等方面的問題。八是歷史遺留問題。去年7月20日，因不滿1998年在參與209國道興山縣境改線工程施工中的計量支付結(jié)果，發(fā)生了某承包人在天安門前自殘的過激行為。上述情況表明：當(dāng)前交通信訪工作量越來越大，處理難度也越來越大。這是由于參與者的合理訴求與不合法手段交織在一起，大多數(shù)人的自發(fā)行為與少數(shù)人的有組織策劃交織在一起所形成的，我們必須時刻保持清醒頭腦，善于在經(jīng)濟社會發(fā)展的大背景下來分析研究信訪工作，既看到我國正處于改革發(fā)展的機遇期和社會矛盾的凸顯期，出現(xiàn)一定數(shù)量的信訪問題是正常的，通過發(fā)展絕大多數(shù)問題是可以解決的；還要看到解決信訪問題是個艱苦的過程，不但有工作問題，還有政策問題，必須綜合施治才能解決。從而充分認識交通信訪工作的艱巨性、長期性和復(fù)雜性，切實增強責(zé)任感和緊迫感，堅持不懈，扎實工作，推動交通信訪工作不斷向縱深發(fā)展。

二、扎實推進交通“服務(wù)創(chuàng)新”，全面增強做好交通信訪工作的自覺性和主動性

推進湖北交通“服務(wù)創(chuàng)新”，做好新形勢下交通信訪工作，要堅持“六個創(chuàng)新”，做到“五個到位”，實現(xiàn)“四個轉(zhuǎn)變”。

——“六個創(chuàng)新”，即：定位創(chuàng)新、內(nèi)容創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、方法創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新；

——“五個到位”，即：領(lǐng)導(dǎo)到位、人員到位、制度到位、措施到位、責(zé)任到位；

——“四個轉(zhuǎn)變”，即實現(xiàn)信訪工作指導(dǎo)思想、信訪工作重心、信訪工作方式方法和信訪工作作風(fēng)等四方面的轉(zhuǎn)變。

當(dāng)前，全省各級交通部門要認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、堅決貫徹落實中央、省委、省政府和交通部關(guān)于信訪工作的一系列重要指示精神和具體安排部署，按照“力量往基層使，工作往實里干”的總體要求，下更大的決心，花更多的精力，采取更有力的措施，突出抓好以下五項重點，全力做好2007年交通信訪工作。

（一）集中時間、集中精力、集中開展矛盾糾紛排查化解工作

全省各級交通部門要結(jié)合各地、各單位、各部門工作實際，針對交通行業(yè)8個方面的信訪突出問題，加強分類指導(dǎo)，研究制定具體實施方案，以3、4月份交通調(diào)研服務(wù)月為契機，集中時間、集中精力、集中開展矛盾糾紛排查化解工作，對交通信訪問題以及可能引發(fā)信訪問題的各種苗頭性、傾向性、預(yù)警性、深層次問題進行一次全面深入的排查梳理和化解工作，切實做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位，政策措施有力，解決問題徹底，努力實現(xiàn)“排查得早、發(fā)現(xiàn)得了、控制得住、解決得好”的信訪工作目標(biāo)。

（二）突出職責(zé)、突出協(xié)調(diào)、突出抓好信訪工作“兩個落實”

做好信訪工作，解決群眾的合理訴求，必須依靠各方面的力量。要按照《信訪條例》要求，全面落實信訪工作的四大原則：即屬地管理、分級負責(zé)、誰主管、誰負責(zé)的原則，依法、及時、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則，有關(guān)國家機關(guān)、基層組織、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位相互配合的原則和方便信訪人的原則，進一步強化各級交通部門信訪責(zé)任，建立各負其責(zé)、上下聯(lián)動、齊抓共管的“大信訪”工作格局，做到科學(xué)決策、依法行政，不發(fā)生或少發(fā)生信訪問題，及時妥善解決信訪問題，不使矛盾積累。要全面落實信訪工作目標(biāo)責(zé)任管理，完善領(lǐng)導(dǎo)體制，統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)，健全和完善信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，一級抓一級，層層抓落實；強化部門協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮各級信訪部門的“參謀、協(xié)調(diào)、落實”的主體作用，建立相應(yīng)的工作機制，督導(dǎo)有關(guān)部門盡職盡責(zé)；引導(dǎo)齊抓共管，促進各部門密切配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成共同做好信訪工作的強大合力。

（三）創(chuàng)新形式、創(chuàng)新方法、創(chuàng)新解決信訪問題的體制機制

開拓思路、創(chuàng)新方法，是做好信訪工作的重要條件。群眾信訪活動的源頭在基層，信訪工作的重心在基層，解決信訪問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)也在基層。全省各級交通部門要把信訪工作的重心下移，關(guān)口前移，變?nèi)罕娚显L為領(lǐng)導(dǎo)“下訪”，努力把矛盾化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)。要多做耐心細致的思想工作，多做得人心、暖人心、穩(wěn)人心的工作，多做解釋性工作，動之以情、曉之以理、言之以法，把解決思想問題與解決實際問題結(jié)合起來，不僅關(guān)注辦實事、做好事、解難事，也關(guān)注群眾的情感、情緒，傾聽他們的愿望、呼聲、煩惱甚至牢騷，用真情化解矛盾，用真心贏得信任。

（四）注重實踐、注重實效、注重把交通信訪工作落到實處

信訪工作的落腳點是“事要解決”，也就是要認真負責(zé)地對待群眾反映的問題，做到“件件有著落，事事有回音”。全省各級交通部門要積極探索督查工作規(guī)律，提高督查工作水平，在全面提高督查效能上下功夫，確保黨委、政府關(guān)于信訪工作決策部署和重要信訪事項的督促落實。要加大督查力度，規(guī)范督查行為，提高督查權(quán)威，不斷完善督查工作機制，建立督查專員制度，加強督查專員管理，督辦案件多少、督辦結(jié)果如何、解決問題效果都要記錄在案，確保督查工作機制運轉(zhuǎn)有序。要積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，采取聯(lián)合督查、專項督查等形式，推動解決一批群眾反映強烈的信訪突出問題。

（五）提高素質(zhì)、提高能力、提高新形勢下做好信訪工作水平

做好交通信訪工作，必須有一支愛崗敬業(yè)、作風(fēng)過硬、能力較強的信訪干部隊伍。2月26日，全國各大媒體推出信訪工作典型人物——吉林市委副秘書長陳淳同志。他從事信訪工作10年來，接待信訪群眾數(shù)千人，組織各部門排查出全市不穩(wěn)定因素800多件，解決了590多件，有效緩解了群體性上訪頻發(fā)的態(tài)勢，維護了社會穩(wěn)定。全省各級交通部門要認真學(xué)習(xí)借鑒陳淳同志抓信訪工作的精神和經(jīng)驗，特別是要學(xué)習(xí)他在實際工作中“用心服務(wù)”，即：接待來訪有熱心，聽取意見有耐心，解決問題有真心，改正錯誤有決心。要進一步增強黨性、端正作風(fēng)，強化政治意識、大局意識、責(zé)任意識，加強領(lǐng)導(dǎo)干部思想、組織、作風(fēng)建設(shè)，發(fā)揚求真務(wù)實、勤勉盡責(zé)、廉潔從政的作風(fēng)，提高立足全局謀思路、心系群眾抓落實、拼搏進取創(chuàng)業(yè)績的能力，努力建設(shè)一流班子、帶出一流隊伍、培育一流作風(fēng)、爭做一流工作、創(chuàng)造一流業(yè)績。

同志們，今年黨和國家大事喜事要事不斷，全國“兩會”已經(jīng)開幕，下半年還將召開黨的十七大，舉辦香港回歸10周年、建軍80周年等重大紀(jì)念活動，北京奧運會的籌備工作也已進入關(guān)鍵時期。我省也將召開第九次黨代會，舉辦“八藝節(jié)”、城運會等大型活動，做好今年交通信訪工作，責(zé)任特別重大，意義非同尋常。全省各級交通部門一定要牢固樹立高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，進一步深化做好交通信訪工作重要作用的認識，把智慧和力量凝聚到推動工作上來，及時妥善處理各類信訪問題，切實維護好廣大人民群眾的合法權(quán)益，為構(gòu)建社會主義和諧社會做出新的更大貢獻。